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临沂市人民政府办公室印发《关于贯彻落实〈数字山东2019行动方...

政策
发布部门:临沂市人民政府办公室 发布时间:2019年08月07日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
为主体的“雪亮工程”升级版,充分发挥其在防控风险、保障发展、维护稳定、服务群众等方面更大更好的作用(牵头单位:市委政法委,责任单位:市公安局、市城管局、各县区政府、开发区管委会)。建设完善全市政府立法、执法监督、社区矫正督察等业务系统,打造临沂法律“淘宝网”,建立“互联网+公共法律服务”技术和服务体系,为群众提供身边免费的“法律顾问”(牵头单位:市司法局,责任单位:市公安局、各县区政府、开发区管委会)。启动市县应急指挥中心建设,推进视频会商系统建设,实现市应急管理局与山东省应急管理厅、县区应急管理局、市直有关部门、乡镇(街道)、大中型水库、国有林场、重点企业的互联互通,初步形成省、市、县一体化应急指挥决策体系。启动全市安全生产和自然灾害风险信息资源库及风险防控“一张图”建设工作;推动“先知”系统建设,开展物联网感知试点示范工作,实现重点设施及地震地质灾害多发区域主要风险隐患的监测预警,获取危化品、非煤矿山和消防、自然灾害等重点领域风险和灾情多元数据,通过大数据分析实现监测预警和评估(牵头单位:市应急管理局,责任单位:市财政局、市自然资源和规划局、市地震台、各县区政府、开发区管委会)。整合各类生态环境和污染源监测监控数据、环保监管业务数据,初步建成生态环境大数据平台,初步构建环境监测、环境监管和公众服务三大信息化体系,基本实现生态环境综合决策科学化、监管精准化(牵头单位:市生态环境局,责任单位:各有关部门、各县区政府、开发区管委会)。配合建设全省“互联网+监管”系统,创新监督方式,扩大公众参与,集公开、监督、问责、分析和决策于一体,编制监管事项清单,汇聚市场监管、生态环境、自然资源、农业农村、交通运输和国资管理等重点领域、行业监管数据,以信息化手段实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享(牵头单位:市大数据局、市政府办公室、市市场监管局、市司法局,责任单位:市生态环境局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市交通运输局、市国资委、各县区政府、开发区管委会)。完善市级公共信用信息交换和共享平台,推进与国家、省级各部门、各行业、市县公共信用信息的纵横联通(牵头单位:市发改委,责任单位:市大数据局、市人社局、市市场监管局、人民银行临沂市中心支行、各县区政府、开发区管委会)。配合做好省“金安工程”建设,制定《临沂市金融风险防范化解工作预案》,提升对金融风险的监测预警和应急处置能力,探索大数据和企业信用信息应用(牵头单位:市地方金融监管局,责任单位:市发改委、市财政局、人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、各县区政府、开发区管委会)。12.推动公共服务便捷化。整合就业、社保、教育、文化、交通、健康等领域业务系统,建设大数据采集体系,建立数据应用模型,促进信息化创新成果与公共服务深度融合(责任单位:市人社局、市民政局、市教育局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫健委、市市场监管局)。提高公共就业人才服务智能化水平,依托“山东省公共就业人才信息系统”,将全市城镇新增就业、失业及就业扶持政策落实纳入系统动态服务管理,利用大数据技术加强对就业信息动态分析,促进就业数据跨业务、跨区域、跨部门共享,提高就业失业服务水平(牵头单位:市人社局,责任单位:市发改委、市教育局、各县区政府、开发区管委会)。积极按照全省统一部署,开展全市退役军人事务信息化建设,推动管理服务数字化(牵头单位:市退役军人事务局,责任单位:市人社局、市民政局、各县区政府、开发区管委会)。实现养老保险参保人员社会保障全覆盖和电子社保卡上线,整合全市养老保险、失业保险等业务系统(责任单位:市人社局)。根据全省一体化医保信息平台规划,对接省平台,建立临沂大数据分析、公共服务、智能监管系统(责任单位:市医保局)。深化教育、公安、卫生健康、住房城乡建设、扶贫、民政等部门数据共享,建设完善全市教育公共服务平台,开展教育教学管理和教师人才培养数据分析,以“云平台服务”为中心,推动信息技术与教育教学深度融合。以“智慧课堂”为支撑,创建“临沂市智慧校园”30所(牵头单位:市教育局,责任单位:市委编办、市人社局等部门单位、各县区政府、开发区管委会)。建设公安、健康医疗、住房城乡建设、民政、扶贫等领域大数据库,加强各领域数据分析应用,推动数据共享和智能化管理(责任单位:市公安局、市卫健委、市住建局、市扶贫办、市民政局等部门)。基本实现公共图书馆、文化馆、体育场馆和乡镇(街道)综合性文化服务中心无线网络全覆盖;县级以上公共图书馆均具备数字服务能力;推进智慧旅游移动化应用(牵头单位:市文化和旅游局,责任单位:市体育局、各县区政府、开发区管委会)。建设完善智慧交通大数据应用平台、交通信号控制系统、交通诱导发布系统、智能停车诱导系统、智慧公交系统、公交电子站牌系统等,将有关数据向社会实时开放,提升公众出行便捷度(牵头单位:市交通运输局、市公安局,责任单位:市城市管理局、各县区政府、开发区管委会)。加强全民健康信息平台建设,完善居民电子健康档案,推动二级以上医疗机构普遍提供线上服务,远程医疗覆盖全市县级以上医院(牵头单位:市卫健委,责任单位:市医疗保障局、市市场监管局、各县区政府、开发区管委会)。积极配合推进国家健康医疗大数据北方中心建设(责任单位:市卫健委)。使用全省社会救助综合管理系统,实现全程闭环、一链办理、一网通办(牵头单位:市民政局,责任单位:市行政审批服务局、各县区政府、开发区管委会)。13.推动城市管理智慧化。以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为目标,开展试点示范,积极参加全省新型智慧城市达标创优三年行动。实施“互联网+城市管理”行动,构建全域覆盖、全网共享、全程可控的智慧城管新体系(牵头单位:市城市管理局,责任单位:市财政局、市大数据局)。推动新型智慧城市规划与其他规划“多规合一”,分级分类开展新型智慧城市建设,提升并支持各县区社保、医疗、教育、文化等民生领域智慧化应用,加强城市一体化运行监控和联动指挥建设。按照全省统一部署,积极启动加快数据大厅建设,打造城市“智慧云脑”。开展新型智慧城市建设动态评价(牵头单位:市大数据局、市委网信办,责任单位:市发改委、市住建局、市公安局、市城市管理局、市交通运输局、市应急管理局、市人社局、市卫健委、市教育局、市文化和旅游局、市医保局、市市场监管局)。14.推动基层建设普惠化。推动数字社区(智慧社区)建设,强化基础设施建设,加快光纤入户改造,优化4G通信网络。整合社区各类安防监控系统和技防设施,提升社区安全管理水平。大力实施“宽带乡村”工程,提高农村地区光纤宽带接入能力。完善提升沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴平台,深化乡村网格化管理,提升乡村管理的精细化、智能化水平。推进乡村公共安全视频监控建设、联网和应用,打造人防、物防、技防深度融合的农村治安防控体系。全面推进信息进村入户工程,加快全市益农信息社建设,打造集公益服务、便民服务、电子商务和培训服务于一体的“一站式”综合服务平台(责任单位:市工信局、市公安局、市委政法委、市农业农村局、市扶贫办、市应急管理局、市民政局、市商务局、市发改委、市卫健委、市行政审批服务局)。每个县区分别选取1个以上社区,因地制宜,突出特色,试点推进数字社区(智慧社区)建设(责任单位:各县区政府、开发区管委会)。四、强化支撑有力的基础保障15.统筹基础设施建设。出台市政务云平台管理办法,加强政务云平台规范管理,优化市政务云服务体系,提升云服务能力(牵头单位:市大数据局,责任单位:各有关部门、各县区政府、开发区管委会)。统筹推进网络建设,不断推进高速光纤宽带网络全覆盖,实现入户超过100Mbps,企业超过1000Mbps的接入能力。推进互联网IPv6升级改造和5G网络建设,物联网实现全市全行业拓展。加强云数据中心建设,构建支撑互联网业务发展的新型网络体系。继续推进通信铁塔的共享工作,提高铁塔的共享率(牵头单位:市工信局,责任单位:市自然资源和规划局、市住建局、市城管局、市大数据局)。推进互联网、电子政务网络、天地一体化信息网络协调发展。扩大电子政务外网网络连接范围,推动形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的服务支撑能力。统筹各级互联网出口管理,完成各有关部门互联网出口整合(牵头单位:市大数据局,责任单位:各有关部门、各县区政府、开发区管委会)。按照全省统一规划,有序推进电子政务内网建设(牵头单位:市委办公室、市大数据局,责任单位:各有关部门、各县区政府、开发区管委会)。16.完善数据资源体系。进一步规范政务信息资源目录,选取3-5个重点领域开展目录规范化建设试点。以建设沂蒙脱贫攻坚暨乡村振兴工作平台为突破口,加快全市政务大数据资源共享,加强政务大数据汇聚管理,进一步完善全市人口、法人单位、公共信用、宏观经济、空间地理和电子证照6大基础信息资源库,健全数据更新维护机制。组织开展数据质量提升专项行动,强化政务数据质量审查审核。出台临沂市政务信息资源共享交换管理办法,促进政务信息资源共享交换的规范管理。扩大政务信息资源共享交换和公共数据开放范围,年底前实现政府部门全覆盖(牵头单位:市大数据局,责任单位:各有关部门、各县区政府、开发区管委会)。17.提升安全保障能力。建立权责清晰的安全管理体系,落实主体责任和监督责任。根据“同步规划、同步建设、同步实施”原则,加强政务领域云、网、平台、数据、系统等关键基础设施安全保护,构建以密码技术为支撑的安全保障体系,提高系统访问、技术应用、运维服务、数据流动等方面安全管理能力。严格执行保密管理规定,制定电子政务、政务数据安全管理办法,落实保密责任,提升防护水平。建立跨部门、跨地区条块融合的安全管理工作联动机制,加强日常监测预警,确保安全工作协同共治。建立安全事件应急处理体系,制定突发事件应急预案,定期组织安全应急培训,开展应急演练(责任单位:市委网信办、市公安局、市大数据局、市委保密办、市密码管理机构、各县区政府、开发区管委会)。结合网络安全态势感知、异常流量监测等安全保障技术,构建立体化安全防护体系。加强敏感数据保护,实现数据安全预警和溯源,完善数据产权保护,加大对数字技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度(责任单位:市委网信办、市大数据局、各县区政府、开发区管委会)。18.健全标准规范体系。进一步加强权责清单规范化建设,推动权责清单与“三定”规定有机衔接。按照省里部署,对市县两级权责清单进行梳理,推动同一事项的名称、编码、依据、类型等基本要素省市县“三级四同”(牵头单位:市委编办,责任单位:各有关部门、各县区政府、开发区管委会)。围绕深化“一次办好”改革,推进政务服务流程优化再造,细化办事指南(牵头单位:市行政审批服务局,责任单位:各有关部门、各县区政府、开发区管委会)。19.加大推进落实力度。强化数字临沂建设专项小组对数字临沂建设的组织领导和统筹协调。将数字临沂建设作为“一把手”工程,加强督促检查,狠抓工作落实(牵头单位:市委网信办、市大数据局,各部门配合)。每个县区结合辖区优势和工作特色,分别确定1个大数据应用主题,试点创新,以点带面,示范推进(牵头单位:市大数据局,责任单位:各县区政府、开发区管委会)。建立完善相关制度和政策措施,制定出台数字政府建设实施方案、数字经济创新创业政策、市级政务信息系统项目管理办法(牵头单位:市大数据局,责任单位:各有关部门)。加大财政投入,优先支持数字临沂建设(牵头单位:市财政局,责任单位:市大数据局)。加强人才队伍建设,引进和培养一批数字领域急需紧缺的领军人才和创新创业团队,建立完善大数据高端智库(牵头单位:市大数据局,责任单位:市人社局)。加强与协会、科研院所、高校、大数据领军企业深度合作,探索建立大数据发展研究院。多层次、多渠道开展系列培训,提升公职人员履职本领(牵头单位:市大数据局,责任单位:各有关部门)。20.营造良好社会氛围。加大宣传力度,充分发挥微信、微博、客户端等各类新媒体作用,组织多种形式宣传报道,提高“数字临沂”知名度和影响力(牵头单位:市委宣传部、市委网信办、市大数据局,责任单位:各有关部门)。文字解读:《关于贯彻落实〈数字山东2019行动方案〉推进数字临沂建设的实施方案》文字解读:《关于贯彻落实〈数字山东2019行动方案〉推进数字临沂建设的实施方案》【下载Word】【下载PDF】【关闭窗口】【字体:大中小】【打印本文】

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