成都探索非独立场地办园新模式破解普惠学前教育难题-山东产业园区

成都探索非独立场地办园新模式破解普惠学前教育难题

所属地区：山东发布日期：2025年08月18日

近年来，随着城市空间资源紧张与学前教育需求激增的矛盾凸显，成都市通过招商引资引入社会资本，创新性提出在商业综合体、写字楼等非独立场地建设普惠性幼儿园的方案。这一模式不仅盘活了存量空间资源，还为破解"入园难""入园贵"问题提供了新思路。
一、政策创新激活存量空间
2021年成都市出台《关于利用非独立场地举办普惠性幼儿园的指导意见》，明确允许在符合安全标准的商业建筑三层以下设置幼教机构。政策突破传统教育用地限制，将写字楼配套面积使用率标准从5%提升至8%，并简化消防验收流程。目前春熙路商圈已有3处改造项目通过验收，新增学位逾500个。
二、混龄制与弹性课时结合
试点园区采用"大单元混龄"教学模式，将2-5岁幼儿按1:6师生比编班，工作日实行"核心课时+弹性托管"机制。监测显示，这种模式使场地使用效率提升40%，家长接送时间成本降低35%。金牛区某写字楼幼儿园创新"楼宇接送系统"，与物业管理方共建专属电梯通道。
三、多元主体协同保障质量
建立"政府-企业-专业机构"三方合作机制：政府提供每生每年1.2万元运营补贴，开发商减免30%场地租金，师范院校派驻督导团队。成华区某项目引入ISO21001教育管理体系，食品安全溯源系统覆盖率已达100%。
四、破解师资瓶颈的成都实践
通过"编制池"制度统筹300个教师编制，实施"银龄讲师"计划招募退休幼教工作者。2023年启动的"蓉城幼教人才振兴工程"明确，非独立场地园所教师享受与公办园同等的职称评审通道，五城区试点园所教师平均薪资较2022年增长18%。
当前，该模式已纳入成都市十四五教育规划重点推广项目，下一步将制定《非独立场地幼儿园建设规范》地方标准。这种集约化发展路径为超大城市学前教育资源供给提供了可复制的经验，其核心在于通过制度创新将空间劣势转化为运营优势，最终实现民生保障与城市发展的双赢。

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