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威海市人民政府关于加强镇综合文化站和农村文化大院建设的意见

政策

发布部门：威海市人民政府发布时间：2008年09月22日有效性：有效

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为深入贯彻落实党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署，加快建设市区（开发区、工业新区）、镇、村三级公共文化服务机构，形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化设施网络，根据国家、省有关部署要求，结合我市实际，现就加强镇综合文化站（以下简称文化站）和农村文化大院（以下简称文化大院）建设提出如下意见。一、切实提高对文化站和文化大院建设重要性的认识加强文化站和文化大院建设，为广大农民群众提供基本的文化设施、场所和服务，是完善基层公共文化服务体系，推进社会主义先进文化建设的重要举措，是统筹城乡文化发展，维护农民群众基本文化权益的必要手段，是进一步提高农民群众思想道德和科学文化素质，推进社会主义新农村建设的必然要求，是做好基层文化工作的一项重要而紧迫的任务。各级各部门、单位要进一步提高认识，牢固树立为基层、为群众服务观念，把文化站和文化大院建设作为构建社会主义和谐社会的重要内容，作为建设社会主义新农村的有效途径，作为促进农村经济发展和社会进步的有力抓手，切实抓紧抓好、抓出成效。二、明确指导思想、总体目标和标准要求（一）指导思想。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把握社会主义先进文化的前进方向，按照“统一规划，分级负责，整体筹划，分步实施”的原则，整合农村各种文化资源，提高为农民群众服务的能力和水平，努力实现农村文化资源的共建共享，满足广大农民群众多层次多方面精神需求。（二）总体目标。进一步完善文化站和文化大院的基础设施和设备条件，改革管理体制和运行机制，提高工作队伍素质。到2008年底，全市50%以上的文化站达到省有关标准要求，50%以上的文化大院符合市一、二、三类文化大院标准要求；到2009年底，基本建成与全市经济社会发展水平相适应、遍布城乡的基层文化体系；到2010年底，在全省率先完成文化站和文化大院覆盖率达到100%的目标，为全市经济社会发展提供强有力的精神动力和智力支持，创造良好的农村文化环境。（三）标准要求。根据国家、省的统一部署和要求，文化站设施面积要不少于平方米，其中多数要达到以上。要具备开展小型演出、文艺排练、游艺等活动的多功能活动厅；有提供图书借阅服务的书刊阅览室和用于举办各类文化艺术培训、农村实用科技知识培训的培训教室；建有信息资源共享工程基层服务点，有方便农民学习新知识、接受新信息的网上图书馆、视频剧场、公益网吧等；有室外活动场地、工作人员管理用房和宣传栏、黑板报等相关配套设施。市一、二、三级文化大院建设标准，由市文化局负责，按照有关要求，进一步修订完善。文化站和文化大院建设地点要选择在便于群众开展活动的地方。要坚持勤俭节约、注重实效的原则，整合利用好现有设施，并因地制宜，把文化站和文化大院建设与农村社区综合服务中心建设及闲置办公楼、礼堂、校舍等的改造利用结合起来，避免重复建设和资源浪费。三、确定好职责和功能，充分发挥文化站和文化大院的作用要充分发挥文化站和文化大院的职能作用，组织开展形式多样的群众文化活动，积极开展政策宣传和法制教育，不断提高农民群众的思想道德水平和科学文化素质，在促进农村精神文明建设的同时，为农民致富拓宽信息渠道，促进农村经济发展。要组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，包括电影、电视、录像放映和群众读书活动等；利用全国文化信息资源共享工程，举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导农民学习和培养文艺骨干；搜集、整理民间文化遗产，做好文化遗产的宣传保护工作，推进乡村特色文化的发展；指导农村文化俱乐部和农民文化户开展各种文化活动；受上级文化主管部门委托，文化站协助管理当地文化市场，指导文化大院开展活动。四、落实保障措施，扎实推进文化站和文化大院建设（一）加强人员队伍建设。文化站工作人员要热爱农村文化事业，有较高的思想政治素质，有一定业务专长。各级文化主管部门要加大对文化站工作人员的业务培训和指导，加强对基层文艺骨干的培养，进一步提高基层文化工作队伍的素质。要充分利用组织大型文化活动、开展阵地文化活动和下乡辅导等形式，搞好“传、帮、带”，培养镇村文化活动积极分子，通过以点带面，推动群众文化活动开展。人员不足的文化站可采取灵活多样的方式，选聘1至2名工作人员，但不作为镇级财政供养人员。（二）加大经费投入。文化站具有公益性质，要加大财政支持力度。要坚持政府投入为主的原则，发挥好政府引导资金的作用，充分调动各方面力量参与农村文化建设。各市区、开发区、工业新区要建立财政投入保障机制，确保对农村文化事业的投入逐年增长。要落实好文化站人员和公用经费、专项业务和事业项目经费。文化站日常活动经费由镇级采取多种形式筹集，保证每年日常活动经费不低于5万元。（三）建立奖励补助机制。采取以奖代补的办法，对文化站建设给予资金扶持。由市文化局牵头，市有关部门配合，对各镇文化站进行检查验收，达到标准的，市与各市区、开发区、工业新区财政按照1：1的比例，给予每镇20万元奖励补助资金。对文化大院建设的奖励补助政策和标准，由各市区、开发区、工业新区自行确定。五、加强对文化站和文化大院建设的组织领导文化站和文化大院建设由市文化局牵头，各市区政府和开发区、工业新区管委负责，市财政局、供销社等部门和单位配合。各级各有关部门、单位要把文化站和文化大院建设摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划，列入文明城市、文明村镇相关评价体系，切实加强领导，落实责任。各市区、开发区、工业新区要按照国家、省、市有关工作部署和要求，结合各自实际，研究制定本辖区文化站和文化大院建设年度推进计划，并认真组织实施。文化部门要充分发挥牵头作用，加强工作协调，加大监管力度，保证农村文化设施合理、有效使用。各级财政、供销社等有关部门和单位要积极支持，密切配合，合力推进文化站和文化大院建设，让有限的人力、物力、财力发挥最大的作用，形成齐抓共管、共建共享的农村文化工作格局。威海市人民政府2008年9月19日扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】

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