莱芜招商引资

一、二〇一八年工作回顾一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在人大主席团和全体代表的监督支持下，我们全面落实区委、区政府“三个三分之一”工作法，把完成全镇9大项、39小项重点工作作为首要任务，积极实施“一二三四”工作思路，即贯穿党建这条主线，确保干部作风改进到位，确保经济社会和谐稳定，做大做强铸造产业园、新能源新材料产业园和光大环保能源产业园三个园区，突出抓好招商引资、项目建设、环境综合整治和民生事业发展四个重点，全力推动了全镇各项事业再上新台阶。
（一）镇域经济实力不断提升。2018年，全镇规模以上工业企业实现工业总产值25.84亿元，同比增长12.8%;主营业务入24.18亿元，同比增长9.1%;利税2.62亿元，同比增长33.7%;利润1.66亿元，同比增长31.7%;税金9597万元，同比增长37.1%;全镇完成地方财政收入8708万元，同比增长41.87%。
（二）招商引资、大项目建设扎实推进。把招商引资和项目建设作为推进镇域经济发展的重要抓手，不断加大阳光铸造产业园的规划建设力度，完成园区修建性详细规划和园区环评。2018年，园区内山东联海建筑科技股份有限公司和莱芜连云玻璃股份有限公司两家企业分别在齐鲁股权交易中心挂牌交易。新建园区西路1000米，与光大运输专线连通，铺设供水管道1000米，高压线缆3500米，不断提高了园区的承载能力。全镇在建项目12个，新开工项目10个，竣工投产项目10个，全面完成招商引资和大项目建设任务。园区内泰山阳光冶金烧结环保提升项目已开工建设，炉渣提取保温建材项目、装配式建筑构件项目、新能源汽车零部件项目、贝尔铸造二期项目正在积极洽谈，争取尽快开工建设。
（三）全面落实乡村振兴战略。一是完成牛泉镇乡村振兴规划(2018—2022年)。将全镇69个村划分为历史文化型、旅游服务型、休闲度假型、村企联合型、设施农业型5种类型，努力推动乡村振兴战略落地生根。二是突出典型引领。把创建省级田园综合体作为乡村振兴战略的助推器，努力带动周边30多个村的乡村振兴工作。目前，万邦产业园项目1号车间已完成三层12000平方米，林果饮品生产项目车间主体、成品库基建已基本建设完成，山楂绿色种植基地已流转500亩土地，高标准农田治理已开工建设。三是积极推进“一村一品”工程。全镇初步形成了贺小庄高品质蔬菜大棚、华兴鸡腿葱、万邦山楂种植和加工等特色产业，大樱桃、草莓、爱宕梨、土豆原种等特色农产品也初具规模。2018年，牛泉镇被评为山东省乡村振兴示范镇。
（四）全面推进社会治安综合治理。积极开展网格化管理示范点推进工作，采取“以点带面、分步实施”的方法开展工作，为进入实际运作阶段奠定了坚实基础。根据《关于在全省城乡社区实行网格化管理的指导意见》的文件精神，我镇各村已实行网格管理制度，把全镇69个行政村划分为187个网格，设置187个网格管理员，69个网格协管员。全力加快“亮眼”工程，在各村主干道和支干道架设电子眼，共计114个，其中27个村建立了视频监控室。
（五）全力保障基础设施建设。把加快重点项目建设作为一项重要的民生工程。截至目前，投资1.2亿元的“十三五”高标准农田建设项目和投资1200万元的小农水重点县建设项目都已全部完成。投资800万元的连片治理项目已基本建设完成。通过这几个项目的实施，新修田间路150公里，全镇69个村的田间路已全部硬化，极大地改善了群众的生产生活条件。镇驻地提升工程新安装改造太阳能路灯404盏，绿化亮化已全部完成。分别投资400万元和2000万元，完善镇驻地天然气和暖气配套设施建设。自来水集中供水也已完成主体。投资4200万元，完成了5条连村路和1条环山路路基12.4公里。同时，以山东省工委旧址为中心，连同云台山红色主题公园一起，不断加快工程建设进度，着力打造特点显明、主题突出、作用显著的红色教育基地。
（六）全力做好安全生产工作。年初与69个村签订《安全生产目标责任书》，与66家规模以上及重点企业签订《重点监控企业安全生产目标责任书》，将安全责任落实到基层岗位。突出矿山、化工、冶金、铸造、建材、纺织等重点行业，在企业自查的基础上，通过政府买服务的方式，聘请专家协助执法。成立9个专项工作组，对全镇安全生产隐患进行检查。35家规模以上企业和高危企业均建立了风险分级管控和隐患排查“双体系”制度。
（七）全力做好中央和省环保督察反馈意见整改落实工作。严格落实有关整改意见，对中央、省环保督察所反馈的内容，逐一整治，共整改中央环保督察反馈案件6起，省环保督查反馈案件12起，并全部整改完毕。在此基础上，建立巡查机制，将全镇分为七个片区，采用网格员定期巡查的方式，坚决取缔关停小散乱污企业。
（八）全力推进精准扶贫。进一步压实各单位脱贫攻坚责任，根据中央和省、市关于脱贫攻坚有关精神和区委、区政府安排部署，按照“人对人、点对点”的原则，坚持领导干部带头，以上率下、示范带动，组织引导广大机关干部与贫困户结对子、送温暖，解难题、办实事，全镇共计84名机关干部，帮扶104户贫困户，为打好脱贫攻坚战凝聚强大合力;依托万邦食品、金牛薯业、碧泽等帮扶主体，4个省市贫困村已全部摘帽，今年36户、60人的脱贫任务已全部完成;扶贫项目总投资额的10%的收益分红全部发放到户。
（九）政府行政效能不断提升。在镇党委的领导推动下，坚持依法行政，主动接受人大的监督，认真执行人大的决议决定，及时办理人大代表议案、建议。强化机关效能建设，实行领导干部分工负责制和机关干部包村、领导干部包片责任制，全面推行公开承诺，按照区委“干部作风建设年”的要求，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，在全镇同步开展“亮身份、明职责、勇担当”主题教育活动，明确全镇各项重点工作分管领导、具体责任人、时间节点和工作标准，一项一项抓推进、一项一项抓落实，各项工作均取得了明显成效。各位代表，我镇经济社会发展的巨大成就，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是驻牛泉有关单位、部门、各界人士和离退休老同志热切关注、密切配合的结果，是全镇上下抢抓机遇、凝心聚力、干事创业、奋力拼搏的结果。在此，我代表牛泉镇人民政府，向关注牛泉建设的各级代表、各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要更加清醒地认识到，在牛泉实现平稳较快发展的关键时期，我们的工作还存在一些不足和差距，主要表现在：一是经济总量偏小，产业结构单一，经济受钢铁形势影响较大大;二是园区作为镇域经济发展的平台作用还没有充分发挥，园区内企业科技附加值较低，带动能力偏弱;三是农村产业发展水平较低，因资金紧张，田园综合体进展速度较慢;四是部分机关干部事业心不足，还存在着安于现状、不思进取，工作慢作为、不作为等现象。对这些问题，我们一定高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决。

二、2019年工作安排2019年是全面建成小康社会的关键之年，也是莱芜全面融入省会、步入新征程的开局开篇之年。做好2019年工作至关重要，关乎当前，事关长远。我们将按照区里“三提三争”活动的安排部署，积极适应当前的新形势，对标市、区“两会”，严格对照济南的新标准，落实济南的新要求，扑下身子、狠抓落实，继续做好大项目建设、双招双引、乡村振兴等重点工作，全力保障和改善民生，努力使全镇各项工作争创一流、争当标杆、争先进位。
（一）积极加快招商引资和项目建设。把园区建设作为项目建设的助推器，全力做好配套服务。一是进一步明确园区发展定位。重点是抢抓我区与济南产业融合等高对接的机遇，完善配套设施，提高承载能力;依托阳光冶金升级改造，在强链补链上做文章，努力承接济南的外溢项目，鼓励镇域内企业围绕落户我区的大项目新上外协项目。二是积极破解阳光产业园发展瓶颈问题。供电方面，一方面是实施牛泉供电站扩容工程，增加供电2万千伏安负荷，上半年完成整个扩容工程，另一方面是积极协调10万千伏安负荷变电站一座，力争明年开工建设。在服务项目建设方面，不断加快35KV牛铁线、牛金线高压线迁改工作，尽早完工。三是抓好园区平台建设。实施园区提档升级工程，不断完善配套设施建设，提供园区的承载能力，努力引进更多的大项目、好项目。重点是硬化阳光铸造产业园区道路1000米，绿化3000平方米，修建电缆沟1300米，完成园区项目的自来水配套工程。新建部分标准化车间，主要用于装配式建筑构件、新能源汽车零部件、高炉废渣提取保温岩棉项目和贝尔铸造二期项目。四是积极招引项目。重点是以阳光冶金公司为龙头，延长钢铁产业链条，引进铸造短流程、精密铸造、高端装备制造项目，实现产业集聚和辐射效应。五是全面优化营商环境。不断强化亲商、安商意识，努力招引更多的大项目、好项目，增强发展后劲。积极为项目的开工建设服好务，定期召开企业周边村专题协调会议，坚决遏制以环保为由阻挠企业的正常生产经营，向企业伸手要赞助、强揽工程等不良现象。同时，成立重点项目推进小组，深入企业一线，真正摸清困扰企业发展的突出问题，最大程度的解决项目融资、市场拓展等困难。全年计划完成招商引资任务7亿元;新开工项目10个，在建项目10个;力争固定资产投资增幅12%。
（二）扎实推进乡村振兴。一是严格落实乡村振兴规划。根据各村的实际条件，分类施策，积极发展适合村庄发展的产业，努力推动乡村振兴工作取得实实在在的成效。二是发挥省级田园综合体的典型引领作用。按照田园综合体的规划要求，今年将新建15处机电井提水泵站、潜水泵15台，新修道路15万平方米，栽植水保林10万株，加快推进保鲜加工综合利用及仓储物流扩建项目、林果饮品生产项目、无公害农产品绿色生产项目、中国优质山楂品种研发培育推广基地、山楂树林下种植养殖示范园、花椒脱水加工等项目，积极筹措资金，启动主大门、游客中心、旅游商品集散中心建设，努力带动周边30多个村的发展。三是做大做强农村优势产业。重点是贯彻“一村一品”工程，依托全镇169个农村专业合作社，推进农业规模化经营，提高土地产出率，实现和提升农业产业化。小庄片区重点是发展贺小庄高品质蔬菜大棚、华兴鸡腿葱，牛泉片区重点是发展大樱桃、草莓、爱宕梨等特色农产品，圣井片区重点是发展黄金小米等杂粮种植加工，吕楼片区重点是发挥万邦食品的典型引领作用，把山楂种植和加工产业做大做强。
（三）全力做好环境保护工作。严格落实《牛泉镇环境治理攻坚年行动方案》，成立专门工作班子，明确工作责任，重点做好辖区内农村生活垃圾处理、对污染物排放不达标以及手续不全的小散乱污企业关停取缔、扬尘防治治理以及镇驻地提升等工作。成立由镇纪委、组织办、宣传办等部门组成的联合督查组，对攻坚行动进行督促检查，发现问题，及时解决。对不汇报、不落实、不作为的人员，将通过约谈等方式，进一步压实工作责任，明确整改时限。对经约谈工作仍落实不力的，镇纪委将启动问责程序。对造成重大影响的单位和个人，将实行一票否决制，取消其评优树先资格，并与个人的职称评聘、文明奖发放、村干部补助发放等相挂钩。按时完成上级安排的污水处理一体化建设任务，确保300户以上的行政村至少有一处公共厕所。将镇内20余个山楂切片烘干项目统一规划，集中建设，利用阳光电力余热蒸汽烘干，减少煤炭资源消耗量。
（五）切实保障和改善民生。一是抓好精准扶贫。重点做好各个扶贫项目的正常运转，确保扶贫收益发放到位、贫困户稳定脱贫。二是加快中心学校附属设施建设。完成标准化操场和学校综合楼建设，同时做好校区道路和绿化等工作。三是加快连村路建设。完成5条连村路等提档升级，总长度19.5公里，不断改善群众生产生活条件。四是抓好西上庄房屋斑裂治理工作。积极协调莱新铁矿和西上庄，加快工作进度，确保人民群众生命财产安全。五是做好安全生产工作。按照“三个必须”的要求，充分发挥“一岗双责”作用，全面做好各行业、各领域的安全生产工作，扎实抓好规模以上企业和高危企业安全工作，突出“双体系”建设、“大快严”集中行动等重点工作，确保不发生伤亡事故。六是抓好扫黑除恶专项斗争。按照上级要求，继续加大宣传力度，积极摸排涉黑涉恶线索，加强联动机制，在镇党委、政府的领导下，各部门全力配合派出所、综治办、司法所等职能部门的工作，实现资源共享，全力打好扫黑除恶这场攻坚战，真正起到打击黑恶势力、弘扬社会正能量、维护社会长治久安的目的。
三、全面加强政府自身建设，不断提高执政水平各位代表，牛泉镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，以更加坚定的信心、更加科学的态度、更加严格的要求、更加高效的工作，全面提高政府行政效能和服务水平，切实肩负起推动全镇经济社会发展的历史重任。
（一）树牢四个意识，建设忠诚政府。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市和区委的决策部署谋划工作、推动发展。
（二）坚持解放思想，建设有为政府。认真落实区委、区政府“三提三争”活动精神，结合“三严两自”作风整顿活动，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。不断强化责任担当、合力攻坚意识，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。严格推进每周工作调度制度，及时研究解决工作中存在的困难和问题。对重点企业、重点项目，做到一事一议、急事急办、特事特办，进一步优化营商环境。
（三）坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。加强政府诚信建设，深化政务公开，完善群众建议征集制度、重大事项社会公示制度，切实提高政府决策的民主化和透明度。
（四）坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。各位代表，建设富裕文明和谐的新牛泉，是全镇七万五千人民的强烈愿望和殷切期盼，是我们重大而光荣的历史使命。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，努力在新时代中展现新作为，为推动全镇经济社会更好更快发展而努力奋斗!，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!