【山东招商】习近平寄语上海：勇担改革开放排头兵打造高质量发展新高地-山东产业园区

【山东招商】习近平寄语上海：勇担改革开放排头兵打造高质量发展新高地

深化改革

所属地区：山东发布日期：2025年07月26日

在新时代改革开放进程中，上海作为国家战略的重要承载地，近期被赋予深化自由贸易试验区改革、推进科技创新、创新社会治理、全面从严治党的新使命。这一系列要求为上海在更高起点上推进招商引资、构建开放型经济新体制指明了方向，将进一步强化其作为全球资源配置枢纽和科技创新策源地的核心功能。
一、深化自贸试验区改革构建制度型开放新高地
自2013年首个自贸试验区挂牌以来，上海始终肩负着为国家试制度、探新路的重要职责。最新提出的"新作为"要求，聚焦投资贸易便利化、金融开放创新等重点领域。近年来，上海已推出300多项改革举措，其中跨境服务贸易负面清单、生物医药特殊物品入境监管等创新制度已向全国复制推广。下一阶段，上海将探索更大程度压力测试，特别是在数字经济、绿色低碳等新兴领域推动规则衔接，为构建高标准国际经贸规则提供实践样本。
二、强化科技创新策源功能培育新质生产力
作为长三角科创龙头，上海近年来已建成光子科学、人工智能等重大科技基础设施集群。最新部署强调突破关键核心技术，推动创新链产业链深度融合。以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为例，2023年相关领域研发投入强度达4.2%，高于全国平均水平。未来将重点完善"基础研究+技术攻关+成果转化"的全链条体系，通过新型研发机构建设打通创新堵点，使张江科学城等载体更好发挥辐射带动作用。
三、创新超大城市治理打造人民城市样板
面对2500万常住人口的治理挑战，上海近年来在"一网通办""一网统管"等方面形成特色经验。新要求提出后，城市数字化转型将向更深层次推进，重点完善交通治理、应急响应等智慧应用场景。在基层治理方面，持续深化党建引领下的社区共治机制，推广老旧小区改造、嵌入式养老服务等民生实践，探索超大城市精细化治理新路径。
四、以党建引领发展筑牢政治保障
全面从严治党要求与改革发展任务同部署同落实，是上海实践的重要特点。近年来，浦东新区打造"金色中环"党建示范带，临港新片区建立"双特"机制强化廉政风险防控。下一步将重点加强新兴领域党组织覆盖，深化纪检监察体制改革，确保重大国家战略实施过程中始终保持风清气正的政治生态。
作为改革开放的前沿窗口，上海正以系统集成的改革思维统筹推进四项重点任务。这些举措既是对既往实践经验的深化拓展，更是面向未来发展的战略布局，将为全国深化改革扩大开放提供更多可复制的制度创新成果。

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