【山东招商】山东财政助推村镇蝶变绘就乡愁新画卷-山东产业园区

【山东招商】山东财政助推村镇蝶变绘就乡愁新画卷

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所属地区：山东发布日期：2025年07月31日

山东省持续加大财政支持力度推进美丽乡村建设，通过专项资金引导村镇编制科学规划、完善基础设施、修复历史遗存，有效提升人居环境品质并保留传统文化基因。这一系列举措不仅改善了居民生活质量，也为乡村发展注入了新动能，有力促进了特色产业培育和资源盘活，成为吸引社会资本参与乡村振兴的重要抓手，进一步增强了村镇招商引资的吸引力。
一、财政扶持机制持续完善保障建设成效
为推动村镇高质量发展，山东逐步建立了稳定长效的资金投入机制。自2014年启动专项支持计划以来，省级财政持续投入，截至相关统计周期结束，累计安排资金达2.54亿元用于村镇人居环境提升工程。该项资金重点支持两个方向：一是着力推动全省364个美丽宜居村镇的综合建设，涵盖生态治理、公共服务提升等多个方面；二是系统强化传统村落保护体系，对36个列入国家级名录及404个省级认定的传统村落实施分级保护。资金管理采取因素法和项目法结合，严格规定用途范围，确保财政资金精准投向规划编制、基础设施完善、生态修复及文化遗产保护等关键领域。
二、差异化补助标准精准匹配建设需求
为确保资金使用效益最大化，山东根据村镇属性、保护等级和发展基础制定差异化补助政策。以2017年实施情况为例，省级财政当年安排3430万元专项资金，按照分类奖补原则：对省级评选公布的第四批30个美丽宜居小镇，每个给予30万元支持；对100个具有历史价值的传统村落，每个落实20万元保护资金；对53个美丽宜居村庄建设示范点，每个配置10万元引导资金。该分配机制充分考虑了不同村镇的建设体量与保护难度，如青岛即墨区传统村落集中资金实施了古建筑群防潮防腐工程，济宁曲阜市部分村镇将资金用于更新给排水系统和传统街巷石板路修复，实现财政投入与地方实际需求的精准衔接。
三、多维建设成效彰显乡村综合价值
持续的财政投入产生了显著的综合效益。在生态环境方面，威海荣成市部分沿海村落通过专项资金完成海草房民居生态改造，同步实施海岸带植被修复工程；淄博博山区利用补助资金建成生活污水处理站，使村内河流水质达到三类标准。基础设施改善直接提升了民生福祉，临沂沂南县多个村庄将资金用于老年活动中心建设和村卫生室标准化改造。尤为重要的是对文化遗产的系统性保护，泰安岱岳区某明清古村落利用专项资金抢救性修复了12处濒危古民居，并完整留存了传统祭祀仪式道具；枣庄山亭区某村落依托补助恢复传统柳编技艺工坊，带动了非遗活态传承。这些实践既提升了村镇的宜居度与吸引力，也有效守住了文化根脉。
四、多元协同机制激发乡村振兴动能
山东在实施过程中注重构建多方协同机制。一方面深化纵向联动，要求市县财政按比例配套投入，如烟台招远市在省级补助基础上追加投入建成金石文化主题乡村记忆馆；另一方面推动横向资源整合，引导社会力量参与，菏泽郓城县某传统村落引进文旅企业共同开发非遗研学基地，省级补助资金主要用于基础设施配套，企业则负责业态运营。青岛西海岸新区部分村镇通过省级资金完成环境整治后，成功引入社会资本投资建设特色民宿集群。日照莒县在传统村落保护中创新采用“以修代租”模式，吸引社会资本参与古宅修缮并获得运营权。这种财政资金撬动社会资本的创新模式，为乡村产业振兴提供了持续动力，形成了保护与发展相互促进的良性循环。

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