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临沂市人民政府关于健全完善公共卫生体系的实施意见
政策
发布部门：临沂市人民政府
发布时间：2020年09月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
为单位空编率不超过5%，保障急需紧缺专业技术人才需求。市、县疾控中心按照《关于在全省疾病预防控制中心设立首席专家的通知》（鲁卫人字〔2020〕4号）要求，设立首席专家。完善全科医生培养与使用激励机制，增加农村订单定向公费医学生培养规模。实施疾控人员岗位能力提升专项计划，开展现场流行病学人才培养，用2年时间将县级疾控机构骨干人员轮训一遍，确保每个专业有2名以上技术骨干。完善公共卫生医师规范化培训制度。充实卫生监督执法人员，健全网格化监管体系。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构主要负责人一般应具备医学相关专业背景。各级按照综合预算原则将基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构纳入本级预算保障，并在保障政策上予以倾斜。建立保障与激励相结合、符合疾控机构特点的薪酬机制，对各级疾控机构专业技术人员实行绩效管理，确保防疫津贴按时足额发放到位。基层机构人员收入逐步达到县级医院同职级人员水平。建立健全关心爱护医务人员的保障机制。（责任单位：市委组织部、市委编办、市人社局、市教育局、市卫生健康委、市财政局）（八）改革完善公共卫生应急物资保障体系。2020年底前，制定应急物资保障机制和应急预案，编制应急物资储备规划，将突发公共卫生事件卫生应急物资纳入市应急物资储备目录，推进疾控中心等专业公共卫生机构应急物资配备能力建设。到2022年，建立以市级政府应急物资储备为中心，以县（区）政府储备为支撑，以重点医疗物资生产企业产能储备为基础，以医疗卫生机构实物储备、社会捐助捐赠和家庭储备为补充，规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资保障体系。按照2500-5000人不少于1个月消耗量标准进行物资储备，适时倒库更新，确保物资质量。（责任单位:市工信局、市应急局、市粮食和物资储备局、市发改委、市卫生健康委、市财政局、市民政局）（九）完善公共卫生科研创新机制。在市级科技计划中，设立公共卫生科技创新项目，加快推动疫情防控、健康促进、临床诊治、医防融合、医疗装备、生物医药、人工智能等领域关键技术突破与应用，深化医疗机构、疾控机构、科研机构、院校企业合作，重点开展严重威胁人民生命健康的重大传染病研究，推动科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同，为我市疾病防控提供理论指导和技术支持。（责任单位：市科技局、市卫生健康委、市财政局）（十）完善公共卫生教育培训机制。加强高等院校公共卫生与预防医学类学科专业建设，培养预防医学—临床医学复合型人才，加强卫生应急、卫生监督、现场流行病学和灾难救援应用型高端人才培养。将健康教育纳入国民教育体系，在中小学规范开设健康教育必修课程，到2022年，寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例不低于75％。将公共卫生管理纳入各级党政领导干部教育培训内容，提升党政干部应对突发公共卫生事件的专业能力水平。深入基层开展群众卫生应急知识培训，依托市公共卫生应急处置中心，建设公众卫生教育培训基地，组织群众性技能培训和应急演练，增强群众的卫生意识和自我防病能力。（责任单位:市教育局、市委组织部、市委编办、市人社局、市卫生健康委、市应急局、市财政局）三、组织实施（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视公共卫生服务体系建设，将其纳入国民经济和社会发展的总体规划，强化在体系建设、队伍培养、机制改革等方面的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，明确年度目标、细化任务分工，建立督导和责任追究机制，保障任务和政策落实落地。（责任单位：市卫生健康委、市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市医保局）（二）强化项目支撑。按照整合协同、集约高效的原则，坚持统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，以设施设备改善为重点，分阶段、分步骤实施一批重大工程和项目，补齐公共卫生短板，提高公共卫生服务能力，培育新的经济增长点。（责任单位：市发改委、市卫生健康委、市财政局）（三）落实经费保障。各县区要将公共卫生体系建设纳入本级财政预算，进一步加大投入力度，提高公共卫生机构保障水平。调整医疗资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，用足用好政府专项债券、抗疫特别国债和中央预算内投资等政策，加大向基层转移支付力度，切实提高基层保障能力。（责任单位：市财政局、市发改委、市卫生健康委）（四）深化宣传引导。开展健康理念和传染病防控知识宣传教育，促进健康习惯养成，不断提升全民文明健康素养；建立信息公开机制，加强重大疫情舆情跟踪研判，主动发声，正向引导，依法打击处理借机造谣滋事者。（责任单位：市卫生健康委、市委宣传部、市委网信办、市公安局）临沂市人民政府2020年9月17日图表解读：关于健全完善公共卫生体系的实施意见主要负责人解读：市卫生健康委主任赵西平解读《关于健全完善公共卫生体系的实施意见》【下载Word】【下载PDF】【关闭窗口】【字体：大中小】【打印本文】
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