威海市人民政府办公室关于推广建设行政审批电子服务电子监察系统的通知-威海优惠政策|威海政策-产业园区招商

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威海市人民政府办公室关于推广建设行政审批电子服务电子监察系统的通知

政策

发布部门：威海市人民政府办公室发布时间：2008年11月28日有效性：有效

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为进一步提高行政审批效率，提升行政审批信息化水平和服务质量，优化投资发展软环境，市政府确定，推广建设行政审批电子服务、电子监察系统。现就有关事项作如下通知：一、建设目标以市级行政审批电子服务、电子监察系统为基础，在各市区、开发区、工业新区及各镇、街道办事处推广实施，建成覆盖市、县、镇三级的行政审批电子服务、电子监察网络，作为我市电子政务平台的重要组成部分，充分发挥信息化的服务功能，进一步规范行政审批行为，强化行政审批监管力度，提高行政审批服务质量和工作效率。二、建设内容（一）行政审批电子服务系统。在各市区、开发区行政审批服务中心和各镇、街道办事处便民服务中心建设行政审批电子服务系统，实现行政审批事项从申请到受理、审批、补正、办结、查询、申诉的全过程网上办理，并与市行政审批电子服务系统连接，形成市、县、镇三级行政审批电子服务网络。市、县、镇三级行政审批电子服务系统既相对独立，又有机连接，实现信息共享、上下联动，做到跨网络、跨平台、跨系统直接办理行政审批业务。工业新区在未建设行政审批服务中心之前，暂时先在所辖各镇便民服务中心部署建设行政审批电子服务系统。镇级行政审批电子服务系统原则上作为县级行政审批电子服务系统的子系统对待。（二）行政审批电子监察系统。主要包括行政审批数据监察和视频监察两方面内容。数据监察是对全市所有行政审批事项的全过程监察，实现实时监察、预警纠错、绩效评估等功能；视频监察是运用远程摄像手段，通过网络对授权范围内的行政审批服务中心、办事大厅窗口工作人员现场的工作作风、服务态度和办事效率等进行即时监控。电子监察系统按照“三横两纵”的思路建设，做到同级监察与上级监察相结合。“三横”，即市、县、镇三级监察部门对市、县、镇行政审批事项办理情况的横向监察；“两纵”，即监察部门自上而下的纵向监察和行政审批主管部门自上而下的纵向监察。各市区、开发区和工业新区监察部门要根据实际情况建立电子监察主控室，并确保系统软、硬件与市级系统的一致性，接受市级电子监察系统平台集中管理。（三）网络基础设施建设。要建设专门的网络硬件环境，满足行政审批电子服务、电子监察系统的运行需要。市政府有关部门、单位要根据工作需要，搞好市级系统二期工程建设，搭建满足市、县、镇三级联网和联审联批、信息共享的网络平台。建设中网络设计和硬件采购要坚持节俭、实用的原则，打紧支出，分步实施，系统环境要确保安全。市、县、镇三级系统之间原则上要采用专线连接，确保系统运行通畅、安全。三、实施步骤（一）审批事项清理（2008年11月―2009年1月）。各市区、开发区和工业新区要分别组织对本辖区所有的行政许可、非行政许可审批、备案和年检事项进行清理，确定保留的事项及每个事项的办事依据、服务流程等内容，明确审批权限，落实审批责任。镇、街道办事处也要同步进行清理，做好系统建设的前期准备工作。（二）软件硬件招标（2008年12月―2009年2月）。各市区、开发区和工业新区及各镇、街道办事处根据全市行政审批电子服务、电子监察系统推广建设总体规划设计方案，根据实际需要，制定各自的系统建设方案，编制软件、硬件采购标书，进行政府采购，并完成硬件的系统集成。同时，市级系统完成二期工程的硬件建设工作，为整个软件系统实施提供条件。（三）软件系统实施（2009年3月―5月）。中标的软件厂商组织进行软件系统的开发、安装、配置和调试。（四）系统联网和培训（2009年6月）。将建成的县、镇级系统与市级系统进行连接，并开发、部署相应的联网软件，达到使用要求。同时，组织对有关工作人员进行技术培训。（五）系统运行。争取2009年7月1日整个系统开始试运行，10月1日起正式运行。四、工作要求（一）切实加强组织领导。推广建设行政审批电子服务、电子监察系统是加强我市电子政务建设的一项重要工作，是提高行政审批效率、强化行政审批监管的客观需要。各市区、开发区和工业新区要加强组织领导，强化工作措施，落实所需资金，切实抓好此项工作。各级监察部门和行政审批中心要认真组织系统建设，确保按期完成各项工作任务。（二）坚持同步建设、统一标准的原则。各市区、开发区、工业新区及各镇、街道办事处要同步建设行政审批电子服务系统和电子监察系统，坚持一体化运作，节约建设成本，提高建设速度。审批项目清理、办事指南和流程制订及系统间连接等各项工作都要基于统一的标准，确保能够在统一的大系统下同步运行、交换数据，实现信息共享、上下联办、实时监督、公平考核。全市行政审批电子服务、电子监察系统建成后，所有的行政许可、非行政许可审批、备案和年检事项，无论是否进驻行政审批服务中心办理，都要纳入系统，全面接受电子监察。（三）加大工作指导和配合力度。市监察局、行政审批中心管理办公室要研究制订总体实施方案，加强工作指导和督导，扎实推进工作的开展。市信息产业局要充分发挥职能作用，及时提供相应的技术支持。市政府各行政审批业务主管部门要积极配合系统建设，理顺市、县两级行政审批业务办理权限和环节，能够由县级初审或代受理的要下放县级办理，充分发挥系统作用，方便群众办事，提高工作效率。威海市人民政府办公室2008年11月22日扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】

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