山东威海优惠政策

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市直各部门、单位：《开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。文件，落实各项工作责任。各级各有关部门、单位要把工作任务层层落实下去。下半年市政府安委会要组织一次专项督查，并将督查结果纳入年终考核内容。2.抓好事故控制指标的分解落实，确保完成全年目标任务。要认真落实安全生产目标责任书和安全生产控制指标，把各项工作任务和事故控制指标，层层分解和落实到基层各部门、各镇（街道办事处）和重点企业。各市、区政府和开发区、工业新区管委要严格控制指标进度，并把指标进度量化到每一个月、每一个季度进行控制。3.深入开展安全生产系列宣传教育，加强安全文化建设。大力宣传安全发展的理念，增强各级各部门特别是各级领导干部抓好安全生产工作的责任感、紧迫感。认真做好安全生产法律法规、规章制度的宣传，增强安全法制意识。组织开展好6月份第八个“安全生产月”集中宣传教育活动，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪。加强新闻宣传工作，大力宣传党和国家安全生产工作的方针政策和为加强安全生产工作采取的重大举措，正确引导社会舆论。进一步开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验。完善安全生产信息发布制度，加强安全生产舆论监督。开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设，在企业经营管理者中倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。进一步开展安全标准化创建活动，积极探索和推进创建安全社区和农村安全社区建设。4.开展全员安全教育，提高安全素质和安全技能。对领导干部的安全教育，要结合深入学习实践科学发展观活动，加强安全发展理念的教育，明确承担的任务和责任，研究探讨实现安全发展的思路、途径、方法和措施。对企业负责人和安全管理人员要加强企业安全管理、安全法制、主体责任、安全诚信等方面的教育。对职工群众要加强遵章守纪、安全技能和自防自救等方面的教育。对农民工安全技术培训，要扩大高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高农民工安全意识和安全技能。要改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量。要创新培训方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训，组织讲师团等方式，送教育培训上门，解决中小企业培训难问题。四、工作步骤（一）制定方案，动员部署，自查自纠阶段（月20日前）。重点抓好两个方面的工作：1.各级、各部门认真研究制定本地区、本部门、本行业（领域）开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的实施方案，月20日前报送市政府安委会办公室。2.抓好组织发动，提高思想认识，落实责任，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。（二）加强督促检查，全面排查治理阶段（月20日至）。结合我市“安全生产责任落实年”夏季、秋季战役的部署要求，重点抓好5个方面的工作：1.针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业（领域）存在的非法违法行为，落实地方政府安全监管责任，由各行业主管部门牵头组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。2.进一步强化尾矿库安全整治、化工和烟花爆竹企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、运输船和施工船安全管理等专项整治措施，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范、遏制重特大事故发生。3.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发安全生产事故。4.认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。5.各级各部门在6月和9月份组织开展两次安全生产大检查，市政府安全生产委员会组织开展专项督查，为新中国成立60周年大庆创造安全稳定环境。（三）巩固提高阶段（月1日至12月10日）。结合我市“安全生产责任落实年”冬季战役，重点抓好4个方面的工作：1.针对四季度工作的特点，进一步查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。2.对前3个战役排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响本地区、本行业（领域）安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性地研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策，建立安全生产长效机制。3.认真总结开展“打非、治违、抓责任”活动情况，结合年终考核，对开展“打非、治违、抓责任”活动的工作成效、存在问题及下一步工作措施，进行一次全面的检查验收，并形成书面报告，于月5日前报送市政府安委会办公室，汇总后报市政府和省政府安委会。4.市政府安委会办公室要结合《2009年度安全生产目标责任书》考核工作，对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”情况进行综合督查。五、工作要求（一）加强组织领导。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，及时研究、协调解决工作中出现的问题。主要领导要亲自过问，分管领导要具体研究，靠上抓好落实，班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的“打非、治违、抓责任”工作。要明确重点行业（领域）“打非”、“治违”牵头部门，督促指导本行业（领域）认真开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”。市政府安委会办公室要做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非、治违、抓责任”活动和推进“三项行动”的内容，强化各项措施，确保安全生产。（二）抓好统筹协调。着重做好“四个结合”：一是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与我市“安全生产责任落实年”四大战役结合起来，突出每个季节、每个战役的特点，抓好各项工作落实；二是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法督促解决；三是“三项行动”与“三项建设”（安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；四是把“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，确保工作实效。（三）突出重点环节。立足于治大隐患、防大事故，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织安监、国土资源、经贸、公安、建设、工商等部门，依法严厉打击非法违法行为，治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。凡是取缔、关闭的企业、矿山及建设项目，供电部门要立即停止供电，电力行业主管部门要监督落实。狠抓重点行业（领域）和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件；加大“五一”、汛期、“十一”、冬季等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。（四）严格责任追究。严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。要落实重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作开展。（五）强化监督检查。要切实加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。安监、建设、交通、国土资源等部门每月至少到重点监管的企业和矿山检查一次；对存在重大安全隐患尚未彻底整改的企业或有非法生产经营迹象的单位（区域），要不间断地进行巡查，防患于未然。要建立开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”工作的督查通报制度，市政府安委会办公室和市有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业、本领域、本系统工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，并定期公布。各市区政府和开发区、工业新区管委及市有关部门每月要将开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”情况及时报送市政府安委会办公室。（六）加强舆论引导。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”工作不力、走过场的单位公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】