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威海市人民政府办公室关于加强城市风貌保护的实施意见

政策

发布部门：威海市人民政府办公室发布时间：2017年07月13日有效性：有效

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：为认真贯彻落实《威海市城市风貌保护条例》，加强城市风貌保护，优化提升城市环境质量，经市政府同意，现提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持生态立市，认识、尊重、顺应城市发展规律，依法规划、建设和管理城市，着力保护和塑造城市特色风貌，提升城市发展内涵和品位，深入推进全域城市化、市域一体化，为提前全面建成小康社会、实现现代化幸福威海建设新跨越奠定坚实基础。二、总体目标到2018年，编制完成城市风貌保护规划，建立城市风貌保护名录。到2020年，城市风貌保护体制机制有效建立，城市空间格局、历史风貌、地域特征和文化特色得到有效保护。三、主要任务（一）实施城市风貌保护名录制度。1.根据城市风貌保护内容，分门别类确定保护项目，建立保护名录，并结合需要及时调整。根据保护名录，同步建立城市风貌保护档案。建立城市风貌保护数据库和管理信息系统，加强对保护项目的动态监测和管理。及时将城市风貌保护相关信息化成果纳入系统，提高管理的实效性。（责任单位：市住房城乡建设局、规划局、国土资源局、水利局、林业局、海洋与渔业局、文化广电新闻出版局、环保局，各区市政府和国家级开发区、南海新区管委。标黑体字的为牵头单位，下同。）（二）开展城市风貌规划和设计。2.加快编制威海市区和荣成市、乳山市城市风貌保护规划。（责任单位：市规划局、住房城乡建设局、发展改革委、国土资源局、水利局、林业局、海洋与渔业局、文化广电新闻出版局、环保局，各区市政府和国家级开发区、南海新区管委）3.组织编制城市设计导则，开展城市总体设计，加强区段城市设计。重点区域要率先完成城市设计工作。（责任单位：市规划局、国土资源局）4.依据城市总体规划和城市风貌保护规划，组织编制控制性详细规划，明确保护范围、建设控制范围、风貌保护要素、保护实施方案等。（责任单位：市规划局、国土资源局、住房城乡建设局、水利局、林业局、海洋与渔业局、文化广电新闻出版局）5.划定城市绿线、蓝线、紫线，明确保护要求和控制指标。（责任单位：市规划局、国土资源局、住房城乡建设局、水利局、林业局、海洋与渔业局、文化广电新闻出版局）6.划定基本生态控制线，并与环保部门生态保护红线、国土部门永久基本农田等相衔接，作为管控城市开发建设的边界。（责任单位：市规划局、环保局、国土资源局、住房城乡建设局、水利局、林业局、海洋与渔业局、文化广电新闻出版局）7.划定海岸带范围及自然岸线保护范围，加大管控力度，确保全市自然岸线保有率不低于60%。（责任单位：市海洋与渔业局、国土资源局、规划局、环保局）8.划定重点地段建筑高度控制线和建筑后退距离，保持视线通廊畅通，塑造良好的城市天际轮廓线，形成具有威海特色的城市空间格局。（责任单位：市规划局）（三）强化城市风貌管理和保护。9.加强对城市开发建设活动的管理，严格城市风貌保护范围内的项目建设程序。（责任单位：市住房城乡建设局、规划局、城管执法局、国土资源局、水利局、林业局、海洋与渔业局）10.加强海滨生态风貌保护，严格控制海岸带范围内新建建筑物的高度、密度、体量和容积率，严格限制围海、填海等活动，严格保护沿海防护林。（责任单位：市规划局、海洋与渔业局、国土资源局、住房城乡建设局、城管执法局、林业局）11.加强历史文化风貌保护，严格控制历史文化名城的核心保护区、历史文化街区建设活动，保持特有风貌和建筑特色。（责任单位：市规划局、文化广电新闻出版局、住房城乡建设局）12.加强海草房、传统村落等保护，防止乡土建筑遭到破坏或者拆除。（责任单位：市住房城乡建设局、文化广电新闻出版局、农业局等部门）（四）综合利用和维护相关保护项目。13.鼓励向社会公众开放城市风貌保护项目，利用保护项目发展文化创意、文化研究和旅游休闲产业，或者以其他形式进行合理利用。（责任单位：市住房城乡建设局、文化广电新闻出版局、旅游发展委）14.加强城市风貌保护项目的保养、维护、修复和修缮工作，保持原有风貌特色。（责任单位：市住房城乡建设局、规划局、文化广电新闻出版局等部门）15.加强对可能具有保护价值项目的保护，对尚未列入城市风貌保护名录但可能具有保护价值的项目，面临被拆除、损毁、破坏等风险的，应当立即制止，并采取应急性保护措施。（责任单位：市住房城乡建设局等部门）四、保障措施（一）加强组织领导。各级各部门、单位要将城市风貌保护工作摆上重要位置，精心组织，全力推进。市城镇化工作领导小组要加强综合协调、技术指导和考核调度。各区市政府和国家级开发区、南海新区管委要强化主体责任，统筹抓好本区域内城市风貌保护工作。各有关部门、单位要结合职责分工，认真制定工作方案，进一步细化责任，推动工作落实。（二）建立专家咨询制度。组建专家库，吸收规划建设、历史文物、文化艺术、国土资源、环境保护、林业、旅游、海洋与渔业、民族宗教以及法律等方面的专家进入专家库，制定专家咨询工作规则，为城市风貌保护提供咨询、建议。（三）定期开展评估。市县两级政府要定期组织有关部门、单位和专家对城市风貌保护状况进行评估，并按规定及时报告评估结果。（四）鼓励社会公众参与。充分发动社会力量，动员公众积极参与城市风貌保护，及时向社会公开城市风貌保护名录。确定保护措施、保护力度等相关事项时，应当广泛听取公众意见。（五）注重宣传教育。各级各有关部门、单位要积极开展城市风貌保护专题宣传工作，利用报纸、网络等媒体，做好全方位宣传。要加强普法教育，增强公众城市风貌保护意识，鼓励公众对破坏城市风貌的行为予以劝阻、制止和举报，形成全社会齐抓共管的良好氛围。威海市人民政府办公室2017年7月13日扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】

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