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滨州市人民政府办公室转发国家统计局滨州调查队等部门关于做好县级粮食产量抽样调查工作意见的通知

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2012年07月17日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府有关部门、单位:国家统计局滨州调查队、市统计局、市发展改革委、市财政局、市农业局《关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。滨州市人民政府办公室二○一二年七月十七日关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见国家统计局滨州调查队市统计局市发展改革委市财政局市农业局根据《山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于做好县级粮食产量抽样调查工作的意见的通知》(鲁政办发〔2012〕37号)精神,经市政府同意,确定开展县级粮食产量抽样调查工作。现提出如下意见:一、开展县级粮食产量抽样调查工作的重要性粮食是国家经济安全的基础,是国家进行宏观调控、改善民生的基本保障。准确的粮食产量数据是各级政府制定粮食产业政策的依据,对促进粮食稳产增产、保证国家粮食安全具有重要意义。特别是随着社会经济形势的发展,国家面向粮食主产区、主产县的优惠政策力度不断加大,针对性、指向性越来越强,工作和管理重心向下延伸,需要准确的国家和省级粮食产量数据和准确的县级粮食产量数据作为宏观调控和指导工作的依据。根据国家、省统一安排,从2012年开始,开展县级粮食产量抽样调查,获得县级粮食产量数据,并据此形成市级粮食产量。开展县级粮食产量抽样调查,有利于提高县级粮食产量数据质量;有利于国家和省建立粮食利益补偿机制,客观、公正执行国家和省各项粮食补助、奖励政策,对于促进全市经济社会科学发展具有重要意义。二、县级粮食产量抽样调查制度要求建立以县为总体的县级粮食产量抽样调查制度,抽样设计、调查表式、数据采集和处理方法由国家统计局山东调查总队统一制定,采取直接调查、直接上报、超级汇总的数据采集和处理模式。(一)调查内容、方法和范围。调查内容是主要粮食作物和小品种粮食作物两部分。对小麦、玉米、大豆、稻谷等主要粮食作物的播种面积和单位面积产量,采用抽样调查的方法;对其他小品种粮食作物的面积和产量,利用小区域估计等方法进行估算,最终推算出粮食生产县夏粮、秋粮及全年粮食产量。调查范围是全市所有粮食生产县。包括享受国家财政奖励的粮食生产大县(区)、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》确定的粮食生产大县和其他粮食生产县。我市滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县7个县(区)纳入调查范围。(二)调查的组织实施。国家统计局滨州调查队负责全市调查工作的组织、指导、培训、检查,以及县级数据接收、审核和评估等工作;市统计局要积极配合,共同做好县级粮食产量抽样调查工作;市农业局要及时提供农情资料,共同分析粮食生产形势;市发展改革委、市财政局要在政策扶持、经费安排等方面给予重点保障。粮食、农机、物价、气象、民政、国土等部门要及时提供相关情况信息。县级粮食产量抽样调查工作的具体实施,设有国家调查队的县,调查工作由国家统计局县级调查队承担;未设国家调查队的县,调查工作由县级统计局承担。县级调查队或统计局只负责本辖区内的调查工作,不推算结果。国家统计局滨州调查队将县级调查数据审核评估后,上报国家统计局山东调查总队。三、调查结果的管理与使用粮食生产县的粮食产量抽样调查结果由国家统计局山东调查总队会同省统计局进行审核、评估、推算,由国家统计局山东调查总队负责报国家统计局核准。根据粮食生产县抽样调查结果,形成全市及各县(区)粮食产量数据。经国家统计局核准后的粮食产量数据,为全市及各县(区)粮食产量的法定数据,并作为国家和省有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要依据。四、加强领导、通力协作,全力做好调查工作(一)加强领导,建立周密的工作机制。各级要高度重视县级粮食产量抽样调查工作,主要领导要亲自抓。严格按照《中华人民共和国统计法》相关规定和调查方案的总体要求,明确职责分工,细化工作要求,加强部门间协调配合力度,建立周密的调查工作机制。要各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,形成合力。积极从政策、市场、生产、科技、气象、自然灾害等方面分析粮食生产形势,切实搞准粮食产量调查数据。(二)认真做好样本布点和调查人员的选聘培训工作。县级调查队、统计局要认真核实样本村相关情况,对不符合的样本村,按要求进行替换。要挑选熟悉样本村情况、有威望、有文化、工作能力较强、工作认真负责的人员担任辅助调查员。采取多种形式,开展培训工作,确保所有调查人员正确理解调查制度,熟悉指标涵义和口径,掌握调查方法和流程,明确工作规范和质量控制过程,保证调查工作按规定进行。(三)加大保障力度,切实提高调查工作水平。县级粮食产量抽样调查方法科学,操作规范,涉及面广,工作量大。各县(区)政府要为调查工作的顺利开展提供必要的工作条件,按照分级负担原则给予经费保障。(四)求真务实,严格依法开展调查。县级粮食产量抽样调查工作任务艰巨,数据敏感,各县(区)要依法开展调查工作,严格按照调查制度要求,实事求是,坚决杜绝弄虚作假、篡改调查数据和基础资料等违法行为,确保调查数据真实可靠。对在调查工作中弄虚作假的单位和个人,依照《中华人民共和国统计法》予以查处。(五)加强检查指导,确保调查工作圆满完成。统计调查部门要加强对县级粮食产量抽样调查工作的监督检查力度。市、县两级调查人员要经常深入基层,到村入户,检查农户地块台账的建立和登记情况,指导辅助调查员按要求做好丈量地块面积、踏田估产、收打样本等工作。及时发现、解决调查中存在的困难和问题,着力夯实基层基础工作,提高源头数据质量,确保调查工作圆满完成。滨州市人民政府办公室2012年7月17日
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