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威海市人民政府办公室关于转发市公安局全市开展“清剿火患”战役工作方案的通知

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发布部门:威海市人民政府办公室 发布时间:2011年10月14日 有效性:有效
为全面消除火灾隐患,有效预防和减少火灾发生,确保火灾形势稳定,根据公安部和省公安厅的统一部署,市政府决定,从至,在全市组织开展“清剿火患”战役。特制定方案如下:一、战役目标一般火灾隐患100%消除,重大火灾隐患100%挂牌督办,火灾明显减少,有效遏制亡人火灾,坚决杜绝重特大火灾,确保全市不发生有影响的火灾。二、清剿范围和整治重点(一)未经消防检查和排查整治的区域、单位和场所。对近几年来一直未进行消防检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查,重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,投入使用前未经消防安全检查的公众聚集场所。(二)小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴中心、商店、网吧、生产加工作坊,以及生产性、经营性“三合一”场所等,重点整治建筑耐火等级低、生产储存经营与人员住宿没有防火分隔、安全疏散等隐患。(三)人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所及高层、地下建筑进行全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪,疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及未委托有资质的消防维保企业定期维护保养建筑消防设施,自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。(四)多产权、多家合用单位。对多产权、多家合用单位进行全面排查,重点整治消防安全管理责任分工不明确,擅自封堵疏散通道、锁闭安全出口,建筑消防设施未统一管理等问题。(五)各类渔港、码头及停靠的渔船。对各类渔港、码头及停靠的渔船进行消防监督检查,对港口、码头管理人员及船主进行消防安全教育培训,结合渔港及渔船的特点组织消防灭火和疏散演练。(六)各类违章建设工程。未经消防设计审核或审核不合格擅自施工的,消防设计经备案抽查不合格但未停止施工的,未经消防验收或验收不合格擅自投入使用的,投入使用后经备案抽查不合格但未停止使用的建设工程等。三、工作措施(一)坚持政府主导,实行部门联动。市政府将成立联合检查组,对全市战役开展情况进行检查督导,市直各有关部门、单位要按照本方案要求,结合实际制订具体实施方案,开展隐患排查。各市区(含高区、经区、工业新区,下同)要成立检查组,充分发动社区、村(居)人员,深入排查火灾隐患。要建立市、市区、镇(街道)、村(居)四级火灾隐患排查整治网格,明确排查人员及工作责任,逐一进行排查,建立“户籍化”台账,做到单位场所底数清楚,火灾隐患明确,整改责任落实。要建立领导分片和分行业包干制度,确保各项工作落到实处。(二)实行全警动员,全力开展地毯式排查。市公安局充分挖掘内部警力,将消防、警务督察、治安、经保、公安派出所等各警种力量混编成若干检查组,坚持“防消联勤”,分片划区,按照“实名制”的要求进行地毯式排查。对重点单位和部位,特别是对前期检查发现存在隐患的,要实施“回头看”,确保隐患彻底消除。各级公安机关要建立完善各社会单位和各警种之间的消防工作制度,明确火患排查工作任务,严格排查整治工作程序和工作标准,加强工作指导和沟通、协调,确保单位不漏查、人力不浪费。(三)坚持严格执法,严肃查处火灾隐患和消防违法行为。要对排查发现和群众举报的火灾隐患依法进行整治,决不姑息迁就。对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物且拒不改正的,要依法予以强制执行;对违反规定进行电、气焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患,要进行挂牌督办。(四)强化宣传培训,提高消防安全素质。要采取灵活多样的措施加大消防宣传报道力度,结合“清剿火患”战役,继续加强对消防控制室值班人员、电气焊等特殊工种及镇(街道)、村(居)分管消防工作负责人的培训,提高消防安全素质。要设置火灾隐患举报投诉中心,向社会公告举报内容、举报方式,广泛发动群众查找举报火灾隐患。有关新闻媒体要跟踪报道排查整治情况,对重大火灾隐患和典型火灾案例等要进行曝光。(五)充分发挥消防技术服务机构作用,协助清剿单位火患。要加强消防工程施工企业、消防设施维护保养企业、消防设施检测单位、电气防火技术检测单位等消防技术服务机构从业人员的专业培训,提高执业能力。相关消防技术服务机构要积极参与到“清剿火患”战役中来,对火灾危险性较大的建筑消防设施和电气设施进行一次全面检测、维护,帮助消除火灾隐患。四、实施步骤(一)动员部署阶段(至月19日)。市政府对“清剿火患”战役进行全面动员。各市区及市直有关部门、单位要按照本方案,结合实际,制订具体实施方案,明确各阶段工作任务,并召开动员大会,及时打响“清剿火患”战役。(二)清剿火患阶段(至年2月6日)。根据排查区域、单位和场所的“户籍化”台账将“清剿火患”战役的目标任务细化量化,明确排查整治工作任务,制定工作时间表,做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个场所。(三)总结阶段(至2月29日)。市政府对工作情况进行汇总,召开总结表彰会议。各市区、市直各有关部门、单位也要认真总结经验做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化工作成果。五、工作要求(一)加强领导,统一指挥。市政府成立以分管副市长为组长的“清剿火患”战役指挥部,指挥部办公室设在市消防支队。各市区要参照成立相应组织领导机构和工作机构,指挥调度“清剿火患”战役,每天收集、每周通报“清剿火患”战役工作情况。(二)选好节点,灵活检查。要在圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日期间开展有针对性的行动,不断掀起“清剿火患”战役高潮。要结合实际,可采取白天、晚上错时查,组织不同辖区的消防监督人员异地互查,同一行业的单位组团互查等方式,灵活检查,避免出现“视觉盲区”、“灯下黑”等现象。(三)落实责任,强化督导。要逐级实施分片包干制度,加强工作督导,确保工作措施落实。“清剿火患”战役期间,市公安局将组织联合检查小组,对全市工作开展情况进行专项督查。各市区公安(分)局分管负责人每周要带队督导本辖区开展“清剿火患”战役工作,特别要加强对各派出所消防监督工作的督导检查。市消防支队负责人每周要带队检查单位场所不少于3个。市消防支队机关要将警力安排到一线,扎实开展“清剿火患”战役。(四)严格奖惩,激励工作。要将“清剿火患”战役开展情况与年终工作考评挂钩,严格奖惩。“清剿火患”战役结束后,市政府将召开总结表彰会议,对工作成效突出的单位及个人进行表彰;对工作不力、措施不落实、成效不明显的,要通报批评;对排查整治走过场,发生亡人火灾和较大以上火灾的,要实行责任倒查,依法依规严肃追究责任。各市区工作情况请及时报市“清剿火患”战役指挥部办公室,在清剿火患阶段,每月的6日、16日、26日报告一次“清剿火患”战役战况,每月26日报当月的战役工作小结;2012年2月20日报“清剿火患”战役工作总结。扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】
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