山东威海招商引资优惠政策

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为积极推进农超对接工作，促进现代农业和服务业发展，增加农民收入，保证市场供给，保持价格稳定，保障食品安全，经市政府同意，提出如下实施意见。一、认真落实各项优惠政策（一）认真落实税收优惠政策。严格执行国家税收政策规定，对符合条件的农业经营性服务业务免征营业税，对从事农产品批发、零售的纳税人销售的蔬菜、部分鲜活肉蛋产品免征增值税。按照《国务院办公厅印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》（国办发〔2013〕5号）有关规定，（二）认真落实绿色通道等优惠政策。市域内所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，少量混装其他农产品且混装比例不超过车辆核定载重量或车厢容积20%的车辆，比照整车合法装载鲜活农产品车辆执行；对超限超载幅度不超过5%的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。严格执行国办发〔2013〕5号文件关于降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用等政策，确保落实到位。二、不断加大资金扶持力度（三）发挥市农业产业化龙头企业奖励资金的作用。鼓励农业产业化龙头企业按照超市入市要求，进行农产品深加工。对积极参与农超对接且对接效果显著的农产品生产加工企业，在申报各级农业产业化重点龙头企业时给予资金倾斜，在申报市级农业产业化龙头企业奖励资金时给予优先安排。（四）发挥市农民专业合作社发展扶持资金的作用。鼓励农民专业合作社按照超市入市要求，提高规模化经营水平，推进标准化生产。对积极参与农超对接且效果显著的农民专业合作社，在申报市农民专业合作社发展扶持资金时，给予优先安排。（五）发挥市农产品认证奖励资金的作用。重点扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社等市场主体，开展绿色食品、有机食品和地理标志产品认证；积极推动农产品品牌化生产，开展品牌农产品进超市活动，进一步提高我市品牌农产品的质量和效益。（六）发挥市价格调节基金的作用。重点扶持“菜篮子”基地的生产经营，引导扶持养殖业、食品加工业发展以及相关基础设施建设；大力扶持农副产品市场和商业网点建设、冷链体系建设，促进农副产品流通，保障市场供应；进一步强化农产品价格信息体系建设，引导农民合理调整种养殖结构。（七）发挥市“万村千乡市场工程”专项资金的作用。主要用于扶持农家店、镇级商贸中心和配送中心建设等，改善农村消费环境，扩大农村消费规模。（八）发挥市服务业发展专项资金的作用。主要采取以奖代补方式，有重点地向农超对接等方面倾斜，培育发展商贸流通企业，鼓励其建设“地产品超市”或设立“地产品专柜”，扶持其依托网络化、信息化手段，到农村发展连锁经营及建设大型配送中心等；加强农超对接信息化建设，重点支持公共服务平台基础设施建设、技术信息服务系统建设以及农产品现代流通人才培育等。（九）发挥市蔬菜产业发展奖励资金的作用。按照“先建后奖、先验收后拨付”和“择优奖励”原则，根据蔬菜基地投产规模和建设类型，对日光温室、大中拱棚等投资规模大的设施蔬菜基地建设单位、露天蔬菜基地建设单位予以奖励。对采取“基地直供超市”方式实现农超对接的基地建设单位予以优先扶持。（十）发挥市畜牧产业发展扶持资金的作用。采取以奖代补方式，支持地方畜禽品种的保护开发利用，生猪、蛋鸡、肉鸡的规模化生产，积极从国外引进优良畜禽品种，促进畜牧产业健康发展。（十一）发挥市苹果产业提质增效示范项目资金的作用。采取以奖代补方式，支持现代苹果示范园建设，树立不同类型的苹果示范园样板，辐射带动全市果业发展，引领苹果产业上档升级。（十二）发挥市供销改革发展专项资金的作用。支持供销社建设经营性和公益性相结合的农村新型经营服务体系，特别是农产品经营服务体系。（十三）积极争取上级政策和资金支持。市发展改革委、财政局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、物价局、粮食局、贸易办、供销社、农机局、畜牧兽医局等部门、单位，要充分发挥各自优势，积极争取和落实好上级各类政策性项目和资金补贴。充分发挥银行、保险等金融机构作用，为农产品生产、加工、销售等环节提供支持。三、全面优化管理服务（十四）推广多元化对接模式。在积极推进农超对接的同时，注重总结和推广农企对接、企超对接、农社对接、农批对接、农餐对接、农校对接和集团采购等多种模式。通过组织举办洽谈会、展销会等多种形式，搭建交流和交易平台，吸引更多的超市、专业大户、家庭农场、农民专业合作社、加工企业、专业服务公司等参与各级各类对接活动。（十五）加强农产品质量安全监管。进一步健全农产品质量安全监管体系，形成覆盖生产、加工、市场、消费全过程的食品安全监管网络。统筹做好超市与出口农产品质量安全示范区对接工作，为广大消费者提供符合质量标准的农产品。开展猪肉质量安全可追溯试点工作，并逐步增加追溯品种，扩大追溯范围，实现肉、菜、水产品、果品等主要农产品生产、流通、消费全过程的信息查询和质量追溯。研究建立相关部门协商沟通、联合检测、结果互认机制，简化质量监管程序，不断提高农产品质量安全监管水平和效果。（十六）加强收费和价格监管。做好涉及农超对接的价费公示工作，零售商向供应商的收费项目、收费标准、服务内容、限制条件等，需与供应商协商确定，并在醒目位置明确标示。加强重点行业价格和收费监管，加大价格监督检查和反垄断力度，维护良好的市场秩序。（十七）降低农产品进入超市的门槛。强化综合管控，严禁超市向农业专业合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用。严格落实《商务部农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》（商建发〔2011〕43号）有关规定，加强对农超对接的监督，规范农超对接行为，鼓励超市采取日结的方式收购蔬菜等生鲜农产品，尽量缩短账期。四、切实加强组织领导（十八）成立领导机构。市政府成立由分管副市长任组长，市发展改革委、监察局、财政局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、审计局、食品药品监管局、物价局、粮食局、贸易办、供销社、公路局、金融办、农机局、畜牧兽医局、工商局、地税局、国税局、质监局等部门、单位负责人为成员的推进农超对接工作领导小组，负责此项工作的组织领导和整体推进。领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作。（十九）完善管理机制。上述市级专项资金管理部门、单位要紧紧围绕鼓励和扶持重点，严格按照规定程序，制定具体的专项资金使用和管理办法、年度计划，并认真组织实施，确保相关资金向农超对接等方面倾斜。成立由市财政局牵头，市审计局、监察局等部门组成的专项资金监督管理小组，依据有关规定，对市级专项资金使用情况，特别是导向性措施落实情况等进行监督和审计，确保专款专用；对要求县级配套的资金，要加强督促检查，确保配套到位。新制定的专项资金使用和管理办法、年度计划以及督导检查情况等，要及时报市领导小组办公室，由其汇总后报市政府。（二十）加强协调配合。各级各有关部门、单位要充分认识推进农超对接工作的重要性，加强协调配合，形成工作合力，确保取得实效。要认真搞好调查研究，及时发现和解决工作中出现的困难和问题。要大力宣传政策措施、扶持重点、实施效果和先进典型等，扩大社会影响力，为推动工作顺利开展营造良好环境。各市区、开发区和工业新区要结合实际，制定具体的实施意见并抓好落实。威海市人民政府办公室2013年6月5日扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】