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淄博市人民政府办公室关于印发落实《关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施的通知

政策

发布部门：淄博市人民政府办公室发布时间：2020年08月12日政策文号：淄政办字〔2020〕75号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门、各有关单位，各大企业，各高等院校：为认真贯彻落实淄博市人民政府《关于持续深入优化营商环境的实施意见》，市政府办公室制定了落实配套措施，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。淄博市人民政府办公室2020年8月11日（此件公开发布）落实《淄博市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》配套措施1.推进办事服务公开标准化。12月底前，推动各级政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，公开政务服务事项，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务,实行政务服务一次告知、信息主动推送。（联系科室：市政府政务公开办公室，电话：3183622）2.切实提高政府政策文件的透明性、稳定性和预期性。一是规范待审核文件的接收程序。严格执行《山东省企业家参与涉企政策制定实施办法》（鲁发改经体〔2020〕620号）和我市有关要求，涉企政策文件出台前须征求企业家、行业协会、商会和相关部门意见建议；对调整环境保护、安全生产等标准和出台限制性措施的政策文件，起草单位须进行论证方可进入发文程序；对涉及市场经济活动的政策文件，严格履行公平竞争审查程序。二是严把内容关。严格执行《淄博市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》（淄政字〔2020〕58号）对制定涉企政策的要求。对新旧政策衔接的涉企政策文件，在审查时注意留出旧文件废止和新文件生效的调整适应期；严格限制在政策文件中出现对涉及民生保障、外贸出口、战略性产业、新兴产业等工业企业及重点项目采取停工、停产措施。三是做好涉企政策文件的公开和政策解读工作。需公开发布的政策文件，在文件出台后3个工作日内，在政府网站公开发布。同时按照“谁起草、谁解读”原则，督促文件起草部门单位同步在政府网站公开解读；严格执行政策文件与政策解读同步发布要求，确保实现政策文件与政策解读的双向链接。（联系科室：政策法规科，电话：3183683）3.做好“一次办好”督导落实。强化系统性、整体性设计，打造“一次办好”淄博品牌，进一步加快系统性制度创新，强化流程再造，善用系统思维，统筹优化政务服务全生命周期，从而实现政务服务效能整体最优。用好“好差评”工作机制，提升政务服务满意度，会同市行政审批服务局负责全市政务服务系统“好差评”工作的组织实施和指导监督，扎实推进各项工作落实。建立“次次办好”长机制，就优化营商环境涉及政务服务的重点工作任务落实情况、存在的问题组织好督促检查，建立健全台账调度机制、第三方评估机制、问题线索发现交办机制，按照《实施意见》各项重点任务明确的时间表、路线图，逐条跟踪督办，确保各项重点任务按照时间节点有序推进。（联系科室：“一次办好”监督指导科，电话：3160061）4.建立健全企业诉求“接诉即办”工作机制。一是承接转办。由市“接诉即办”平台接收省转办工单，并按职责转办相关承办单位办理。二是限期办理。市“接诉即办”平台收到诉求后，转交承办单位，承办单位接收工单后3个工作日内（第3个工作日中午12:00前）向市“接诉即办”平台回复初步处理情况，15个工作日内（第15个工作日中午12:00前）向市“接诉即办”平台进行解决或服务确认；涉及多层次、多部门的制度性复杂问题无法在15个工作日内解决的，由承办单位提出书面延期申请，经本单位主要负责同志签字确认后，报市“接诉即办”平台，经市委或市政府主要领导签字确认后，报省“接诉即办”平台审核。承办单位对企业诉求的答复、办理情况，应在规定时限前答复企业，并反馈市“接诉即办”平台，市“接诉即办”平台将办理结果上传至省“接诉即办”平台。三是回访督办。未在规定时限内向市“接诉即办”平台反馈答复、办理情况的，由市“接诉即办”平台督促办理。各承办单位办理情况反馈至市“接诉即办”平台后，市“接诉即办”平台对办理结果进行审核并回访。对办理结果或答复意见存在问题的、省“接诉即办”平台退回市“接诉即办”平台重新办理的工单，由市委督查室或市政府督查室责成承办单位在10个工作日内（第10个工作日中午12:00前）办理落实到位，并反馈市“接诉即办”平台。市“接诉即办”平台梳理投诉办理情况，对久拖不决的复杂、困难问题，转市委督查室、市政府督查室归口督办。（联系科室：市政府市民投诉中心，电话：3160802）5.积极跟进“单一窗口”功能拓展。对接推广应用小微出口信用保险投保系统，实现跨境结算、贸易融资、关税保证保险、出口信用保险等业务通过中国（山东）国际贸易“单一窗口”办理。（联系科室：口岸打私科；电话：3176169）6.开展口岸营商环境整治专项活动。以“查收费、查时限、查流程”为主要内容，采取座谈交流、问卷调查和企业服务队收集等方式，广泛搜集问题线索，了解外贸外资企业需求。对发现的问题，实行分类整治、限时解决，助推外资外贸企业平稳健康发展，着力稳住全市外贸外资基本盘。（联系科室：口岸打私科；电话：3176169）

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