滨州企业优惠政策

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，不断完善我委齐抓共管的大普法工作格局，全面深化法治宣传教育，推进法治滨州建设,根据《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》（滨普法〔2017〕1号），结合我委实际，就进一步深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定实施方案如下：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，落实《中共滨州市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治市的意见》，深入开展法治宣传教育，强化各科室（单位）普法工作责任，建立“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局，全面推动法治宣传教育工作深入持久开展。二、明确责任主体实行“谁执法谁普法”普法责任制的责任主体为各科室（单位）。三、落实宣传重点内容（一）大力宣传宪法。通过多种形式和途径，在全社会广泛开展宪法教育，着力宣传宪法的基本原则和内容，宣传宪法至上、依宪治国、依宪行政等理念，宣传公民的基本权利和义务。积极组织开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。（二）大力宣传基本法律法规。通过宣传，让全社会准确把握中国特色社会主义法律体系的基本构成和基本特征。尤其要紧紧围绕转方式调结构、群众关心关注的热点问题，突出宣传与经济发展、社会稳定、环境保护、改善民生等密切相关的法律法规，强化规则意识，引导群众理性表达诉求，保障经济社会健康发展。（三）大力宣传履行职权依据的法律法规。一方面要加强内部宣传，结合学习型机关建设，组织全委干部职工认真学习履行职权依据的法律法规，不断增强全员依法履职的自觉性、主动性；另一方面，要加大对外宣传，主动向群众公开本科室（单位）履行职权所依据的法律法规，保障群众的知情权和参与权，不断优化执法环境。（四）大力宣传执法适用的法律法规。采取法治宣讲、法律咨询、动漫解读、以案释法等措施，向社会广泛宣传本科室（单位）执法所适用的法律法规，增加执法透明度，最大限度赢得社会各界和执法相对人的支持与配合，努力提高执法整体效能。四、坚持工作原则（一）权责统一原则。严格在国家法律法规授权范围内行使职权，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，提升依法行政、依法执政水平，实现依法、规范、文明执法。自觉履行普法义务，将依法履行职权过程上升为树立国家机关良好形象、深入开展法治宣传教育的过程，引领带动全社会树立法治意识，提高公民法律素养。（二）及时有效原则。实时关注法治建设动态，掌握与本科室（单位）依法履职密切相关法律法规的废改立进程，结合自身实际，及时宣传废除、修改法律法规的依据、意义及条款。对新颁法律法规，要在第一时间广为宣传，方便公众获取最新法律知识，掌握前沿法治资讯，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。（三）普治并举原则。坚持知识普及与法治实践并行，法治创建与法治文化并进，通过加大法治宣传、完善以案释法制度、深化行业依法治理，推进法治文化建设等举措，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，积极培育全民自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法意识，推动法治内化于心、外化于行。（四）条块结合原则。各科室（单位）要充分发挥组织、协调、指导、督促作用，推动将“谁执法谁普法”普法责任制落到实处，实现横向上的有效覆盖。五、细化责任分工（一）各科室（单位）要重点宣传本科室（单位）履职所依据的相关法律法规，包括实体法和程序法：1、宪法、行政许可法等法律法规（责任科室（单位）：综合法规科）；2、工业安全生产方面的法律法规（责任科室（单位）：企业科）；3、汽车行业管理等方面的法律法规（责任科室（单位）：产业政策科）；4、成品油市场管理办法等（责任科室（单位）：消费品产业科）；5、电子行业管理等方面的法律法规（责任科室（单位）：电子信息科）；6、信息化推进等方面的法律法规（责任科室（单位）：信息化推进科）；7、网络信息安全等方面的法律法规（责任科室（单位）：信息安全科）；8、中小企业促进法等（责任科室（单位）：中小企业局）；9、节约能源法等（责任科室（单位）：节能办）；10、无线电管理方面的法律法规（责任科室（单位）：无委会）；11、其他科室（单位），重点宣传本科室（单位）履行职责所依据的相关法律法规。六、完善制度机制（一）完善机关学法制度。切实做好本科室（单位）普法，健全完善党委理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。健全完善日常学法制度，推进国家工作人员学法经常化。加强对国家工作人员的法治培训，把宪法法律和党内法规作为重要内容，建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不断提高培训质量。加强对国家工作人员学法用法的考试考核，完善评估机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动，营造良好的机关学法氛围。(二)建立行政执法人员以案释法制度。行政执法人员在行政执法过程中，要结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。要以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体，组织行政执法人员开展经常性以案释法活动。（三）围绕热点难点问题向社会开展普法。各行政执法科室（单位）在处理安全生产、大气污染防治等群众关心的热点难点问题过程中，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件，组织行政执法人员和专家学者进行权威的法律解读，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。(四)创新普法工作方式方法。积极探索电子显示屏等新型载体在普法宣传中的运用，建好用好法治宣传教育基地。充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不断创新普法节目、专栏、频道，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。开展互联网+普法宣传，注重依托经信网站、微博和微信等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，积极组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。（五）落实督导检查制度。各科室（单位）要尽快制定出台法治宣传教育工作计划，并及时在经信网站上进行公告，接受社会监督,年终向综合法规科报送工作开展情况总结，综合法规科汇总后报委领导审签并通报，通报结果作为年终表彰的重要依据。七、加强组织领导各科室（单位）要把落实“谁执法谁普法”普法责任制摆上重要日程，分管领导亲自过问，科室（单位）负责人狠抓落实。要围绕加强自身法治建设，周密制定工作规划，分解目标任务，细化工作要求，为有效开展法治宣传、全面推进依法治市奠定坚实基础。各科室（单位）请将普法宣传开展情况于每年12月15日前报综合法规科。滨州市经济和信息化委员会2017年7月5日