滨州市人民政府办公室关于切实做好2004年度夏粮收购工作的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市人民政府办公室关于切实做好2004年度夏粮收购工作的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2004年06月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位:为切实做好我市2004年夏粮收购工作,根据省政府办公厅《关于做好2004年度夏粮收购工作的通知》(鲁政办发〔2004〕46号)精神,现就有关问题通知如下:一、全面提高做好夏粮收购工作极端重要性的认识自今年以来,粮食供应和粮食价格以及市场稳定等涉及粮食安全的问题,引起了中央和省的高度重视。省政府主要领导对粮食工作非常重视,多次调度,再三要求各级政府要按照粮食安全政府首长负责制的要求,做好粮食各方面的工作。市委、市政府对粮食工作高度重视,做好粮食各方面的工作对于贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,落实“三个代表”要求,解决“三农问题”具有重大意义,特别是我市作为粮食主产区和重要消费区,必须从国家的战略高度和经济社会稳定的大局出发,加强对做好粮食收购工作重要性的认识,全面领会和把握国家和省的各项改革政策和措施,全面搞好我市的粮食收购工作。二、全面落实今年的夏粮收购和地方储备任务省政府分配我市粮食收购计划80万吨,其中小麦60万吨,市政府按省政府的分配口径,对收购任务进行了分解(附表)。各县(区)也要按照计划将任务进行分解、落实。地方储备计划5万吨,要求在夏粮收购期间全部完成,各县(区)承担的储备任务要按照粮食储备管理的有关要求认真落实,对于地方储备的管理,计划、粮食、财政、农发行等部门要按照统一部署,将地方储备粮计划进行全面安排,确保地方储备计划完成。三、把握政策,排除困难,开拓性地做好粮食收购工作国家和省对今年的粮食流通体制进行了改革安排,总的要求是:在有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则下,充分发挥市场机制在配置粮食资源中的基础作用,实现粮食购销市场化和主体多元化;建立对种粮农民直接补贴的机制,保护粮食主产区和种粮农民的利益,加强粮食综合生产能力建设;深化国有粮食购销企业改革,切实转换经营机制,发挥国有粮食购销企业的主渠道作用;加强粮食市场管理,维护粮食正常流通秩序。强化粮食工作行政首长负责制,建立健全适应社会主义市场经济发展要求和符合国情的粮食流通体制,确保粮食安全。在实际工作中要采取以下措施:(一)正确分析和把握今年的粮食形势,力争多掌握调控粮源。今年我市的小麦产量预计88万吨,收购60万吨的任务占全市产量的68%,部分县(区)的粮食资源很难保证收购任务的完成,粮食收储企业要广开门路,创新收购方式,力争在完成收购任务的基础上,尽可能多掌握粮食资源,增加商品粮库存。(二)充分发挥国有粮食主渠道作用,切实保护农民利益。要按照省政府文件要求,在粮食市场和价格放开的前提下,既要坚持多渠道流通,又要积极支持国有粮食购销企业发挥主渠道作用的精神,做好今年的夏粮收购工作,国有粮食购销企业要按照“随行就市,以质论价、优质优价、购得进、销得出”的原则,自主确定收购价格;要切实落实收购政策,按照“公平、公正、公开”的原则,张榜公布粮食收购价格和质量标准,做到质价相符、储存安全。各类粮食收购企业,都要提高服务质量,完善服务设施,强化服务,方便农民售粮,切实保护农民利益。(三)千方百计做好资金供应,保证收购资金需要。按照国家和省关于粮食收购资金供应的有关政策规定,农发行和有关部门及购销企业都要主动适应粮食市场放开之后的新形势,调整信贷管理思路,加强部门之间的配合协作,积极支持国有及国有粮食控股企业搞好夏粮收购。对充实地方储备粮食所需资金,要按照市政府关于储备粮食管理规定的要求,确保市、县(区)两级储备粮食贷款需要;对国有及国有控股粮食企业经营商品粮所需收购资金,要按照“以销定贷、以效定贷”的原则给予贷款支持。县(区)政府以及市计划、财政部门要积极协调农发行部门做好资金供应,特别是在全省收购任务增加幅度较大的情况下,要尽快落实贷款规模,尽早争取资金到位;要按照地方储备粮计划管理和粮食风险基金管理的有关规定和要求,落实各项政策,支持企业搞好夏粮收购。国有粮食购销企业要加强对粮油收购资金的管理,严格执行“钱随粮走、库贷挂钩”的规定,及时回笼货款,按时归还贷款本息,严禁发生新的挤占挪用。各级各类粮食购销企业要积极拓宽筹资渠道,采取多种形式筹措收购资金,确保收购资金需要。有关部门要加强监管,对挤占挪用粮食收购资金的责任人要严肃查处,决不姑息。(四)确保地方储备任务落实。市政府要求,今年夏粮收购期间全部完成1亿斤地方储备任务。分配各县(区)的储备任务要按照部署认真落实;有关部门及县(区)要对粮食储藏设施进行认真的检查和落实;要按照建设全市地方储备体系的目标,有关部门要加强对储备粮的全面管理,严把储备粮入库质量关,确保地方储备粮食数字真实、质量良好、储存安全。(五)加强宣传,加强市场管理,规范收购市场秩序。国家放开粮食市场,主要是鼓励多种经营主体参与粮食流通,实行公平竞争,但对参与粮食流通的企业实行市场准入制度,对此,要加大政策宣传力度,吸引有条件的经营者参与粮食流通,对市场主体进行规范,确保公平竞争。对从事粮食收购的经营者,要按照国家的规定,经县级或县级以上粮食行政部门审核入市资格,并向工商行政管理部门注册登记。粮食行政部门要严把市场准入关,工商行政部门要加大对市场经营主体的监管力度,加强对粮食经营主体的监督检查,对已经取得资格的经营企业,按照省政府要求督促其建立经营台帐,严格执行国家政策;对不具备经营条件的,及时予以变更。集贸市场常年放开,任何人不得随意正常的集市粮食交易。各级工商行政管理、粮食、物价等部门都要切实负起责任,坚决打击无照经营、抬价收购、囤积居奇等非法行为,维护粮食收购秩序。四、落实组织领导,实行责任制,保证夏粮收购工作的顺利进行由于今年的夏粮收购任务艰巨,做好今年的夏粮收购工作对于推进粮食流通体制改革,维护农民利益,确保社会稳定意义重大。各级各部门必须按照“三个代表”的要求,根据分配任务,制定切实可行的收购工作方案,落实工作责任,组织好粮食收购工作。市政府在粮食收购期间将组织检查组到各县(区)检查粮食收购和地方储备粮入库工作。粮食部门要认真准备和落实必备的粮食收购所需的仓储设施和器材用品,搞好宣传和培训;有关部门要按照职能分工,同心协力,密切合作,认真落实夏粮收购政策,切实保护农民利益。要密切注意收购动态和市场变化,切实安排好市场供应和灾区缺粮群众生活,及时研究解决粮食收购工作中存在的问题,确保夏粮收购工作的顺利进行。滨州市人民政府办公室二○○四年六月十四日

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