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威海市人民政府办公室关于进一步加强政府法律顾问工作的通知

政策

发布部门：威海市人民政府办公室发布时间：2015年11月09日有效性：有效

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：政府法律顾问制度建立以来，全市各级各部门注重发挥法律顾问在全面推进依法行政中的作用，不断拓宽法律顾问履行法律服务职责的渠道和范围，有力促进了法治政府建设。但是，政府法律顾问工作还存在职责要求不明确、机制不完善、工作不规范的问题。为进一步加强政府法律顾问工作，切实提高依法行政能力和水平，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、健全法律顾问参与重大行政决策和重大行政执法行为法律审核机制。在重大行政决策合法性审查环节，行政机关应当邀请法律顾问参与，认真听取意见，有效防范和及时纠正决策违法问题。作出重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定前，应当由法律顾问进行合法性审查和法律风险评估，并将法律顾问提出的法律意见载入执法文书档案。对涉及面广、法律关系复杂的重大行政执法行为，应当邀请法律顾问提前介入或者全程参与，确保执法行为合法有效。重大行政决策提交政府法制机构审查及重大行政执法决定报送政府法制机构备案时，应当一并提交法律顾问出具的法律意见书。二、健全法律顾问参与规范性文件和合同合法性审查机制。起草政府规范性文件，主办部门应当自调研论证阶段起邀请法律顾问参与研究，草案报送政府法制机构审查时，同时提交法律顾问出具的法律意见书；部门规范性文件，应当经法律顾问合法性审查，向政府法制机构申请登记编号时，同时提交法律顾问出具的法律意见书。行政机关开展民商事活动，涉及法律问题要及时征求法律顾问意见，重大合作项目应当邀请法律顾问从谈判阶段开始全程参与；签订重要合同、协议，法律顾问应当参与起草或者进行合法性审查，合同、协议报送政府法制机构审查时，一并提交法律顾问出具的法律意见书。三、健全法律顾问参与重大突发事件和代理诉讼（仲裁）案件机制。行政机关处理重大突发事件和信访案件，可要求法律顾问提供法律服务，并就处理方案及其可能存在的法律风险进行评估和论证，但不能全权委托法律顾问代理。对行政诉讼案件，涉诉机关应当按照有关规定，由本机关负责人或者委托相关工作人员出庭应诉；确需法律顾问代理的，应当提前将案件基本情况和相关资料报送政府法制机构，由政府法制机构指派相关法律顾问代理，并签订委托代理合同。以行政机关为主体的民商事诉讼（仲裁）案件需要法律顾问代理的，行政机关收到应诉通知后，应当第一时间将案件情况报告表、申请函及诉状等相关资料报送政府法制机构，由政府法制机构指派相关法律顾问代理，并签订委托代理合同。四、加强政府法律顾问工作组织领导。建立政府法律顾问制度是促进各级政府依法、科学、民主决策的重要举措，是全面推进依法行政、建设法治政府的重要保障。各级各部门要高度重视，健全工作机制，创新工作方式，不断增强依法履职尽责的能力。政府法制机构要抓好统筹协调，完善配套制度，强化业务培训和管理考核，加强法律顾问队伍建设，为法律顾问履行职责提供服务保障。各部门、单位要积极支持法律顾问的工作，密切与法律顾问的沟通联系，建立健全法律顾问工作档案，协助政府法制机构做好法律顾问监督管理和考核评价工作。法律顾问要严格遵守有关工作规则，认真履行职责，切实发挥好法律服务作用。威海市人民政府办公室2015年11月9日扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】

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