淄博企业优惠政策

为推动实施新一轮企业技术改造，优化提升传统动能，按照市委、市政府关于全市技术改造突破年工作部署，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步践行新发展理念和高质量发展要求，紧紧围绕市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路和工作布局，以新型工业化强市建设为引领，以工业供给侧结构性改革为主线，突出做好“高、新、轻、绿”四篇文章，引导企业采用新技术、新工艺、新装备、新材料、新业态、新模式实施更大力度、更高层次的技术改造，把产业做优、企业做强、产品做精、品牌做响，推进产业向中高端迈进，全面提高工业经济发展的质量和效益。（二）工作目标在全市范围启动实施工业技术改造“三千计划”:即重点推动规模以上工业企业实施新一轮高水平技术改造工程，年内推进1000项技术改造项目建设（其中市重点技术改造项目306项），完成技术改造投资1000亿元以上，上云企业达到1000家，带动全市产业向高端化、新型化、智能化、绿色化发展。企业主要技术装备达到国内、国际先进水平的比重分别提高到70%、20%，企业信息化发展指数达到66分以上，煤炭消费总量控制在2830万吨以内，实现全市经济结构调整和产业转型升级新突破。二、重点任务（一）加快企业装备升级换代1.推动企业设备更新。根据化工、传统机械、建材、冶金、纺织、轻工、陶瓷等七大传统行业发展特点，对标国内外先进技术装备水平，对规模以上工业企业加强分类指导，重点加快生产成套设备、重点耗能装备、环保安全装备升级，鼓励推广应用首（台）套装备。由各区县组织规模以上企业逐个制定技术改造方案，确定技术改造项目，制定企业工艺装备改造升级时间表、路线图。按照设备淘汰目录和相关标准要求，加快淘汰更新性能差、能耗高、环境污染重的生产装备，提升传统行业装备水平。2.引导企业提质增效。结合增品种、提品质、创品牌专项行动，引导企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，扩大生产规模，增加产品品种，提高市场占有率，做大做强产业链条，七大传统行业主营业务收入利税率提高0.2个百分点。3.发展壮大装备制造业。结合企业装备升级改造，大力发展电机、泵、减速机、风机、活塞、弹簧、磨料磨具等机械基础零部件，以及医疗器械、石油化工装备、造纸机械、玻璃机械、农业机械等成套装备，进一步做大做强我市装备制造业中的优势行业及重点产品，装备制造业主营业务收入实现10%以上的增长。责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市科技局、市统计局、市质监局、市各行业协会等，各区县政府（含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区管委会，下同）（二）实施重点行业工艺流程再造4.推进重点行业流程再造。对重点行业、重点企业运用信息化手段及先进生产装备实施生产流程优化改造，实现生产流程物流、信息流、能量流的有机统一，提高产品性能稳定性和管理控制水平。每个行业遴选3—5个工艺流程再造试点示范项目，加强政策扶持，通过示范带动和整体推进，提升全行业生产效率。5.发挥龙头企业带动作用。支持“双50强”企业对标国际先进的数控化、智能化、网络化装备和技术，由单一的设备购买更新，向创新和发展新兴产业、节能减排、产业转型升级、优化产业布局转变。鼓励企业瞄准国际国内细分市场，提高市场地位和市场份额，争创国家级、省级单项冠军，力争新增1家国家级、2家省级制造业单项冠军。6.推进企业创新平台建设。对已认定创新平台开展复评和绩效评价，引导企业发挥现有创新平台作用，积极承担重大科技项目和关键技术攻关，加快现有平台成果转化。强化产学研协同创新，促进创新资源整合和集成应用，以产业创新需求为导向，建设一批国家级和省级工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点（工程）实验室等创新载体，力争创建20家以上省级及以上创新平台。支持行业龙头企业联合高校、科研院所等组建制造业创新中心、技术创新中心，探索实施新型管理运营模式，力争至少2家列入省级及以上制造业创新中心、技术创新中心试点。责任单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市科技局、市各行业协会等，各区县政府（三）推行智能化改造7.推动企业数控装备升级。加快自动化、数字化、网络化等先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备在企业的推广应用，鼓励企业在生产中广泛应用工业机器人、数控机床和人机智能交互、自动识别、分布式控制等先进制造技术。支持石化、医药、建材等流程型行业成体系建设智能化生产线；鼓励机械、纺织、电子等离散型制造行业加快集散控制、制造执行、个性定制等智能技术装备的集成应用，提高精益生产水平。重点打造10家智慧工厂、100个智能车间，推动1000家企业上云。8．加快工业机器人推广应用。在电子、汽车、医药、机械、纺织、铸造等重复劳动特征明显、劳动强度大的行业领域积极推广应用工业机器人。引导企业运用工业机器人对传统生产线或生产系统进行技术改造，广泛运用焊接、装备、涂装、分拣、搬运等工业机器人替代换岗，提高企业劳动生产率和产品质量，推动工业企业“机器换人”300台（套）以上，重点行业机器人密度达到国内先进水平。9．提高智能制造系统集成能力。以应用需求为导向，重点培育20家信息系统集成应用企业，对生产设备、过程、研发、销售、资源管理等链条资源有机整合，实现系统集成企业、本体及零部件制造企业、装备制造企业协同发展的产业格局。全面推进两化融合水平评估，年内组织150家以上企业开展两化融合整体性评估和行业评估。10.发展壮大智能化装备制造业。支持企业研发生产专用型数控系统及伺服驱动装置，加快突破IGBT、MEMS、工业机器人等智能制造装备的研发与产业化应用，集成创新一批新型数控装备，推动数控技术和装备在工业领域广泛应用。加快信息化服务产业发展，重点培育10家以上提供方案设计、设备采购、装备开发、安装维护、检测认证的服务机构。责任单位：市经济和信息化委、市科技局、市各行业协会等，各区县政府（四）推进绿色发展11.实施绿色制造试点示范。大力实施传统制造业绿色化改造及示范推广、资源循环利用绿色发展示范应用、绿色制造技术创新及产业化示范应用、绿色制造体系构建等重点工程，积极推动绿色产品、绿色工程、绿色园区和绿色供应链全面发展，建成3个省级绿色园区、10个绿色工厂。12.加快实施绿色低碳项目。以石化、电力、钢铁、建材等高耗能行业为重点，实施100项工业锅炉（窑炉）和电机系统改造、余热余压利用、能源系统优化等重点节能项目，推动重点企业用能装备节能改造和智能化。提高工业废物资源综合利用水平，支持企业自愿清洁生产，打造20个清洁生产示范工程。13.大力发展绿色低碳产业。鼓励企业开展废气、废水、固废处理等成套装备的研发生产，支持薄膜发电、节能电机、变压器、LED灯等节能产品的推广应用，扩大节能环保新技术、新产品、新工艺应用领域，认定50个市级及以上节能环保示范产品。责任单位：市经济和信息化委、市环保局、市各行业协会等，各区县政府三、推进措施（一）加强组织领导。市工业强市指挥部统筹负责全市技术改造突破年活动的组织领导、综合协调和督查考核，研究工作推进的重大问题和政策措施。各区县要制定出台技术改造突破年实施方案，指导辖区所有规模以上工业企业逐个制定技术改造方案，重点抓好投资500万元（含）以上的技术改造项目建设；各行业协会要分行业制定出台行业技术改造关键共性技术应用实施方案，引导企业设备更新、产品升级，构建全市上下一致、统筹推进的工作格局。各区县、各行业协会实施方案要于3月底前报市工业强市指挥部。（二）抓好项目推进。市级重点抓好300家规模以上工业企业精准转调、实施306个市级重点技术改造项目。对全市投资500万元（含）以上的工业技术改造项目，分行业建立技术改造项目库。各区县按季度对项目库进行监测分析，实施“动态调整、滚动管理”，及时做好项目入库管理工作，形成接续有力的项目储备机制。落实重点项目领导挂包责任制，每个重点项目明确“一个挂包领导，一个服务小组，一套推进方案”，为项目建设提供全过程跟踪服务，积极帮助企业完善项目建设条件，分级推进，确保项目早开工、早建设、早投产、早达效。各区县要根据任务分工（见附件1），于3月底前将年度实施的技术改造项目报市工业强市指挥部，并于每月月底前报送项目进展情况。各级安全生产监管部门要认真履行安全生产监督管理职责，落实安全生产监管责任，杜绝安全事故发生。（三）严格督查考核。技术改造突破年工作推进情况纳入全市经济社会发展及“新型工业化强市建设要率先突破”考核，切实调动各级各有关部门单位服务企业投资的主动性和积极性。市工业强市指挥部要建立月调度、月考核、季推进、季督查工作制度，对各区县分解下达目标任务，每月调度工作进展情况，每季度召开调度推进会议，确保各项工作任务落到实处。市委督查室、市政府督查室要制定督查工作方案，每季度对全市技术改造突破年工作进行专项督查，对完成情况较好的区县和部门单位予以通报表扬，对进度缓慢的区县和部门加强跟踪调度，确保工作任务按时完成。（四）强化政策扶持。严格落实市政府《关于加快实施新一轮企业技术改造的意见》（淄政发〔2017〕27号）及我市新旧动能转换相关政策，重点通过设备（软件）补助、税收增量奖补、银行贷款贴息补助等方式加大对企业技术改造项目的财政支持。落实增值税抵扣、进口设备免税等优惠政策，加强政策宣传和解读，确保企业优惠政策应享尽享。加大对上争取力度，对接中国制造2025、老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、省新旧动能转换和工业提质增效专项资金等政策，争取更多项目获得国家、省专项资金扶持。用足用好国家和省市各类专项基金，促进传统产业改造提升。结合《淄博市工业和服务业企业三年培训计划（2018—2020年）》（淄政办字〔2017〕156号），分行业、分层次组织企业家集中学习培训，提升企业转型升级能力。（五）营造良好氛围。充分发挥报纸、广播、电视等主流媒体以及微博、微信、客户端等新媒体作用，采取专题报道、企业访谈、典型示范等多种形式，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效及先进典型等，引导社会关注投资实体经济，引导企业重视技术改造，营造全社会关心、重视、支持企业技术改造的良好氛围。附件：1.2018年技术改造突破年分区县任务表2.2018年技术改造突破年技改项目调度汇总表