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滨州市人民政府办公室转发市教育局关于对2004年度教育工作进行综合督导的实施意见的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2005年01月23日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为了进一步落实好《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度意见的通知》(国办发〔2004〕8号)和《山东省教育督导条例》、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2002〕28号文件完善农村义务教育管理体制的通知》(鲁政办发〔2002〕48号)及《滨州市关于加快农村教育改革与发展的决定》(滨政发〔2003〕152号)精神,依据《山东省人民政府办公厅转发省教育厅关于对2004年度教育工作进行综合督导的实施意见的通知》(鲁政办发〔2004〕103号)的要求,现就对2004年度教育工作综合督导提出以下意见:一、督导评估的组织实施对各县(区)年度教育工作综合督导评估在市政府领导下进行,全市统一部署,分级负责,各有关职能部门参加,各级教育行政部门和教育督导机构具体负责实施。市主要对所辖县(区)、重点乡(镇、办事处)及部分学校进行督导检查,并督促、指导县(区)搞好自查自评;县(区)对所辖乡(镇、办事处)及学校进行督导检查。各县(区)政府要结合当地实际,拟定具体实施方案,抓好工作落实。二、督导评估的主要内容2004年度教育综合督导的主要内容是:贯彻落实教育法律法规和方针政策,加强农村教育工作,完善“以县为主”教育管理体制情况;落实2003年度综合督导整改意见情况;规范办学行为,加强教育教学管理,制止中小学学生辍学,加强学校安全工作情况;教师工资纳入财政预算,按时发放情况;各级财政预算支出中教育经费特别是公用经费安排情况;落实“一费制”,加强教育经费管理和治理乱收费情况;学校危房改造及有关办学条件情况;统筹城乡教育发展,加强未成年人思想道德建设,实施素质教育,提高教育质量情况。三、督导评估的基本方法和程序在各县(区)自评的基础上,市督导评估团通过随机抽样,暗访和检查,对各县(区)的自评结果进行核实验证,既做出定性评价,又对各项指标进行量化计分。(一)县(区)自评。县(区)按照要求组织开展自查自评。各县(区)要在乡(镇)、学校自评的基础上,组织有关职能部门对各乡(镇、办)及县(区)直学校逐一进行复评。通过复评,核实各乡(镇、办)、县(区)直学校的自评结果,促进各乡(镇、办)、县(区)直学校进一步抓好工作落实。同时,要组织有关职能部门,认真开展县本级自查自评,按照评估指标要求,对县本级各项工作开展情况及有关指标数据进行核查。各县(区)在完成自评后,要按要求写出自评报告(自查报告应含县区社会,经济和教育基本情况;各项指标落实情况;采取的主要措施及取得的主要成绩、经验;存在的困难和问题;今后工作的改进意见和措施;督查组成员及报告撰写人署名),填写相关报表。自评报告和有关自评报表一并报送市政府教育督导室。各县(区)自评报告及相应报表要实事求是,确保填报的报表及各项相关基础数据无漏项、无缺项,准确无误。(二)市督导评估。市在对各县(区)上报的自评材料进行初步审定的基础上,组织有关职能部门对各县(区)教育工作进行督导评估。(三)督导评估结果反馈。市对各县(区)的督导评估结果将反馈给各县(区)政府,并通过一定形式予以公布。四、切实加强对督导评估工作的领导各县(区)政府要坚持科学发展观,把教育督导评估作为政府推进教育改革与发展的重要手段,认真研究,采取得力措施,精心组织实施,确保取得实效。(一)依法督导,强化责任。要按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《山东省教育督导条例》开展工作,明确和落实各有关职能部门的职责任务。自评报告和各项报表要有相关负责人签字,加盖公章,以示负责。(二)搞好宣传教育,边督导边整改。各地要通过开展自评、复评,广泛宣传发动,形成共识,调动各方面的积极性,发挥各有关职能部门的作用,促进各项工作落实;要针对存在问题,研究采取有效措施,边督导边整改。(三)求真务实,不搞形式主义,坚决杜绝弄虚作假。要坚持从实际出发、实事求是、客观公正的原则。要廉洁自律,严格督导评估程序,坚决杜绝弄虚作假。要深入实际,深入基层群众,多听取基层的意见,不搞形式主义。对各地教育工作评估,既要看发展水平,又要看提高幅度,不搞“一刀切”。要通过督导发现典型,总结经验,找准问题,研究改进措施,为全市教育工作决策提供可靠的依据。(四)加大奖惩力度,建立激励机制。要对经督导评估认定成绩显著的单位予以表彰和奖励;对问题较多的单位要批评教育,限期整改;对问题严重的要追究责任。五、督导评估的时间安排市政府对各县(区)2004年度教育工作综合督导评估将于2005年3月初开始,各县(区)要在2005年2月底以前完成自评和上报材料工作。具体时间和有关督导评估工作由市政府教育督导室负责安排。

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