高青县招商引资

各位代表: 现在,我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席同志提出宝贵意见。 四镇同步开启新篇 2017年全镇经济社会发展迈上新台阶 过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹推进“产业立镇、城建靓镇、文化润镇、党建强镇”四镇建设,全镇经济社会各方面工作取得了显著成绩:2017年,我镇地方财政收入6495万元;农民人均纯收入15600元,同比增长13.8%;全镇规模以上工业生产总值达到17.2亿元,同比增长11%;规模以上固定资产投资8.5亿元,其中用于技术改造项目投资3.9亿元,同比增长15%。2017年我镇被评为山东省古商贸文旅特色小镇、山东省第四批历史文化名镇,建成省级巾帼居家创业就业脱贫行动“大姐工坊(大姐农家乐)”1处、省级传统村落1个、省级美丽宜居村庄1个、省级森林村居1个、省级“平安家庭”示范村1个、省级卫生村5个、市级“四型就业社区”1个,荣获全县经济社会发展综合考核一等奖,经济建设和社会事业发展迈上新台阶。
（一）以招商引资为龙头,推进产业立镇。一是持续加大招商引资力度。2017年新引进艾福迪塑料包装、锋利电子、新景表业、飞龙纺织、淄博洪泉电磁屏蔽防护新材料科技有限公司、泰洁印务、金立印务和金璞印业等实体工业企业8家;引进华海保险、东滨汽车、华龙金泰、中天嘉华等保险企业4家;引进顺风能源、亚龙、全文、纵达、纵祥、宁洁煤炭、兴晟等商贸企业7家;新成立宇坤、福昌、纵达、道源、纵祥、丛旭等运输企业6家。二是以“青城古商贸文旅特色小镇”建设为契机,以我镇传统汽车蜡制造行业为根基,以打造综合性汽车用品产业重镇为工作目标,投资2.8亿元实施汽车用品产业园项目建设,目前已完成11栋共27500平方米的标准化车间的建设,搬迁入驻企业7家。三是与济南大学签订两项技术服务合同,一对汽车蜡刷外观造型、功能创新、结构、产品生产工艺优化等方面进行设计,现已设计出两款汽车蜡刷,正在积极生产中;二制定国家汽车蜡刷行业标准,积极配合质监局检测各项数据指标,并负责申报,以提升青城汽车蜡刷品牌知名度。
（二）以涵养生态为要求,狠抓环境治理。一是“拆”、“管”并重,全镇掀起“违建治理”飓风行动,先后打赢广青路、庆淄路、青马路、国土卫片等“四大战役”,全面遏止了违法建设的势头,共计拆除违建2.91万平方米。以后续管控为重点,对拆违现场进行绿化、美化,实现“拆除一片、清理一片、美化一片”,镇域面貌有了“大提升”。二是“堵”、“疏”结合,坚持“绿水青山就是金山银山”,深入开展环境突出问题专项整治,高标准、严要求、下狠心、出实招,全面打赢“散乱污”治理攻坚战,关停取缔13家,限期完善54家,整改提升11家,取缔直燃煤小锅炉27个。完成11个村1016户的气代煤电代煤改造任务。对22家畜禽养殖规模养殖场(户)进行整治。全面推行“河长制”,镇域内北支新河、清胥沟、支六排、老干二排等重要灌溉沟渠,实现专人专段管护;投资30万元实施清河行动,镇域内主要沟渠生态水环境进一步改善。投入25万元,对辛庄、东牛王、小孟、耿家4个村水源地进行保护。三是投资3000余万元实施县道青马路改造工程;投入134万元对19个省级贫困村进行农村环境连片整治;投入30万元对秋收后村内外环境卫生进行集中整治;投入70万元对镇域内广青路、庆淄路、青马路、刘杨路、西徐路进行路域环境整治;投入50余万元,对15、16、17三年7019个旱厕进行修缮,全镇生态环境持续向好。
（三）以城镇建设为动力,增强发展后劲。一是投资540万元实施小魏家、大河沟、西纸坊等八个村的美丽乡村连片创建。二是青城镇西北街村被评为山东省“平安家庭”示范村、第四批“传统村落”,小马家村被省住建厅评为山东省第四批“美丽宜居村庄”。三是青平社区建设稳步推进。小区内外配套及硬化绿化等基础设施建设全部到位,游家村率先搬迁入住,其他10个村的搬迁工作齐头并进。四是严格按照科学谋划、分类施策的工作思路,深化共识、凝神聚力,将我镇原来的111个行政村,调整为25个村和1个农村社区,缩减比例达到76.58%,打破了村多、村小这个困扰多年的瓶颈,实现了“布局调优、规模调大、实力调强、班子调好”的总体目标。五是精心准备、高位驾驭完成村“两委”换届选举工作,共选出村“两委”成员172名,选出了一批村民满意的当家人,达到了镇党委政府的预期目标,为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。
（四）以生态农业为导向,致力乡村振兴。一是大力夯实农业基础设施配套建设。立足实际,发挥优势,把水利生态建设与现代农业发展紧密结合起来,春季水利工程完成沟渠疏浚65条,合计98280米,全镇有效灌溉面积达80%以上,农业生产条件及生态环境得到明显改善。投资1500余万元,实施史家、西纸坊、东张旺、西邵4个村平原水库项目。二是得益乳业有限公司落户青城,流转土地达到6000亩。引进投资2000万元的盛源动物无害化处理项目,将病死畜禽处理与畜禽粪便处理有机结合,实施“以污治污,变废为宝”综合利用。三是鼓励引导路家、小魏家、柳树高等特色蔬菜专业种植村调结构、扩规模、出效益;积极创建农产品品牌,对4个农业基地的6个产品进行绿色产品认定,并颁发绿色食品证书。四是完成施家村千亩农业开发项目及徐家寨5000亩农业开发项目申报;新发展中药材种植100亩,果树种植500亩,植树造林650亩,申报县级农业龙头企业5家。五是推进秸秆综合利用,做好青贮工作,共转化利用秸秆6.5万亩。
（五）以文化旅游为纽带,彰显镇域魅力。青城镇立足深厚历史积淀和丰富文化底蕴,以生态为特色、文化为内涵、旅游为载体,积极推动文化与旅游融合发展,推动第三产业提档升级。一是借“青城古商贸文旅小镇”被评为山东省第二批特色小镇的有利机遇,深入挖掘、梳理和提炼青城镇特有的“饮食文化”、“商贸文化”、“集市文化”等文化印象、文化标识,将青城传统文化和历史底蕴与时代精神相结合,提升青城文化形象。二是加强对文化遗产保护利用,大力开展非遗宣传工作,深入挖掘市级非物质文化遗产泰安老姑的传说、吊炉烧饼制作技艺的内涵,同时积极为青城大集、青城大席、空心面制作技艺申报市级非物质文化遗产。三是构建有青城特色的文化体系,将文昌阁、娘娘庙等文化资源转化为文化符号、文化标识和文化象征,融入于城镇建设、公共服务和百姓生活之中,形成独具特色的人文环境。四是扎实推进全域旅游体系建设,目前全镇已创建“黄河人家”星级农家乐15家,省级旅游特色村2个,县级乡村旅游示范村10个。举办各类特色旅游活动60余次,成功策划实施清明、五
一、国庆小长假“一日游”线路,吸引游客8000余人次,激发了乡村旅游发展活力。
（六）以民生提档为核心,增强保障能力。一是做好脱贫攻坚工作。对全镇727户建档立卡贫困户进行动态调整,依托“汽车用品产业园扶贫基地”、“奶牛托养扶贫”等多种不同扶贫模式,创新政府购买公益扶贫服务新路径,助力实现物质、精神双脱贫,贫困户均增收1000余元。实施农村困难群众危房改造工程,2017年共计改造59户,切实解决了贫困家庭住房困难的问题。二是优先发展教育事业。组建“爱心妈妈”志愿服务队伍,加大对留守儿童的结对帮扶力度;加强师资队伍建设,改善教学环境;加强校车安全管理,继续开展安全校园提升改造工程。三是切实抓好卫计工作。完成全镇育龄妇女查体工作,开展困难家庭帮扶活动,并实施有针对性的健康教育和健康指导。四是守住底线红线。牢固树立安全发展理念,扎实开展“学规、懂规、践规”活动,持续开展“大快严”等专项整治,严格落实安全生产责任追究制度,推进智慧安监建设,全年没有发生一起安全生产事故。五是做好文化惠民工作。积极参与县级文化活动4次,举办“梨园新韵”戏曲展演5场,邀请专业老师培训文艺骨干300人次。在文昌西街、庵东村高标准建设百姓大舞台,组织100余场文化惠民演出,群众自发组织各种文体活动表演,极大的丰富了群众文化生活,提高了群众满意度。六是做好信访稳定工作。拓展民生热线服务功能,畅通群众诉求表达渠道,完善矛盾纠纷排查和多元化解机制,维护社会大局和谐稳定。严格落实信访工作责任制,及时化解各类矛盾纠纷。扎实开展打击“扫黄打黑”等专项斗争,努力维护社会稳定。 各位代表,2017年注定是不平凡的一年,我们攻克了拆违治乱的复杂难题,经受了环保风暴的严峻考验,打造了“美丽乡村”的青城样本,拉开了文旅融合发展的序幕,形成了迎难而上、勇往直前的浓厚氛围,凝聚了担当实干、决战决胜的青城精神。奋斗充满艰辛,成绩来之不易,这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大鼎力支持、民主监督的结果,是全镇上下同心同德、奋进拼搏的结果,也是社会各界有效监督、鼎力相助的结果。在此,我代表镇政府,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全镇经济社会发展还面临诸多矛盾和困难,主要是:一是产业“弱、散、小”,缺少利税支柱型企业,高产出低耗能、科技附加值高的企业仍然很少,支撑新旧动能转换项目不多;二是企业经营困难和潜在风险叠加,服务业滞后、创新驱动能力不强;三是特色小镇建设要素制约亟待破解;三是生态环保和安全生产任重道远;四是农作物种植结构较为单一,特色农业发展不够充分,农产品科技附加值偏低;五是脱贫攻坚虽然取得阶段性胜利,但部分贫困户依然存在返贫风险;六是民生社会事业存在不少短板,农村社会治理面临许多新课题。对这些问题,我们一定高度重视,坚持问题导向,强化工作措施,认真加以解决。 拼抢争先持续用力 开创新时代经济社会发展新局面 2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。当前,青城迎来实现跨越式发展的历史机遇,古商贸文旅特色小镇建设、“得益乳业”土地流转等项目的推动,为青城发展注入了新活力。乡村振兴战略的提出,为我们开启了主动作为、实现振兴的新征程。面对新时代,站在新起点,我们必须抢抓机遇、乘势而上,必须主动作为、克难奋进。
一、突出产业发展“着力点”
（一）谋求招商新突破,夯实产业立镇基础。一是突出汽车用品产业园龙头地位,引进汽车饰品企业、汽车小部件与电子元件企业、汽车清洁用品企业入住汽车用品产业园。年内争取3―5家企业入驻。二是以艾福迪塑料包装项目为依托,完成1000亩地的汽车用品包装产业园区规划,积极引进外来投资项目。三是对来我镇落户的商贸、运输、保险等进行重点支持,力争全年新增规模以上企业4家。
（二）扶持实体企业,稳步提升经济实力。一是积极帮助淄博兴晟木业有限公司扩建项目即LVL异形包装板、板5米异形板扩产项目。二是积极与新景表业洽谈,争取2018年表壳生产线全部搬迁至汽车用品产业园。三是采取有力措施,帮扶规模以上企业实现良性运营,个体工商业户得到快速发展,膨胀全镇经济总量,力争2018年财政收入达到8000万元以上。
（三）立足优势品牌,推进互联网贸易发展。立足我镇“青城雪桃”、“鲁峰面粉”、“冰玉莲花”金针菇、“绿衫树”农产品、“玉蝴蝶”牌汽车刷、“鑫艺”牌汽车刷等6个特色产品商标,积极培育电商主体,促进电商与实体企业相融合,力争全年新引进互联网电商平台3家,新注册淘宝店铺50家,扶持微商30家,推进互联网贸易发展,为我镇经济寻找新增长点。
二、绘好特色小镇建设“一张图”
（一）加强统筹协调,推进特色小镇建设。紧紧围绕“产业立镇、城建靓镇、文化润镇、党建强镇”四镇建设,坚持产业、文化、城镇风貌有机融合,全力加快总规划面积3平方公里的青城镇古商贸文旅特色小镇建设进度,实现特色小镇规划体系健全、特色产业突出壮大、基础设施配套完善、城乡居民宜居宜业的工作目标。
（二）狠抓落实,推动重点项目建设进度。一是以打造综合性汽车用品产业重镇为工作目标,进一步加快汽车用品产业园项目建设。2018年投入1302万元实施汽车用品产业园项目10#、11#、12#、13#厂房及室外配套设施建设。二是做好历史文化遗产和古镇传统风貌的保护修复工作,完成青城“四门”修缮加固工程建设。三是统筹谋划,精心组织,举全镇之力完成10个村棚户区改造任务。
（三）立足实际,助推特色小镇向好发展。一是加快“户户通”建设进度,7月底前完成16个村建设任务。二是继续实施冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。三是积极对上申报国家级“历史文化名城名镇名村”、“美丽宜居村庄”、“中国传统村落”等荣誉称号,塑造富有特色、独具魅力的城乡风貌。四是高起点、高标准、高质量编制村庄规划。年底前实现村庄规划覆盖率达到90%。
三、抓好乡村振兴“牛鼻子” 乡村振兴是十九大提出的重大战略部署,是新时代“三农”工作的新旗帜、总抓手。乡村兴、青城兴,青城要想兴,乡村必须先振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标,结合青城实际,着重抓好以下五方面工作:
（一）转方式、调结构,打造特色产业。当前及今后一段时期,我们青城的总布局是:东部依托盛源动物无害化处理项目,探索“畜禽粪污沼液沼气生态农业”新模式,让农民用上生态肥、有机肥,增加农业产出,增加农民收入;中部以得益乳业高效生态牧场为依托,流转土地2万亩,打造生态、观光、旅游于一体的现代农业新“六产”;西部以中化农业落户高青为契机,积极探索农业适度规模化经营新路子。
（二）打好农村人居环境综合整治攻坚战。一是继续实施城乡环境综合整治,巩固“城乡环卫一体化”成果。我们在前几年投入大量人力、物力、财力的基础上,全镇村级环境卫生有了根本性好转,我们要珍惜来之不易的成果。一方面建立保洁长效机制,各村配齐保洁员,加快垃圾清运力度,做到垃圾日产日清。另一方面,加强对群众的宣传教育,提高素质,通过划分卫生区、包片到户,由过去被动保洁变主动保洁,实现农村环境卫生根本性好转。二是继续抓好美丽乡村建设。市里提出“百村示范、千村整治”目标,我们青城就要紧紧抓住小魏家片区8个村连片整治效果,以点带面,着力在得益乳业2万亩观光带片区、青马路沿线片区、平原水库片区村上下功夫,成熟一个,打造一个,以点带面,力争用几年时间,将青城所有村打造成富有青城特色的美丽乡村。三是狠抓生态治理“攻坚战”,巩固环境保护成果。一是在2017年环保部综合整治基础上,继续抓好巩固提升,对31家关停取缔类“散乱污”企业进行“回头看”,确保全面落实“两断三清”,对54家限期完善类企业,继续抓好巩固提升,对9家整改提升类企业整改情况回头看,建立长效机制,确保环保设施达标运行。二是完成小孟家等5个村的水源地保护项目和省级贫困村农村环境综合整治项目建设。三是继续抓好畜禽养殖污染整治工作,对去年综合整治的22家规模养殖场,184个畜禽养殖户继续跟踪督查整治,巩固成果,防止反弹。通过环境综合整治,我们要让青城的天更蓝,水更绿,老百姓生活环境更美好。
（三）抓好乡村文明建设,打好文化旅游“组合拳”。一是实施核心价值观培育工程。不断深化社会主义核心价值观教育实践,年内开展“讲文明树新风”公益宣传2次,开展“践行价值观,文明我先行”主题活动2次,开展“好家风好家训”征集评选4次,用好善行义举四德榜,深化道德讲堂活动;开展孝老敬老、勤俭节约、禁毒禁赌教育,打造美丽乡村新风尚;在全镇广泛开展移风易俗宣传,倡导“喜事新办,丧事简办”,真正发挥红白理事会作用;继续抓好公益性公墓建设,鼓励、扶持北孙等有条件的村率先完成村级公益性公墓建设;不断强化文明创建,持续开展文明交通、文明餐桌、文明倡导等创建活动,着力整治不文明行为,营造文明有序的社会风尚,提升文明村镇创建质量和水平。二是进一步挖掘青城文化资源。继续挖掘、梳理和提炼文化资源,将青城传统文化和历史底蕴与时代精神相结合,提升青城的文化形象;加强对文化遗产的保护利用,积极为青城大集、青城大席、空心面等申请省、市级非物质文化遗产,大力开展非遗宣传工作;构建有青城特色的文化体系,力求将文昌阁、娘娘庙等文化资源转化为文化符号、文化标识和文化象征,融入于城镇建设、公共服务和百姓生活之中,形成独具特色的人文环境。三是着力整合文化旅游资源。继续完善乡村旅游基础设施和配套服务设施,做好旅游规划编制以及农家乐、星级餐馆、旅游景点申报工作;以我县创建全域旅游示范区为契机,整合乡村文化旅游资源,构建功能完善、形式多样的旅游产业布局,推动乡村旅游及其他产业融合发展;突出以乡村地域及与农事和农家相关的风土、风俗、风景组合而成的特色风貌,突出以黄河、湿地等自然景观与青城悠久历史文化结合的特色功能,增强乡村旅游的吸引力和感染力;重点扶持一批发展潜力大、区位条件好、文化特色明显的乡村旅游项目,建设马扎子风情带、润和桑葚采摘基地等乡村旅游示范景区,形成青城乡村旅游精品体系。
（四）治理有效。一是抓好村规民约的修订工作。今年我们所有村都要修订完善具有本村特色的村规民约,并发放到所有老百姓手中,促进村民自我管理、自我教育、自我约束,逐步建立起“自治、法治、德治”三治相结合的乡村治理体系。二是抓好农村集体产权制度改革和农村集体资产清产核资工作。按照规定动作不走样,制定好时间表、路线图,10月底前完成该项工作。继续实施“四议两公开一审查”,规范办事程序,让权力在阳光下运行。三是实施“领头雁”工程,抓好人才振兴。一方面抓好优秀村党支部和村党支部书记选树工作,让能干事、会干事、干成事的优秀村干部脱颖而出,培养典型,全面带动。另一方面,出台政策,广发英雄帖、邀请函,开展乡贤回乡创业活动,让更多的青城籍在外能人志士回乡回村干事。同时抓好农村年轻后备干部和优秀实用人才培养,利用农村党校主阵地,开展灵活多样的实用知识培训,让更多的年轻人、更优秀的能人带动群众致富,助推乡村振兴。
（五）生活富裕。生活富裕说到底就是老百姓钱袋子鼓起来。根本上就是要抓好产业的培育。结合各村实际,继续抓好一村一品、一村一业的培育。前段时间各村通过开展党员活动日主题活动,确定了三年工作目标规划,关键就是要让每村都有让老百姓增收的产业和门路。鼓励、扶持路家、北张、大河沟、小河沟、柳树高等特色蔬菜种植村发展壮大,鼓励沿黄沿线村利用平原水库、黄河文化发展特色民俗文化旅游。同时抓好汽车用品产业园、得益乳业落户青城时机,让更多老百姓入园入企打工,增加收入。
四、提升人民群众“幸福感”
（一）优先发展教育事业。一是坚持依法治校,促进现代学校制度建设,实现学校管理的制度化、规范化、法治化、现代化。二是加强教育信息化建设,创建数字化校园和教育现代化学校,助推教育质量显著提升。建立录播室、机器人实验室、3D打印实验室各一间。三是优化学前教育布局,积极争取上级支持,实施幼儿园扩建工程。四是坚持不懈的抓好各项校园安全工作,建设平安和谐校园,争创1-2处市级示范学校。
（二）切实抓好卫生计生工作。一是全镇范围内所有村卫生室达到市级标准,建成省示范卫生室不少于4家;面向村卫生室定向培养补充卫校中专生20名,建立村卫生室后备人才梯队;村卫生室个性化签约覆盖率100%,家庭为单位个性化签约覆盖率达80%以上。二是镇卫生院按一级甲等医院要求配置医务人员,年专业技术人员达到60人,其中临床医生本科学历达到90%以上,护理大专达到90%以上。三是切实抓好卫生计生工作,坚持计划生育基本国策不动摇,认真贯彻落实“全面二孩”政策,全力做好新形势下的计生工作,保质保量完成妇透查、合法生育及社会抚养费征等工作。
（三）严格落实各项惠农政策。一是按照兜底线、织密网、建机制的要求,切实落实各项惠农政策,不折不扣落实上级各项政策,居保、医保参保率力争实现99%以上,达到应保尽保。二是加大居民就业培训力度,为落地企业做好招工服务。
（四）加大扶贫攻坚力度。一方面,强化扶贫工作动态管理,对因病因残等致贫返贫户,积极跟进扶贫措施。狠抓扶贫项目建设,提升产业扶贫的“造血”功能。另一方面,加大农村危房改造力度,切实解决群众特别是贫困群众住有所居、住能安居的问题。
（五）拧紧安全稳定弦。一方面,继续开展全领域安全生产隐患排查整改工作,做好风险分级管控和隐患排查治理“两体系”建设,确保安全生产不出问题。另一方面,坚定不移地做好社会维稳工作,充分发挥综治网格员的作用,每月部署排查安全隐患防范四类风险,全年开展两次大规模排查安全隐患防范四类风险专项行动,确保辖区内和谐稳定。
五、切实加强政府自身建设 各位代表,中国特色社会主义进入新时代,对政府工作提出新的更高要求。我们将以贯彻落实党的十九大精神为统领,恪尽职守、勤勉工作,戮力同心、共克时艰,奋力开创政府工作新局面。
（一）打造法治型政府。全面推进依法治镇,将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大、政协和社会各界的监督,切实提高人大代表建议提案办结率和满意率,确保权力在阳光下运行。
（二）打造担当型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,用理想信念筑牢亲民之心,用传统文化涵养为政之德,用改革创新激发奋进之志,全心全意为人民谋福祉。重拳整治“落实不力”问题,为干事者鼓劲,为担当者撑腰,营造干事创业的浓厚氛围。
（三）打造高效型政府。进一步提升执行力,高效率、快节奏地推动各项工作开展。对镇党委、政府确定的各项目标任务,做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”,确保每一项决策部署都能落到实处、取得实效。
（四）打造廉洁型政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒正风肃纪,锲而不舍纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题,巩固落实中央八项规定精神成果。牢固树立“四种意识”,严格执行党风廉政建设责任制,坚决把全面从严治党贯穿到政府工作全过程。 各位代表,新时代开启新征程,新使命呼唤新作为!目标已明,信心已聚,不忘初心,方能致远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,振奋精神,鼓足干劲,齐心协力,开拓创新,创新、突破、提标,为“五个高青”建设和青城镇“四镇”建设而不懈奋斗!