滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为进一步加强和推进全市公务员和专业技术人员教育培训工作,建设高素质、专业化的干部队伍,现就做好2009年全市机关企事业单位教育培训工作提出如下意见:一、总体要求(一)坚持围绕中心,服务大局。注重围绕发展大局、围绕市委、市政府中心工作、围绕实现“十一五”期间全市经济社会发展的战略目标,全面部署和推进教育培训工作,增强广大干部执行党的路线方针政策的能力和推动经济社会发展的本领,促进经济社会全面协调发展。(二)坚持学以致用,按需施教。注重整体素质和能力的提高,根据不同对象和任务,制定切实可行的教育培训方案,按照“实际、实用、实效”的原则,合理安排培训内容,改进培训方式,增强培训的针对性和适用性,把提高培训质量放在培训工作的首位。(三)坚持依法培训,规范管理。全面贯彻落实《公务员法》、中共中央《干部教育培训工作条例》、《山东省“十一五”行政机关公务员培训规划》、《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》及其他有关法律法规和政策规定,严格依法开展培训工作,规范各类培训。(四)坚持与时俱进,开拓创新。积极探索培训工作的新思路、新途径和新措施,加强对新情况、新问题的研究和对新实践、新经验的总结,拓宽培训领域,发掘培训资源,创新培训方式,增强培训工作的活力,使培训工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。二、主要任务(一)加强思想政治理论教育。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育,加强党的路线方针政策和法律法规教育,加强正确政绩观和科学人才观教育,加强党风党纪和反腐倡廉教育。(二)精心组织公务员培训,提高公务员的业务素质和公共管理能力。一是认真实施初任培训和任职培训。新录用的公务员必须在试用期内接受不少于15天的培训,未经培训或培训不合格的不能任职定级。晋升职务的公务员,需接受任职前的培训,确有特殊情况的,须在任职后一年内接受培训,培训时间不少于30天。二是大力强化专门业务培训,着力提高公务员的业务工作能力。按照公务员队伍专业化要求,根据公务员承担的职责任务,以部门为主,有计划地组织部分人员到发达城市进行学习培训或有选择地邀请外地政府部门官员和人力资源管理专家讲学,对公务员进行专门业务培训。培训时间视工作需要确定。三是突出抓好在职培训,着力于全体公务员更新知识、开阔视野、提高素质。深入开展以公共行政、公共政策、公共经济为核心内容的公共管理知识培训,使公务员掌握现代公共管理知识,提高科学行政、民主行政、依法行政能力,切实树立科学发展观和正确的政绩观,提高政府公共管理水平。公务员全员在职培训,要按照全省统一部署认真组织实施。在职培训时间每年不少于12天。四是继续抓好以《行政许可法》为主要内容的法律知识培训,突出抓好《公务员法》及相关配套法规全员培训,重点做好公务员《突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等的培训,提高各级公务员的法律素质和依法行政、依法办事能力。五是着力抓好循环经济知识培训,以经济管理部门公务员为主要对象,广泛开展生态建设、环境保护、能源节约、循环经济等知识培训,努力增强公务员的节能意识和环保意识。六是加强与有关高校的合作,积极组织公务员参加MPA、EMBA学位教育,培养一批高素质复合型的高级公共管理人才。(三)深入开展继续教育,提高专业技术人员创新能力和整体素质。一是突出抓好公需科目继续教育,使专业技术人员不断拓展学识,开阔视野,激发创新思维,培养提高学习研究、实践创新和团结协作的整体能力。为确保《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》得到全面落实,根据经济社会的最新发展,紧密结合生产实际和工作岗位需求,增强继续教育教材的针对性、实用性和先进性,今年专业技术人员继续教育公需科目为《职业道德与团队精神基本知识读本》。各县(区)、市直各业务主管部门要严格组织,确保培训质量。二是加强高层次专门人才继续教育,选拔部分有突出贡献的优秀中青年专家到知名高校参加创新能力培训,促进科技成果转化。三是加强“653工程”专业科目的继续教育,以5大领域知识更新工程和节能减排、发展服务业为重点,以现代设计制造技术和现代管理技术为主要内容,大力培养中高级设计制造和经营管理人才。四是加强高新技术产业专业技术人员继续教育。重点围绕现代农业、现代制造、信息技术、能源技术等重点领域的产业发展,培养一批具有自主创新能力和现代经营管理能力的专门人才,促进高新技术产业科技成果转化和产业产品结构优化升级,增强我市高新技术产品在国际市场的竞争力。(四)积极开展企业经营管理者教育培训。企业经营管理者的教育培训,要紧紧围绕经济社会发展的要求,强化相关知识培训,以集中办班、向上送训、企业自培、企校联合、远程教育等为基本形式。认真开展工商管理培训、企业基层管理人员培训和全员生产经营管理专业培训。三、组织实施和保障措施(一)充分认识教育培训工作的战略地位,加大领导力度。各级、各部门要从实施人才强市战略的高度,充分认识加强干部教育培训工作的重要性,切实摆上议事日程,按照市委、市政府有关教育培训工作的要求,把教育培训工作纳入本县(区)、本部门的目标管理考核体系,认真组织,加强领导,统筹安排,明确责任,抓好落实。(二)强化激励约束机制,推动教育培训主体到位。建立健全脱产培训、单位业务学习和在职自学三位一体的教育制度。各县(区)政府人事部门、市级机关企事业单位人事部门要在每年年初将培训计划和上年工作总结报市人事局备案。市人事局适时对各县(区)、各有关单位开展教育培训工作的情况进行督促检查,检查结果作为考核、评优的重要依据之一。对违犯规定,未完成教育培训任务的部门和单位,年度考核时视情降低“优秀”等次的比例,由上级主管部门责令改正。对为教育培训工作做出突出成绩的单位和个人,给予表彰奖励。一是公务员培训要实行严格的学习考试成绩证书登记制度,将考试成绩作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。二是要进一步完善我市专业技术人员继续教育证书管理、基地管理和培训管理等配套制度,严格执行专业技术人员公需科目和专业知识培训学习学分考核和证书登记制度,推进继续教育管理的制度化、规范化、科学化。三是专业知识培训要按照统一管理、分级负责的原则,由各专业技术职务系列主管部门拟定培训课程或科目计划,确定培训内容、培训时间和组织形式,报继续教育主管部门备案后组织实施,经备案的培训,按规定进行学分登记。(三)强化教育培训是法定培训的意识。接受教育培训是干部的权利和义务,各县(区)、各部门要根据实际情况,努力创造条件,妥善安排,保证参训人员脱产、半脱产接受培训的法定时间。干部本人要服从组织调训,认真接受培训。(四)加大宣传力度,营造教育培训工作的良好氛围。充分利用网络、电视、广播、报刊、会议等形式,大力宣传开展教育培训的方针、政策、典型经验和发展动态,提高广大干部的参训意识,激发他们的积极性和主动性。(五)创新培训方法和培训机制。探索利用信息网络技术开展网上培训和电视远程继续教育,逐步建立起统一、规范、配套的课件库,探讨制定教育培训自助菜单,为广大公务员和专业技术人员“按需择学”提供个性化的培训内容和形式。根据经济社会发展和各行业工作需要,逐步形成以需求为导向,计划调训、自主择训、竞争参训相结合的培训机制。(六)加大投入,合理解决教育培训经费。对公务员培训,各级政府要按照《公务员法》和中共中央《干部教育培训工作条例》的规定,把公务员培训经费列入财政预算,专款专用,并随着经济发展逐年有所增加,保证公务员教育培训任务的完成。对重要培训项目,要给予重点保证。对专业技术人员的继续教育要根据《山东省专业技术人员继续教育条例》,建立以政府投入为引导,用人单位承担为主体,专业技术人员合理分担的继续教育经费保障机制。(七)加强培训管理和监督检查。建立健全举办培训班管理制度,严格审批程序,严禁举办以盈利为目的的培训班,坚决制止乱办班、乱收费、乱发证行为。加强对培训工作的监督检查,坚决纠正违法违纪行为,对造成严重后果的,要追究相关单位领导和当事人的责任。滨州市人民政府办公室二○○九年二月二十五日