威海企业优惠政策

为认真组织开展健康山东行动，进一步提高人民群众健康水平，根据省政府办公厅《关于印发健康山东行动方案的通知》（鲁政办发〔2010〕32号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体目标着眼于满足人民群众健康需求，以“我行动，我健康”为主题，以增强全民健康意识、倡导健康生活方式、改善环境卫生状况、加强疾病预防控制、提高全民健康素质为目标，动员全市上下，利用3年时间，深入开展爱国卫生运动，采取积极的预防策略和有效的干预措施，最大限度地控制和减少疾病传播流行隐患，切实提高全民健康行为能力，保护人民群众的健康权益，让城乡居民都能够享有健康的生存环境和保障条件，促进人与社会、人与环境、人与自然和谐发展，为打造“健康山东”品牌做出应有贡献。二、主要内容（一）宣传教育行动。充分利用报纸、广播、电视、期刊、网络等传播媒体，全方位、多层次开展卫生知识与保健常识的宣传普及，大力开展健康教育与健康促进工作，提高全民健康意识和卫生防病能力。1.强化舆论引导。发挥媒体的舆论导向作用，广泛开展健康山东行动宣传，营造人人关心、全民参与的良好氛围。通过组织媒体集中采访等方式，注重挖掘典型，搞好新闻报道，及时播报我市实施健康山东行动开展情况及成效。（卫生部门牵头，宣传、文化广电新闻出版、威海日报社、广播电视台等部门、单位配合）2.深入开展“健康知识五进”活动。组织城乡卫生服务人员，进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，宣传讲解卫生知识和疾病防治知识，并根据季节特点和疾病流行趋势，及时调整教育内容、方式和人群，提高宣传教育效果。着力加强学校及社区健康教育工作，确保学校健康教育开课率达到100%，社区居民健康知识知晓率达到80%，健康行为形成率达到70%。（卫生部门牵头，宣传、教育、农业、威海日报社、广播电视台等部门、单位配合）3.积极推进全国“亿万农民健康促进行动”。充分利用农村党员远程教育系统等信息传播平台，做好农村健康知识普及工作。鼓励各市区、开发区、工业新区（以下简称各市区）和镇创建省级亿万农民健康促进行动示范市（区）和示范镇。（卫生部门负责）4.加快城乡居民健康宣传设施建设。合理规划“健康广场”、“卫生知识园地”等宣传教育阵地，在基层卫生机构、学校、重点公共场所等基层单位建立固定宣传栏；充分利用宣传栏、阅报栏、社区广播、市民学校定期宣传和普及卫生防病知识。（卫生部门牵头，教育、民政、城乡建设等部门配合）。5.加强流动人口健康教育。在流动人口聚集的车站、工地、广场、企业等场所开展健康教育和宣传活动，普及卫生常识和除害防病知识，培养良好的卫生行为和习惯。（卫生部门牵头，人力资源社会保障、城乡建设、交通运输、旅游、铁路等部门配合）6.培养公众文明卫生习惯。依托各种健康教育项目，引导广大群众从我做起、从身边做起、从现在做起，在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚。（卫生部门负责）（二）卫生创建行动。1.在抓好现有国家卫生城市、卫生镇巩固提高工作，确保顺利通过全国爱卫办组织的复审基础上，荣成、文登、乳山三市要积极申报创建国家卫生城市。（卫生部门牵头，爱卫会成员单位配合）2.深入开展省级卫生城市、卫生镇、卫生单位创建活动，及时总结推广先进经验，发挥示范带动作用，促进全市城乡环境卫生水平整体提高。3年内，力争创建省级卫生单位10个、省级卫生镇（街道办事处）2个、卫生社区（村）10个。（卫生部门牵头，爱卫会成员单位配合）（三）城市环境清洁行动。认真贯彻实施《全国城乡环境卫生整洁行动方案》和《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》，完善环境卫生基础设施，整治环境脏乱差问题，提高城市卫生管理水平和环境卫生质量。城市生活污水集中处理率达到85%以上，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。全年空气污染指数小于100的天数占70%以上。1.加强城市卫生基础设施建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，配建各类环卫设施，改造升级现有标准较低的环卫设施；保障城市垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施完好率，推动垃圾分类收集。（城乡建设部门牵头，水务等有关部门、单位配合）2.加大城区卫生薄弱环节的治理力度。集中整治旧城区、城乡结合部、城中村、农贸市场、“五小行业”、城市出入口、主要交通干线及车站、码头、机场、铁路沿线等重点区域和场所，抓好城市单位及居民区的卫生管理，加强宠物及流浪动物管理。（城乡建设部门牵头，公安、交通运输、卫生、工商、食品药品监管、铁路、民航等部门配合）3.积极组织开展群众性卫生清洁活动。通过城市卫生清洁日、专项治理周、市容整治月等活动，以社区为单位，组织动员机关、企事业单位和居民清洁居家环境，清理楼道杂物，清扫街坊通道，清除暴露的垃圾。（城乡建设部门牵头，卫生、工会、妇联、共青团等部门、单位配合）4.强化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要节点和公园绿地建设，控制扬尘污染和防治机动车排放污染，改善大气环境质量。搞好各类生产企业环境卫生，降低污染，减少职业危害。（城乡建设部门牵头，环保、卫生、安监等部门配合）（四）农村环境卫生整治行动。结合社会主义新农村建设，深入开展农村环境综合整治，大力推进“三清三化”，即清理“三大堆”、清理乱搭乱建、清理漫流污水，实行街道硬化、村庄绿化、干道亮化，改善农民的饮水卫生和居住环境。1.加强农村环境卫生基础设施建设。抓好农村集中式供水工程建设，农村自来水普及率达到98%；搞好农村生活饮用水水质监督监测，2012年纳入农村饮水水质卫生监测系统的镇达到100%，规模以上农村集中式供水工程的水质检测覆盖率达到100%；加大农村沼气项目和中央补助地方农村改厕项目推进力度，大力实施“一池三改”，全市每年改造无害化卫生厕所3000户。（水利、卫生、农业部门负责）2.集中治理“脏乱差”问题。搞好镇村重要街道硬化、绿化，组织群众清理积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，消除污水坑塘，实行畜禽圈养，规范设置“三大堆”。全市3年内完成600个村的整治任务，规模化畜禽养殖场、养殖小区外排污染物达标率达到85%。（城乡建设、畜牧兽医、环保、财政部门负责）3.推进城乡环境卫生管理一体化进程。建立健全农村环境卫生管理机制，配备足量的垃圾收纳设施，逐步推进城乡环境卫生管理一体化，实行农村垃圾村收集、镇运输、县（市、区）处理。（城乡建设部门牵头，农业部门配合）（五）病媒生物防制行动。按照“环境治理为主、化学防治为辅”的综合防治方针，采取专业队伍与群防群控相结合的措施，将病媒生物密度控制在国家规定的范围之内。1.突出重点。广泛发动群众，对居民家庭、社区、单位内部和重点公共场所进行集中清理和整治，强化综合性防制手段，适时组织开展集中灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂活动，有效控制“四害”密度。（卫生部门牵头，爱卫会成员单位配合）2.加强培训。积极开展病媒生物监测和防制技术培训工作，为病媒生物防制提供技术支持。（卫生部门负责）3.强化监管。加强对灭“四害”所需药械质量和广告的监管，严厉打击假冒伪劣产品。（工商部门牵头，公安、农业、质监部门配合）（六）全民控制吸烟行动。大力开展控烟和履行《烟草控制框架公约》宣传活动，组织开展无烟单位和无烟场所创建活动。1.制定控烟政策措施。制定出台适合本地、本单位实际的公共场所禁止吸烟的政策措施，促进公共场所禁止吸烟工作稳步推进，有效降低吸烟率。（卫生部门负责）2.加大烟草危害的宣传。开展控烟和履约宣传活动，引导公众不在公共场所吸烟、不主动敬烟和不接受敬烟，营造全面控烟的社会氛围。（卫生、工商部门负责）3.组织开展控烟示范创建活动。积极开展无烟草广告城市、无烟单位、“100%无烟公共场所”的创建工作，无烟单位所占比例3年间逐年达到10%、20%、30%，城市建成区无烟草广告；加大卫生系统控烟目标实施力度，2010年各级卫生行政部门、50%以上的镇及以上医疗卫生机构达到无烟医疗卫生机构标准，2011年所有镇及以上医疗卫生机构达到无烟医疗卫生机构标准。（卫生部门负责）（七）疾病控制行动。加强疾病预防控制体制机制建设，提高疾病综合防控能力，开展一系列以转变不良生活方式为主的健康教育与健康促进活动，控制健康危害因素，保障广大人民群众身体健康和生命安全，努力提升群众的健康素质。到2012年，全市人均期望寿命继续高于国家平均水平，婴儿死亡率、孕产妇死亡率及传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。1.加强公共卫生服务体系能力建设。县级以上疾控机构实验室主要仪器基本达到国家装备标准，检验能力达到国家要求。促进公共卫生服务逐步均等化，基层卫生机构规范开展公共卫生服务。进一步完善疫情监测体系，规范公共卫生监测点的管理，疫情报告及时率、准确率均达到95%以上。加强妇幼保健机构标准化建设，提倡婚前医学检查，落实孕前保健、产前诊断和新生儿疾病筛查三级防治措施，提高出生人口素质。开展孕产妇和儿童系统保健服务和重点疾病防治。加强卫生监督体系建设，着力提高卫生监督能力和水平，解决群众关注的卫生突出问题。（财政、卫生、人口计生部门负责）2.加强传染病防控。充分发挥爱国卫生运动群防群控的优势，进一步完善联防联控机制，根据重点传染病疫情，全面落实各项综合防控措施。大力开展预防接种工作，一类疫苗接种率保持在95%以上。（卫生部门负责）3.强化慢性非传染性疾病防控。加强以社区为基础的慢性非传染性疾病健康管理与健康干预，针对高血压、糖尿病、重性精神疾病等慢性非传染性疾病日益上升的趋势，开展综合防控，降低慢病危险因素。高血压、糖尿病知晓率达到50%，高血压、糖尿病、重性精神疾病等个体化管理率达到80%。倡导健康生活方式，深入开展“全民健康生活方式行动”，提高全民健康素养水平。积极推广口腔预防适宜技术，逐步提高受益人群的数量。（卫生部门牵头，妇联、体育、老龄等部门、单位配合）4.规范建立城乡居民健康档案。积极引导城乡居民主动建立和利用健康档案。优先为老年人、慢性病患者、孕产妇、0―3岁儿童等重点人群建立健康档案，逐步向全人群扩展。逐步推进以居民健康档案为核心的卫生服务信息化建设，探索电子档案信息系统与其他信息系统整合和有效使用。2010年城市社区人群健康档案建档率达到85%以上，农村居民健康档案建档率不低于30%；2011年、2012年按照国家的要求逐年提高。（卫生部门负责）5.完善医疗保障体系。扩大城镇职工、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面，逐步提高补偿水平，减轻居民就医经济负担。城镇职工、居民基本医疗保险覆盖率均达到90%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。（财政、人力资源社会保障、卫生部门负责）（八）全民健身行动。按照《中共山东省委山东省人民政府关于办好第十一届全国运动会加快建设体育强省的决定》（鲁发〔2009〕6号）要求，以落实《全民健身条例》为总抓手，广泛开展全民健身运动，提高人民群众身体素质。1.健全全民健身设施网络体系。坚持因地制宜、合理布局、科学规划、面向群众的方针，建设一批与现代化城乡发展相适应的全民健身设施，逐步提高体育设施覆盖率、设施面积人均拥有量和设施设备档次。到2012年，市、县、镇、村四级健身设施网络进一步完善，基层健身站点超过1500个。（体育部门牵头，工会、共青团、妇联、教育、城乡建设等部门、单位配合）2.提高公共体育设施开放程度。依托各类公共体育设施，拓展健身功能，向群众开放，方便群众开展健身活动。学校、机关、企事业单位的体育设施要通过完善制度、加强管理，逐步向社会开放，实现资源共享，有效提高公共体育资源的利用率。（体育部门牵头，工会、共青团、妇联、教育、城乡建设等部门、单位配合）3.加强社会体育指导员队伍建设。建立完善市、县两级社会体育指导员协会，加强社会体育指导员培训，推广社会体育指导员网络化、信息化管理模式和注册登记制度，提高社会体育指导员队伍的整体水平。到2012年，要达到全市每千人拥有1.2名社会体育指导员。（体育部门牵头，工会、共青团、妇联、教育、城乡建设等部门、单位配合）4.广泛开展全民健身活动。以“全民健身月”、“全民健身日”为重要活动时间节点，推动不同人群广泛参与体育健身活动。发挥各级体育总会、单项运动协会、行业体协和人群协会的优势，组织开展有特色、有规模、有趣味性的群体活动。（体育部门牵头，工会、共青团、妇联、教育、城乡建设等部门、单位配合）三、实施步骤（一）全面推进（2010年）。制定下发我市健康山东行动实施方案，召开专题会议进行部署，利用各级各类媒体进行广泛宣传发动，积极营造“全体动员、全民参与”的浓厚社会氛围。各市区要迅速行动，全面部署，形成整体联动、齐头并进的良好局面。（二）巩固提高（2011年）。各市区、各部门要对照目标任务和内容要求，查找薄弱环节，解决突出问题，推动健康山东行动深入开展。要认真挖掘提炼先进经验和典型做法，通过工作通讯、简报、现场观摩等形式集中进行宣传，充分发挥典型和样板的示范带动作用，巩固提高阶段工作成果。（三）总结评估（2012年）。要对整个行动效果进行全面总结评估，并结合实际建立健全长效机制，推动爱国卫生运动持续健康发展。四、有关要求（一）加强组织领导。各级政府和爱卫会成员单位及责任单位要按照“政府主导、部门分工、分级负责、属地管理”的原则，把开展健康山东行动列入重要议事日程，切实加强组织领导。市政府成立由分管副市长为组长、市爱卫会各成员单位负责人为成员的威海市实施健康山东行动领导小组，办公室设在市爱卫办，负责整个行动的组织实施、协调指导、督促检查和考核评价工作。各市区也要成立相应领导机构，完善政策措施，加大推进力度。（二）搞好部门配合。健全完善部门协作、配套联动、齐抓共管的工作机制。各级爱卫办作为健康山东行动牵头单位，要主动负责，定期调度，建立部门联系和信息交流制度，定期召开会议，交流工作进展情况，协商解决行动中遇到的问题和困难，确保任务顺利推进。各级爱卫会成员单位要认真履行职责，加强协调配合，设立专门联络员，负责日常工作的联系和沟通，推动各项工作落实。共青团、工会、妇联等群团组织也要发挥各自优势，动员广大干部群众积极参与到活动中来，形成全民参与、全民推进的良好局面。（三）强化督导考核。科学制定评价考核指标体系和评估方案，分阶段、有步骤地组织开展联合督导检查。各级要将整个行动的目标任务进行层层细化，层层落实责任制，分解到有关部门和单位，一级抓一级，层层抓落实，确保健康山东行动的每项任务、每个环节、每项措施都有人抓、有人管。各级爱卫会每年至少开展一次集中考评，考评结果作为年终考核的重要依据。爱卫会各成员单位也要结合工作目标和任务，做好本系统的考核评估工作。扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】