山东威海优惠政策

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：《全市医药卫生体制改革2009年重点工作安排意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。深化医药卫生体制改革是一项事关人民群众切身利益的重大民生工程，也是一项复杂而艰巨的社会系统工程。今年是深化医药卫生体制改革的开局之年，各级各部门、单位要高度重视，加强领导，明确方向，统筹规划，循序渐进，进一步分解工作任务，细化工作安排，强化工作措施，确保各项工作落实到位。市深化医药卫生体制改革领导小组办公室要加强统筹协调，定期进行检查和督导，及时通报情况，总结经验，务求取得实效。威海市人民政府办公室2009年11月3日全市医药卫生体制改革2009年重点工作安排意见按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省医药卫生体制改革2009年重点工作安排的通知》（鲁政办发〔2009〕83号）精神，为切实推进医药卫生体制改革，现结合我市实际，提出2009年重点工作安排意见。一、加快推进基本医疗保障制度建设（一）扩大基本医疗保障覆盖面1.大力推进城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）参保扩面工作。做好城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工的参保工作。（市劳动保障局负责）2.年底前将在校大学生全部纳入城镇居民参保范围。（市劳动保障局负责）3.多渠道筹集资金，将依法关闭破产国有企业退休人员全部纳入属地城镇职工医保范围，医保待遇与企业缴费脱钩。指导和督促各市区、开发区和工业新区（以下统称各市区）解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。（市劳动保障局、经贸委、国资委负责）4.新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保率稳定在95%以上。（市卫生局负责）（二）提高基本医疗保障水平1.全面落实对新农合人均每年90元补助政策和城镇居民医保人均每年80元补助政策。（市卫生局、劳动保障局、财政局负责）2.做好2010年各级财政对城镇居民医保和新农合补贴的预算工作。（市财政局负责）3.城镇居民医保、城镇职工医保和新农合的最高支付限额原则上分别提高到全市居民可支配收入、当地职工年平均工资和农民人均纯收入的6倍左右。新农合住院费用报销比例比2008年提高5个百分点。（市劳动保障局、卫生局负责）4.开展城镇居民医保门诊费用统筹工作，进一步完善新农合门诊费用统筹工作。（市劳动保障局、卫生局负责）5.进一步做好城镇职工医保和城镇居民医保市级统筹的调研工作。（市劳动保障局负责）6.进一步完善城乡医疗救助制度，加大救助力度，资助五保户、城乡低保对象参保，有效使用救助资金。（市民政局负责）（三）提高基本医疗保障管理服务水平1.开展城镇职工医保、城镇居民医保以总额预付为基础的复合式医疗费用结算方式改革。（市劳动保障局负责）2.开展部分高值医用材料的统一谈判试点，降低成本费用。（市卫生局、监察局、劳动保障局、物价局负责）3.逐步整合基本医疗保障经办管理资源，探索将城镇居民医保和新农合制度统一管理。探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。（市劳动保障局、卫生局、编办负责）4.探索参保人员异地就医费用结算的政策措施和流动就业人员基本医疗保障关系跨地区、跨制度转移接续办法。（市劳动保障局、卫生局负责）5.合理控制基金结余，城镇居民医保和新农合统筹基金当年结余率控制在15%以内。（市劳动保障局、卫生局负责）6.做好2010年新农合市级统一补偿方案的准备工作。（市卫生局负责）二、初步建立国家基本药物制度（四）国家基本药物制度取得进展1.年底前，在30%的政府办城市社区卫生服务机构和各市区政府办基层医疗卫生机构，配备使用基本药物并实行零差率销售。（市卫生局、物价局负责）2.健全基本药物监督抽验工作机制，对基本药物目录品种实行全覆盖定期质量抽验。（市食品药品监管局负责）三、健全基层医疗卫生服务体系（五）加强基层医疗卫生机构建设1.依据省卫生资源配置标准，编制全市区域卫生规划和医疗机构设置规划，落实基层医疗卫生机构和各级医院建设与设备配置标准。（市发改委、卫生局、编办负责）2.列入省支持的文登市立医院和乳山市中医院建设项目开工建设，全面完成8所镇卫生院、2个城市社区卫生服务中心建设改造任务。（市发改委、财政局、卫生局负责）3.落实省推广的20项适宜卫生技术，为城乡居民提供安全有效的低成本服务。（市卫生局负责）4.落实分级诊疗标准，探索建立基层医疗机构与上级医院的双向转诊制度。（市卫生局负责）（六）加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设1.制定基层医疗卫生队伍建设规划。（市发改委、卫生局、劳动保障局、财政局负责）2.完成省下达的乡镇卫生人员、城市社区卫生服务人员、村卫生室服务人员的在岗培训计划。（市卫生局负责）3.开展对口帮扶，在省卫生厅登记注册的3所市级医疗机构帮扶4所县级综合医院、5所社区卫生服务中心和9所镇卫生院；16所县级医院帮扶30所镇卫生院和16所社区卫生服务中心；51所镇卫生院帮扶404个村卫生室。（市卫生局负责）（七）改革基层医疗卫生机构补偿机制1.完善政府办城乡基层医疗卫生服务机构补偿机制，落实财政补助政策，并与基本药物零差率销售政策衔接一致。在基层医疗卫生事业单位实施绩效工资（公共卫生事业单位同步实施）。探索实行政府购买服务等补助方式。（市财政局、人事局、卫生局负责）2.落实对乡村医生承担的公共卫生服务等任务的补助政策，并统筹考虑实行基本药物零差率后乡村医生的待遇问题。（市财政局、卫生局负责）四、促进基本公共卫生服务逐步均等化（八）重点抓好涉及面广、影响全民健康水平的公共卫生项目的实施1.启动建立居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目。2009年，完成30%的人群建档工作，0―6岁儿童预防接种覆盖率达到85%以上，0―3岁儿童保健管理率达到80%，孕产妇和老年人保健管理率分别达到80%和50%以上，高血压、糖尿病患者管理率达到30%以上，重性精神疾病患者管理率达到60%以上。（市卫生局负责）2.开始对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，2009年完成对1994年和1995年出生人群的补种工作。（市卫生局负责）3.对农村妇女孕前3个月和孕早期3个月补服叶酸、住院分娩给予补助。（市卫生局、财政局负责）4.为500例贫困白内障患者免费或减费开展复明手术。（市残联、卫生局、财政局负责）5.结合农村沼气“一池三改”项目，支持建设农村无害化卫生厕所4500座。（市农业局、卫生局、财政局负责）6.完成农村饮用水水质监测240份。（市卫生局、农业局、水利局、财政局负责）7.落实人均基本公共卫生服务经费不低于15元。（市财政局、卫生局负责）8.完成中央补助的3个县级计划生育服务站建设项目。（市人口计生委、发改委、财政局负责）五、推进公立医院改革试点（九）完善公立医院管理体制1.鼓励社会资本投入医疗服务领域。（市卫生局、发改委负责）2.探索政事分开、管办分开的有效形式；完善医院法人治理结构，推进人事制度改革。（市人事局、编办、卫生局负责）3.加强公立医院运行管理，建立以公益性为核心的公立医院监管制度。（市卫生局负责）（十）探索改革公立医院补偿机制探索推进医药分开，逐步取消药品加成和增设药事服务费，调整医疗服务价格，使公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。（市卫生局、物价局、财政局负责）六、积极开展医改综合试点工作（十一）积极开展综合改革试点工作。各市区要积极开展综合改革试点工作，重点在基本药物制度、基层医疗卫生机构补偿机制、公立医院运行机制等项改革和区域卫生资源布局调整方面进行探索，为医改工作积累经验。（市发改委、卫生局、财政局、食品药品监管局负责）扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】