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威海市人民政府办公室关于印发威海市国家环保模范城市群复核工作整改方案的通知

政策
发布部门:威海市人民政府办公室 发布时间:2012年04月28日 政策文号:威政办发〔2012〕25号 有效性:有效
为认真落实环保部国家环保模范城市复核组对威海市环保模范城市群复核提出的整改意见,确保顺利通过复核后督察,特制定本工作方案。一、总体要求以科学发展观为统领,以国家环保模范城市考核指标体系为标准,以落实环保部国家环保模范城市复核组提出的整改意见为重点,以迎接复核后督察为契机,进一步解决城市环境保护工作中存在的问题,注重在薄弱环节上下功夫,推动城市环境保护工作上档升级,为建成国家生态市奠定坚实基础。二、威海市区落实整改意见的任务分工(一)进一步强化以所前泊水库为重点的市区饮用水源地保护工作。1.按照威海市突发环境污染事故应急预案的要求,建设饮用水源地环境应急物资储备库,并储备应急物资;全面禁止饮用水源地保护区内的采砂、垂钓、网箱养鱼等活动;在靠近村庄、道路的饮用水源地一级保护区周边建设围网等隔离设施。(责任单位:市水利局、环保局)2.对饮用水源地一级保护区内的村庄拟订搬迁计划并组织实施;突出加强对水源地汇水区内村庄的生活垃圾、生活污水的收集管理,确保生活垃圾、污水得到妥善处置。(责任单位:环翠区政府、经区管委)3.组织开展饮用水源地环境污染事故应急演练。(责任单位:市环保局、市应急办、环翠区政府、经区管委、市水利局)4.加强对饮用水源地上游农用地用肥的监管,严格限制使用化肥、农药,积极引导水源地上游发展生态有机农业,把水源地上游农田优先纳入测土配方施肥范围。(责任单位:市农业局)(二)进一步加强危险废物管理和涉重金属企业污染防治工作。5.加强医疗废物收集处置管理工作,使所有医疗废物全部得到集中收集、处置。(责任单位:市环保局)6.尽快解决威海预应力线材有限公司危险废物超期储存问题,对现存的危险废物尽快送至有资质的危险废物处置单位进行安全处置。(责任单位:环翠区政府)7.督导威海晶泽化学浸镀有限公司改进电镀废水处理方式,对镀镍、镀铬等废水实行分类处理,并对废水处理过程中产生的污泥实行分类储存。(责任单位:高区管委)8.组织对辖区内危险废物产生单位和涉重金属企业进行全面排查,对存在问题的企业责令限期整改。(责任单位:环翠区政府,高区、经区、工业新区管委)(三)进一步加强环境影响评价和建设项目环境管理工作。9.组织对辖区内建设项目环境保护“三同时”和环评制度执行情况开展专项执法检查活动,重点查处和解决未批先建、久拖不验、批建不一等问题。(责任单位:环翠区政府,高区、经区、工业新区管委)10.积极推进区域环评和规划环评工作,高区、经区年内完成区域环评工作,市直部门组织编制的“十二五”专项规划在报批前必须组织开展规划环评工作。(责任单位:高区、经区管委,市直有关部门)(四)进一步加强工业污染防治和环境噪声监督管理工作。11.认真贯彻落实环保部关于深入推进重点企业清洁生产的通知要求,加快重点企业清洁生产审核工作,进一步提升企业清洁生产审核质量,督促企业落实好清洁生产方案,上半年全面完成计划内的企业清洁生产审核工作。(责任单位:环翠区政府,高区、经区、工业新区管委,市经济和信息化委、环保局)12.规划建设化工和涉重金属企业工业园区,积极推进化工、涉重金属企业集中布局、集中发展、集中治污。(责任单位:环翠区政府,高区、经区、工业新区管委)13.加大交通噪声、社会生活噪声、工业噪声和建筑施工噪声的污染防治力度,保证交通干线噪声达到功能区划标准,切实解决夜间建筑施工噪声扰民问题。(责任单位:市公安局、交通运输局、城乡建设委、城管执法局、环保局)(五)进一步加强环保能力建设。14.按照环境监测、监察标准化建设要求,加快威海市环保科技监测中心建设进度,购置必备的监测仪器设备,充实必须的环境监测、监察工作人员,确保环境监测、监察机构通过标准化验收。(责任单位:市财政局、编办、人力资源社会保障局、环保局)15.加强环境应急指挥平台建设,设立环境应急管理机构。(责任单位:市环保局、财政局、编办、人力资源社会保障局、经济和信息化委)(六)进一步加强机动车环保定期检验监督管理。16.建立机动车环保检验与安全检验信息数据共享机制,完成机动车环保检验系统与安全检验系统联网工作。(责任单位:市公安局、环保局)17.加强对机动车环保定期检验机构的日常运行管理,加大对机动车环保定期检验机构工作人员技术培训力度,提高业务水平,规范检测行为,确保检测结果真实可靠。(责任单位:市公安局、环保局)18.参照省内其他市的做法,研究成立机动车污染防治管理机构。(责任单位:市编办)(七)进一步加强水污染防治工作。19.突出加大对柳沟河、五渚河、张村河、羊亭河、初村河、草庙子河等河流的综合整治力度,确保河流水质达到水环境功能区标准的要求。(责任单位:环翠区政府,高区、经区、工业新区管委)20.加强初村镇、崮山镇、苘山镇和桥头镇污水处理能力建设,积极推广集成式、小规模、分散型、低成本、易维护的MBR污水处理技术,确保镇域内所有工业废水、生活污水全部得到有效处理。(责任单位:环翠区政府,高区、经区、工业新区管委,市水务集团)(八)进一步完善城市环境基础设施。21.积极推动南郊热电厂建设,确保年内投入运行。禁止新建燃煤锅炉,对现有的10吨以下燃煤锅炉尽快改造使用清洁燃料。(责任单位:工业新区管委)22.加快崮山污水处理厂建设进度;在市区所有污水处理厂进水口安装在线监测设备,并与市环境监控中心实现联网;积极探索提高城市污水处理厂污泥资源化利用水平的新技术、新方法、新途径;积极探索中水集中处理与分散处理相结合的中水生产之路,着力提升中水水质标准,大力推广使用中水,使中水利用率尽快达到20%以上。(责任单位:市城乡建设委、环保局、水务集团)23.做好生活垃圾处理场垃圾焚烧后灰渣的安全处置,防止产生二次污染。(责任单位:市城乡建设委)24.完成荣成、文登、乳山三市空气监测子站与市环境监控中心联网工作。(责任单位:荣成市、文登市、乳山市政府,市环保局)三、荣成市整改要求(一)毫不松懈地抓好饮用水源地环境安全保障工作。及时修改、完善各饮用水源地突发环境污染事故应急预案,全面开展应急演练,加强周边村庄的隔离设施和警示宣传标志建设,确保饮用水水质稳定达标。(二)进一步加强危险废物管理。1.对安赛乐米塔尔荣成钢帘线有限公司等部分企业危险废物未分类收集、贮存和转移,荣成市泓远化工有限公司危险废物交无资质单位处置等问题立即整改。2.提高危险废物监管能力,强化危险废物产生、收集、贮存、转移和处置全过程监管。3.进一步加强医疗废物资料的精细化管理,解决荣成华泰汽车有限公司、安塞尔米塔尔荣成钢帘线有限公司等单位危险废物处置不规范、台帐记录不完整等问题。(三)进一步强化工业污染防治工作。1.全面加强对工业企业的监督管理,强化对荣成市泓远化工有限公司、青岛啤酒(荣成)有限公司等企业特征污染物无组织排放废气的监测,尤其要强化对靠近居民区企业的监测。2.扩展监控企业范围,加大对海产品加工行业监管力度,有效提升重点企业污染治理的专业性与规范性。3.加快清洁生产审核工作,进一步加强清洁生产审核质量控制,提升业务水平,提高实施效益。4.加强在线监控系统的建设、运行和维护。(四)进一步加强环境保护能力建设。1.进一步提升环境监测能力,尽快完成环境监测标准化验收。2.逐步开展臭氧监测工作,加强仪器日常校验工作,确保监测数据的连续性和稳定性。3.加强对机动车环保检验机构的日常运行管理,加大机动车排污监控管理人员技术培训力度,提高工作人员的业务水平,规范检测过程和结果,强化网络监管能力,完善机动车环保信息管理系统功能。(五)进一步夯实基础,完善和补充相关数据。尽快补充所有考核指标2011年相关统计数据,并进行达标分析。对企业档案与全市创模档案进行对比,确保创模资料的时效性、完整性、准确性和规范性。四、文登市整改要求(一)毫不松懈地抓好饮用水源地环境安全保障工作。1.加强米山水库、坤龙水库保护区和备用水库的规范管理,杜绝河床采砂等影响水源水质的行为。2.尽快完善各饮用水源地突发环境污染事故应急预案,建设应急物资库,补充相应的应急物资储备,对穿越库区支流(水源保护区内)的交通风险源加强监管。3.尽快增设米山水厂等各水厂水质自动监测设备,提高预警能力。4.加快水环境功能区划调整和报批工作,整治文登营岗路口附近生活污水直排现象。(二)进一步加强危险废物管理。对三角(威海)华达轮胎复新有限公司废油贮存转运不规范等问题立即进行整改。(三)进一步强化工业污染防治工作。1.全面推行排污许可证制度,彻底解决一些企业排污许可证过期和不按证排污的问题。2.加大对企业的环境监管力度,对文登福格印染有限公司、威海天智皮毛制品有限公司和威海文隆电池有限公司污染治理设施运行不正常,威海君利得食品有限公司排污口设置不规范,三角(威海)华达轮胎复新有限公司未对车间特征污染物无组织排放废气进行监测,文登福格印染有限公司、威海天智皮毛制品有限公司未按照规范要求开展例行监测,威海文隆电池有限公司未安装在线监控系统,文登威力工具集团有限公司自动监控系统运行记录不完整等问题进行全面整改。3.将电镀生产企业搬迁至现有的电镀生产中心,关闭分散的小电镀企业。4.全面贯彻落实环保部关于深入推进重点企业清洁生产的通知要求,进一步规范清洁生产审核服务机构管理,提高审核报告质量。(四)进一步加强环境保护能力建设。1.加快实施文登创业水务有限公司污水处理厂升级改造进度,尽快将污水处理厂进水在线监测设备与环保局实现联网,规范排污口和污泥转移程序。2.强化城市污水管网建设,扩大收集范围,提高污水收集能力和处理效能。3.加强环境监管,对在线监测设备按规定标准进行比对、监控和调试,确保数据有效。4.加强机动车环保检验机构的日常运行管理,对检测设备的检定校准、标准物质的管理和使用、检测过程的规范化以及检测报告的保存等内容全方位加强监管。5.依据环保部达标车型公告开展新车登记注册。(五)进一步夯实基础,完善和补充相关数据。尽快补充所有考核指标2011年相关统计数据,并进行达标分析。对企业档案与全市创模档案进行对比,确保创模资料的时效性、完整性、准确性和规范性。五、乳山市整改要求(一)毫不松懈地抓好饮用水源地环境安全保障工作。1.加强乳山河水源保护区的规范管理,杜绝河床采砂等影响水源水质的行为,保证饮用水源水质安全。2.更新完善饮用水源地监控设备,安装自动监测设施。3.补充污染应急物资贮备,增强预警应急能力。4.强化对龙角山水库的监控管理,规范日常监控值班制度。5.加快水环境功能区划调整和报批工作。6.及时解决气象局空气质量监测点位站安全隐患。7.强化对医院实验室废水分级处理和过期药品的监管工作。8.全面排查市域内存在环境安全的问题,一并加以解决,消除环境安全隐患,确保辖区内不发生重、特大环境污染事故或生态破坏事件。(二)进一步强化工业污染防治工作。1.严格建设项目管理,迅速核查和纠正山东日信工业有限公司等企业批建不一行为,举一反三,全面排查全市建设项目管理上存在的问题。2.全面推行排污许可证制度,及时解决一些企业排污许可证过期和不按证排污问题。3.加强日常环境监管,对山东比希纤维有限公司排污口不规范,山东日信工业有限公司有机废气污染物治理设施、乳山市双连电镀有限公司污染防治设施未按要求建设,威海恒邦化工有限公司老磷石膏场整改进度缓慢,乳华纸业有限公司原料堆场不符合要求等问题进行全面整改。4.进一步完善企业在线监控系统建设、运行、维护和监管,对企业在线监测系统按规定进行比对,确保企业污染治理设施正常稳定运行。5.全面贯彻落实环保部关于深入推进重点企业清洁生产的通知要求,对已完成首轮清洁生产审核的重点企业加紧开展第二轮清洁生产审核工作,逐步落实清洁生产审核方案。(三)进一步提升环境基础设施运营管理水平。1.加快城市生活污水处理厂升级改造,完善污水处理一厂消毒设施,对污水处理厂进水安装在线监测设备,配套完善污水处理厂中央控制室,确保污水处理厂长期稳定达标排放。2.强化管网建设,扩大收集范围,提高处理能力。3.加强农村生活垃圾的分类收集与转运管理,及时清运黄垒河浪暖口断面河道、冯家河道等处堆存的垃圾。(四)进一步加强环境保护能力建设。1.推进监测、宣教、信息等环境保护能力标准化建设,提升环境管理能力。2.提高监测分析水平,对市域内涉重金属排放的企业、危险废物产生企业和有特征污染物排放的企业,按照技术规范开展监测。3.按照环境空气质量标准,制定大气环境联防联控方案,并组织实施。4.尽快完成新建机动车环保定期检测机构的环保委托工作,保障机动车环保定期检测工作正常有序进行。依据国家公布的环保达标车型公告开展新车登记注册,强化环保合格标志管理工作。(五)进一步夯实基础,完善和补充相关数据。尽快补充所有考核指标2011年相关统计数据,并进行达标分析。对企业档案与全市创模档案进行对比,确保创模资料的时效性、完整性、准确性和规范性。六、保障措施(一)加强组织领导。要把落实环保部国家环保模范城市复核组提出的整改意见作为当前的一件头等大事,加强领导,强化投入,各市区、开发区、工业新区和市直有关部门、单位的主要领导要亲自抓、负总责,及时研究解决工作中存在的突出问题;分管领导要靠上抓、抓具体,深入一线,坐镇指挥。市环保局要搞好综合协调,强化工作指导。新闻媒体要跟踪报道整改任务的落实情况,积极营造良好的舆论氛围。(二)切实落实责任。要对照环保部国家环保模范城市复核组提出的整改意见和本方案确定的任务分工,制订本地区本部门的具体工作方案,进一步细化任务、明确要求、落实责任,加强跟踪督查,狠抓工作落实。要建立调度通报制度,各市区、开发区、工业新区和市直有关部门、单位每周五要将任务落实情况报市环保局,汇总后进行通报。扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】

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