山东临沂优惠政策

各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：根据《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令333号）及《山东省政府办公厅关于做好省级行政权力事项下放后相关落实工作的通知》，市政府决定，承接2020年度省政府委托或下放行政权力事项60项，其中，市级承接行政许可36项、行政处罚12项、行政确认2项、其他行政权力事项10项；高新区承接行政权力事项103项，经开区承接行政权力事项86项，综合保税区承接行政权力事项80项。现将有关要求如下：一、切实做好事项承接。对省下放或委托实施的行政权力事项，有关开发区和市直有关部门要主动对上沟通，接收行政权力事项承接所需的各类文件、业务手册、服务指南、制式证明、证书等材料。对省级采取委托方式实施的行政权力事项，要积极对上请示，尽快与省有关部门签订委托协议，避免因事项调整影响相关行政权力事项的顺利实施，并及时在权责清单管理系统中进行更新，在山东政务服务网上进行公示。二、明确监管责任。有关事项的事中事后监管部门要严格按照“谁主管、谁监管”的原则，与省有关部门加强对接请示，逐项制定下放事项的事中事后监管实施细则，创新监管方式，完善监管机制，明确监管责任，切实做好事中事后监管。三、及时汇报情况。市直有关部门要将事项承接情况、事中事后监管实施细则加盖单位公章后，8月25日前报市政府办公室（市行政服务中心713室）。联系人：杨光、张银川、张莉曼，联系方式：8130920，8727032，协同办公系统邮箱：市政府办公室政府职能转变协调推进科。附件：1．2020年度第一批承接省政府下放行政权力事项目录2．高新区承接省政府下放行政权力事项目录3．经开区承接省政府下放行政权力事项目录4．综保区承接省政府下放行政权力事项目录临沂市人民政府2020年8月15日附件12020年度第一批承接省政府下放行政权力事项目录序号部门（单位）事项名称及下放权限事项类型承接部门省下放方式事中事后监管责任部门1省发展改革委本辖区内省管理价格的水利工程向本市供水价格制定（不含跨市水资源调配水利工程）其他行政权力市发展改革委下放市发展改革委2省教育厅对民办学校管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的处罚——民办高等学校和民办非学历高等教育机构行政处罚市教育局委托市教育局3省教育厅对民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚——民办高等学校和民办非学历高等教育机构行政处罚市教育局委托市教育局4省教育厅违反国家有关规定擅自举办民办学校的处罚——民办高等学校和民办非学历高等教育机构行政处罚市教育局委托市教育局5省科技厅技术合同认定登记——标的额1000万元以下的技术合同认定登记行政确认市科技局委托市科技局6省公安厅保安服务公司设立许可行政许可市公安局委托市公安局7省公安厅保安培训机构设立许可行政许可市公安局委托市公安局8省公安厅爆破作业单位（营业性）许可行政许可市公安局委托市公安局9省民政厅民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准——民办高级技工学校成立、变更、注销登记和修改章程核准行政许可市行政审批服务局委托市民政局10省民政厅对民办非企业单位不按规定使用《民办非企业单位登记证书》、印章，违反法律、法规从事活动等的处罚——民办高级技工学校涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚；超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚；拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚；不按照规定办理变更登记的处罚、设立分支机构的处罚、从事营利性经营活动的处罚、侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的处罚、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的处罚行政处罚市民政局委托市民政局11省民政厅对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规、有关国家机关认为应当撤销登记的处罚--民办高级技工学校违法《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规、有关国家机关认为应当撤销登记的处罚行政处罚市民政局委托市民政局12省民政厅民办非企业的印章及银行账户备案——民办高级技工学校的印章及银行账户备案其他行政权力市行政审批服务局委托市民政局13省人力资源社会保障厅技工学校审批——高级技工学校设立审批行政许可市行政审批服务局委托市人力资源社会保障局14省自然资源厅勘查矿产资源审批——省级职责范围内探矿权延续登记、探矿权保留登记、探矿权变更登记、探矿权注销登记、探矿权转让审批行政许可市行政审批服务局委托市自然资源和规划局15省自然资源厅测绘资质审批——测绘资质审批（丙级、丁级）、测绘资质基本信息变更（乙、丙、丁级）行政许可市自然资源规划局委托市自然资源和规划局16省自然资源厅开采矿产资源审批——34个矿种以外的中型矿床划定矿区范围批准、采矿权新设登记、采矿权延续审批、采矿权变更（扩大矿区范围）审批、采矿权变更（缩小矿区范围）审批、采矿权变更（开采方式）审批、采矿权变更（采矿权人名称）审批、采矿权注销审批行政许可市行政审批服务局委托市自然资源和规划局17省自然资源厅地质灾害资质审批——地质灾害危险性评估单位资质审批（乙、丙级）、地质灾害治理工程勘查、设计、施工单位资质审批（乙、丙级）、地质灾害治理工程监理单位资质审批（乙、丙级）行政许可市自然资源规划局委托市自然资源和规划局18省自然资源厅临时占用林地审批——重点国有林区内的建设项目临时占用林地审批行政许可市行政审批服务局委托市林业局19省自然资源厅城乡规划编制单位资质审批——城乡规划编制单位乙级、丙级资质审批行政许可市自然资源规划局委托市自然资源和规划局20省自然资源厅以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的处罚——吊销乙级、丙级、丁级资质证书的处罚行政处罚市自然资源规划局委托市自然资源和规划局21省自然资源厅不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的处罚——吊销省级核发的采矿许可权的处罚行政处罚市自然资源规划局委托市自然资源和规划局22省自然资源厅伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的处罚——收缴或者吊销乙级、丙级资质证书的处罚行政处罚市自然资源规划局委托市自然资源和规划局23省生态环境厅建设项目环境影响评价审批——除跨设区市的项目外，《山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017年本）》中明确的项目、2019年生态环境部下发的9类项目及省政府授权的部门批准立项的海岸、海洋工程建设项目的环境影响评价文件审批行政许可市行政审批服务局下放或者委托市生态环境局24省住房城乡建设厅工程监理企业资质许可——乙级资质延续、变更、增补；丙级资质、工程监理事务所许可行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局25省住房城乡建设厅施工图审查机构认定行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局26省住房城乡建设厅工程勘察、设计单位资质许可——工程勘察单位乙级资质延续、变更、增补和丙级、劳务资质许可；工程设计单位乙级资质延续（铁路、交通、水利、信息产业、民航、海洋、消防等方面除外）、变更、增补和丙级、丁级许可行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局27省住房城乡建设厅工程造价咨询单位资质认定——乙级资质的延续、变更、遗失补办行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局28省住房城乡建设厅建筑施工企业安全生产许可证核发行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局29省住房城乡建设厅建筑施工特种人员操作资格认定行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局30省住房城乡建设厅建设工程质量检测机构资质审批——延续、变更行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局31省住房城乡建设厅二级建造师注册资格认定——重新注册、延续、变更、增项、遗失补办、注销行政许可市住房城乡建设局委托市住房城乡建设局32省住房城乡建设厅房地产开发企业资质核定——二级资质延续、变更、遗失补办行政许可市行政审批服务局下放市住房城乡建设局33省住房城乡建设厅建筑业企业资质许可——总承包二级资质延续、变更、遗失补办；专业承包一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）延续、变更、遗失补办；专业承包二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）、铁路三级资质、特种工程许可行政许可市行政审批服务局委托市住房城乡建设局34省住房城乡建设厅超限高层建筑工程抗震设防审批行政许可市行政审批服务局委托市住房城乡建设局35省住房城乡建设厅对隐瞒真实情况、弄虚作假骗取或涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发企业资质证书的处罚——对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚市城管局下放市城管局36省住房城乡建设厅对房地产开发企业不按照规定办理变更手续的处罚——对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚市城管局下放市城管局37省住房城乡建设厅对房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚——对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚市城管局下放市城管局38省交通运输厅国内船舶管理业务经营许可行政许可市交通运输局委托市交通运输局39省交通运输厅公路建设项目法人资格审查备案——除跨设区市以外的公路建设项目法人资格审查备案其他行政权力市交通运输局委托市交通运输局40省文化和旅游厅导游证核发行政许可市文化和旅游局委托市文化和旅游局41省文化和旅游厅非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏二级及以下文物举办展览许可行政许可市文化和旅游局委托市文化和旅游局42省文化和旅游厅典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的许可行政许可市文化和旅游局委托市文化和旅游局43省文化和旅游厅外商投资旅行社业务许可行政许可市行政审批服务局委托市文化和旅游局44省文化和旅游厅对未经批准进行文物征集活动的处罚行政处罚市文化和旅游局委托市文化和旅游局45省文化和旅游厅博物馆变更备案其他行政权力市文化和旅游局委托市文化和旅游局46省文化和旅游厅已建立馆藏文物档案的国有文物收藏单位之间交换馆藏文物批准其他行政权力市文化和旅游局委托市文化和旅游局47省文化和旅游厅文物征集批准其他行政权力市文化和旅游局委托市文化和旅游局48省文化和旅游厅文物征集情况报告备案其他行政权力市文化和旅游局委托市文化和旅游局49省文化和旅游厅发现文物后提出处理意见—省级以上文物保护单位文物保护工程中发现新文物提出处理意见其他行政权力市文化和旅游局委托市文化和旅游局50省文化和旅游厅国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等借用馆藏文物备案其他行政权力市文化和旅游局委托市文化和旅游局51省卫生健康委放射源诊疗技术和医用辐射机构许可、校验——开展放射治疗、核医学项目的放射源诊疗技术和医用辐射机构许可行政许可市行政审批服务局委托市卫生健康委52省市场监管局公司（企业）登记——省人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司；依照法律、行政法规或者国务院决定的规定，应当由省、自治区、直辖市工商行政管理局登记的公司；省人民政府或其授权部门批准设立的企业、企业集团、经营进出口业务的公司；外国企业常驻代表机构；外国（地区）企业在中国国境内从事生产经营活动的企业行政许可市行政审批服务局（外商投资企业登记由被授权的市场监督管理部门实施）委托市市场监管局53省市场监管局股权出质登记行政确认市行政审批服务局（外商投资企业登记由被授权的市场监督管理部门实施）委托市市场监管局54省市场监管局公司（企业）有关事项的备案——省级登记公司（企业）其他行政权力市行政审批服务局实施（外商投资企业登记由被授权的市场监督管理部门实施）委托市市场监管局55省畜牧局种畜禽生产经营许可——一级种畜繁育场和从境外直接引进种畜禽场生产经营许可行政许可市行政审批服务局委托市农业农村局56省畜牧局动物防疫条件许可——兴办动物隔离场所的动物防疫条件许可行政许可市行政审批服务局委托市农业农村局57省畜牧局跨省、自治区、直辖市引进种用、乳用动物及精液、胚胎、种蛋审批行政许可市农业农村局委托市农业农村局58省畜牧局兽药经营许可证审批——兽用生物制品经营许可行政许可市行政审批服务局委托市农业农村局59省畜牧局兽药广告审批行政许可市行政审批服务局委托市农业农村局60省畜牧局进口兽药通关单审批行政许可市行政审批服务局委托市农业农村局附件2高新区承接省政府下放行政权力事项目录序号事项名称事项类型备注1以划拨方式取得的土地使用权转让审批——占用国有建设用地及国有未利用土地8公顷以上的审批行政许可2国有土地租赁审批——占用国有建设用地及国有未利用土地8公顷以上的审批行政许可3农村集体经济组织兴办企业使用集体建设用地审批———占用集体建设用地８公顷以上行政许可4乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批———占用集体建设用地８公顷以上行政许可5使用低于国家或者地方规定标准的林木种子审批行政许可6印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品和其他印刷品备案其他行政权力7企业投资项目核准———企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准;企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目核准行政许可8企业投资项目核准———企业投资燃气火电站(含自备电厂)项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准行政许可9企业投资项目备案———非跨设区的市企业投资项目备案,不含汽车投资项目、境外投资项目其他行政权力10创业投资企业备案其他行政权力11企业技术改造投资项目核准———稀土的冶炼分离和深加工项目核准、黄金的采选矿项目核准、火电站的分布式燃气发电项目核准、变性燃料乙醇项目核准行政许可12对企业未按规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的处罚———省级负责的对企业技术改造项目未按规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的行为进行处罚行政处罚13对以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件的处罚———省级负责的对以欺骗、贿赂等不正当手段取得企业技术改造项目核准文件的行为进行处罚行政处罚14保安服务公司设立许可行政许可15保安培训机构设立许可行政许可16民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准———民办高级技工学校成立、变更、注销登记和修改章程核准行政许可17对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚———民办高级技工学校违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚行政处罚18对民办非企业单位不按规定使用民办非企业单位登记证书、印章，违反法律、法规从事活动等的处罚———民办高级技工学校涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚、侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的处罚、超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚、拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚、不按照规定办理变更登记的处罚、设立分支机构的处罚、从事营利性经营活动的处罚、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的处罚行政处罚19民办非企业单位的印章及银行账户备案———民办高级技工学校的印章及银行账户备案其他行政权力20技工学校审批———高级技工学校设立审批行政许可21企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批———自贸区范围内省属企业行政许可22中外合作职业技能培训机构设立审批行政许可23采伐林木许可———省和设区的市所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位,省属国有林场除外行政许可24林木种子生产经营许可证核发———林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的核发行政许可25测绘资质审批———测绘资质审批(丙、丁级)、测绘资质基本信息变更(乙、丙、丁级)行政许可26建设项目使用林地审批———占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以下的;用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下的;其他林地面积70公顷以下的建设项目使用林地审批,但涉及Ⅱ级以上保护林地和国有林场项目除外行政许可27临时占用林地审批———重点国有林区内的建设项目临时占用林地审批行政许可28森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批———国有林场行政许可29收购珍贵树木种子和限制收购的林木种子审批行政许可30引进其他省份审定通过的主要林木良种备案其他行政权力31从事清洁生产审核的咨询服务机构备案其他行政权力32对建设用地土壤污染风险管控和修复的评审备案———对建设用地土壤污染风险评估报告的评审和对建设用地土壤污染风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的评审其他行政权力33建设项目环境影响评价审批———除跨市的项目外，《山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2017年本)》中明确的项目、2019年生态环境部下放的9类项目及省政府授权的部门批准立项的海岸、海洋工程建设项目的环境影响评价文件审批行政许可34建筑施工企业安全生产许可证核发35建筑业企业资质许可———施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质；专业承包资质序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质)；专业承包资质序列二级资质(不含铁路、民航方面的专业承包二级资质)；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质行政许可36工程造价咨询单位资质认定———乙级行政许可37建设工程质量检测机构资质审批行政许可38施工图审查机构认定行政许可39工程勘察、设计企业资质许可———工程勘察企业乙级资质新申请、增项、延续、变更、增补、注销和丙级、劳务资质许可;工程设计企业乙级资质新申请、增项、延续(此前三项的铁路、交通、水利、信息产业、民航、海洋等方面除外)和变更、增补、注销以及丙级、丁级许可行政许可40工程监理企业资质许可———乙级、丙级资质和事务所资质行政许可41建筑施工特种作业人员操作资格认定行政许可42超限高层建筑工程抗震设防审批行政许可43房地产开发企业资质核定———二级资质行政许可44对房地产开发企业不按照规定办理变更手续的处罚———对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚45对房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚———对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚46对隐瞒真实情况、弄虚作假骗取或涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发企业资质证书的处罚———对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚47对聘用单位为注册房地产估价师申请人提供虚假注册材料的处罚行政处罚48施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核其他行政权力49二级建造师注册资格认定行政许可50超限运输车辆行驶公路许可———在省范围内跨设区的市进行超限运输的许可行政许可51公路、水运工程质量交工核验———不跨越2个及以上设区市的交通运输部和省人民政府确定的其他重点公路建设项目行政确认52国内船舶管理业务经营许可行政许可53国内水路运输业务经营许可———省际普通货船运输经营许可行政许可54港口设施保安符合证书核发行政许可55水利工程质量检测单位资质认定———乙级行政许可56取水许可———年取地表水两千万立方米以下的取水许可审批行政许可57生产建设项目水土保持方案审批———跨设区的市项目、水利部下放省级审批的项目、涉及国家级或省级水土流失重点预防区或重点治理区的项目除外行政许可58食用菌菌种进(出)口审批行政许可59食用菌菌种生产经营许可———食用菌母种、原种生产经营许可的审批行政许可60食用菌菌种质量检验机构资格认定行政许可61向国外申请农业植物新品种权审批行政许可62拍卖业务许可行政许可63报废机动车回收企业资质认定行政许可64二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案其他行政权力65单用途商业预付卡集团发卡企业和品牌发卡企业的备案其他行政权力66国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)备案其他行政权力67典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的许可行政许可68导游证核发行政许可69外商投资旅行社业务许可行政许可70文物保护工程审批———省级文物保护单位修缮审批、省级文物保护单位保护工程(包括保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等)审批其他行政权力71文物保护工程验收———省级文物保护单位保护工程验收(包括保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等)其他行政权力72母婴保健技术服务执业许可、校验———开展涉外婚前医学检查的医疗保健机构许可、校验行政许可73医疗机构设置审批及执业登记和校验———中外合资、合作医疗机构设置审批行政许可74食品安全企业标准备案其他行政权力75公司(企业)登记———省人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司;依照法律、行政法规或者国务院决定的规定,应当由省、自治区、直辖市企业登记主管部门登记的公司;省人民政府或其授权部门批准设立的企业、企业集团、经营进出口业务的公司;外国企业常驻代表机构;外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动的企业行政许可76保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查行政许可77食品生产许可———特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品行政许可78股权出质登记行政确认79公司(企业)有关事项的备案———省级登记公司(企业)其他行政权力80保健食品备案———除首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的食品外其他行政权力81食品网络交易第三方平台提供者、通过自建网站交易的食品生产经营者备案———食品网络交易第三方平台提供者备案其他行政权力82婴幼儿配方食品原料、食品添加剂、产品配方和包装标签备案其他行政权力83人民防空工程和其他人民防空防护设施监理资质行政许可行政许可84人民防空工程和其他人民防空防护设施设计资质行政许可行政许可85民间融资机构开展民间资本管理业务或者民间融资登记服务业务审批行政许可86融资担保公司的设立与变更审批行政许可87对民间融资机构未经批准擅自从事民间资本管理或者民间融资登记服务业务的处罚行政处罚88兽药经营许可证审批———兽用生物制品经营许可行政许可89饲料和饲料添加剂生产许可行政许可90种畜禽生产经营许可———申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可;申请取得畜禽原种场、曾祖代场、遗传资源场、祖代种禽场的生产经营许可行政许可91草种生产许可行政许可92草种经营许可———核发主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子的草种经营许可(从事进出口业务的除外)行政许可93草种进出口审批行政许可94兽药生产许可证核发行政许可95草种质量检验机构资格认定行政许可96饲料添加剂产品批准文号核发行政许可97优良种畜登记行政确认98兽药经营仓库及设施变更、质量负责人变更备案———经营兽用生物制品的企业变更仓库位置,增加、减少仓库数量、面积以及相关设施、设备备案其他行政权力99饲料、饲料添加剂委托生产备案其他行政权力100添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品配方备案其他行政权力101无公害畜产品认证其他行政权力102医疗器械广告审批行政许可103药品、医疗器械、化妆品生产经营许可和批准证明文件的补发和注销其他行政权力附件3经开区拟承接省级权力事项清单序号事项名称事项类型备注1以划拨方式取得的土地使用权转让审批———占用国有建设用地及国有未利用土地8公顷以上的审批行政许可2国有土地租赁审批———占用国有建设用地及国有未利用土地8公顷以上的审批行政许可3农村集体经济组织兴办企业使用集体建设用地审批———占用集体建设用地8公顷以上行政许可4乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批———占用集体建设用地8公顷以上行政许可5企业投资项目核准———企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准;企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目核准行政许可6民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准---民办高级技工学校成立、变更、注销登记和修改章程核准行政许可7技工学校审批---高级技工学校设立审批行政许可8中外合作职业技能培训机构设立审批行政许可9林木种子生产经营许可证核发---林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的核发行政许可10测绘资质审批---测绘资质审批(丙、丁级)、测绘资质基本信息变更(乙、丙、丁级)行政许可11建筑施工企业安全生产许可证核发行政许可12建筑业企业资质许可---施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质;专业承包资质序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质);专业承包资质序列二级资质(不含铁路、民航方面的专业承包二级资质);铁路方面专业承包三级资质;特种工程专业承包资质行政许可13工程造价咨询单位资质认定---乙级行政许可14建设工程质量检测机构资质审批行政许可15施工图审查机构认定行政许可16工程勘察、设计企业资质许可---工程勘察企业乙级资质新申请、增项、延续、变更、增补、注销和丙级、劳务资质许可;工程设计企业乙级资质新申请、增项、延续(此前三项的铁路、交通、水利、信息产业、民航、海洋等方面除外)和变更、增补、注销以及丙级、丁级许可行政许可17工程监理企业资质许可---乙级、丙级资质和事务所资质行政许可18建筑施工特种作业人员操作资格认定行政许可19房地产开发企业资质核定---二级资质行政许可20二级建造师注册资格认定行政许可21水利工程质量检测单位资质认定---乙级行政许可22取水许可---年取地表水两千万立方米以下的取水许可审批行政许可23生产建设项目水土保持方案审批---跨设区的市项目、水利部下放省级审批的项目、涉及国家级或省级水土流失重点预防区或重点治理区的项目除外行政许可24拍卖业务许可行政许可25报废机动车回收企业资质认定行政许可26公司(企业)登记---省人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司;依照法律、行政法规或者国务院决定的规定,应当由省、自治区、直辖市企业登记主管部门登记的公司;省人民政府或其授权部门批准设立的企业、企业集团、经营进出口业务的公司;外国企业常驻代表机构;外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动的企业行政许可27人民防空工程和其他人民防空防护设施监理资质行政许可行政许可28人民防空工程和其他人民防空防护设施设计资质行政许可行政许可29兽药经营许可证审批---兽用生物制品经营许可行政许可30饲料和饲料添加剂生产许可行政许可31企业投资项目核准---企业投资燃气火电站(含自备电厂)项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准行政许可32国内水路运输业务经营许可---省际普通货船运输经营许可行政许可33医疗机构设置审批及执业登记和校验———中外合资、合作医疗机构设置审批行政许可34保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查行政许可35食品生产许可---特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品行政许可36建设项目使用林地审批---占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以下的;用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下的;其他林地面积70公顷以下的建设项目使用林地审批,但涉及Ⅱ级以上保护林地和国有林场项目除外行政许可37临时占用林地审批---重点国有林区内的建设项目临时占用林地审批行政许可38建设项目环境影响评价审批---除跨市的项目外,《山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2017年本)》中明确的项目、2019年生态环境部下放的９类项目及省政府授权的部门批准立项的海岸、海洋工程建设项目的环境影响评价文件审批行政许可39超限高层建筑工程抗震设防审批行政许可40母婴保健技术服务执业许可、校验---开展涉外婚前医学检查的医疗保健机构许可、校验行政许可41外商投资旅行社业务许可行政许可42典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的许可行政许可43导游证核发行政许可44保安服务公司设立许可行政许可45保安培训机构设立许可行政许可46医疗器械广告审批行政许可47股权出质登记行政确认48公司(企业)有关事项的备案---省级登记公司(企业)其他行政权力49二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案其他行政权力50国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)备案其他行政权力51从事清洁生产审核的咨询服务机构备案其他行政权力52对建设用地土壤污染风险管控和修复的评审备案---对建设用地土壤污染风险评估报告的评审和对建设用地土壤污染风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的评审其他行政权力53文物保护工程审批---省级文物保护单位修缮审批、省级文物保护单位保护工程（包括保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等）审批其他行政权力54文物保护工程验收---省级文物保护单位保护工程验收（包括保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等）其他行政权力55民间融资机构开展民间资本管理业务或者民间融资登记服务业务审批行政许可56融资担保公司的设立与变更审批行政许可57超限运输车辆行驶公路许可---在省范围内跨设区的市进行超限运输的许可行政许可58食用菌菌种进(出)口审批行政许可59食用菌菌种生产经营许可---食用菌母种、原种生产经营许可的审批行政许可60食用菌菌种质量检验机构资格认定行政许可61兽药生产许可证核发行政许可62饲料添加剂产品批准文号核发行政许可63企业技术改造投资项目核准---稀土的冶炼分离和深加工项目核准、黄金的采选矿项目核准、火电站的分布式燃气发电项目核准、变性燃料乙醇项目核准行政许可64印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品和其他印刷品备案其他行政权力65企业投资项目备案---非跨设区的市企业投资项目备案,不含汽车投资项目、境外投资项目其他行政权力66创业投资企业备案其他行政权力67对企业未按规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的处罚---省级负责的对企业技术改造项目未按规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的行为进行处罚行政处罚68对以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件的处罚---省级负责的对以欺骗、贿赂等不正当手段取得企业技术改造项目核准文件的行为进行处罚行政处罚69对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚---民办高级技工学校违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规,有关国家机关认为应当撤销登记的处罚行政处罚70对民办非企业单位不按规定使用《民办非企业单位登记证书》、印章,违反法律、法规从事活动等的处罚---民办高级技工学校涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚、侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的处罚、超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚、拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚、不按照规定办理变更登记的处罚、设立分支机构的处罚、从事营利性经营活动的处罚、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的处罚行政处罚71民办非企业单位的印章及银行账户备案---民办高级技工学校的印章及银行账户备案其他行政权力72对房地产开发企业不按照规定办理变更手续的处罚---对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚73对房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚---对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚74对隐瞒真实情况、弄虚作假骗取或涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发企业资质证书的处罚---对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚75对聘用单位为注册房地产估价师申请人提供虚假注册材料的处罚行政处罚76施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核其他行政权力77公路、水运工程质量交工核验---不跨越２个及以上设区市的交通运输部和省人民政府确定的其他重点公路建设项目行政确认78单用途商业预付卡集团发卡企业和品牌发卡企业的备案其他行政权力79食品安全企业标准备案其他行政权力80保健食品备案---除首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的食品外其他行政权力81食品网络交易第三方平台提供者、通过自建网站交易的食品生产经营者备案---食品网络交易第三方平台提供者备案其他行政权力82婴幼儿配方食品原料、食品添加剂、产品配方和包装标签备案其他行政权力83对民间融资机构未经批准擅自从事民间资本管理或者民间融资登记服务业务的处罚行政处罚84饲料、饲料添加剂委托生产备案其他行政权力85添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品配方备案其他行政权力86药品、医疗器械、化妆品生产经营许可和批准证明文件的补发和注销其他行政权力附件4综保区承接省级行政权力事项清单序号事项名称事项类型备注1以划拨方式取得的土地使用权转让审批——占用国有建设用地及国有未利用土地8公顷以上的审批行政许可2国有土地租赁审批——占用国有建设用地及国有未利用土地8公顷以上的审批行政许可3印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品和其他印刷品备案其他行政权力4企业投资项目核准——企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准；企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目，世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目核准行政许可5企业投资项目核准——企业投资燃气火电站（含自备电厂）项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准行政许可6企业投资项目备案——非跨设区的市企业投资项目备案，不含汽车投资项目、境外投资项目其他行政权力7创业投资企业备案其他行政权力8企业技术改造投资项目核准——稀土的冶炼分离和深加工项目核准、黄金的采选矿项目核准、火电站的分布式燃气发电项目核准、变性燃料乙醇项目核准行政许可9对企业未按规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的处罚——省级负责的对企业技术改造项目未按规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的行为进行处罚行政处罚10对以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件的处罚——省级负责的对以欺骗、贿赂等不正当手段取得企业技术改造项目核准文件的行为进行处罚行政处罚11保安培训机构设立许可行政许可12民办非企业单位成立、变更、注销登记和章程核准——民办高级技工学校成立、变更、注销登记和修改章程核准行政许可13对民办非企业单位违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规，有关国家机关认为应当撤销登记的处罚——民办高级技工学校违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》以外的其他法律、法规，有关国家机关认为应当撤销登记的处罚行政处罚14对民办非企业单位不按规定使用《民办非企业单位登记证书》、印章，违反法律、法规从事活动等的处罚——民办高级技工学校涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章的处罚、侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的处罚、超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动的处罚、拒不接受或者不按照规定接受监督检查的处罚、不按照规定办理变更登记的处罚、设立分支机构的处罚、从事营利性经营活动的处罚、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的处罚行政处罚15民办非企业单位的印章及银行账户备案——民办高级技工学校的印章及银行账户备案其他行政权力16技工学校审批——高级技工学校设立审批行政许可17企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批——自贸区范围内省属企业行政许可18中外合作职业技能培训机构设立审批行政许可19采伐林木许可——省和设区的市所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，省属国有林场除外行政许可20林木种子生产经营许可证核发——林木良种种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合的种子生产经营许可证的核发行政许可21测绘资质审批——测绘资质审批（丙、丁级）、测绘资质基本信息变更（乙、丙、丁级）行政许可22建设项目使用林地审批——占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以下的；用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下的；其他林地面积70公顷以下的建设项目使用林地审批，但涉及Ⅱ级以上保护林地和国有林场项目除外行政许可23从事清洁生产审核的咨询服务机构备案其他行政权力24对建设用地土壤污染风险管控和修复的评审备案——对建设用地土壤污染风险评估报告的评审和对建设用地土壤污染风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的评审其他行政权力25建设项目环境影响评价审批——除跨市的项目外，《山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017年本）》中明确的项目、2019年生态环境部下放的9类项目及省政府授权的部门批准立项的海岸、海洋工程建设项目的环境影响评价文件审批行政许可26建筑施工企业安全生产许可证核发行政许可27建筑业企业资质许可——施工总承包资质序列二级资质及铁路、通信工程施工总承包三级资质；专业承包资质序列一级资质（不含公路、水运、水利、铁路、民航方面的专业承包一级资质及涉及多个专业的专业承包一级资质）；专业承包资质序列二级资质（不含铁路、民航方面的专业承包二级资质）；铁路方面专业承包三级资质；特种工程专业承包资质行政许可28工程造价咨询单位资质认定——乙级行政许可29建设工程质量检测机构资质审批行政许可30施工图审查机构认定行政许可31工程勘察、设计企业资质许可——工程勘察企业乙级资质新申请、增项、延续、变更、增补、注销和丙级、劳务资质许可；工程设计企业乙级资质新申请、增项、延续（此前三项的铁路、交通、水利、信息产业、民航、海洋等方面除外）和变更、增补、注销以及丙级、丁级许可行政许可32工程监理企业资质许可——乙级、丙级资质和事务所资质行政许可33建筑施工特种作业人员操作资格认定行政许可34超限高层建筑工程抗震设防审批行政许可35房地产开发企业资质核定——二级资质行政许可36对房地产开发企业不按照规定办理变更手续的处罚——对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚37对房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚——对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚38对隐瞒真实情况、弄虚作假骗取或涂改、出租、出借、转让、出卖房地产开发企业资质证书的处罚——对二级资质房地产开发企业的处罚行政处罚39对聘用单位为注册房地产估价师申请人提供虚假注册材料的处罚行政处罚40施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核其他行政权力41二级建造师注册资格认定行政许可42超限运输车辆行驶公路许可——在省范围内跨设区的市进行超限运输的许可行政许可43取水许可——年取地表水两千万立方米以下的取水许可审批行政许可44生产建设项目水土保持方案审批——跨设区的市项目、水利部下放省级审批的项目、涉及国家级或省级水土流失重点预防区或重点治理区的项目除外行政许可45食用菌菌种进（出）口审批行政许可46食用菌菌种生产经营许可——食用菌母种、原种生产经营许可的审批行政许可47食用菌菌种质量检验机构资格认定行政许可48拍卖业务许可行政许可49报废机动车回收企业资质认定行政许可50二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案其他行政权力51单用途商业预付卡集团发卡企业和品牌发卡企业的备案其他行政权力52国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案其他行政权力53典当行、拍卖公司、文化市场、旧货市场、艺术品市场等单位或者场所经营尚未被认定为文物的监管物品的许可行政许可54导游证核发行政许可55外商投资旅行社业务许可行政许可56母婴保健技术服务执业许可、校验——开展涉外婚前医学检查的医疗保健机构许可、校验行政许可57医疗机构设置审批及执业登记和校验——中外合资、合作医疗机构设置审批行政许可58食品安全企业标准备案其他行政权力59公司（企业）登记——省人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司；依照法律、行政法规或者国务院决定的规定，应当由省、自治区、直辖市企业登记主管部门登记的公司；省人民政府或其授权部门批准设立的企业、企业集团、经营进出口业务的公司；外国企业常驻代表机构；外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的企业行政许可60保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查行政许可61食品生产许可——特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品行政许可62股权出质登记行政确认63公司（企业）有关事项的备案——省级登记公司（企业）其他行政权力64保健食品备案——除首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的食品外其他行政权力65食品网络交易第三方平台提供者、通过自建网站交易的食品生产经营者备案——食品网络交易第三方平台提供者备案其他行政权力66婴幼儿配方食品原料、食品添加剂、产品配方和包装标签备案其他行政权力67民间融资机构开展民间资本管理业务或者民间融资登记服务业务审批行政许可68融资担保公司的设立与变更审批行政许可69兽药经营许可证审批——兽用生物制品经营许可行政许可70饲料和饲料添加剂生产许可行政许可71草种经营许可——核发主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子的草种经营许可（从事进出口业务的除外）行政许可72草种进出口审批行政许可73兽药生产许可证核发行政许可74饲料添加剂产品批准文号核发行政许可75兽药经营仓库及设施变更、质量负责人变更备案——经营兽用生物制品的企业变更仓库位置，增加、减少仓库数量、面积以及相关设施、设备备案其他行政权力76饲料、饲料添加剂委托生产备案其他行政权力77添加剂预混合饲料、混合型饲料添加剂产品配方备案其他行政权力78无公害畜产品认证其他行政权力79医疗器械广告审批行政许可80药品、医疗器械、化妆品生产经营许可和批准证明文件的补发和注销其他行政权力【下载Word】【下载PDF】【关闭窗口】【字体：大中小】【打印本文】