山东威海优惠政策

为进一步加强农村公路管理养护工作，全面提升农村公路通行能力和服务水平，根据国家、省统一部署，结合我市实际，从2012年开始，利用三年时间，在全市开展农村公路管理养护年活动。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，进一步深化农村公路管理养护体制改革，认真落实农村公路管理养护的各项制度，坚持“以县为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养、保持畅通”的原则，建管养并重，管理服务齐抓，扩大通达深度和畅通程度，完善和优化路网结构，创新体制机制，推进管理养护规范化建设，全面提升农村公路公共服务能力和水平。二、目标任务到2014年，基本建立起适应全市经济社会快速发展、适应社会主义新农村建设、适应城乡一体化发展需要的现代化农村公路管理服务体系。重点构建“四大网络”：（一）富民通达网络。加快农村公路建设步伐，到2014年，投资22.6亿元，完成连村路建设和县道、乡道和村道改造，促进全市农村公路路网等级标准和路面质量的全面提升，构筑起结构合理、功能完善、全程全网、四通八达的农村公路网络。1.实施村级公路网化工程。全力推进荣成、文登、乳山三市“全省村级公路网化示范县”工程建设，以解决村级“断头路”、建设村与村通达路为重点，实现村与村之间的畅通。2012年，投资10亿元，其中争取省级补助资金2.71亿元，新建和改建2237个村、2046公里连村路。2.实施路面升级改造工程。加快老油路大中修改造，全面提升通行质量和承载能力。具体安排为：2012年，投资5.2亿元，改造县道、乡道、村道；2013年，投资4.1亿元，改造县道、乡道、村道；2014年，投资3.3亿元，改造县道、乡道、村道。（二）安全保障网络。牢固树立“安全第一”理念，大力推进安保工程建设和危桥加固改造，提升农村公路安全畅通能力。到2014年，投资2.54亿元，完成7座大桥、44座中桥、77座小桥改造和道路安保工程建设，制订针对性安保措施的固定和流动风险点比例达到100%。1.完善交通安全设施。按照有关标准和规范，健全完善各类标志标线、百米桩、道口警示桩、防撞护栏、里程碑等，提升农村公路安全设施设置水平和保障能力。2012年，组织开展全市农村公路安全设施普查和道路安全隐患排查工作，全面准确掌握农村公路安全设施现状，有针对性制订安保设施建设计划。具体安排为：2012年，投资3681万元，完成农村公路安全设施建设里程501公里，确保年内所有县道安全设施改造完毕；2013年，投资3045万元，完成农村公路安全设施建设里程；2014年，投资2233万元，完成农村公路安全设施建设里程。2.加快危桥加固改造。落实桥梁养护“四个一”制度和桥梁动态监管制度，加大农村公路危桥改造力度，全部消灭现有中型以上危桥。具体安排为：2012年，投资9230万元，完成3座大桥、19座中桥、29座小桥改造任务；2013年，投资3546万元，完成2座大桥、13座中桥、25座小桥改造任务；2014年，投资3633万元，完成2座大桥、12座中桥、23座小桥改造任务。3.完善应急保障机制。进一步落实应急管理责任制，提高应急预案的针对性和可操作性，保持应急设备及应急物资完好充足，根据天气状况等及时将应急物资布置到位。通过日常演练增强应急人员突发事件处置能力，及时妥善处置农村公路各类突发事件。（三）常态养护网络。按照“日常清扫维护、常态化巡查、专项方案修复”的要求，建立农村公路日常养护运行机制，农村公路列养率达到100%，县道经常性养护率达到100%，乡道经常性养护率不低于70%、村道不低于60%，且每年提高2个百分点。1.完善养护机构和专业化队伍。按照规模合适、结构合理、保障有力的要求，健全完善农村公路养护组织机构，明确农村公路管理养护职能部门。加快专业化养护队伍建设，全面加强养护队伍教育培训，培养和引进公路工程管理、桥梁管理和路况信息采集等技能型人才。2.加强日常养护工作。积极实施预防性、精细化养护，结合农村公路养护特点，实行春季修补、夏季防毁、秋季恢复、冬季调查，确保农村公路技术状况良好，路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况达到技术标准及规范要求；路面技术状况得到较大改善，优良路率达到70%以上，且逐年稳步提高；中等以上路率每年提高1个百分点，达到90%以上。全市农村公路平均绿化率每年提升1个百分点，县道、乡道、村道单项绿化率指标达到95%以上。建立完善的农村公路数据库管理系统，基本建立区域路网管理与应急处置中心平台体系。3.加强养护巡查管理。建立市、县、镇三级农村公路养护巡查制度。市级每年巡查不少于2次，县级每年巡查不少于4次，镇级每月巡查不少于1次。对巡查中发现的问题，要及时采取措施解决，消除安全隐患。（四）路政管理网络。坚持依法行政、依法管理，建立完善市、县、镇三级农村公路路政管理组织体系和多方协作的联动协管机制，充实路政人员，逐步提高路政管理设施与装备水平，创新路政管理手段，依法维护农村公路路产路权。要依法严厉查处各类违法行为，突出抓好超限超载治理工作，确保农村公路完好畅通，每年路政结案率达到100%，超限超载率控制在3%以内。三、保障措施（一）加强资金保障。要切实落实地方政府的筹资主体责任，加快建立和完善以公共财政投入为主、其他投入方式为辅的多渠道筹资机制。在积极争取国家和省建设计划的同时，鼓励通过市场化运作和社会捐助等多种形式筹措资金。严格执行农村公路养护资金管理使用制度，燃油税返还切块资金要全部用于农村公路养护，实行专款专用，专户管理，不得挪用。（二）搞好示范带动。坚持典型引导，组织开展三项创建活动。一是在每个县级市选择2个镇，在环翠区、高区、经区、工业新区各选择1个镇，开展农村公路管理养护示范镇活动。二是选取不少于县道总里程的10%、不少于乡道村道总里程5%的公路，分批开展争创文明示范路活动。三是以调动基层员工养路护路的积极性为出发点，开展争创优秀农村公路养路员活动。（三）严格质量监管。要牢固树立质量责任重于泰山的意识，建立完善四级质量保证体系，充分发挥县级交通运输质监机构监管作用，大力推行工程质量终身责任制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行农村公路管养规程，全面提高农村公路工程和养护质量。要积极推进社会化监督，对列养路段设立养护公示牌，公布管理养护主管单位、承养公司或养护承包人姓名和养护质量监督举报电话，自觉接受社会群众监督。（四）强化考核奖惩。由市交通运输局牵头，会同相关部门制订农村公路管理养护考核办法，将管理养护年活动开展情况纳入政府年度目标责任考核体系。根据年度考核情况，充分发挥农村公路养护奖励资金激励作用，对活动开展成效显著单位和个人进行表彰奖励；对活动开展不力、建管养问题突出、造成恶劣社会影响的，给予通报批评，并按规定缩减补助资金。各市区、开发区和工业新区也要落实相应的考核机制，充分调动各方面积极性，促进农村公路管养质量的提高。（五）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长的农村公路管理养护年活动领导小组，全面负责活动的总体组织、指导和协调。领导小组办公室设在市交通运输局，具体负责活动的组织实施和日常调度工作。各级各有关部门、单位也要成立相应机构，制订具体实施方案，层层搞好动员部署，营造良好舆论氛围，确保管理养护年活动深入开展。扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】