【临沂招商】临沂创新容缺审批机制助力小微企业加速发展-临沂产业园区

【临沂招商】临沂创新容缺审批机制助力小微企业加速发展

所属地区：山东-临沂发布日期：2025年07月11日

在优化营商环境和招商引资的背景下，临沂市通过深化行政审批改革，针对疫情防控关键期小微企业面临的困境，推出容缺审批绿色通道等创新举措。通过前移服务端口、压缩审批时限、降低办事成本等系列政策组合拳，有效激发市场主体活力，为区域经济复苏注入新动能。
一、创新审批模式破解小微企业办证难题
临沂市行政审批服务局针对消毒产品生产企业卫生许可等高频事项，打破传统审批流程壁垒，将受理权限下放至县区层级。通过委托县区局开展现场踏勘、材料预审等工作，实现企业"就近申报、一次办结"。在确保审批标准不降低的前提下，对13家防疫物资生产企业采取特事特办，平均为每家节省办理时间7-8天，累计降低企业制度性交易成本约7万元。这种"属地受理、市级监管"的联动模式，被山东省政务服务平台作为典型案例推广。
二、容缺受理机制提升行政审批弹性空间
为缓解企业因材料缺失导致的反复申报问题，临沂市建立分级容缺受理制度：对环境影响评价等需第三方机构出具的专业报告，允许企业在承诺期限内补交；对建筑资质审批推行"网上申报+信用承诺"模式，申请材料缺失比例不超过30%的均可进入审核程序。针对防疫物资生产等紧急需求，创新发放临时许可证制度，企业凭承诺可先获3个月有效期的临时许可，后期通过监管核查后换发正式证件，将传统20个工作日的审批周期压缩85%。
三、标准化服务体系优化区域营商环境
临沂市同步配套建设"线上+线下"帮办服务体系，在政务服务中心设立小微企业综合服务窗口，提供从注册登记到资质审批的全流程指导。通过山东省政务服务网临沂分厅，实现75项涉企事项"一表申请、并联审批"。市场监管部门数据显示，该政策实施期间新增市场主体中，小微企业和个体工商户占比达92%，其中消毒产品、医疗器械等防疫相关行业登记量同比增长近两倍。
四、长效机制建设巩固改革成果
在应急审批措施基础上，临沂市将临时性政策转化为常态化制度，出台《优化行政审批服务二十条措施》，明确将容缺受理适用范围扩展至食品经营许可等12个领域。建立审批与监管信息双向推送机制，对通过承诺制获证的企业实施100%事后核查。国务院办公厅电子政务办公室调研报告指出，临沂的"承诺即入"改革有效解决了"准入不准营"问题，相关经验被纳入长三角地区政务服务"一网通办"试点借鉴清单。

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