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山东滨州关于贯彻鲁政办发〔2011〕5号文件进一步改进和加强全市房地产市场调控的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2011年03月28日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕1号文件进一步改进和加强房地产市场调控的通知》(鲁政办发〔2011〕5号)要求,进一步改进和加强房地产市场调控,促进全市房地产业健康快速发展,经市政府同意,现将有关事项通知如下:一、高度重视房地产市场调控工作改进和加强房地产市场调控工作,是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措。各级、各部门要从稳增长、调结构、抗通胀、保民生的高度,充分认识深化房地产市场调控的重要性、紧迫性,严格执行鲁政办发〔2011〕5号文件及相关配套政策,切实将房价控制在合理水平。2011年根据我市经济社会发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,原则上年度新建住宅价格指数(均价)同比涨幅不高于当年城市人均可支配收入涨幅。二、进一步明确房地产市场调控的总体要求结合我市实际,以解决城镇居民基本居住问题、不断改善城镇居民住房条件为出发点,加快推进保障性安居工程建设,坚决遏制房价过高、过快增长,进一步强化城市政府责任,综合运用税收、信贷、土地、市场监管等手段,加大供应和需求的双向调节力度,促进房地产市场平稳健康发展。三、进一步加大保障性安居工程建设2011年全市建设保障性住房5540套,29.56万平方米。其中建设经济适用住房1240套,8.06万平方米;建设廉租住房1600套,8万平方米;建设公共租赁住房2700套,13.5万平方米。棚户区改造6263户。尝试多种投融资模式,吸引民间资本、银行、保险公司、社保基金等资本进入保障房领域。加强保障性住房管理,健全准入退出机制,切实做到公开、公平、公正。四、合理引导居民住房需求(一)严格执行相关税收政策。调整个人转让住房营业税政策,对个人购买住房不足5年转手交易的,统一按其销售收入全额征税。坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞,严格执行个人转让房地产所得税征收政策。(二)强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。银行监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查,对违规行为要严肃处理。五、增加住房用地有效供应在住房用地供应中,优先保证保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地。在新增建设用地年度计划中,要单列保障性住房用地,做到应保尽保。2011年的商品住房用地供应计划总量,原则上不低于前2年年均实际供应量。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。依法查处违法违规用地行为,对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款),不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。六、进一步加强房地产市场监管(一)整顿规范房地产市场秩序。重点查处未办理规划、施工、预售许可手续进行建设和预售的违法违规行为。推行市场监管、项目监管、企业监管“三位一体”的动态监管模式,严格执行新建商品房买卖合同网上备案,加强预售资金监管,推行房地产开发项目综合验收备案制度。认真落实《商品房屋租赁管理办法》(住房城乡建设部令第6号),规范发展住房租赁市场,加强对房地产经纪机构和人员的管理。(二)加快推进房地产信息系统建设。完善房地产信息系统,实现基础信息共享,各县(区)要加大资金和人力、物力投入,年内实现市、县(区)联网。建立健全个人住房信息系统,加快开展个人住房信息系统建设工作,实现个人住房信息互通互查。完善房地产市场信息发布制度,提高商品住房交易透明度,引导居民理性消费。建立健全信息机构,充实信息化队伍,加强相关性培训工作,为推进信息系统建设提供人才保证和智力支持。七、加强对房地产市场调控工作的监督、检查和考核各县(区)政府、市政府有关部门要认真落实房地产市场调控各项政策措施,确保保障性住房土地供应、保障性住房建设管理、年度新建商品住房价格控制以及个人住房信息系统建设等目标任务的完成。对未完成工作目标任务、房地产市场调控政策落实不到位、工作不得力的,要按照规定对相关负责人进行约谈,问题突出的要进行问责。八、注重发挥新闻媒体的舆论引导作用建设(房管)等部门要建立完善房地产市场信息发布制度,提高商品住房交易透明度,引导居民理性消费。新闻媒体要科学、准确、深入解读国家、省、市的政策措施,加大房地产市场调控工作的宣传力度,防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散布虚假消息的,要追究有关当事人的责任。滨州市人民政府办公室二○一一年三月二十五日主题词:城乡建设房地产市场通知抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,市中级法院,市检察院,滨州军分区。滨州市人民政府办公室2011年3月28日印发

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