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威海市人民政府办公室关于印发威海市开展秸秆禁烧工作实施方案的通知

政策

发布部门：威海市人民政府办公室发布时间：2008年06月10日有效性：有效

为合理利用秸秆资源，有效防止秸秆焚烧污染，根据省政府办公厅《关于加强秸秆禁烧确保奥运会期间空气质量的通知》（鲁政办字〔2008〕67号）精神，现就我市开展秸秆禁烧工作制定以下实施方案。一、目标任务坚持“疏堵结合、以堵促疏、以疏保堵”的原则，加大执法监督力度，全面禁止焚烧作物秸秆行为，实现秸秆全面禁烧与综合利用，探索建立秸秆综合利用长效机制，保护和改善生态环境，在奥运期间保持良好的空气质量。二、工作安排（一）宣传发动阶段（6月15日前）。各级各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传开展秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义，形成全社会广泛参与、广大群众自觉行动的良好氛围。（二）组织实施阶段（6月16日至8月25日）。建立秸秆焚烧目标责任制，把责任落实到镇、村，落实到人，组织开展秸秆禁烧工作。市直有关部门要加大巡查力度，确保不发生秸秆焚烧现象。各市区、开发区、工业新区对秸秆禁烧工作进行阶段性自查，并于7月15日前将自查情况书面报市环保局。（三）检查验收阶段（8月26日―31日）。各市区、开发区、工业新区对秸秆禁烧工作进行全面自查，并于8月28日前将自查情况书面报市环保局。市里将组织督查组对全市秸秆禁烧工作进行督导检查，并通报检查结果。三、责任分工各市区政府和开发区、工业新区管委是秸秆禁烧工作的责任主体，对辖区内秸秆禁烧工作负总责。市直有关部门、单位根据职能，负责秸秆禁烧和综合利用工作的监督检查。市环保局：会同市农业、林业、公安、交通、监察等部门，对秸秆禁烧工作依法实施统一监督管理。负责加强现场环保执法，发现焚烧行为，责令立即停止，并依法进行处理。市农业局：负责指导秸秆综合利用的实施工作，积极配合环保部门做好相关执法监督工作。市林业局：负责对因焚烧秸秆烧死树木行为的调查取证工作，并依法对当事人进行处理。市公安局：负责对寻衅滋事、不服从管理或因焚烧秸秆造成安全事故和财产损失的人员，按照有关规定进行处理。市交通局：负责全市公路的道路清障工作。市监察局：负责秸秆禁烧工作的行政监督，对发生重大责任事故的有关单位负责人进行行政责任追究和处理。市科技局：负责有关秸秆焚烧及综合利用知识的宣传普及工作。市广电局、威海日报社：负责对秸秆禁烧工作开展情况进行宣传报道。四、工作措施（一）加强组织领导。秸秆焚烧严重污染环境，危害群众健康，影响交通安全，已经成为一个严重的社会问题。各级各有关部门务必要高度重视，把秸秆禁烧和综合利用工作摆在重要议事日程，切实加强组织领导。要制定切实可行的工作方案，疏堵结合，多措并举，全面推动秸秆禁烧和综合利用工作。全市秸秆禁烧工作由市环保局具体组织实施，举报电话为12369，安排专人值班，24小时接听和受理群众举报，及时协调有关部门调查处理。（二）建立目标责任制。各级要层层签订秸秆禁烧目标责任状，明确各级政府（管委）、部门和基层组织的目标任务。各级环保、农业、林业、公安、交通、监察、科技等部门要密切配合，通力协作，共同推动秸秆禁烧与综合利用工作的深入开展。（三）强化舆论宣传。各级各有关部门要采取多种有效形式，大力宣传开展秸秆禁烧工作的重要意义，做到家喻户晓、人人皆知，提高农民禁烧和资源保护意识，引导农民变被动禁烧为主动利用。新闻单位要充分发挥舆论监督作用，及时宣传工作扎实、禁烧效果好的先进典型，对工作不力、发生秸秆焚烧、造成恶劣影响的，要予以曝光。（四）加大执法力度。市政府责成市环保局等部门组成秸秆禁烧工作督查组，深入各市区、开发区、工业新区检查督导，对发现的问题及时督促整改。各市区、开发区、工业新区也要成立督查组，加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查，自6月10日起，每周向市环保局报送秸秆禁烧工作情况。各级环保、农业部门要切实履行执法监督职责，加大检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为。要集中力量，确保城市周边、重点交通干线、机场周围大气环境质量，关键时期实行24小时不间断巡逻检查，重点实施范围内要固定专人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧行为。（五）促进秸秆综合利用。各级各有关部门要以调整农业产业结构为契机，加强对农民的技术培训，使农民及时掌握秸秆综合利用的新技术、新成果，为农民拓宽增收渠道创造条件。要结合实际制定扶持政策，引导、鼓励农民推广秸秆还田、秸秆青贮、饲料开发、秸秆气化等，不断提高秸秆综合利用率。（六）严格责任追究。市政府把秸秆禁烧工作纳入年度环保工作目标考评体系，对工作不力、措施不到位的市（区），要予以通报批评；对相关责任人员，要依法依纪严肃处理。扫一扫在手机打开当前页【关闭本页】【打印本页】【返回顶部】

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