山东泰安宁阳县优惠政策

为贯彻落实农业农村部《关于印发<全国试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》（农质发〔2019〕6号）、山东省农业农村厅《关于印发<山东省试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》（鲁农质监字〔2020〕1号）和市农业农村局《关于印发<泰安市试行食用农产品合格证制度实施方案>的通知》(泰农办字〔2020〕4号)部署，我县将在全县范围内全面推进试行食用农产品合格证制度。按照整体推进、因地制宜，突出重点、逐步完善，部门协作、形成合力的基本原则，结合我县实际和前期韭菜“双证制”推行情况，制定本实施方案。一、总体思路深入贯彻落实习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神，按照《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》有关要求，根据农业农村部、省农业农村厅和市农业农村局统一部署，通过推行食用农产品合格证制度，落实农产品生产主体责任，实现产地准出与市场准入有效衔接，推动建立农产品质量安全监管新模式，全面提升我县农产品质量安全水平。二、试行范围（一）试行区域：全县范围同步推进。（二）试行主体：食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场。鼓励小农户参与试行。（三）试行品类：蔬菜、水果、畜禽（活畜活禽）、禽蛋、养殖水产品。三、开具要求（一）基本样式食用农产品合格证包括食用农产品名称、数量（重量）、种养殖生产者信息（名称、产地、联系方式）、开具日期、承诺声明等信息。可以是纸质合格证（附件2），也可以是二维码（条形码）形式，必须涵盖以上基本信息。其中，承诺内容包括种植养殖生产者承诺不使用禁限用农药兽药及非法添加物，遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定，销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家强制性标准，对产品质量安全以及合格证真实性负责。（二）开具方式种植养殖生产者自行开具，一式两联，一联出具给交易对象，一联留存一年备查（电子出证的，可电子存储备查）。各镇街要广泛宣传，积极引导生产主体采取以下形式出具合格证。1.借助已有追溯系统，打印合格证或二维码；2.建立电子主体信息库，统一印制并分发合格证或二维码，生产主体喷涂或粘贴使用；3.把开具合格证与定性（定量）检测相结合，提高合格证“含金量”；4.空白合格证，生产主体自主填写。对于积极参与试行但无印制条件的小农户，由各镇街监管机构为小农户提供免费合格证打印和发放服务。（三）开具单元有包装的食用农产品应以包装为单元开具，张贴、悬挂或印刷在包装材料表面。散装食用农产品应以运输车辆或收购批次为单元，实行一车一证或一批一证，随附同车或同批次使用。鼓励并逐步推广鲜鸡蛋“一蛋一码”喷码上市。四、实施步骤（一）周密安排部署。各镇街要立足实际，结合前期“双证制”推广应用经验，抓紧制定实施方案，做好政策宣贯，积极组织发动，确保全县上下联动。同时抓好指导服务，引导各类农产品生产主体在产品上市时主动出具食用农产品合格证，确保产地食用农产品合格证制度试行有效推进。（二）建立主体名录。目前省农产品质量安全信用平台正在建设中，各镇街结合国家农产品质量安全追溯体系信息平台完善生产主体数据库，进一步摸清并完善辖区内种养殖生产者名录，形成合格证制度试行主体库（包括种养殖生产者名称、地址、类型、生产品种等信息），确保试行规定范围的主体全覆盖。（三）开展培训指导。县农业农村局将分期分批组织开展关于食用农产品合格证制度的培训，各镇街要加强培训指导并通过发放合格证制度告知书、明白纸、培训资料等方式，引导种养殖生产者理解食用农产品合格证制度对于推动产品销售、赢得市场认可的重要意义，做好对开具主体的指导服务。同时，要积极推动、鼓励、引导小农户参与试行，充分发挥村“两委”和村级协管员作用，通过提供技术服务与支撑，引导小规模农户、散户主动出具合格证。（四）加大宣传力度。各镇街要广泛在生产基地、农村村庄、产地市场显著位置摆放宣传展板，张贴关于推行食用农产品合格证制度的宣传彩图，悬挂宣传横幅，并利用报纸、电视、网络等平台，大力宣传食用农产品合格证制度的重要意义和主要内容，增强生产主体开具食用农产品合格证的自觉性和主动性，引导各类农产品收购商、销售者及时掌握上游生产主体开具合格证情况，及时查验，确保销售农产品质量安全意识。（五）推进部门协作。上级农业农村与市场监管部门将根据试行工作进展，适时部署建立市场准入查验机制。各镇街监管部门要积极争取同级市场监管部门的支持，共同加大宣传引导，推动农产品收购商、集中交易市场开办者、入场销售者对进入市场的产品进行合格证查验，确保市场环节把好查验关。（六）强化监督检查。各镇街监管部门要建立试行食用农产品合格证制度台账机制，明确工作重点，定人定岗实行台账管理。各级农业监管单位要将食用农产品合格证制度宣传和开具纳入日常巡查检查重要内容，严肃查处虚假开具合格证、承诺与抽检结果不符的生产主体，并纳入农产品质量安全信用管理，加强执法监督频次。通过食用农产品合格证制度的试行，做好实施《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》工作的衔接。未实行合格证制度的主体和产品，一律不准予参加各类展示展销会，一律不准予参评各类品牌和奖项，一律不给予项目支持，一律不推荐为标准化基地、养殖场等示范主体，一律不准予申报绿色食品、无公害农产品、名特优新农产品名录等。五、保障措施（一）加强组织领导。推行食用农产品合格证制度是推动我县农业高质量发展的必然要求，是落实“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治的有力举措，县农业农村局成立试行食用农产品合格证制度工作领导小组，局主要负责同志任组长，各有关单位参加，共同部署推进。各级监管部门要提高思想站位，主要负责同志要亲自研究部署，成立推进工作领导小组，建立工作责任制，明确具体措施，细化任务分工和时间节点、制定实施方案，保障工作有序推进。（二）强化保障支持。各级农业农村部门、畜牧兽医部门、生态林业部门要将合格证制度试行纳入年度重点工作，保证经费和工作力量投入，强化人员保障，将所需经费纳入农产品质量安全工作财政预算，积极争取上级切块资金支持食用农产品合格证试点工作。要通过宣讲和培训等方式，进一步提升农产品质量安全监督执法、技术服务、农产品检测等相关人员的业务能力水平，构建职业化检查员队伍，确保合格证真实开具、有效使用。（三）落实属地责任。食用农产品合格证制度工作推进情况将作为认定农产品质量安全示范乡镇、省（市）级农业标准化基地认定和实行动态管理的重要依据，作为衡量各地农产品质量安全工作的重要内容。各地要切实把推进食用农产品合格证制度作为当前农产品质量安全工作重点任务，严格落实属地管理责任，确保试行工作落实到位。（四）实现总结提升。食用农产品合格证制度实行工作台账管理，各级农业农村部门、畜牧兽医部门、生态林业部门要强化督导调度，及时跟进了解掌握试行情况，按时报送试行食用农产品合格证制度工作台账。要因地制宜，开拓创新，探索行之有效的推进办法，注重分析总结经验成效、存在的问题和对策建议，不断完善合格证制度。各镇街要明确一名工作联系人，于每月2日前报送试行食用农产品合格证制度工作台账，并分别于2020年5月2日、8月2日、12月2日前将试行食用农产品合格证制度工作情况报至县农业农村局质监科。联系人：郑广建联系电话：0538-5355517邮箱：sdnynyjzjk@ta.shandong.cn附件：1.宁阳县试行食用农产品合格证制度工作领导小组2.食用农产品合格证基本样式3.山东省试行食用农产品合格证制度宣传口号4.镇街农产品合格证试行工作联络人5.山东省试行食用农产品合格证制度工作台账附件1宁阳县试行食用农产品合格证制度工作领导小组组长：戴伟县政协副主席、农业农村局局长副组长：王士军县农业农村局党组书记、县扶贫办党组书记、主任杜景平县农业农村局党组成员、副局长郑元军县畜牧兽医服务中心副主任孙维国县生态林业发展中心党组成员、副主任孙建民县农业行政执法大队大队长刘刚县农业农村局农技推广中心主任组员：董现义县农业农村局产业化办公室主任冯慧县农业农村局计划财务科科长靳春香县农业农村局市场与信息科科长黄晓伟县农业农村局种植业管理科科长郑广建县农业农村局质监科科长宋锦县农业农村局渔业与渔政管理科科长王志川县畜牧兽医服务中心畜禽定点屠宰管理办公室主任郭飞县农业农村局农业行政执法支队副大队长齐卫县农业农村局植保站站长张凤霞县生态林业发展中心经济林站副站长领导小组办公室设在局质监科，郑广建兼任办公室主任。附件2食用农产品合格证基本样式食用农产品合格证食用农产品名称：数量（重量）：生产者盖章或签名：联系方式：产地：开具日期：我承诺对产品质量安全以及合格证真实性负责：不使用禁限用农药兽药不使用非法添加物遵守农药安全间隔期、兽药休药期规定销售的食用农产品符合农药兽药残留食品安全国家标准附件3宁阳县试行食用农产品合格证制度宣传口号1.食用农产品合格证制度是农产品种植养殖生产者在自我管理、自控自检等基础上，自我承诺农产品安全合格上市的一种新型农产品质量安全治理制度。2.农产品种植养殖生产者在交易时主动出具合格证，实现农产品合格上市、带证销售。3.通过合格证制度，可以把生产主体管理、种养过程管控、农药兽药残留自检、产品带证上市、问题产品溯源等措施集成起来，强化生产者主体责任，提升农产品质量安全治理能力，更加有效地保障质量安全。4.一张合格证，一份责任心。5.农产品带合格证上市，老百姓吃的安全放心。6.有了合格证，入市不用愁。7.放心农产品，从合格证开始。8.无证无市场，有证有销路。9.质量安全好不好，合格证上扫一扫。10.合格证是食用农产品走上市场的“通关文牒”。11.合格证是上市农产品的“身份证”，是生产者的“承诺书”，是质量安全的“新名片”。附件4乡镇（街道）食用农产品合格证工作联络人乡镇(街道)单位职务联系电话手机电子邮箱备注附件5宁阳县试行食用农产品合格证制度工作台账乡镇（街道）：填报人：联系方式：填报日期：编号品类纳入主体（个）开具方式查处虚假合格证数量（份）工作落实情况（包含制定方案、投入资金等）培训情况（场次、人次）宣传情况督导情况创新举措纸质合格证数量（份）电子合格证数量（份）1蔬菜2水果（农业农村部门管辖范围）3畜禽（活畜活禽）4禽蛋5水产品备注：请于每月3日前报送上月新增数据（数据不累计），生产主体产品多样不重复统计。如遇休息日，推迟到工作日报送。扫一扫在手机打开当前页CreatedwithRaphaël2.3.0点击查看文件下载