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济南市人民政府关于印发济南市妇女发展“十二五”规划和济南市儿童发展“十二五”规划的通知

政策

发布部门：济南市政府办公厅发布时间：2011年11月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为儿童健康上网创造条件。采取有效防控和监管措施，强化网络监控平台建设，防止网络中不良信息对儿童的伤害。推广绿色上网软件，加强对网络不良信息的打击和治理。加强对互联网上网服务营业场所的监督管理，严格实行消费者实名登记制，依法查处接纳儿童进入互联网上网服务营业场所的行为。加强对儿童上网的引导，防止儿童沉迷网络。（6）加大对中小学校园及周边治安秩序的管控力度。全面落实中小学、幼儿园人防、物防、技防措施。在校园周边治安复杂地段设立治安岗亭，增设报警点，加大对重点地区、路段和易发案件部位的监控和巡逻密度。加强对校园周边商业网点和经营场所的监管，校园周边禁设互联网上网服务、电子游戏、营业性歌舞娱乐等场所。（7）加强儿童活动阵地建设。将儿童活动场所建设纳入当地城乡建设规划，加大扶持力度。规范儿童活动场所管理，坚持公益性，提高利用率和服务质量。加强各类文化、科技、体育、图书等公益性场馆设施建设，并对儿童免费开放。（8）强化街道、乡镇和社区对儿童的服务和管理功能。增加街道和乡镇综合服务机构承担儿童服务的功能，整合社区资源，创建以娱乐、教育、卫生保健、心理咨询、法律服务为主要内容的活动场所，动员社会力量参与儿童保护。（9）优化儿童阅读环境。推广儿童图书分级阅读制，为儿童提供适合其年龄特点的图书，为儿童家长选择图书提供建议和指导。增加社区图书馆数量，公共图书馆设儿童阅览室或图书角，“农家书屋”配备一定数量的儿童图书。开展图书阅读活动，培养儿童阅读兴趣。（10）保障儿童发表意见的权利。将儿童参与纳入儿童事务决策过程，决策有关儿童的重大事项吸收儿童代表参加，听取儿童意见。增加儿童的家庭生活和社会实践机会，鼓励儿童参与力所能及的家庭和社会事务。四、组织实施（一）加强组织领导。市及县（市）区政府负责实施本规划。市、县（市）区妇女儿童工作委员会及其办公室具体负责规划实施的组织、协调、指导和督促。（二）制定实施意见。各县（市）区政府依据本规划，结合实际制定本地区儿童发展“十二五”规划。市及县（市）区妇女儿童工作委员会成员单位结合各自职责，制定实施意见，并纳入部门工作计划。（三）优化法规政策环境。完善促进儿童发展的法规政策，在制定和执行中充分体“儿童优先”的原则，坚持依法行政，加强执法检查和司法保护，保障儿童合法权益。（四）保障经费投入。市及县（市）区政府逐步加大儿童事业经费投入，围绕解决儿童发展的重点难点问题，实施儿童发展项目，将实施规划所需工作经费纳入财政预算，实行专款专用。（五）健全工作机制。建立健全目标管理考核制度、报告制度、会议制度、监测评估制度、表彰激励制度。终期监测评估结束后，对儿童工作先进集体、先进个人进行表彰。五、监测评估（一）工作机构。市及县（市）区分别设立由同级妇女儿童工作委员会成员及有关部门负责人组成的监测评估领导小组，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估工作方案，审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。（二）工作步骤。科学设计监测指标体系和评估指标体系，包括确定监测指标和重点评估指标，区分定性指标和定量指标，明确指标定义和判断标准等。制定监测评估方案，明确监测评估的目的、指导思想和原则，确定监测评估的内容、标准、方法和要求。开展监测评估并撰写报告。通过常规统计和统计调查收集数据，采取调查、检查等方法了解工作信息；对收集的数据和信息进行质量审核；及时分析数据和信息，全面、客观评价规划目标进展情况和实施工作成效；撰写监测报告和评估报告。市及县（市）区规划分别实施年度监测，2-3年进行中期监测评估，5年末进行终期监测评估。（三）工作要求。各县（市）区政府要重视监测评估工作。各级监测评估领导小组要切实履行职责，保证监测评估工作有序开展，取得实效。各县（市）区政府及有关部门要及时研究监测评估结果，加强规划实施工作同妇女规划。完善监测评估相关制度。健全性别统计制度，规范并完善分性别统计指标，纳入常规统计和统计调查。建立并完善市及县（市）区两级儿童发展状况监测数据库，规范各级数据信息的收集、发布和展示，实现数据信息的交流、反馈和利用，逐步实现数据的资源共享。实行监测评估工作报告制度。各级有关部门按要求向同级统计部门报送年度监测数据和部门评估报告；各级监测组向同级政府和妇女儿童工作委员会提交年度监测报告，各级评估组向同级政府和妇女儿童工作委员会提交评估报告；各级妇女儿童工作委员会向上一级妇女儿童工作委员会提交评估报告。各级妇女儿童工作委员会对下一级规划的监测评估工作进行指导，对规划实施情况进行检查和督导。

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