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滨州市人民政府办公室关于进一步加强住户调查工作的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2017年07月04日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:住户调查是一项重要的民生调查工作,为适应经济转型和体制改革对住户调查工作提出的新要求,进一步提高住户调查数据的真实性、准确性、完整性和及时性,经市政府同意,现就进一步加强住户调查工作通知如下:一、总体要求以深入推进住户调查新体系建设、全面提升住户调查能力为主要抓手,努力实现住户调查数据采集电子化、调查组织扁平化、调查管理规范化、调查流程公开化,确保生产出质量高、时效性强的住户调查数据,为各级党政部门掌握民生状况、制定民生政策、评估政策效果等提供可靠的参考依据。二、深入推进住户调查新体系建设住户调查是一项重要的基础性调查,是民生领域重要数据的法定来源。按照“调查准确、运作高效、服务到位”的目标要求,深入推进滨州住户调查新体系建设,不断提升住户调查工作水平,切实保障数据质量。(一)调查准确。严格遵守《中华人民共和国统计法》,依法履行职责,坚持依法调查、独立调查、独立上报,不得伪造、篡改调查资料,不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的调查资料。严格执行住户调查各项审批、报送、发布制度,优化调查方法,规范调查规程,推动住户调查顶层设计与基层实际和需要的有效对接。(二)运作高效。全力推进直接调查,减少数据采集中间环节,实现住户调查扁平化。逐步采用现代信息技术,建立适应不同类型调查对象的数据采集方式,构建系统、规范、友好、高效的数据采集、处理、发布平台,实现数据传输、处理、发布、存储现代化,最大限度减轻调查户和辅助调查员负担。(三)服务到位。加强住户调查分析研究和预测预判,提升统计监测和咨询服务水平,使调查成果更多更好地服务微观主体和社会公众。加强数据解读,回应社会关切,全力推进调查流程公开透明。强化为调查对象服务职能,探索为调查对象提供服务的新路子。三、全面提升住户调查能力调查能力是推动调查事业发展的关键,是新形势下提高统计调查数据质量、提升统计调查服务水平的重要保障,关乎统计调查权威和政府统计公信力。(一)着力提升制度执行能力。住户调查工作人员要坚持实事求是原则,恪守统计职业道德,防止出现统计造假、弄虚作假等违法行为。要严格按照国家调查制度组织实施,严格执行国家样本抽选、轮换实施细则和换点换户审批报告制度。要坚守“数出于户”的住户调查底线,确保调查数据全部来自于调查户的真实填报,坚决杜绝无原则更换样本、无依据修改数据。在严格执行国家调查制度和省、市有关规范化管理办法的基础上,建立完善各个环节的流程规范;加强各项工作的文档记录,做到可查询、可追溯。(二)着力提升直接调查能力。各县(区)国家调查队、统计(分)局要加强培训、审核、抽查等工作,经常访户掌握第一手资料,定期进行入户现场调查和账本检查。辅助调查员要在规定的时间内现场完成调查问卷或调查表,按时更新住户成员基本情况,月末上门收取日记账;要当面检查调查问卷和日记账填写情况,发现差错现场询问并加以改正;对于各级审核发现的问题,应该通过回访等进行核实查证,经调查户同意后方可修改,并做好修改记录。(三)着力提升业务指导能力。通过举办辅助调查员师资培训班等方式,定期组织不同层次、不同类型的业务培训,提升住户调查人员业务素质和综合水平。要选择责任心强、有一定文化水平和沟通能力、在群众中有威信的辅助调查员,负责住户调查工作。抓好辅助调查员、调查户的培训和指导工作,确保辅助调查员掌握入户访问、现场调查和辅导记账的基本技能,确保调查对象能够按要求准确及时记账、填报问卷。要经常开展住户调查现场回访、抽查、核查工作,通过定期组织账页互审、抽审和电话抽查等方式,防止住户调查数据失真。国家统计局滨州调查队、市统计局要加强指导,分工协作,共同做好分市县住户调查工作。滨州调查队做好市辖区的直接调查工作,负责沾化区、滨州经济技术开发区、高新区、惠民县、邹平县调查工作的督导和检查;市统计局负责阳信县、无棣县、博兴县和北海经济开发区调查工作的督导和检查。(四)着力提升分析解读能力。紧紧围绕决策需要,对住户调查主要指标走势做出科学预测预判预警,组织开展收入分配对居民收入格局的影响、基本公共服务均等化、居民生活质量等分析研究,增强政策建议的针对性和有效性。通过推进政务信息公开,包括调查制度、工作流程和数据的解读,帮助政府部门和社会公众全面了解和正确使用住户调查数据,密切关注数据发布过程中的舆情变化,提前做好发布预案,合理引导、及时应对网络舆情。(五)着力提升改革创新能力。通过推广住户调查电子记账和手持电子终端(PDA)等实现对调查对象信息在线直接管理,改进调查数据生产方式,实现调查手段现代化,提高调查效率和抗干扰能力,减轻基层调查负担。四、认真做好样本轮换工作按照住户调查制度设计要求,国家统计局定于2017年开展住户调查样本轮换工作。样本轮换对象是所有调查小区和住户样本,调查范围覆盖所有县(区),抽样总体为所有住户。我市需要做好全市5300个村(居)委会相关指标统计工作,抽取约120个调查小区,组织约2万户现场调查,落实首批进入调查的样本约1200户。各县(区)要按照《山东省人民政府办公厅关于开展住户调查样本轮换工作的通知》(鲁政办字〔2017〕53号)要求,切实加强组织领导,提供专项经费,确保记账户补贴和辅助调查员补助及时足额发放,保障样本轮换工作顺利推进。住户调查小区每5年进行一次轮换。五、切实加强各项保障(一)落实经费保障。各县(区)要认真贯彻《山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见的通知》(鲁政办字〔2013〕24号)精神,对住户调查工作从人力、物力、财力上给予必要保障。调查工作所需经费,按照调查需要,分级负担,按照每调查户每年调查补贴费用不少于2000元标准列入各级财政预算。各地要参照当地工资、物价增长水平等,适当提高记账户补贴和辅助调查员补助标准,确保足额发放。落实好住户调查必要的人员、经费和工作保障。通过公益性岗位、聘用、劳务派遣等方式加强住户调查力量配备,完善住户调查骨干人才队伍。(二)加强督查督办。住户调查工作直接面向广大城乡居民,涉及面广,工作量大,组织实施难度大。调查样本采取随机抽样,需要抽中小区所在各级政府和村(居)委会、相关单位的大力配合和支持。各县(区)政府、各市属开发区管委会要加强对住户调查工作的领导,保障各项工作顺利推进。市政府督查室将适时对各县(区)经费落实、样本轮换等重点工作进展情况开展专题督查。滨州市人民政府办公室2017年7月3日

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