山东威海招商引资优惠政策

为进一步提高市场主体设立审批服务效能，优化营商环境，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照国家、省关于推进工商注册制度便利化的工作部署，以建设法治政府、服务型政府、廉洁政府为目标，建立健全“一次告知、一口受理、同步审批、信息共享、统一发证”的市场主体设立联审联批运行机制，优化工作流程，推动审批提速，为建设现代化幸福威海营造良好环境。二、办理部门及事项我市行政审批权限内企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体设立，试行联审联批。无前置审批事项的市场主体设立，联审联批部门包括工商、公安、质监、地税、国税等5个部门，事项包括办理营业执照、印章刻制备案及防伪印章刻制、组织机构代码证、税务登记证，同步在1个工作日内办结。其中，个体工商户设立根据申请人需要，办理印章刻制备案及防伪印章刻制、组织机构代码证。有前置审批事项的市场主体设立，联审联批部门除上述5个部门外，增加相应的前置审批部门，前置审批事项同步办理。前置审批事项办理时限为1个工作日，联审联批争取在1个工作日内办结；前置审批事项办理时限超过1个工作日，该时限即为联审联批办结时限。企业设立联审联批，在各级政务服务中心办理。农民专业合作社、个体工商户设立联审联批，相对集中在县级政务服务中心或就近到镇级便民服务中心办理。三、责任分工（一）牵头部门。市级由市政务服务中心管理办和市工商局牵头；各区市（含国家级开发区、南海新区，下同）根据实际情况确定牵头部门。主要责任是：1.负责在政务服务中心、便民服务中心办事大厅设置联办窗口，安排专人负责咨询、辅导、收件、录入、分发、协调办理、证照发放等工作。2.负责组织制定联审联批工作制度，优化工作流程，开发维护电子审批系统市场主体设立联审联批平台，编制发放办事指南等相关资料。3.负责组织协调联审联批部门窗口开展相关工作，实施全程实时监督考核，定期通报工作开展情况。（二）联审联批部门。主要责任是：1.将市场主体设立有关事项纳入政务服务中心、便民服务中心集中办理，充分授权部门窗口，确保事项在窗口全程办理。2.严格执行联审联批工作制度和流程，在规定时限内完成审批，必要时现场解答有关问题。3.积极配合牵头部门工作，服从调度，共同完成流程优化、办事指南制定及其他相关工作。四、运行机制（一）一次告知。联办窗口一次性告知申请人需要提交的所有申请材料，答复咨询问题，指导填写申请表格。（二）一口受理。申请人备齐申请材料，由联办窗口初审后录入联审联批平台，在线分发给各部门窗口。部门窗口按照容缺预审制的原则同步进行审查，即时将审查意见反馈联办窗口，由联办窗口通知申请人。原则上申请人不需到部门窗口办理。（三）同步审批。各部门窗口通过联审联批平台共享证照电子版，同步进行审批，及时将证照、印章交到联办窗口。（四）信息共享。联审联批平台与各联审联批部门审批系统同步使用，加快推进互联互通。各部门窗口全程网上审批，通过联审联批平台实现信息共享，做到申请表格一表制填写、申请材料一站式提交、审批材料电子化流转、审批信息及时上传、审批结果及时公开并统一存储证照库。（五）统一发证。各部门窗口将办好的证照、印章交到联办窗口，由联办窗口通知申请人一次性领取。五、工作流程申请人在工商部门窗口办理名称预先核准后，根据本人意愿到联办窗口提出联审联批申请。办理流程如下：1.咨询辅导。联办窗口一次性告知申请人办理营业执照、印章刻制备案及防伪印章刻制、组织机构代码证、税务登记证需要提交的申请材料，指导申请人填写相关申请表格。2.提交材料。申请人向联办窗口一次性提交所有申请材料和申请表格。3.初审、录入和分发。联办窗口对申请材料进行初审，无误后录入联审联批平台，在线分发给各部门窗口。4.审查受理。部门窗口按照容缺预审制的原则审查申请材料，即时作出准予受理或者需要补充完善的审查意见并在线反馈联办窗口。各部门窗口都准予受理的，由联办窗口统一受理并通知申请人，同时打印统一缴费票据，申请人到代收费银行缴纳相关费用；需要补充完善的申请材料，由联办窗口一次性书面告知申请人，待申请人补充完善后再进入办理程序。5.同步审批。工商部门窗口办结营业执照，并将营业执照副本电子版上传至联审联批平台后，公安部门窗口完成印章刻制备案及防伪印章刻制，质监部门窗口办结组织机构代码证并上传电子版，地税、国税部门窗口在共享到上述电子版证照后，办结税务登记证并上传电子版。6.统一发证。各部门窗口将证照、印章等交到联办窗口，联办窗口通知申请人凭缴费发票一次性领取。申请人到便民服务中心办理农民专业合作社、个体工商户设立联审联批时，由便民服务中心联办窗口负责，将暂时没有设置窗口的部门所需申请材料，通过联审联批平台发给所属区市政务服务中心部门窗口实行网上审批。在国务院、省政府公布前置审批事项目录之前，我市先试行无前置审批事项的市场主体设立联审联批，待前置审批事项目录公布后，再试行有前置审批事项的市场主体设立联审联批。六、保障机制（一）加强组织领导。建立由市政府分管副市长牵头，市政务服务中心管理办等有关部门、单位和各区市政府（管委）参加的市场主体设立联审联批工作协调机制，负责统筹推进联审联批工作。市政务服务中心管理办负责制定方案、组织协调和督导调度等工作。各区市也要建立相应的工作协调机制，整体联动，同步推进，确保实效。（二）抓好工作落实。各级各有关部门、单位要按照方案要求，明确职责分工，密切协调配合，抓好工作落实。各区市要积极推进市场主体设立联审联批工作，在人员编制及聘用、经费保障、设备购置、软件开发、技术支撑等方面给予支持。暂时没有进驻便民服务中心的联审联批部门，要尽快进驻并将相关事项纳入窗口办理。政务服务中心、便民服务中心管理机构要充分发挥协调管理职能，优化窗口设置，加强调度督导，牵头组织好联审联批工作。（三）强化监督考核。将市场主体设立联审联批纳入全市目标绩效管理考核，市政务服务中心管理办要采取多种有效手段，加强对方案执行情况和事项审批情况的监督考核，确保落实到位。要利用电子审批系统，对市场主体设立联审联批实施全程网上实时监控。对违规操作造成重大损失或恶劣影响的，要依纪依规对相关部门和人员实施责任追究。附件：农民专业合作社、个体工商户设立联审联批办理地点一览表附件农民专业合作社、个体工商户设立联审联批办理地点一览表单位办理地点部门窗口印章刻制覆盖区域工商公安质监地税国税环翠区环翠区政务服务中心√√√√√√竹岛街道环翠楼街道便民服务中心√环翠楼街道鲸园街道便民服务中心√鲸园街道嵩山街道便民服务中心√嵩山街道孙家疃街道便民服务中心√孙家疃街道张村镇便民服务中心√√√张村镇温泉镇便民服务中心√√√温泉镇羊亭镇便民服务中心√羊亭镇文登区文登区政务服务中心√√√√√√天福街道、环山街道、龙山街道、米山镇文登经济开发区便民服务中心√文登营镇葛家镇便民服务中心√葛家镇侯家镇便民服务中心√侯家镇高村镇便民服务中心√高村镇大水泊镇便民服务中心√大水泊镇张家产镇便民服务中心√张家产镇、埠口港管理委员会管辖区域界石镇便民服务中心√界石镇泽头镇便民服务中心√泽头镇荣成市荣成市政务服务和公共资源交易中心√√√√√√崖头街道、寻山街道、崂山街道、城西街道石岛管理区政务服务中心√√√√√√港湾街道、桃园街道、斥山街道、王连街道、东山街道、宁津街道好运角旅游度假区政务服务中心√√√√√√成山镇、埠柳镇、港西镇人和镇便民服务中心√人和镇虎山镇便民服务中心√虎山镇、上庄镇俚岛镇便民服务中心√俚岛镇、夏庄镇滕家镇便民服务中心√滕家镇、大疃镇荫子镇便民服务中心√荫子镇、崖西镇乳山市乳山市政务服务中心√√√√√√城区街道、夏村镇乳山经济开发区便民服务中心√√乳山口镇、乳山寨镇银滩旅游度假区便民服务中心√√白沙滩镇、海阳所镇、徐家镇下初镇便民服务中心√√下初镇、冯家镇、午极镇诸往镇便民服务中心√√诸往镇、育黎镇、崖子镇大孤山镇便民服务中心√√大孤山镇、南黄镇高区高区政务服务中心√√√√√√怡园街道、田和街道初村镇便民服务中心√初村镇双岛便民服务中心√双岛街道筹建处管辖区域经区经区政务服务中心√√√√√√西苑街道、皇冠街道、凤林街道崮山镇便民服务中心√崮山镇泊于镇便民服务中心√泊于镇桥头镇便民服务中心√桥头镇临港区临港区政务服务中心√√√√√√草庙子镇山镇便民服务中心√山镇汪疃镇便民服务中心√汪疃镇南海新区文登区政务服务南海中心√√√√√√小观镇、泽库镇、宋村镇扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】