山东威海优惠政策

为推动我市政府信息公开工作深入开展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《山东省政府信息公开办法》（省政府令第225号）有关规定和《市委办公室市政府办公室印发〈关于规范市级考核事项的意见〉的通知》（室字〔2015〕4号）、《威海市政府信息公开工作考核办法（试行）》（威政办字〔2011〕8号）要求，结合国务院和省、市政府关于政府信息公开工作部署，制定本实施方案。一、指导思想坚持依法行政，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过考核，健全政府信息发布制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，提高政府工作透明度，保障群众的知情权、参与权、选择权、监督权，建设法治政府、服务型政府、廉洁政府。二、考核原则和对象（一）考核原则。坚持依法依规、客观公正，注重立制强基、突出重点，坚持平时考核与年终考核相结合，全面准确地评价考核对象工作实绩。（二）考核对象。市政府部门、单位（公共企事业单位列入主管部门考核），部分中央、省属驻威单位，各区市政府和国家级开发区、南海新区管委（以下统称区市政府）。三、考核内容（一）政府信息公开基础建设情况。包括政府信息公开制度机制建设等情况。（二）政府信息主动公开情况。包括建立健全主动公开目录、指南并及时更新，政府信息公开年度报告编制和发布；重大行政决策信息公开情况，政策解读情况，舆情收集与回应等情况。（三）重点领域政府信息公开情况。包括行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域政府信息公开情况。（四）政府信息依申请公开和行政复议、行政诉讼情况。包括建立健全政府信息公开申请受理制度机制，政府信息公开申请答复规范性、合法性；协助调查和举报处理情况；行政复议情况；行政诉讼情况等。（五）政府信息公开平台建设情况。包括政府网站的规范化标准化建设、政府网站的内容建设和安全保障制度措施、政府网站的服务实用性和互动情况，政务微博微信等新媒体运用情况，政府公报、新闻发布会、信息查阅场所等重点平台建设情况。（六）对政府信息公开工作的推进指导和监督检查情况。包括工作部署、业务培训、监督检查等情况。四、方法和步骤（一）平时考核。建立平时考核台账，对每个考核对象预置100分，对监督检查发现的问题，进行扣分考核。扣分项目主要有:1.国务院办公厅、省政府办公厅检查通报的政府信息公开、政府网站信息内容建设等工作中存在的问题，每个问题（区市政府含部门，中央、省属驻威单位含系统内区市部门）扣1.5分。此项由市政府办公室提供。2.市政府办公室日常检查调度中发现问题不能按期整改到位的，以及受理的举报事项经调查属实的，每个问题扣1.5分。此项由市政府办公室提供。3.专项督查中发现的问题不能按期整改到位的，每个问题扣1.5分。此项由督查组提供。4.对热点问题和重大政务舆情不能及时回应，造成不良影响的，每个问题扣1.5分。此项由市政府新闻办提供。5.市电子政务管理中心检查通报的政府网站安全隐患没有按期整改到位的,每个问题扣1.5分；网络义务监督员提出的合理化意见或建议未及时落实到位的，每个问题扣1.5分。此项由市电子政务管理中心提供。6.未按时通过威海市党政协同办公系统上报月度统计报表的，每次扣1.5分；上报统计数据有误的，每处扣1.5分。此项由市政府办公室提供。7.依申请公开相关信息未及时录入威海市党政协同办公管理系统中的“依申请公开登记”模块的，每件扣1.5分。此项由市政府办公室提供。（二）自我考核。各区市和各部门、单位根据考核指标体系和计分标准，每半年进行一次自我考核，填报考核表，并收集有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料，报市政府办公室。（三）综合考核。对各区市和各部门、单位的平时考核成绩、经核查的两次自我考核成绩平均值，分别按40%、60%的权重计入年度综合考核成绩。依据综合考核成绩，确定各区市和各部门、单位的考核等次，考核等次分为：优秀（90分以上）、良好（80—90分）、合格（60—80分）、不合格（60分以下）。五、组织领导成立市政府信息公开工作考核领导小组，由市政府秘书长任组长，市政府副秘书长、办公室主任任副组长，市政府办公室、编办、发展改革委、经济和信息化委、教育局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生计生委、环保局、安监局、食品药品监管局、新闻办、法制办、国资办、住房保障房产管理局、电子政务管理中心等有关部门负责同志为成员，统筹组织实施全市政府信息公开工作考核。各成员单位按职责分工负责考核对象自我考核有关项目的核查工作，并参加专项督查等有关工作。六、时间安排（一）每年7月10日前和次年1月10日前，各区市和各部门、单位分别对考核年度上半年、下半年情况进行自我考核，填写上半年和下半年威海市政府信息公开工作考核表，整理有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料，分别以纸质文本（加盖公章）2份和电子版文档形式报市政府办公室（内网邮箱：sfbxxgkk@wh.sd.gov.cn）。（二）次年2月上旬，市领导小组完成对各区市和各部门、单位平时考核、自我考核等成绩汇总，根据汇总成绩确定各区市和各部门、单位考核等次。（三）次年2月底前，制作威海市政府信息公开工作考核情况通报。七、考核结果运用（一）考核结果报市委、市政府，抄送市委组织部。（二）以市政府办公室名义在全市政府系统进行通报。（三）对在考核中被确定为不合格档次的，给予通报批评并责令限期整改。附件1威海市政府信息公开工作考核领导小组核查任务分工表责任单位核查对象核查项目市政府办公室各区市和各部门、单位基础建设情况，目录指南、年度报告、及时性情况，依申请公开情况，协助调查和举报督查办理情况，政府公报情况，监督检查情况，信息公开及时性情况，政府信息公开查阅场所情况，工作部署情况，市政府部门重点工作信息公开情况和在市政府网站政府信息公开专栏发布政府信息情况等市编办、发展改革委各区市和各部门、单位行政权力运行信息公开情况市发展改革委各区市和有关部门、单位重大建设项目信息公开情况市教育局各区市教育信息公开情况市民政局各区市社会组织、社会救助信息公开情况市财政局各区市和各部门、单位财政资金信息公开情况市人力资源社会保障局各区市和各部门、单位社会保险信息公开情况和政府信息公开工作业务培训情况市国土资源局各区市土地征收和供地信息公开情况市住房城乡建设局、住房保障房产管理局各区市保障房信息、房屋征收与补偿信息公开情况市卫生计生委各区市医疗卫生信息公开情况市环保局各区市环保信息公开情况市安监局各区市安全生产信息公开情况市食品药品监管局各区市食品药品安全信息公开情况市政府新闻办各区市和各部门、单位通过举办新闻发布会、运用政务微博、政务微信(客户端等新媒体)发布信息、回应社会关切等方面情况以及宣传报道社会效果情况市法制办各区市和各部门、单位重大行政决策、规范性文件信息公开情况和行政复议、行政诉讼情况，专家解读队伍建设及政策解读情况市国资办各区市国有企业信息公开情况市电子政务管理中心各区市和各部门、单位核查政府网站安全保障措施和政府网站规范化标准化建设、系统运行、服务实用情况核查说明:情况属实的予以计分，不属实或证明材料证据不充分的不予计分。附件2威海市政府信息公开工作考核指标表（区市政府）指标名称序号考核要点分值得分评分标准政府信息公开基础建设（7分）1制度措施5公开发布协调、公文类信息公开审核、保密审查、澄清、责任追究办法规定各1分2政府信息公开属性源头认定机制落实2公文审签单设公开属性栏、标注公开属性（提供近期文件审签单复印件）各1分政府信息主动公开（19分）3公开指南1.5指南内容齐全1分，及时更新0.5分4公开目录1.5目录内容齐全1分，及时更新0.5分5政府信息公开年度报告编制和发布2年度报告内容齐全1分，图文并茂、按时发布各0.5分6信息公开及时性2公开不及时每条扣0.25分，最高扣2分7重大行政决策信息公开3重大行政决策草案公开发布征求意见、决策后及时公开各1.5分（按公开比例计分）8政策解读6区市政府（新闻办）新闻发布会每次0.5分（满分3分），政府网站设规范性文件栏目和政策解读栏目各0.5分，及时发布解读信息1分（按规范性文件解读比例计分），建立专家解读队伍1分9舆情收集与回应3舆情收集与回应机制、政府网站设置回应栏目、热点问题及时回应各1分重点领域政府信息公开（32分）10行政权力运行信息公开3及时公开四张清单1分（市场准入负面清单按市政府有关部署执行），行政审批信息（审批目录调整、审批事项服务指南、审批办理结果）1分，行政处罚信息（案件名称、处罚对象、违法事实、处罚结果）1分11财政资金信息公开3及时公开总预决算、部门预决算、“三公”经费预决算各1分12公共资源配置信息公开6及时公开保障房信息（棚户区改造建设项目信息、保障房分配信息）2分，房屋征收与补偿信息2分，土地征收和供地信息2分重点领域政府信息公开（32分）13公共服务信息公开8及时公开社会保险信息（各项社会保险参保和收支信息、保险药品目录和诊疗项目范围信息）2分，社会救助信息（救助对象人数、救助标准、补助水平信息）2分，教育信息（高校招生信息、财务信息）2分，医疗卫生信息（法定传染病和重大突发事件信息，医疗机构信息公开目录和医疗服务、价格信息）2分14公共监管信息公开12及时公开重大建设项目信息（审批、核准、备案信息）2分，国有企业信息（财务指标、运行情况、业绩考核结果）2分，社会组织信息（名称、许可事项、年检结果信息）2分，环保信息（重点监管对象名录和区域环境质量状况、建设项目环评、执法检查、举报投诉处理情况）2分，安全生产信息（事故信息、预警信息）2分，食品药品安全信息（重大监管政策、典型案件、抽检信息、警示信息）2分政府信息依申请公开和行政复议、行政诉讼（14分）15依申请公开6接收渠道便捷（含网上申请）、程序规范、答复内容全面（事实认定、法律适用、救济渠道）、文本规范（主体、编号、用印）（提供近期已答复告知书复印件）各1.5分16依申请公开协助调查和举报督查处理4依申请公开协助调查、举报督查事项办理不及时、不准确的每例扣2分，最高扣4分，无过错或无接办事项的得4分17行政复议2依法向复议机关提供答复、证据、依据和有关材料1分，执行复议机关纠错决定或被维持的1分18行政诉讼2依法出庭应诉1分，执行法院判决或原告被驳回诉讼请求的1分政府信息公开平台建设（22分）19政府网站规范化、标准化建设3网站设置规范（按照全市统一标准设置）0.5分，管理规范（管理机构设置符合国家、省、市有关要求）0.5分，网站设立手续完备0.5分，工作机制健全（建立信息内容建设协调机制、信息内容建设目标责任制、联动发布机制、考核评价机制）1.5分20政府网站系统设计建设2站点访问顺畅1分（按首页顺畅打开的次数占全部监测次数的比例计分），链接可用性1分（按网站内其他页面能正常访问的链接数量占链接总数的比例计分）21政府网站服务实用性2办事指南要素完整、准确0.5分，所需的办事表格、文件附件等资料能正常下载0.5分，在线系统在线申报和查询系统能正常访问各0.5分政府信息公开平台建设（22分）22政府网站信息内容建设和安全保障措施5网站基本信息更新及时准确0.5分（不及时、不准确的每次扣0.25分，最高扣0.5分），网站首页栏目信息更新及时0.5分（不及时的每次扣0.25分，最高扣0.5分），网站栏目更新及时1分（出现应更新但长期未更新的栏目，空白栏目，动态、要闻、通知公告、政策文件等信息栏目长期未更新的，每次扣0.25分，最高扣1分）；网站没有发生严重错误1分（严重错别字，虚假或伪造内容，反动、暴力、色情等内容，每次扣0.25分，最高扣1分）；网站及后台系统具备防攻击、防篡改能力1分，人防、物防、技防手段有效0.5分，安全保障措施稳定、可靠0.5分23政府网站互动情况2政务咨询类栏目情况（渠道建设情况、栏目使用情况）0.5分，调查征集类栏目情况（渠道建设情况、调查征集活动开展情况）0.5分，互动访谈类栏目情况（互动访谈开展情况）1分24运用政务微博微信等新媒体发布信息2开通政务微信并及时发布信息0.5分，政务微博得分根据市政府新闻办测评折算（满分1.5分）25新闻发布会2设立新闻发言人1分，建立例行新闻发布制度1分26政府公报2政府公报定期公开发行2分27政府信息公开查阅场所2在本级国家档案馆、公共图书馆设置查阅场所各1分对政府信息公开工作的指导监督（6分）28工作部署2有工作部署和措施1分，有责任分工1分29业务培训2业务培训方案及实施情况各1分30监督检查2监督检查及整改落实情况各1分政府机关名称：联系人：电话：自我考核日期：年月日政府机关盖章：注：1.请根据评分标准进行自我考核，全部落实的得满分，未落实或部分落实的按评分标准（比例）扣分。2.各单位可对照指标表中的评分标准，在电子版中填写自我考核评分并说明主动公开相关内容的网站链接。3.报送自我考核得分指标表时，请按要求一并提供有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料。附件3威海市政府信息公开工作考核指标表（市直部门、单位）指标名称序号考核要点分值得分评分标准政府信息公开基础建设（10分）1制度措施5公开发布协调、公文类信息公开审核、保密审查、澄清、责任追究办法规定各1分2政府信息公开属性源头认定机制落实5具体规定1分，公文审签单设公开属性栏、标注公开属性（提供近期文件审签单复印件）各2分政府信息主动公开（37分）3公开指南2指南内容齐全1分，及时更新1分4公开目录2目录内容齐全1分，及时更新1分5政府信息公开年度报告编制和发布3年度报告内容齐全、图文并茂、按时发布各1分6信息公开及时性3公开不及时每条扣0.25分，最高扣3分7规范性文件公开4设置规范性文件公开栏目1分，及时公开草案和正式文本各1分（按公开比例计分），及时公开规范性文件清理信息1分8政策解读6新闻发布会满分3分（参加市政府例行新闻发布会、市政府新闻办发布会每次3分，部门自主新闻发布会每次1分），建立专家解读队伍1分，网站设解读栏目1分，及时发布解读信息（按规范性文件解读比例计分）1分9舆情收集与回应3舆情收集与回应机制、政府网站设置回应栏目、热点问题及时回应各1分10行政权力运行信息公开4及时公开四张清单各0.5分（市场准入负面清单按市政府有关部署执行），行政审批信息（审批目录调整、审批事项服务指南、审批办理结果）1分，行政处罚信息（案件名称、处罚对象、违法事实、处罚结果）1分11财政资金信息公开4及时公开部门预决算、“三公”经费预决算（涉密信息除外）各2分12本部门重点工作信息公开6重点工作信息公开计划、措施、效果各2分政府信息依申请公开和行政复议、行政诉讼（18分）13依申请公开8接收渠道便捷（含网上申请）、程序规范、答复内容全面（事实认定、法律适用、救济渠道）、文本规范（主体、编号、用印）（提供近期已答复告知书复印件）各2分14依申请公开协助调查和举报督查处理6依申请公开协助调查、举报督查事项办理不及时、不准确的每例扣3分，最高扣6分，无过错或无接办事项的得6分15行政复议2依法向复议机关提供答复、证据、依据和有关材料1分，执行复议机关纠错决定或被维持的1分16行政诉讼2依法出庭应诉1分，执行法院判决或原告被驳回诉讼请求的1分政府信息公开平台建设（27分）17政府网站规范化、标准化建设3网站设置规范（按照全市统一标准设置）0.5分，管理规范（管理机构设置符合国家、省、市有关要求）0.5分，网站设立手续完备0.5分，工作机制健全（建立信息内容建设协调机制、信息内容建设目标责任制、联动发布机制、考核评价机制）1.5分18政府网站系统设计建设2站点访问顺畅1分（按首页顺畅打开的次数占全部监测次数的比例计分），链接可用性1分（按网站内其他页面能正常访问的链接数量占链接总数的比例计分）19政府网站服务实用性2办事指南要素完整、准确0.5分，所需的办事表格、文件附件等资料能正常下载0.5分，在线系统在线申报和查询系统能正常访问1分20政府网站信息内容建设和安全保障措施6网站基本信息更新及时准确1分（不及时、不准确的每次扣0.25分，最高扣1分），网站首页栏目信息更新及时1分（不及时的每次扣0.25分，最高扣1分），网站栏目与信息公开栏目设置协调、内容更新及时1分（出现不协调、应更新但长期未更新的栏目，空白栏目，动态、要闻、通知公告、政策文件等信息栏目长期未更新的，每次扣0.25分，最高扣1分）；网站没有发生严重错误1分（严重错别字，虚假或伪造内容，反动、暴力、色情等内容，每次扣0.25分，最高扣1分）；网站及后台系统具备防攻击、防篡改能力1分，人防、物防、技防手段有效0.5分，安全保障措施稳定、可靠0.5分政府信息公开平台建设（27分）21政府网站互动情况3政务咨询类栏目情况（渠道建设情况、栏目使用情况）1分，调查征集类栏目情况（渠道建设情况、调查征集活动开展情况）1分，互动访谈类栏目情况（互动访谈开展情况）1分22运用政务微博微信等新媒体发布信息2开通政务微信并及时发布信息0.5分，政务微博得分根据市政府新闻办测评折算（满分1.5分）23在市政府网站政府信息公开专栏发布政府信息3发布政府信息不及时、不准确、不规范每条扣0.25分，最高扣3分24新闻发布会2设立新闻发言人1分，建立例行新闻发布制度1分25政府公报2所有规范性文件在市政府公报上发布得2分26政府信息公开查阅场所2按规定及时向市级国家档案馆、公共图书馆提供政府信息各1分对政府信息公开工作的指导监督（8分）27工作部署3公开工作要点或实施方案、责任分解落实各1.5分28业务培训和监督检查3业务培训方案及实施情况、监督检查及整改落实情况各1.5分29工作考核2内部工作考核方案及实施情况各1分政府机关名称：联系人：电话：自我考核日期：年月日政府机关盖章：注：1.请根据评分标准进行自我考核，全部落实的得满分，未落实或部分落实的按评分标准（比例）扣分。2.各单位可对照指标表中的评分标准，在电子版中填写自我考核评分并说明主动公开相关内容的网站链接。3.报送自我考核得分指标表时，请按要求一并提供有关文件、通知、会议纪要、规章制度、工作计划及实施情况报告等证明材料。扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】