淄博企业优惠政策

各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博内陆港项目建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。淄博市人民政府办公室2018年12月24日（此件公开发布）淄博内陆港项目建设方案内陆港也称“陆港”或“无水港”，是指把一线口岸的功能向内陆城市延伸，在内陆地区建立的具有报关报检、查验产生运抵、签发提单等港口服务功能的区域物流中心。淄博内陆无水港项目已纳入《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》（鲁政发〔2018〕7号），为扎实做好项目建设工作，打造淄博对外开放新高地，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，积极践行新发展理念，充分发挥淄博地处鲁中的区位优势、产业基础和国际市场潜力，瞄准国家战略部署，注重政府规划引导和企业主体运作相结合，注重高标准定位和精准施策相结合，注重资源聚集和产业培育相结合，注重各方协同配合和系统推进相结合，以智慧物流和多式联运为实现途径，向东承接日韩，西通中亚欧洲，南经云贵出境，向北达俄罗斯，构建淄博无缝通达东西联通南北、陆铁海空多式联运的国际大物流体系，形成服务山东、面向全国、连接全球的综合型“国际内陆港”，努力打造成为国家物流枢纽网络中的重要支撑点。二、总体思路以淄博保税物流中心升级为综合保税区区域为核心区，依托铁路站点连接专用线，以物流通道沿鲁山大道扩展半径3公里区域为走廊，聚集集约发展公铁海多式联运园区，打造淄博“一区多园”陆港区域，完善口岸多式联运监管、专用铁路、集装箱场站等基础设施，提升口岸通关功能，优化营商服务环境，搭建智慧物流综合服务平台，找准特色行业和产品，与周边陆港错位发展，密切与沿海港口、沿边口岸直通合作，建设功能完备的综合保税内陆港，成为淄博物流转型升级、协同创新的推进器和物流业综合改革高质量发展的先行区，实现以现代物流促进先进制造、新兴服务业、现代金融等高端产业培育壮大的目标，助推淄博高质量发展。三、重点任务（一）实现淄博-青岛港等山东港口密切合作抢抓青岛获批中国-上海合作组织地方经贸合作示范区和正在申报自由贸易港的历史机遇，利用全省港口整合时机，充分发挥淄博地处鲁中、属于沿海最佳经济腹地的区位优势，加大沟通协调力度，让经青岛港海运的进出口货物在淄博铁路海关监管场站完成“属地报关、属地产生运抵并查验施封”业务操作，真正实现港口“口岸”功能向内陆的延伸。同时，进一步整合淄博及周边的物流资源，提升淄博-黄岛“五定班列”的运营水平，为煤炭等大宗货物“公转铁”赢得先机。建设淄博-青岛港战略合作示范区。（二）建成鲁中进出口货物集散中心创新思路，整合资源，培育、引进或联合外贸公司、进出口企业、物流企业、货运代理企业或国外商会等多种组织机构，充分利用“齐鲁号”中欧班列始发地良好基础，拓展线路，在中亚、俄罗斯、欧盟等地，以多种模式启动海外集货仓，尽快开通回程班列，在目前纸类、机电、木材、建材、果蔬等基础上，开辟大宗特色产品货源，力争形成国内主要分拨中心，形成立足山东，辐射京津冀、中原城市群、环渤海城市群的货物集散中心。（三）搭建一站一门一网式综合物流服务体系加强与港口、机场、公路货运站以及产业园区的统筹布局和联动发展，形成铁海、铁空、公铁国际多式联运体系，实现无缝高效衔接。鼓励我市企业在重要节点城市和与我国产能合作密切城市，通过收购、合资、合作等方式，加强物流基地、分拨集散中心、海外仓等建设，提升物流辐射和服务能力。大力优化营商环境，提高口岸物流服务效能，建立一站式一门式一网式综合物流服务体系。四、建设内容（一）完善内陆港基础设施1.建设铁路专用线。围绕将淄博保税物流中心周边区域打造成具有国际多式联运功能的大型综合物流基地，尽快补齐短板，强化长板。科学规划论证监管口岸铁路线路走向，完成铺路建设，实现出口货物口岸内直接装车，直达港口装船，减少装卸次数，降低运输成本。配备大型集装箱检查设备，积极与青岛港、天津港等口岸对接，完善中心监管场站的软件系统支持，为业务开展扫清技术障碍。2.建设集装箱作业区堆场。广泛联合中铁集、港口公司、船公司等，在淄博保税物流中心及聚集带，设立集装箱落箱点、存储中转运输场站，实现重去重回，有效提高聚货能力，降低租箱成本，提升综合物流效率和经济效益。3.建设多个海关监管场站。监管场站是陆港发挥作用的核心功能区。充分利用对外开放政策，依托淄博铁路线丰富优势，拓展内陆港功能辐射区域，在多个专用铁路或铁路专用线附近，建设可以实现海关监管功能的场站（点）。（责任单位：高新区管委会、淄博海关、济南铁路局淄博车务段、市物流产业办、各区县政府）（二）稳定并丰富“齐鲁号”淄博始发中欧班列运行线路在稳定好“齐鲁号”淄博始发中亚去程班列基础上，积极组织回程货源，成功开行回程班列；以淄博货源为主，兼顾其他地区货源，开行淄博-俄罗斯、淄博-德国等方向去程回程班列；力争每月开行不少于8列，满足中欧班列内陆主要货源节点标准。坚持“强强联合、由少到多”原则，强化与西安等地中欧班列平台公司的合作，打通“德国-西安-淄博”回程班列线，满足零散进出口货物通过中欧班列进入淄博保税物流中心，利用保税功能等市场需求，逐渐打造成中欧班列“回程货源集散中心”。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市物流产业办、淄博保税物流管委会）（三）建设班列海外集货仓调动驻淄央企、本地外综服企业积极性，利用俄罗斯乌里扬州等俄罗斯物流专业自贸区的政策优势，在俄罗斯建立保税集货仓、冷链集货仓，乌兹别克斯坦塔什干集货仓等“淄博特色”海外仓。同时，逐步向中亚、欧盟国家拓展，建立“淄博货物走出去、国外货物进的来”的实体集结点，提高进出口贸易和集散货能力。（责任单位：市商务局、淄博保税物流管委会）（四）启动直通口岸资质申请充分发挥我市通道作用，利用货物集散分拨配送成本优势，以及高铁新城规划建设时机，大力策划发展相关产业。根据业务需要，完善软硬件建设，鼓励推动保税物流中心监管口岸申请纸类、水产品、粮食、木材、高端装备等进口资质，每种产品经精心策划，争取形成加工制造、跨境电商、冷链物流、智能仓储的高端产业链群。（责任单位：高新区管委会、淄博海关）（五）建立齐鲁国际冷链仓储分拨中心落实省政府办公厅《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级实施方案》（鲁政办发〔2018〕6号）关于“推动淄博至霍尔果斯口岸出境至哈萨克斯坦的国际冷链物流班列加快发展”的精神，构建采购商—中亚、俄罗斯冷链海外仓—“齐鲁号”国际班列冷链运输—淄博保税冷链仓储基地—销售平台的一体化特色冷链营销体系，为特色农产品走出去奠定基础，吸引周边出口农产品向淄博集聚，在淄博保税物流中心建设进口牛肉和奶制品、食用油等大宗产品分拨基地，打造齐鲁国际冷链仓储分拨中心。（责任单位：高新区管委会）（六）建立综合型立体式国际物流网1.加快推动与青岛港建立战略合作，逐步与天津、连云港、上海等港口建立业务合作，为淄博进出口货物提供更便捷的海上通道。2.与中欧班列乌鲁木齐集结中心、满洲里相关机构、广西口岸等建立紧密合作关系，建立共享中欧班列运营模式，开展集运集拼业务，降低中欧班列运营成本。3.向西南经云南、广西出境至南亚、东南亚，形成铁海多式联运国际物流通道，构建起以淄博为中心的东西双向、南北联通的多向多维度的国际物流通道体系。4.与济南机场、青岛机场建立战略合作，为淄博进出口货物提供一站式国际空运服务。5.按照《山东省民用机场布局规划》，争取尽快启动淄博支线机场和四个通用机场筹建工作。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市物流产业办、淄博海关，各区县政府、高新区管委会）（七）以园区载体建设为抓手培育壮大现代物流和高端产业集聚发展深入探索内陆港“一区多园”模式，鼓励支持企业积极适应智慧海关建设伴随的海关监管理念和监管方式转变，及时抓住海关监管由有形围网监管向无形信息网监管的变化趋势，不断拓展公铁海多式联运业务范围和方式，加快建设多式联运园区载体。集聚物流、商流、信息流资源，规划建设电商物流、快递快运、城市配送、冷链仓配、医药等功能性园区，壮大现代物流产业，以产业培育发展枢纽经济，以产业促进现代服务业提升。（责任单位：市物流产业办、淄博海关、市发展改革委、市商务局，各区县政府、高新区管委会）（八）打造供应链创新应用示范高地依托我市作为全国物流标准化试点城市的优势，以推进物流标准化、信息化为突破口，向商贸、物流、制造业领域深入推进物流标准化，充分利用大数据、物联网、云计算等新技术，围绕供应链协同应用着力打造智慧物流信息平台，积极引进培育一批供应链龙头企业，加快拓展内陆港国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易和出口加工等业务范畴，提升供应链管理、供应链金融等高端服务，提高供应链协同效率，打造供应链创新应用示范高地。（责任单位：市商务局、市经济和信息化委、市物流产业办，各区县政府、高新区管委会）五、实施计划按照高水平策划、高起点规划，精准定位、有序推进、分布实施，结合淄博市整体规划，到2022年，建成综合性立体式国际物流网枢纽。（一）2018年：充分调研论证，出台内陆港建设方案；有序推进中欧班列健康运行，新开通至俄罗斯班列；开通“淄博-青岛”五定班列。（二）2019年：制定淄博内陆港发展规划；完成监管场站铁路专用线建设，实现淄博至青岛港的铁海多式联运功能；启动集装箱堆场建设；实现“淄博-青岛”五定班列每日运行；健全口岸服务功能。（三）2020年：淄博始发的中欧班列开通回程班列；新开辟1条以上班列线路；“淄博-青岛”实现每日班列运行；畅通淄博经沿海港口对接日韩方向的物流通道。内陆港联通3个以上港口无缝对接。（四）2021年：智慧物流信息平台运行；内陆港一站式综合物流服务体系基本建立。实现一票式公铁海多式联运。（五）2022年：综合型立体式国际物流网枢纽基本建立；一体化综合物流服务体系进一步完善；现代供应链综合型“国际内陆港”基本建成。六、实施保障（一）加强组织领导。建立淄博内陆港项目建设工作联席会议、工作例会制度，定期研究重大工作，统筹协调推进过程中遇到的困难和问题。（二）加强政策引导。创新和改进政策支持方式，发挥物流、商务、金融、信息等聚集优势，引导吸收社会资本投入，支持建设项目列入市重大项目及服务业、物流、商贸流通的年度重点项目、重点工程。（三）加强智力支撑。鼓励引进国内外专业人才，支持市内高校联合行业协会、龙头企业合作构建产学研一体的人才培育体系，共建培训、实习、实训基地。加大与知名机构、高校、专家精英的合作，探索成立淄博物流研究院，为内陆港建设提供坚实智力和人才支撑。（四）加强宣传推广。通过多种形式，加大对淄博内陆港的推广宣传力度，吸引资源聚集，扩大和提高知名度，争取打造成为城市新名片。抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，市法院，市检察院。各民主党派市委，市工商联。