威海企业优惠政策

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《威海市“十三五”消防事业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。威海市人民政府办公室2017年3月17日威海市“十三五”消防事业发展规划为做好“十三五”时期消防工作，全面提升火灾预防和灭火应急救援水平，维护社会和谐稳定，根据《山东省“十三五”消防事业发展规划》和《威海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。一、发展基础和面临形势（一）发展基础。“十二五”时期是全市消防事业快速发展的五年，各级各部门、单位牢固树立安全发展理念，认真落实消防安全责任制，不断强化消防基础设施和队伍建设，社会抗御火灾能力明显提升，火灾形势保持总体平稳。全市共发生火灾5220起，死亡10人，受伤7人，直接财产损失3414.2万元，未发生较大以上火灾事故。1.消防安全责任制有效落实。各级党委、政府高度重视消防工作，坚持把消防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入年度目标绩效管理考核体系，作为领导干部考评的重要依据。市政府每年召开消防工作会议，与各区市（含国家级开发区、南海新区，下同）政府（管委）和市直有关部门签订消防工作目标责任书，组织检查考评，确保各项措施落实到位。市政府及安委会出台了《关于进一步加强和改进消防工作的意见》《关于加强火灾高危单位消防安全管理的通知》等30余个规范性文件。市县两级政府成立了消防安全委员会，各部门分别开展行业系统火灾隐患排查整治，建立完善了消防工作部署、检查、督导、考核机制。2.社会火灾防控体系进一步完善。全面实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，大力推行消防安全标准化建设、网格化管理和重点单位户籍化管理，积极发展消防技术服务机构，扎实开展“清剿火患”战役、重大火灾隐患集中整治、消防安全“打非治违”、劳动密集型企业专项整治等专项行动。市政府安委会下发了《全市消防安全重点单位和劳动密集型企业火灾隐患整改实施意见》，对重点单位及劳动密集型企业消防安全隐患实行台账式管理和分阶段验收。“十二五”期间，政府挂牌督办重大火灾隐患140家，消除了一批重大火灾隐患。3.公共消防基础建设跨越发展。市县两级财政均出台了消防经费基本支出保障标准，将消防队站、车辆装备和市政消火栓等公共消防设施建设纳入年度重点工程，分解落实责任，明确工作进度，加强财政保障，全市累计投入地方消防经费4亿元。各区市、37个建制镇编制了消防规划，新建消防站7个，新增市政消火栓448具，配备消防车77辆，个人防护装备1.19万件（套），灭火及抢险救援器材0.4万件（套）。4.多种形式消防队伍蓬勃发展。认真落实《山东省专职消防队伍管理办法》，创新推进政府专职消防队伍职业化建设，开展乡镇消防队伍建设达标活动，初步形成人数占比大、队站数量多、机制健全、效用突出的政府专职消防队伍。目前投入执勤的政府专职消防队16个，占执勤中队总数的69.5％；现有政府专职消防员645人，是现役官兵的3倍多，比“十一五”时期增长1倍；服役年限超过10年以上的政府专职消防员42人，17名优秀队员履职中队长岗位。各区市全部将政府专职消防队建设经费纳入财政预算，年人均经费保障标准达到6万元，为“十一五”期间的1.5倍。全市建成企业专职消防队14支、编配队员150余人。5.消防宣传教育培训深入推进。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，推进消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站，在各类主流媒体开设消防专刊（栏）35个，建立消防教育基地和主题文化公园14个。强化派出所消防民警业务培训，累计培训1000余人。依托消防培训学校，组织培训消防管理人员和自动消防设施操作人员等5万余人次，培养了一大批消防工作中坚力量。全市开通消防官方微博8个、消防微信公众平台8个，微博粉丝数6000余人，微信关注人数达到6万多人。6.灭火应急救援能力显著提升。依托公安消防部队建立了市县两级综合性应急救援队伍，完善了政府部门应急救援联合指挥、灭火救援战区协作等机制，持续开展“大练兵、大培训、大熟悉、大演练、大比武”活动，300多名消防官兵、179台消防车和2600多件套装备器材全程参加建市以来规模最大的应急救援综合演练，灭火应急救援能力稳步提升，成功处置了“5·29”山火扑救以及“1·22”居民楼燃气爆炸事故等急难险重任务。（二）面临形势。“十三五”时期是我市提前全面建成小康社会、实现现代化幸福威海建设新跨越的关键时期，是全面深化公安和消防改革的重要时期，消防工作既面临难得机遇，又面临诸多问题和挑战。1.消防安全责任制有待进一步落实。一些地方对消防工作重视程度依然不够，消防事业与经济社会发展还不协调，尤其是基层消防监管力量相对薄弱，村、社区消防工作组织机构不健全，职责不明确，社会化程度不高；部门消防监管工作不够全面，部分行业部门没有建立消防安全管理的具体制度、标准，部门联动工作有待进一步加强；社会单位消防安全责任主体意识比较薄弱，管理水平较低，消防安全职责履行和火灾隐患整改尚不到位，消防隐患仍大量存在。2.火灾防控水平有待进一步提升。全市消防安全重点单位目前已达到1393家，这些单位都不同程度存在一些消防安全隐患，特别是养老院等社会福利机构，消防工作底子仍较薄弱；劳动密集型企业、易燃易爆危化品企业、高层建筑、地下建筑以及小企业、家庭作坊、城镇出租屋等火灾隐患仍然突出，人员密集场所分布广、基数大，动态性火灾隐患仍普遍存在，个别重大火灾隐患单位整改进展较慢，火灾防控形势仍然严峻。3.公共消防基础设施建设相对滞后。消防经费投入还不足，公共消防设施建设仍滞后于城乡发展和社会安全需求，城市消防站数量不足，布局不够科学，市区道路消防车通行状况不够理想，占用、堵塞、封闭消防车道等现象时有发生，农村消防基础设施亟待加强，高精尖装备相对匮乏，消防装备建设水平与灭火救援实际需求仍不相适应，消防部门缺少专门的训练设施和训练装备，消防信息化建设水平有待进一步提高。4.公民消防安全意识有待进一步提高。消防宣传教育社会化、公益化程度还比较低，部分群体缺乏基本的消防常识和逃生自救知识，自防自救能力不足，公众消防法制观念淡薄、安全防范知识匮乏的问题仍旧突出，部分单位员工消防安全素质不高，消防违法违章行为和火灾隐患大量存在，消防安全工作公民参与度有待进一步提升，与现代社会治理要求不适应的问题还没有得到根本改变。5.灭火和应急救援能力有待进一步提升。与经济社会快速发展和《城市消防站建设标准（修订）》要求相比，全市消防力量依然不足，专职队伍建设水平有待进一步提升，消防装备建设水平还比较滞后，消防车辆整体性能偏低、配备数量不足，用于扑救高层建筑、大跨度大空间、地下建筑和石油化工等特殊火灾的消防装备较为缺乏，消防员个人防护装备欠缺，特种器材配备不足，战勤保障建设不够完善，影响灭火和应急救援能力的提高。二、总体要求（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强化消防安全责任制落实，着力夯实消防安全基础，破解消防事业发展难题，建立健全纵向到底、横向到边的立体化、全覆盖的社会火灾防控体系，为实现现代化幸福威海建设新跨越创造良好的消防安全环境。（二）基本原则。1.坚持政府主导，健全消防责任体系。将消防安全工作纳入政府工作议程，定期研判消防安全形势，强化政府领导责任，落实行业部门管理责任，严格社会单位主体责任，健全责任明晰、顺畅高效的消防工作考核评价机制。2.坚持依法行政，完善消防制度体系。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，制定更加严格的消防标准，进一步完善消防政策体系，加强失火案与消防责任事故案责任追究，严格依法履责。3.坚持问题导向，破解消防发展难题。瞄准重大火灾隐患和区域性火灾隐患突出、动态性火灾隐患监管困难等难题，积极创新社会消防治理，重点推动以威海市应急救援支队为名称注册公共服务类的事业单位，加强政府专职消防员差异化管理、绩效考核和职业道德教育，解决制约消防事业发展的源头性、根本性、基础性问题。4.坚持统筹兼顾，夯实消防安全基础。科学编制并严格落实城乡消防规划，加强消防设施、队站装备、多种形式消防力量等公共消防安全基础建设，加快推进“智慧消防”建设，加强大数据挖掘整理、关联分析和创新应用，充分利用信息化手段，不断增强火灾防范和应对能力。（三）发展目标。1.社会火灾形势更加稳定。年度10万人口火灾死亡率低于0.19，火灾起数、直接财产损失数、伤人数、亡人数等四项指标保持平稳。2.消防责任体系更加完善。“党政同责、一岗双责、失职追责”的消防安全责任体系不断完善，建成社会单位消防安全自我管理、监管部门规范文明执法、行业部门标准化管理、政府统一领导下的“四位一体”全覆盖消防安全管理网络并实现常态化运转。3.消防安全环境更加优化。社会消防治理体系日趋完善，消防安全管理水平不断提高，消防技术服务机构规范发展，公民消防安全素质明显提升，社会火灾隐患大幅减少，群众满意率和安全感进一步提高。4.消防基础建设更加牢固。城乡消防规划全面修编，消防经费投入逐年增长，消防经费保障与经济社会发展相协调、与灭火救援任务相适应，城乡消防安全布局更加合理，消防站、消防供水、消防通信等公共消防设施建设全部达标，农村公共消防基础设施建设纳入新农村建设总体规划，同步建设、同步发展，消防车辆装备建设升级优化。5.消防专业力量更加壮大。政府专职消防队事业单位法人登记工作实现突破，推动政府专职队伍职业化建设，成立乡镇消防办事机构，推进乡镇街道消防组织机构实体化运转，乡镇消防队伍多元化、企业专职消防队伍正规化、社会志愿消防队伍普遍化建设深入推进，覆盖城乡的消防专业力量体系全面形成。城市消防专业力量与城市人口万人配比率达到0.4‰。6.灭火应急救援更加高效。完成消防培训基地建设，“智慧消防”建设取得实效，执勤训练改革深入推进，作战指挥调度扁平顺畅，社会联动和应急响应机制完善高效，装备科技含量全面提升，综合战勤保障快速有力，灭火救援专业队伍素质过硬，消防安全保障能力与日益增长的公众消防安全需求相适应。三、重点任务（一）大力加强消防安全责任体系建设。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，深化消防安全责任制，着力提升公共消防安全管理水平。1.落实政府领导责任。各级政府要把消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划及平安威海建设进行统一部署，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，将火灾隐患排查整治、消防宣传教育等纳入政府购买公共服务内容。定期研判消防安全形势，及时解决突出问题，逐年签订消防工作目标责任书，明确目标任务，推动消防事业与经济社会协调发展。健全消防安全委员会工作制度，加强统筹协调，定期研究部署消防工作。2.强化部门监管责任。厘清部门职责，加强统筹协调，建立健全信息互通、审批联动、隐患抄告、联合执法等机制。各行业系统主管部门出台本行业、系统的消防安全管理标准，实施行业系统标准化管理，定期开展消防安全自查，提升行业系统消防工作履职能力。3.夯实单位主体责任。深化社会单位消防安全“标准化”“户籍化”管理措施，全面提升消防安全“四个能力”，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负。在全市消防安全重点单位推进以“安全标准化、岗位责任化、监管流程化、基础信息化”为核心内容的消防安全“四化”建设，进一步提升消防安全管理水平，夯实消防工作基础。积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测器等实用技术。按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，建立健全消防安全重点单位区域联防机制，开展区域联防工作，2017年50%的重点区域全部建立协助组织，2020年所有重点区域建立区域联防组织。4.完善考评和问责机制。将消防工作纳入政务督查、社会综治和绩效考核内容，完善考评和问责机制，严格责任追究，有效落实奖惩。各区市每年将本区域消防工作情况向市政府作出专题报告，市政府根据情况适时进行检查督导。每年对有关部门落实消防工作职责情况进行考核，考核结果作为主要负责人及领导班子综合考核评价的依据。对不认真履行消防工作职责或在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设和涉及消防安全行政审批等方面失职渎职的，依法依纪追究有关人员和领导的责任。发生重特大火灾事故的，依法追究直接责任人、单位负责人、政府领导及职能部门负责人的责任。（二）加强公共消防基础建设。5.加快消防规划编制修订。及时编制修订消防规划，科学规划消防安全布局，2017年各区市和全部建制镇完成消防规划（消防专篇）制修订。建立消防规划执行情况分析评估机制，制定年度落实计划，规划、公安消防等部门每年联合开展消防专项规划督查，推动规划落地执行。6.强化公共消防设施建设。加强消防站和市政消火栓建设，“十三五”期间全市共建设消防站8座，市政消火栓建成率达到100%。利用河流、水库、海洋等天然水源，在石油化工聚集区、工业园区等区域周边建设消防专用取水码头或引水设施，并建立完善消防水源管理工作机制。7.加强消防装备建设。制定并落实消防装备建设规划，建立消防装备定期评估论证制度，强化评估结果应用。加快消防车辆更新，配备高精尖车辆装备，逐步实现车辆装备从数量规模型向质量效能型的转变。每年更新30%新型个人防护装备，配备完善高层建筑、地下工程、易燃易爆危险品场所以及地震等灭火救援所需的高精尖消防车辆、器材和装备。配齐消防员基本和特种防护装备以及抢险救援器材，加快更新换代，提升防护等级和实战能力，2020年消防员个人防护装备全部达到新颁标准。8.大力推进“智慧消防”建设。按照“智慧城市”建设总体部署，启动智慧消防云服务平台以及区域消防火灾风险监测评价体系建设，通过整合公安、水务、建设、安监、房管、气象和海关等单位数据，建立消防基础数据库，使用大数据分析技术，为消防业务提供支撑。加快推进基地作战指挥系统和移动作战指挥系统建设，打造社会应急联动平台、智能综合管理平台和消防服务便民平台，初步建立城市消防应急指挥体系、部队安全远程监管体系、部队业务管理体系和公共安全治理服务体系，实现基础数据信息化、灭火救援可视化、决策分析科学化、监督管理智能化和资源共享纵深化。9.强化经费保障。各级要按照事权、财权划分原则，着眼消防事业和消防部队建设发展需要，按照“五统一”标准建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。发展改革部门要将公共消防基础设施建设列入固定资产投资计划，对消防重大建设项目予以重点支持。财政部门要对消防装备建设、老旧营房改造等给予保障。各机关、团体、企事业单位要加强本单位消防设施建设，确保工作任务落实。（三）完善社会火灾防控体系。10.建立常态化隐患整治机制。坚持日常检查与集中排查相结合、行业检查与专业检查相结合，有针对性开展消防安全检查和专项治理。加强区域性火灾隐患整治，严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办、公告、曝光以及不良行为公示制度，定期组织隐患整改验收，督促整改隐患和减少消防安全不良行为。深入开展劳动密集型企业专项整治，按照台账化管理模式进行分阶段验收，2017年底前所有消防隐患整改验收完毕。健全火灾预警发布机制，建立重大隐患函告制度，完善“96119”举报投诉机制，引导全社会做好火灾防范工作。11.夯实基层消防组织。镇（街道）建立完善消防安全组织，设立实体化消防安全机构，落实专职人员和经费保障，并逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。完善消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治办基层综合服务平台或社会服务管理体系，规范工作运行。2017年，所有镇（街道）实现消防安全“网格化”规范管理；2020年，形成监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。村（社区）要配备消防安全专兼职管理员，“网格化”建设全部达标，充分发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用，积极开展群防群治。12.规范消防技术服务活动。规范发展消防安全评估、消防设施维护保养检测、电气防火技术检测等消防技术服务机构，加强消防技术服务活动的监督管理，壮大社会消防技术人才队伍，提升消防技术服务机构服务水平和质量。将消防技术服务纳入政府购买服务内容，推行注册消防工程师制度，加强社会消防从业人员职业技能资格鉴定工作。大力推广山东省消防维保监督系统，2017年全部社会单位完成联网。13.构建消防安全诚信体系。建立消防公共信用信息平台，以守信激励和失信惩戒为重点，推动将单位消防安全行为纳入社会信用体系建设，完善消防安全信用信息记录、安全评估、综合评价、信息发布等工作流程。推进消防安全信用等级评价结果的社会应用，健全将消防安全信用等级评价结果作为金融借贷、保险费率、星级饭店评定以及评优创先等活动参考基准的工作机制，强化社会监督，增强自律意识。（四）加强消防宣传教育培训。14.深化消防社会宣传。落实各职能部门消防宣传教育培训职责，深入推进消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进网站。开辟社会消防宣传资源，2020年前，各区市至少建成1处有一定规模、相对独立的消防科普教育基地；各级官方政务微博、微信定期发布消防工作动态；广播、电视、报刊、网络等媒体定期播发消防宣传提示性信息；电信、移动、联通等单位在重大节日和重点防火时期免费发送消防安全提示短信。深化移动互联网消防信息服务平台应用，全市互联网信息服务平台目标人群数与关注量实现逐年递增。建立国民消防安全素质调查机制，每年组织开展调查。设立“119消防奖”，每年表彰热心消防公益事业的先进集体和个人。15.强化消防教育培训。教育部门将消防知识纳入教学计划、教师培训和义务教育、素质教育内容，推动消防进课堂、进军训；党校将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训内容；科技、司法行政等部门将消防法律法规和消防知识纳入科普教育、法治宣传教育内容，普及消防安全知识；工会、共青团、妇联等社会团体结合各自工作对象特点，组织开展有针对性的教育培训。（五）发展多种形式消防队伍。16.推进政府专职消防队伍职业化建设。进一步规范落实“两明确、五统一”工作模式，制定出台市政府专职消防队伍工作规范和政府专职消防员经费保障标准，确保人员经费和基本支出保障标准与经济发展相适应。大力推进事业单位法人登记工作，探索建立分岗位的人员身份和保障机制，健全奖励、抚恤等制度，扩大单编驻勤，到2020年全市政府专职消防队员达到900人。17.推进乡镇消防队伍多元化建设。遵循“多种形式、因地制宜”的原则和“有车、有人、有战斗力”的标准，加强乡镇消防队伍建设。2017年，全市所有镇达到“一镇一队一车”的建设目标，已建成但不达标的镇专职消防队完成升级改造；2020年，全市所有镇全部建成政府专职消防队。18.推进企业专职消防队伍正规化建设。依法推动符合建队要求的企业建成企业专职消防队，2017年，全市所有大型企业建立专职消防队伍。督促危险性较大的中小型危化品生产企业建立消防管理机构，2020年，全市所有危险性较大的中小型危化品生产企业建立消防管理机构。鼓励社会参与、企业自行建站购装，人员采取外包服务的形式建立专职消防队。19.推进志愿消防队伍普遍化建设。按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求，依托志愿消防队伍和治安联防、保安巡逻等群防群治队伍，在重点单位、社区建立微型消防站。2017年，80%的重点单位、70%的街道和社区建成微型消防站，2018年全部建成。推进农村志愿消防队伍建设，2017年，80%的常住人口超千人的行政村、自然村建立志愿消防队伍，2020年全部建成。（六）加强综合性应急救援力量建设。20.加强应急救援队伍建设。按照标准配齐人员、配强装备、强化训练，切实把消防特勤队伍建成处置急难险重任务的尖刀力量。进一步加强和规范各类专业灭火救援队伍建设，根据当地主要灾害事故类型建设事故处置专业队伍。加强城市应急避难场所规划与建设，提升城市综合防灾能力。完成消防培训基地建设，加强战勤保障体系建设，将消防战勤保障纳入各级政府应急管理体系，探索战勤保障社会化服务模式，与供电、建设、交通运输管理、环境保护等公共事业单位以及大型超市、中石化、劳保用品公司等社会单位签订战勤保障联勤协议，制定应急响应联动预案，确保24小时联络畅通，随时保障到位。21.加强应急联动机制建设。完善政府统一领导下的灭火和应急救援社会联动机制，细化相关部门和专业力量的职责任务。健全市县两级政府应急指挥平台，实现政府与应急联动单位指挥中心的互联互通、信息共享，构建运转高效、安全可靠的一体化应急救援指挥体系。健全应急救援专家组，定期召开联席会议，开展技战术研讨会商。修订完善各类重大灭火与应急救援预案，合理划分战区，广泛开展区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。22.提升灭火救援指挥能力。规范全勤指挥部建设，组建市级灭火救援指挥长队伍，探索建立指挥长考评、选拔、任用机制，实行专业化指挥。完善高层建筑、石油化工、人员密集场所火灾应急处置预案，通过将信息技术与灭火救援业务相结合，制定数字化预案，为灭火救援提供科学依据。大力加强全勤指挥部和整建制中队实战化训练，完善消防指挥调度平台，强化联勤联训联战，健全灭火和应急救援社会联动、应急物资社会保障机制。全面深化消防执勤中队干部能力考评，制定实施细则，规范考评程序，逐步推行持证上岗，提升基层指挥员初战指挥能力。加强士兵职业鉴定站管理，进一步规范程序、严格标准。23.落实从优待警措施。通过政府资助和社会捐赠，对烈士、因公牺牲、因公致残及患有重大疾病的消防官兵、政府专职消防员及其家属进行捐助，奖励热心消防公益事业的先进集体和个人。落实消防官兵和政府专职消防员住房保障，加大公寓房建设力度，积极为消防官兵协调解决地方经济适用房、公租房。将副团职以上干部统一纳入地方党政干部教育培训计划，提高干部能力素质。四、保障措施（一）强化责任落实。坚持政府统一领导下的消防工作责任制，充分发挥消防安全委员会作用，把“十三五”消防事业纳入经济社会发展总体规划，统筹协调发展。健全规划实施报告制度和责任追究制度，切实将规划实施情况纳入绩效考评体系，督促落实工作责任。（二）加大政策扶持。各区市政府（管委）要将地方消防经费纳入同级财政预算，保障消防公共安全设施、城市消防站、消防训练基地、灭火应急救援装备和政府专职消防队等必需经费，并与经济社会发展相适应。（三）实行跟踪问效。市消防安全委员会要定期研判消防安全形势，制订规划落实年度评估制度。各区市政府（管委）要分解落实规划明确的目标、任务和重点项目，制定详细的年度实施计划，建立完善规划实施考核机制，保障规划分步有效实施。对规划实施情况实行年度检查通报制度，定期考评分析，跟踪问效，并接受社会监督。（四）深入宣传发动。各级各部门要深入学习宣传消防事业“十三五”发展规划，理解掌握规划的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，明确工作责任。要开展形式多样的宣传，形成全社会学习贯彻消防事业发展“十三五”规划的良好氛围。附件：1.威海市“十三五”期间消防站建设规划表2.威海市“十三五”期间市政消火栓建设规划表3.威海市“十三五”期间政府专职消防队（站）及队员规划表4.威海市“十三五”期间“智慧消防”建设规划表5.威海市“十三五”期间消防装备建设规划表6.威海市“十三五”期间危旧营房建设规划表附件1威海市“十三五”期间消防站建设规划表区市消防站建设目标数（个）“十三五”目标年度目标20162017201820192020环翠区文登区2宋村镇高村镇荣成市3俚岛镇、人和镇虎山镇乳山市2育黎镇下初镇高区经区1泊于镇临港区合计84211附件2威海市“十三五”期间市政消火栓建设规划表区市市政消火栓建设目标数（个）“十三五”目标年度目标20162017201820192020环翠区1503030303030文登区1625220253035荣成市2905055606560乳山市901515202020高区1052020252020经区801010202020临港区1454525252525合计1022222175205210210附件3威海市“十三五”期间政府专职消防队（站）及队员规划表区市政府专职消防队（站）及队员城市政府专职消防队（站）乡镇政府专职消防队（站）专职消防队员新增队（站）新增人数新增队（站）新增人数新增合计年度分解201620172018201920202016201720182019202020162017201820192020市直5959202019环翠区嵩山站30羊亭镇15453015文登区南海站30大水泊镇张家产镇泽库镇葛家镇泽头镇界石镇侯家镇1001306015202015荣成市港西镇埠柳镇夏庄镇崖西镇荫子镇上庄镇大疃镇滕家镇1001001515202030乳山市乳山口镇南黄镇徐家镇冯家镇午极镇诸往镇大孤山镇1051051530301515高区经区临港区汪疃镇151515合计211934755335454110801045575附件4威海市“十三五”期间“智慧消防”建设任务分解表项目名称任务目标2016年“智慧消防”一期工程1.开展支队级“智慧消防”建设2016年11月前，初步建成支队级“智慧消防”平台。包括：平台搭建、通用应用研发、市级层面内部数据的汇聚及清洗、与试点大队建设的大队级“智慧消防”实现对接（数据层面和应用层面）等。同时，对现有指挥中心进行升级改造，为平台显示提供硬件支持2.指导试点大队开展“智慧消防”建设2016年11月前，在支队开展“智慧消防”平台建设的同时选定试点大队。试点大队在支队指导下开展大队级“智慧消防”项目建设。例如：试点大队汇聚及清洗该大队内部数据、支队为试点大队制定数据格式、支队指导试点大队开展通用应用的研发、搭建大队级“智慧消防”平台、与支队级“智慧消防”实现对接（数据层面和应用层面）等。同时建设并升级改造荣成、文登和乳山大队级指挥中心，为平台显示提供硬件支持2016年“智慧消防”一期工程3.总结试点大队建设经验，召开现场会推广2016年11月底，试点大队及支队“智慧消防”项目建设初见成效后，在试点大队召开现场会，向全市公安消防部队推广。除试点大队外，各大队开展大队级“智慧消防”项目建设。同时，各大队对大队级指挥中心进行升级改造，为平台显示提供硬件支持2017年“智慧消防”二期工程1.汇聚全市平台数据，对数据进行整合清洗2017年6月前，“智慧消防”数据库汇集全市28个单位、84类、6.9亿条信息数据，以及1.7亿条消防可用信息资源，并对各项数据进行整合、清洗、转换，为上层应用提供大数据支持2.由各业务处室提出相应需求，依据需求收集并整合全市公安消防内部、市公安局、政府部门数据2017年6月底前，由支队级业务处室牵头，汇聚支队机关各业务处室业务需求，依据相应需求收集并整合全市公安消防内部、市公安局、政府部门数据，为全市公安消防部队的火灾防控、灭火救援、队伍管理和社会公众服务等消防工作业务主题可视化分析、领导指挥决策和形势研判提供有力支撑3.开展个性化需求应用研发2017年6月底前，全市公安消防部队在原有通用应用的基础上，依据各业务处室提出的需求，开展个性化需求应用研发，撰写“智慧消防”二期建设可行性报告，并启动“智慧消防”二期建设。2017年底前，完成“智慧消防”一期建设2018年“智慧消防”三期工程1.实现与总队、市政府及市公安局等云计算和大数据平台实现数据互联互通2018年底前，完成支队级“智慧消防”项目与总队、市政府及市公安局等云计算和大数据平台间的互联互通2.完善和修订“智慧消防”各种标准、研发2018年起，依据各试点大队及总队、支队各层领导对“智慧消防”项目的反馈，在前期建设基础上，健全和修订“智慧消防”项目中云计算、数据层等各项标准，并不断完善平台、创新应用3.完成指挥调度网优化与建设2018年底前，完成指挥调度网核心设备及主干链路冗余备份建设，优化网络架构，扩展网络地址空间，升级网络传输带宽，将网络延伸至政府专职消防队，确保消防各级灭火救援业务数据、视频等信息可靠传输2019年“智慧消防”四期工程1.对已有“智慧消防”各项数据及应用进行完善2019年起，依据全市公安消防部队信息化建设成果，不断完善“智慧消防”项目数据层及应用层2.实现派出所消防执法功能与“智慧消防”全面对接与应用2019年底前，实现派出所消防执法功能与“智慧消防”全面对接与应用，实现执法过程与业务数据的互联互通。建立火灾原因调查辅助系统，建设涵盖材料与构件燃烧特性、火灾现场重构、火灾现场痕迹图谱等基础数据库，搭建分析应用模块，为全市消防部队提供查询服务，满足火灾原因调查辅助决策需求。研发火场视频处置软件，实现火灾影像资料综合分析和共享利用，提高火灾事故调查准确性2020年“智慧消防”五期工程1.建设消防综合应用平台2020年底前，配合部局、总队对现有一体化消防业务信息系统的业务架构、数据框架、数据库和应用体系进行重构，建设架构合理、功能规范、接口完整、以块为主的综合应用平台，实现各业务基础信息的集中采集、录入、核查、反馈，“一站式”满足基层应用需求。通过构建业务组件，促进业务系统条块融合，实现数据资源按需流动和灵活应用。完成主要业务应用系统的整合迁移2.城市消防远程监控系统建设2020年底前，利用物联网技术，实现全市市政消火栓、建筑消防设施运行状态和消防安全重点部位的实时监测，将消防重点单位的火灾报警、消防联动控制、视频监控、消防巡更等系统接入城市消防远程监控系统，并汇入公安综治平台，提升火灾动态防控水平。推动全市小单位、小场所、小门店的智能火灾报警系统联网应用，推动全市“三合一”、居住出租房、劳动密集型企业等特殊部位、高危场所的电气火灾监控系统联网应用，实现火情及时发现和快速有效处置附件5威海市“十三五”期间消防装备建设规划表年度任务备注2016年1.制定“十三五”消防装备建设规划2.各等级消防站主战消防车全面实现多功能化，具备独立完成初期火灾扑救及破拆、救生、照明、排烟等基本抢险救援任务的能力3.各等级消防站消防员基本防护装备达到《城市消防站建设标准》。更新配备100套新型灭火防护服、抢险救援服、消防头盔、抢险救援头盔和消防员呼救器。配备80具新型正压式空气呼吸器4.市、区两级建立完成区域内装备应急调配方案及机制5.制定消防车辆淘汰报废计划，强制报废更新超期服役灭火消防车辆，推广使用消防车专用底盘6.试点开展消防车辆电子履历信息自动采集和传输工作，推广应用RFID电子射频和二维码标签器材装备管理2017年1.特勤和一级普通消防站配备大型泡沫消防车及具有救援功能的举高消防车和综合抢险救援消防车2.推广有毒液体回收输转及毒害气体中和消防车、中高倍数泡沫排烟消防车、超大流量（200升/秒以上）泡沫消防车等国内外新型装备3.60%的消防站灭火防护靴更新为新型消防员灭火防护靴，增配单兵定位装置。新购正压式空气呼吸器40%以上带高压应急充气装置4.特勤消防站和30%的一级、二级消防站消防员防护装备、灭火救援器材达到《城市消防站建设标准》。每个消防站各配备2台可燃气体探测仪、2台测温仪、2台有毒气体探测仪、2台热像仪5.配齐战勤保障大队各类储备装备物资。建立完善区域性装备物资保障库和装备维修中心，提高跨区域装备增援和保障能力6.探索制定举高消防车、专勤消防车性能评估机制，完善以实战效能为标准的消防车辆退役机制7.支队装备管理人员配备装备管理系统移动查询终端，实现实地实装在线管理2018年1.组织重点区域、行业消防装备建设评估论证2.配备针对不同火灾和救援现场的高涉水消防车、水陆两用救援车、水下搜救机器人、小型消防巡逻车、多功能灭火机器人3.试点建设集无线网络、物联技术、云计算、非接触读写技术、图传技术于一体的全信息化装备消防站4.100%的特勤消防站和80%的一级、二级普通消防站的装备质量性能达到新颁技术标准5.灭火防护靴全部更新为新型消防员灭火防护靴，增配单兵定位装置2019年1.配备1部路轨两用消防车2.100%的特勤消防站和80%的一级、二级消防站消防员防护装备、灭火救援器材达到《城市消防站建设标准》3.消防站配备2台可燃气体探测仪、2台测温仪、2台有毒气体探测仪、2台热像仪4.所有消防站至少配备1套单兵搜救定位系统，每名指战员至少配备1部无线电台（或PUC手机、防爆电台）5.增配无人飞行器1台2020年1.各等级消防站消防员防护装备、灭火救援器材全部达到《城市消防站建设标准》2.带高压应急充气装置的正压式空气呼吸器占总量30%以上3.所有城市消防站全部更新为新型消防员灭火防护靴，并增配单兵定位装置4.配备冲锋舟、气垫消防艇或救援艇、专用救生衣、潜水装具等水域救生器材5.建成省、市、县实时同步的消防装备管理系统，嵌入消防指挥网络平台和云中心，实现消防装备实时网络管理，动态查询与调集6.修订消防装备协议供货采购目录附件6威海市“十三五”期间危旧营房建设规划表年度建设计划投资计划2016年1威海市公安消防支队刘公岛中队营房维修60万元2威海市公安消防支队机关餐厅维修30万元3荣成市公安消防大队营房维修100万元4威海市公安消防支队机关卫生间维修改造80万元2017年1威海市公安消防支队文登区大队广州路中队营房维修80万元2威海市公安消防支队环翠区大队北山路中队营房维修150万元3威海市公安消防支队火炬高技术产业开发区大队办公楼新建1400万元4威海市公安消防支队火炬高技术产业开发区大队吉林路中队食堂改建100万元2018年1威海市公安消防支队环翠区大队张村中队新建消防站1200万元2乳山市公安消防大队站前街中队维修改造180万元3威海市公安消防支队青岛路中队新建消防站2500万元扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】