【山东招商】山东推出就业创业"六大礼包"助力企业复工达产稳就业
所属地区:山东
发布日期:2025年07月11日
为贯彻落实山东省委关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,山东省人力资源社会保障厅聚焦复工复产关键环节,创新推出就业创业政策"六大礼包",通过精准施策打通政策落地"最后一公里"。该举措将就业服务与招商引资工作紧密结合,分区域、分群体、分类别打包政策资源,为企业发展和劳动者就业提供全方位支持,助力全省经济平稳运行。
一、政策体系构建背景与总体框架
山东省在疫情防控常态化阶段,针对就业市场结构性矛盾,系统整合分散政策资源,形成覆盖全就业生态链的政策服务体系。"六大礼包"包括企业包、项目包、乡村包、社区包、高校包、个人包六个维度,每个礼包均包含政策支持清单、服务事项清单和落实路径清单。这种模块化设计既保持了政策完整性,又实现了精准投放,其中企业包和项目包重点保障重大工程用工需求,乡村包和社区包侧重基层就业兜底,高校包和个人包着力重点群体就业帮扶。
二、企业包与项目包的具体措施
企业包聚焦规模以上企业和中小微企业差异化需求,整合了社保费阶段性减免、稳岗返还、以工代训补贴等12项惠企政策。项目包则对接全省新旧动能转换重大项目库,建立"项目-用工-培训"联动机制,为重点工程项目提供员工招聘、技能提升"一条龙"服务。政策执行层面,通过"四进"攻坚行动工作专班,将两个礼包直接送达2000余家重点企业和580个省级重点项目,实现政策找人、服务上门。
三、乡村包与社区包的创新实践
乡村包重点强化乡村振兴就业支撑,包含乡村公益性岗位开发、返乡创业补贴、劳务品牌培育等8项措施,已在临沂、菏泽等农业大市试点推广。社区包创新"社区微业"服务模式,整合零工市场建设、灵活就业保障、创业担保贷款等政策,在济南历下区、青岛西海岸新区等16个区县先行建立"就业服务驿站"。两个礼包依托全省7.2万个基层公共服务平台,采用"大数据+网格化"方式实现政策精准匹配。
四、高校包与个人包的服务特色
高校包面向全省152所高等院校毕业生,集成就业见习补贴、创业孵化支持、档案托管等9项服务,通过"公共就业服务进校园"活动实现政策全覆盖。个人包针对失业人员、农民工等群体,推出技能提升补贴、就业困难人员托底安置等差异化帮扶措施,在潍坊、淄博等地建立"一人一策"服务档案。两个礼包运用"智慧人社"服务平台,实现线上政策计算器和线下服务专员协同发力。
五、政策实施保障与动态调整机制
为确保政策实效,山东省建立三级督导体系,实行周调度、月通报制度,并在"爱山东"政务服务平台开通政策落实反馈通道。政策内容实施动态更新机制,已根据国家稳经济一揽子政策措施进行3次版本升级,新增跨境电商就业扶持、新业态职业伤害保障等7项创新条款。全省累计开展政策宣讲活动1.6万场次,培训基层政策明白人3.8万名,形成政策服务"全省一张网"格局。
六、政策成效与社会反响
政策实施以来,有效缓解了企业用工难与劳动者就业难并存的结构性矛盾。企业包惠及全省98%的规上工业企业,项目包保障了胶东国际机场、潍柴动力产业园等重大项目建设用工;乡村包开发公益性岗位带动12万农村劳动力就地就业,高校包促进应届毕业生签约率同比提升5个百分点。该创新做法被国家发展改革委列为全国稳就业典型案例,政策设计理念已在沿黄省份推广借鉴。