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梁山县人民政府办公室关于印发梁山县2020年度冬季“集中供暖、气代煤、电代煤”范围外清洁煤推广使用实施方案的通知
政策
发布部门：梁山县人民政府办公室
发布时间：2020年09月25日
有效性：有效
为深入贯彻落实中央、省、市关于大气污染防治和散煤治理工作决策部署，切实做好我县2020年度散煤清洁化治理工作，打好污染防治攻坚战，进一步改善全县空气环境质量，扎实推进生态梁山建设，现就梁山县2020年度冬季“集中供暖、气代煤、电代煤”范围外清洁煤推广使用制定本实施方案。一、总体要求根据国家和省、市加强散煤治理工作总体要求，总结推广散煤治理好的经验做法，在两个街道集中供暖及气代煤、电代煤覆盖不到的区域，继续推广使用优质无烟煤、洁净型煤，以街道办为责任主体，各级各有关部门密切协同，进一步分解目标，明确工作责任，强化工作措施，严格督导检查，对主城区实施“集中供暖、气代煤、电代煤”范围外区域居民生活生产用煤开展清洁化替代，为坚决打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。鼓励两个街道办事处加快推进集中供暖和气代煤、电代煤等清洁能源替换，实现民用散煤减量替代，进一步减少煤炭用量和污染物排放。二、基本原则按照“政府引导、市场运作、合理负担、惠及民生”的原则，加大政府投入力度，充分发挥市场机制，因地制宜地引导居民选取合适的清洁煤替代类型，坚持市场整治和建立配送供应体系相结合，禁止劣质散煤销售，积极为居民提供清洁煤购进、分装、配送、供应等“一条龙”服务，全面有序推进全县散煤清洁化替代，确保群众温暖过冬。三、任务目标在两个街道办事处确定的“集中供暖、气代煤、电代煤”（禁煤区）规划范围外的地区全面实施清洁煤炭替代，2020年度冬季全县计划推广清洁煤4000吨，清洁煤推广计划数见附件1。四、主要工作和时限要求（一）部署发动（8月至9月中旬）1.县政府（煤炭监管部门）组织督促街道办事处开展清洁煤炭用量摸底排查工作，完成实施方案制定。2.下达清洁煤推广任务，与各两个街道办事处签订2020年度冬季清洁煤炭推广目标责任书。3.县政府组织召开清洁煤炭推广工作会议，将推广任务分解到两个街道办事处，层层签订2020年度冬季清洁煤炭推广目标责任书。4.县、街道办事处新闻媒体以专题、专栏等形式，加大对清洁煤推广工作及典型的宣传力度。（二）建设配送供应体系、落实煤源并收集煤款（9月底前）1.街道办事处按照属地治理原则，按照有关程序，自主确定清洁煤供应企业，落实煤源，建立清洁煤配送（定点供应）企业名录，签订清洁煤配送合同和保证清洁煤质量及按时完成推广任务承诺保证书。2.街道办事处积极落实煤源，确保9月底前，要将确定的配送（定点供应）企业名录报县发改局备案。（三）清洁煤推广和配送（10月底）县政府（煤炭监管部门）负责组织、督促各街道办事处清洁煤储备、煤款预收、配送到户等相关工作。确保10月底前必须全部完成配送，供应入户。（四）煤质检测（全年）完善“企业自检、县级普检、市级抽检”的三级煤炭质量监控机制，供煤企业供应的每批次清洁煤均应附煤质检测报告，并且符合《梁山县2020年度民用散煤质量指标要求》（见附件2）。县市场监管部门应加强对煤炭质量的监督力度，确保购进的每批次清洁煤均经有资质的检验检测机构检测并建立煤炭质量检测台帐。县级市场监管部门负责对各街道办事处清洁煤质量进行抽检，切实保障清洁煤质量。（五）市场整治（全年）市场监管部门牵头依法开展市场整治工作，联合发改、生态环境、公安等部门深入开展专项执法行动，严控散煤销售使用，清理整顿煤炭经营秩序，依法查处劣质散煤销售行为，一律取缔无照经营散煤网点。（六）财政补贴1.清洁煤补贴标准。每吨补贴400元，由市、县两级财政承担，其中，市财政每吨补贴200元，县财政每吨补贴200元。县级将根据年初预算安排情况预拨部分补助资金，下年度将根据市能源局牵头的考核验收情况兑付补助资金。2.煤质检测宣传经费。县财政部门积极支持清洁煤推广质量抽检、宣传工作开展，并安排煤质抽检、宣传推广经费。
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