山东威海优惠政策

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《2017年威海市法治政府建设工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。威海市人民政府办公室2017年6月15日2017年威海市法治政府建设工作计划2017年我市法治政府建设的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕基本建成法治政府的目标任务，强化问题导向，着力推进政府职能转变，加快完善政府立法、行政执法体制机制，加强行政权力运行制约和监督，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，深入推进依法行政，为提前全面建成小康社会，实现现代化幸福威海建设新跨越提供强有力的法治保障。一、深入贯彻落实法治政府建设实施纲要1.抓好法治政府建设报告制度落实，组织开展法治政府建设示范创建活动，发现培育典型，总结推广经验。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位，标黑体字的为牵头单位）2.强化依法行政、法治政府建设考核评价，优化依法行政考核评价指标体系。（责任单位：市法制办）3.结合本年度法治政府建设的重点工作，定期开展调度检查，抓好工作落实。（责任单位：市法制办）二、依法全面履行政府职能4.加快转变政府职能，持续推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，处理好政府与市场的关系、管理与服务的关系、共建与共享的关系，进一步简化优化公共服务流程，实现由管理型政府向服务型政府的转变。（责任单位：市编办、发展改革委、人力资源社会保障局、法制办等）5.优化政府组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。积极稳妥实施大部门制。（责任单位：市编办，各有关部门、单位）6.修订政府部门“三定”规定，进一步明确部门职责，优化内设机构和编制配备。（责任单位：市编办，各有关部门、单位）7.严格落实政府及部门权力清单、责任清单，消除权力设租寻租空间。建立权力清单和责任清单动态调整机制。（责任单位：市编办，各有关部门、单位）8.改革市场监管体系，加强事中事后监管，实现“双随机一公开”制度全覆盖。（责任单位：市工商局、编办、发展改革委、财政局、商务局、法制办等）9.完成行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律。（责任单位：市发展改革委、编办、民政局，各有关部门、单位）10.建立完善政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。（责任单位：市发展改革委、教育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、文化广电新闻出版局、卫生计生委等）11.健全大气污染联防联控机制，加强生态环境保护。（责任单位：市环保局，各有关部门、单位）三、提升政府立法水平12.围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，科学制定年度政府立法计划。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）13.认真落实《山东省地方性法规和政府规章草案委托第三方起草工作规则》，做好政府立法草案委托第三方起草工作。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）14.加强公众参与立法制度建设，拓宽政府立法公众参与途径，提高公众参与立法的针对性和有效性。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）15.突出政府法制机构在政府立法工作中的主导作用，建立政府立法草案审查工作制度，强化政府立法审查。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）16.加强规范性文件合法性审查，进一步提升备案审查能力，增强异议审查处理能力，切实维护法制统一。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）17.严格执行规范性文件有效期制度，做好规范性文件实施情况评估工作，实施满1年的规范性文件，实施部门要对实施情况进行评估。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）18.加强规范性文件动态管理，定期开展市政府规范性文件清理工作。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）四、推进行政决策科学化、民主化、法治化19.健全重大行政决策程序制度，科学确定重大行政决策事项范围。（责任单位：市政府办公室、法制办，各有关部门、单位）20.实行重大决策预公开制度，加强公众参与平台建设，完善公众意见反馈机制。（责任单位：市政府办公室、法制办，各有关部门、单位）21.加强重大行政决策合法性审查，主动听取法律顾问的意见建议，做好重大行政决策后评估工作。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）22.积极拓展政府法律顾问服务内容，完善政府法律顾问工作程序，提升政府法律顾问履职能力，加强政府法律顾问管理督导，加大对政府法律顾问的培训力度。建立健全党政一体法律顾问制度。（责任单位：市法制办、司法局，各有关部门、单位）五、健全行政执法体制机制23.深入推进综合行政执法体制改革，整合、规范市县两级行政执法队伍，科学划分执法权限，合理配置执法力量，减少执法队伍种类，推进执法重心下移。支持有条件的区市（含国家级开发区、南海新区，下同）在基层发生频率较高、专业技术要求适宜的农业农村、生态保护、社会管理、城镇管理、民生事业等领域，相对集中执法权，推进跨部门、跨行业综合行政执法。（责任单位：市编办、法制办，各有关部门、单位，各区市政府〔管委〕）24.认真履行行政执法职责，加大行政执法力度，建立常态化执法机制。（责任单位：各有关部门、单位）25.推行重大行政执法决定法制审核制度和行政执法全过程记录制度，实现重大行政执法决定事前审查全面覆盖，确保行政执法全程留痕。推行行政执法公示制度。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）26.严格实行行政执法人员资格认证和证件管理制度，加强对行政执法人员的常态化培训和平时考核，建立执法人员退出机制，定期清理、确认行政执法人员资格。（责任单位：市法制办）六、强化行政权力运行制约和监督27.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。推进审计监督全覆盖，加强审计成果运用，强化行政监察。（责任单位：各有关部门、单位）28.制定出台推进全市行政执法监督体制机制改革的具体实施方案，完成全市行政执法监督体制机制改革任务。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位，各区市政府〔管委〕）29.全面落实《山东省行政执法监督条例》，制定年度监督计划，形成监督合力，提升监督实效。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位，各区市政府〔管委〕）七、健全矛盾纠纷多元化解机制30.大力推进行政复议规范化建设，建立健全行政复议决定履行情况报告制度，维护行政复议决定的权威性。积极与省行政复议应诉管理平台进行对接，及时将案件受理、案件审理、数据统计等环节纳入信息管理系统，进一步提升运用大数据分析案件和研判行政复议工作的能力。（责任单位：市法制办）31.以建立行政复议立案中心为抓手，进一步落实立审分离制度，依法保障当事人的行政复议救济权利。（责任单位：市法制办）32.进一步做好行政应诉工作，建立行政应诉案件分析评估制度，邀请专家学者或法官及其他法律实务部门工作人员定期对案件进行评析、解读，以典型个案指导行政执法活动。组织重点执法部门的相关负责人和业务骨干参加法院旁听庭审活动，进一步提高行政应诉工作人员的应诉技巧和能力。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。（责任单位：市法制办，各有关部门、单位）33.加强和改进政府信访工作，依法化解矛盾纠纷和历史积案，切实维护公民、法人和其他组织合法权益。（责任单位：市信访局，各有关部门、单位）八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力34.市县两级政府至少举办一期领导干部法治专题培训班，市县镇三级政府领导班子举办两期以上法治专题讲座。（责任单位：市法制办、市委党校、市行政学院，各区市政府〔管委〕）35.健全行政执法人员岗位培训制度，组织开展公共基础法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。（责任单位：市法制办）扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】