威海企业优惠政策

为基本依据，结合《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》（国办发〔2015〕74号）执行。镇（街道）综合文化站重在完善提升，按照国家相关标准优化功能配置，面积、功能达到国家二级以上标准。制定完善村（社区）综合文化服务中心建设服务基本标准，180个扶贫工作重点村及户籍人口300人以下的村建设综合文化活动室，面积应不低于80平方米；其他村（社区）建设综合文化服务中心，面积应不低于200平方米。制定城乡统一的全民健身公共服务体系建设标准。（责任单位：市文化广电新闻出版局、体育局、质监局，各区市政府〔管委〕）（二）科学规划布局。根据当地基层公共文化设施存量和使用状况，结合经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、城乡规划以及其他相关专项规划，按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，对基层综合性文化服务中心进行规划布局。村（社区）综合文化服务中心主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行，不搞大拆大建。结合农村社区建设，依托村（社区）党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区综合服务设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设，并配备相应器材设备。鼓励城市社区利用闲置商品房，以购买、租借等方式进行建设。（责任单位：市发展改革委、教育局、国土资源局、住房城乡建设局、规划局、文化广电新闻出版局、体育局，各区市政府〔管委〕）（三）强化设施配套。基层综合性文化服务中心要配套建设文体广场，并建有阅报栏、健身路径、健身器材、照明设施、有源音箱、善行义举“四德”榜等必要配套设施设备。文体广场面积不低于500平方米，偏远地区确实不具备建设条件的，可酌情安排。扶贫工作重点村综合文化活动室配套安装数字科普显示屏。鼓励有条件的镇（街道）、村（社区）配套建设乡村剧场、儒学讲堂、道德文化讲堂和历史文化展室（乡村记忆博物馆）。（责任单位：市文化广电新闻出版局、民政局、体育局、科协，各区市政府〔管委〕）（四）加强文化资源整合。整合分布在不同部门、分散孤立、用途单一的基层公共文化资源，实现人、财、物统筹使用。一是整合数字文化资源，完善文化信息资源共建共享机制。二是整合图书资源，推进公共文化机构总分馆制。进一步整合公共图书馆、镇（街道）综合文化站、农家书屋图书资源，建立区市—镇（街道）—村（社区）公共图书馆总分馆制，实现县域公共图书资源共建共享和一体化服务。三是整合部门资源，提高服务能力。推进广播电视户户通，提供应急广播、广播电视器材设备维修、农村数字电影放映等服务。推进基层体育健身工程，打造城市社区“10分钟健身圈”，推动农民体育健身工程提档升级。加强文化体育设施综合管理和利用，提高使用效益。（责任单位：市文化广电新闻出版局、体育局、广播电视台，各区市政府〔管委〕)（五）丰富产品和服务内容。充分发挥公共文化服务在社会治理中的作用，广泛开展政策解读、专题报告、百姓课堂等活动。深入开展社会主义核心价值观学习教育和中国梦主题教育实践，推进美丽乡村、文明村镇、文明社区、文明家庭创建和乡贤文化建设。举办道德模范展览展示、巡讲巡演活动，以身边人讲身边事、身边事教身边人，培育群众健康的生活方式和高尚的道德情操。增强综合性服务功能，配合开展相关公共服务。加强对广场舞等群众文体活动的引导，倡导开展规范、文明、积极的广场文化活动。工会、共青团、妇联等群团组织要引导所联系群众积极参与职工交流、青少年课外实践和妇女文艺健身等文体活动，培育和践行社会主义核心价值观。（责任单位：市文化广电新闻出版局，市委组织部、宣传部、工会、团委、妇联、科协，市民政局、司法局、人力资源社会保障局、体育局、卫生计生委，各区市政府〔管委〕）（六）培育和扶持群众文化团体。兴办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部，组建演出团体、民间文艺社团、健身团队以及个体放映队等，结合重要节假日、重要节点组织开展各类文体活动。为优秀基层群众文艺团体配备开展戏曲、歌舞等文化活动的音乐器材、服装道具等设备。依托县级文化馆和基层综合性文化服务中心，采取轮训形式，对民间自办文化社团的文化骨干、文化能人、民间艺人进行培训。（责任单位：市文化广电新闻出版局、体育局，各区市政府〔管委〕）（七）传承弘扬优秀传统文化。挖掘当地特色历史文化资源，加强文化遗产传承保护，开展非物质文化遗产展演、展示。发挥村（社区）儒学讲堂及历史文化展室（乡村记忆博物馆）阵地作用，完善功能布局，丰富活动内容，传播普及优秀传统文化，增强教化育人功能。（责任单位：市文化广电新闻出版局，各区市政府〔管委〕）四、制度建设（一）健全管理制度。建立各区市文化部门对基层综合性文化服务中心文化管理员的考核评价制度。制定完善基层综合性文化服务中心服务规范，围绕功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核、奖惩措施等重点环节，建立健全管理制度，形成长效机制，实现设施良性运转、长期使用和可持续发展。严格执行安全管理制度，制定突发事件应急预案，及时消除各类安全隐患。（责任单位：市文化广电新闻出版局，各区市政府〔管委〕）（二）创新服务运行机制。实行基层综合性文化服务中心错时免费开放，提高使用效率。建立群众文化需求反馈机制，根据功能要求制定服务目录，设置文化产品及服务“菜单”，采取“订单”服务方式，实现供需有效对接。结合公共文化机构总分馆制建设，设立流动文化服务基层服务点，建立城乡“15—20分钟公共文化服务圈”。针对老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等特殊群体需求，量身打造特色服务项目，实现公共文化服务人群均等。公共文化服务场所应建有无障碍设施，便于残疾人参与。大力推进数字文化服务，提供数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等服务。（责任单位：市文化广电新闻出版局、工会、团委、妇联、残联，各区市政府〔管委〕）（三）探索社会化建设管理模式。在政府主导的基础上，探索开展基层综合性文化服务中心社会化运营，引入竞争机制，拓展政府购买范围。研究制定政府购买公共文化服务具体政策，将购买服务资金纳入财政预算，支持社会力量参与公共文化服务。推广文化体育志愿服务，壮大文化志愿者和城乡社会体育指导员队伍。深入推进“结对子、种文化”活动，建立对口帮扶机制，推动市级骨干文艺团体与基层综合性文化服务中心“结对子”。（责任单位：市文化广电新闻出版局、财政局、体育局、团委，各区市政府〔管委〕）五、实施步骤（一）全面建设（2016年至2017年）。2016年底前，镇（街道）综合文化站全部完成改造提升，达到规定标准；80%以上的村（社区）建成综合文化服务中心，其中扶贫工作重点村综合文化活动室全部建成。2017年底前，所有村（社区）基本建成综合文化服务中心。（二）巩固提高（2018年至2020年）。对村（社区）综合文化服务中心建设情况进行全面检查，查漏补缺。着力加强基层综合性文化服务中心配套设施建设，健全服务运行机制，完善评价机制，全面实现各项服务功能。六、保障措施（一）加强组织领导。各区市政府（管委）在推进基层综合性文化服务中心建设中承担主体责任，要结合实际，抓紧确定存量改造和增量建设任务，制定具体落实方案或行动计划，明确五年工作进度表，列出年度工作台账，扎扎实实推进，切实把各级各类面向基层的公共文化资源纳入到支持基层综合性文化服务中心建设发展上来。文化广电新闻出版部门要发挥牵头作用，加强协调指导，及时研究解决有关问题。相关责任单位要立足职责、分工合作，加强业务指导，共同推动工作落实。（责任单位：市文化广电新闻出版局、体育局等部门、单位，各区市政府〔管委〕（二）加强资金保障。各区市政府（管委）要根据实际需要和相关标准，将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算。市级财政结合中央、省级财政扶持资金，对工作开展较好的区市和扶贫工作重点村的基层综合性文化服务中心建设给予奖补。发挥政府投入带动作用，落实社会力量参与公共文化服务各项优惠政策，按照《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕37号文件做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》（鲁政办发〔2015〕53号），鼓励和引导社会力量以兴办实体、捐赠物品、资助项目、赞助活动、提供设备等途径，支持基层综合性文化服务中心建设。鼓励以政府购买服务的方式，组织民间文艺社团、演出团体等开展文化下乡演出。（责任单位：市文化广电新闻出版局、财政局，各区市政府〔管委〕）（三）加强队伍建设。按照《山东省基本公共文化服务实施标准（2015—2020年）》中“乡镇（街道）综合文化站（中心）配备有编制人员1—2人，规模较大的适当增加；村（社区）综合性文化服务中心（文化大院）设有由政府购买的公益文化岗位”的要求，配备基层综合性文化服务中心人员，并在村级设立公益文化岗位。推广文化管理员、社会体育指导员队伍建设经验，定期开展培训工作，镇（街道）、村（社区）文化体育专兼职人员每年参加集中培训时间不少于5天。（责任单位：市编办、财政局、人力资源社会保障局、文化广电新闻出版局、体育局、团委，各区市政府〔管委〕）（四）强化督导检查。将基层综合性文化服务中心建设列入文化工作年度目标责任书，定期进行调度督查，将年度工作台账完成情况作为财政奖补依据。各区市要按照年度工作台账，每季度开展督导检查，推动工作落实。建立健全基层综合性文化服务中心建设与服务情况的需求反馈、动态监测和绩效评价机制，引入社会第三方开展公众满意度测评，及时总结推广好的经验作法，对公众满意度差的进行通报批评。（责任单位：市文化广电新闻出版局、体育局、财政局，各区市政府〔管委〕）扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】