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济宁市任城区人民政府办公室关于印发《济宁市任城区2020-2025年老旧小区改造工作实施方案》的通知

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发布部门:济宁市任城区人民政府办公室 发布时间:2020年05月26日 有效性:有效
为加快老旧小区改造“4+N”试点项目建设,按照《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》和《济宁市任城区2020-2025年老旧小区改造工作实施方案》要求,现制定本实施方案。一、项目背景习近平总书记在2015年中央城市工作会议上强调,要加快老旧小区改造,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式。2018年中央经济工作会议上,总书记再次强调,要因城施策、分类指导,夯实政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。李克强总理在2019年《政府工作报告》中指出,城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升。2019年9月,住建部在《城镇老旧小区改造试点工作方案》中提出了“7+2”试点省份及城市,并明确了九个试点任务,山东省成为试点省份之一。2020年2月,济宁市成功申报山东省财政支持4+N试点城市,我区3个“4+N”试点项目成功入选。2020年3月,山东省住建厅王玉志厅长、省国开行况澜行长和市委、市政府主要领导对我区3个项目进行实地考察,有力促进了各项工作开展。二、项目内容(一)改造规模。试点项目共涉及14个组团小区(10个居住小区),121栋楼,4497户居民,改造总建筑面积374925平方米。其中,马驿桥小区62982平方米、安阜街小区46958平方米、粉莲街小区65699平方米、金茂康桥华居小区68000平方米、金茂康桥华居小区(南区)14683平方米、皇营老区6260平方米、濒河庭院小区8500平方米、天鸿药业宿舍39648平方米、粮校宿舍6195平方米、文化小区56000平方米。(二)改造模式。试点项目共包括三种平衡模式,分别为:1.马驿桥大片区统筹平衡模式。该模式包括马驿桥小区、安阜街小区、粉莲街小区,共涉及65栋楼,2253户居民,总建筑面积175639平方米。2.金茂康桥华居跨片区组合平衡模式。该模式包括金茂康桥华居小区、金茂康桥华居小区(南区)、皇营老区、濒河庭院小区、天鸿药业宿舍、粮校宿舍,共涉及34栋楼,1658户居民,总建筑面积143286平方米。3.文化小区自平衡模式项目。该模式主要为文化小区,共涉及586户,22栋楼,总建筑面积56000平方米。(三)改造内容。试点项目改造分为以下三类:1.基础类改造。包括居民楼粉刷、修缮,实施雨污分流,拆除违法建设,完善安防设施、消防设施,配备环卫设施,整修小区道路,完善车行、人行交通系统,完善公共照明,补建绿化设施,完善无障碍、适老化设施。2.完善类改造。包括完善现有社区及物业用房,对现有小区居民楼进行节能改造,加装电梯、完善小区内停车场及文化、健身等设施。3.提升类改造。对小区周边闲置资源进行提升再利用,主要包括将黄淮宾馆提升改造为阜桥(黄淮)便民服务中心,在粮校地块新建观音阁便民服务中心,在文化小区内改造便民商业,购置水产路规划建设工程作为任城便民服务中心。(四)其他平衡资源。在老旧小区周边,通过新建、整合的方式,进一步完善公共服务设施、便民服务设施,强化居民服务的同时,培育形成稳定现金流,形成平衡资源。主要包括:新建粮校公交场站,将原闲置的刘庄周转楼、菜市南1号楼、菜市南2号楼(刘庄社区1、2、3号楼)提升改造为长租公寓,将原闲置的煤化公司宿舍2号楼(八中沿街楼)提升改造为长租公寓。三、推进方案(一)实施主体。由任兴集团有限公司下属全资子公司济宁市创展置业有限公司作为项目实施主体,负责项目的实施、融资和运营工作。(二)资金来源。项目总投资约79313万元。其中,资本金约16313万元,由政府负责筹集,并积极吸引社会资本参与。剩余63000万元积极申请国开行贷款支持。(三)运营方式。拟采取“设计施工运营一体化”模式,由中标方设计施工,济宁市创展置业有限公司作为项目主体申请国开行融资,平衡资源由平台公司与中标方成立合资公司联合运营,通过项目运营收入作为融资还款来源。四、进度计划建设期为36个月,2020年5月开工,2023年4月竣工验收。2020年12月底前,将原闲置的刘庄周转楼、菜市南1号楼、菜市南2号楼(刘庄社区1、2、3号楼)和煤化公司宿舍2号楼(八中沿街楼)划转至济宁市创展置业有限公司,改造为长租公寓。2021年12月底前,将黄淮宾馆划转至济宁市创展置业有限公司,提升改造为阜桥(黄淮)便民服务中心。2022年12月底前,购置水产路规划建设底商裙楼作为任城便民服务中心。

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