山东聊城盛庄村招商引资信息

• 【临清市招商】临清轴承专业展览会启动 驱动产业链高效合作

  第七届临清·中国轴承、零配件及专用装备展览会于2024年盛大启幕，这次活动不仅深化产业交流，更聚焦招商引资，吸引全球企业共谋发展。通过搭建国际化平台，临清市强化轴承产业集聚效应，助推技术创新与品牌提升，为区域经济注入强劲活力。此次展会突出了供应链协同优势，助力企业拓展市场，进一步巩固临清作为核心产业基地的地位。 一、展会开幕式与核心亮点 2024年，第七届临清·中国轴承、零配件及专用装备展览会正式开幕，吸引了来自全国各地的众多企业参展。展区全面覆盖轴承成品、先进零配件及专用装备等全链条产品，现场展示了智能制造和绿色技术领域的创新成果，彰显临清轴承产业的综合实力。展览强调务实合作，通过专业展品和互动论坛，营造了高效交流环境，强化产业链条整合。此次开幕活动凸显国际视野，邀请国内外行业精英参与，推动知识共享与技术互鉴，提升展览的影响广度。 二、临清轴承产业的历史与转型历程 临清作为中国轴承产业传统核心区域，拥有六十余年的稳步发展轨迹。早年间，当地依托资源禀赋，逐步形成规模化的产业集群。近年来，临清市重点推进产业转型，通过政策引导和市场机制，加速轴承产业向价值链高端迈进。在结构优化上，临清市积极完善配套环境，构建现代化生产体系，促进传统制造与数字化融合。这一过程注重创新驱动，建设了专业化研发平台，确保产业可持续提升。转型成效体现在产业集群的协同效应上，临清已成为国内轴承技术的重要输出基地。 三、展会规模与服务功能 本届展览规模宏大，设置900余个展位，总面积约2万平方米，汇集多元企业参展资源。展览布局科学合理，划分核心展示区和商务洽谈区，提供定制化服务支持。参展范围覆盖轴承全产业链，包括高端材料和智能装备等前沿板块，旨在满足企业采购与合作需求。平台功能强化产销对接机制，引入在线直播和虚拟展厅等数字化工具，扩大接触面。对比往届，展会持续优化参展体验，通过专业论坛和技术演示，构建全方位交流网络，提升了轴承领域的标准化与规范化水平。 四、产业集聚成就与区域品牌建设 临清轴承产业集群已确立为全国重要产业集聚区之一，累积了显著的品牌效应。当地企业专注于价值提升，培育了一批高新技术实体和专项优势企业，增强创新活力。产业集群链条完备，功能健全，市场活跃度居行业前列。临清市持续推动品牌战略，通过标准化认证和公共宣传，扩大轴承产品和服务的国内外辐射力。产业成果带动就业增长和区域经济，强化供应链韧性。临清轴承市场的贸易规模稳定扩大，凸显其在全球竞争中的核心位置，并为行业标准化贡献了本地经验。 五、平台促进作用与招商引资实效 展览会作为关键平台，有效促进了招商引资和企业间紧密合作。2024年展会深化开放格局，吸纳海外投资和前沿技术，实现资源高效整合。通过设置专项对接环节，临清市吸引外资注入先进制造业项目，推动产能优化升级。招商引资成效显著，引入多元化投资流向智能化园区建设，赋能产业链延伸。合作机制上，展会搭建长期伙伴关系，加速产学研融合，释放产业增长潜能。平台还强化区域联动，鼓励企业参与标准制定，提升临清轴承在全球贸易中的话语权。 六、未来发展规划与战略导向 展望未来，临清市实施“质量强市”和“双招双引”战略，加快建设轴承智造小镇、智创未来轴承科技园等现代化园区项目。规划强调人才引进与培育机制，引入高端专业团队，构建智能化和绿色化生产体系。战略目标聚焦产业体系升级，推动轴承品牌向价值链高端突破。临清市将以本次展会为契机，拓展国际合作网络，确保产业动能持续优化，为全球轴承产业链贡献创新动力。发展路径突出可持续性，平衡经济增长与环境保护，增强区域产业的长期竞争力。 展会的影响远超短期事件，它巩固了临清作为轴承产业高地的国际声誉，推动行业向高质量方向转型。长远看，这将激发创新活力，塑造更具韧性的供应链生态，为中国制造业整体进步注入新动力。

  2025-07-18

• 东昌府区创新企业开办服务模式助力招商引资

  东昌府区通过优化企业开办流程，推出“一窗办结”“一条龙”服务，显著提升行政审批效率，为招商引资营造更优营商环境。当地行政审批服务局通过整合资源、简化手续，实现新设企业全流程“零成本”，进一步激发市场主体活力。 一、首创“精准套装”实现企业开办零成本突破 东昌府区行政审批服务局向新设立的聊城松桂园保险咨询服务有限公司发放了首套企业开办“精准套装”，包含营业执照、公章、税控设备和发票。该服务通过政府承担公章刻制费用，为企业免费提供4枚高档回墨印章，直接降低企业开办成本约500元。这一创新举措使企业开办全流程实现“零费用”，有效解决初创企业资金压力问题。 二、“一窗通办”重构行政审批服务流程 东昌府区将原先分散在多个部门的营业执照申领、印章刻制、涉税办理等环节整合为单一窗口办理。申请人仅需提供身份证并填写综合申请表，即可在休息区等候办结所有手续。通过数据共享和并联审批，将企业开办时间压缩至半个工作日内，较改革前提速80%以上。窗口还配备专业帮办团队，为不熟悉流程的投资者提供全程指导。 三、智能化手段支撑服务效能提升 行政审批服务局引入智能审批系统和电子证照库，实现“网上预审—窗口核验—即时出证”的标准化流程。申请人可通过移动端上传材料，系统自动校验信息合规性。同时建立“审管联动”机制，将企业登记信息实时推送至市场监管、税务等部门，确保审批与监管无缝衔接。目前已有超过90%的新设企业选择通过线上渠道提交申请。 四、长效机制优化区域营商环境 东昌府区将企业开办改革纳入营商环境重点工程，建立跨部门协调机制和动态评估体系。定期收集企业反馈意见，针对共性问题推出“主题式”服务套餐。下一步计划将银行开户、社保登记等事项纳入“一链办理”，并探索“证照联办”模式，持续降低制度性交易成本。改革实施以来，当地新增市场主体数量同比增长显著。

  2025-07-18

• 【聊城招商】聊城工业经济稳中有进 1-7月多项指标保持较快增长态势

  2024年1-7月，聊城工业经济延续稳中有进、质效提升的良好态势，规模以上工业增加值实现7.8%以上的同比增长，规模以上工业企业累计实现主营业务收入超5200亿元，同比增长15%，利润、利税分别增长11.6%和11%左右。招商引资项目的持续落地与投产，叠加重点企业的稳定支撑，为全市工业高质量发展筑牢了坚实基础。 一、产业结构持续优化，发展韧性不断增强。2024年以来，聊城聚焦工业经济转型升级，推动传统产业焕新与新兴产业壮大并举。化工、有色金属、纺织等传统优势产业通过智能化改造、绿色化转型，生产效率和产品附加值显著提升，部分企业通过技术攻关实现关键工艺突破，市场竞争力进一步增强；新能源、新材料、高端装备制造等战略性新兴产业在政策引导和市场需求驱动下加速成长，产业规模持续扩大，成为拉动工业增长的新引擎。产业结构的持续优化，使聊城工业抵御风险能力和发展韧性进一步增强，为经济平稳运行提供了有力支撑。 二、重点企业引领带动，支撑作用更加凸显。作为工业经济的“压舱石”，聊城100户重点企业在2024年1-7月保持稳健发展态势。这些企业在主营业务收入、利税、利润等核心指标上均占全市规模以上工业的56%以上，其中利润占比超过57%，充分发挥了龙头引领和辐射带动作用。通过加强产业链上下游协同，重点企业带动配套中小企业提升技术水平和生产能力，形成了分工明确、合作紧密的产业集群；同时，重点企业加大研发投入，推动产品创新和品牌建设，在拓展国内市场的同时积极开拓国际市场，为全市工业经济增长贡献了主要力量。 三、招商引资成果丰硕，项目建设增添动能。2024年，聊城将招商引资作为推动工业经济增长的重要抓手，围绕主导产业和新兴赛道精准招商，突出产业链招商和以商招商，一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的工业项目成功落地。1-7月，新建和续建工业项目加快建设进度，部分项目已顺利投产，释放出新增产能，为工业经济注入了新的增长动能。招商引资项目的落地投产，不仅扩大了工业经济总量，还推动了产业布局优化和产业链现代化水平提升，为聊城工业实现高质量发展提供了有力支撑。 四、政策服务精准有力，营商环境持续优化。为保障工业经济平稳运行，聊城在2024年出台系列针对性政策措施，从减税降费、融资支持、要素保障等方面为企业纾困解难。通过落实国家和省级惠企政策，切实减轻企业税费负担；加强政银企对接，引导金融机构加大对工业企业的信贷支持，缓解企业融资难题；优化土地、能源、劳动力等要素配置，保障重点企业和项目生产建设需求。同时，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，切实为企业办实事、解难题，不断优化的营商环境激发了市场主体活力，为工业企业稳定生产、扩大投资、提升效益创造了良好条件。

  2025-07-17

• 【投资聊城】2018年聊城市政府工作报告

  2018年1月7日在聊城市第十七届人民代表大会第二次会议上聊城市市长宋军继各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是聊城发展历程中极不平凡的一年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，按照省委、省政府和市委的部署要求，突出抓好“1+5”重点工作，全市经济社会保持持续健康发展。预计全市生产总值完成3100亿元，比上年增长7.5%；地方一般公共预算收入186.5亿元，同口径增长2%(扣除不可比因素，增长12.9%)；社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，居民消费价格控制在1.5%。工作中，重点抓了以下六个方面： （一）着力推进转型升级，经济发展质量明显提升。认真践行新发展理念,全面推进供给侧结构性改革，下大气力优化产业结构、提升产业层次，预计三次产业比例调整为11.6：49：39.4，税收占财政收入比重提高4.5个百分点。农业结构持续优化。农业产业化、组织化、科技化、品牌化进一步加快，粮食生产实现“十五连丰”，优质小麦良种基本实现全覆盖；全市新改建高效集约蔬菜温室7.1万个，新增规模以上龙头企业30家、农民专业合作社1317家、家庭农场221家；发展节水灌溉面积42万亩，农作物耕种收综合机械化水平达到88%；开通了京沪高铁“聊·胜一筹!”专列，优质农产品品牌进一步打响，平均每天直供京沪蔬菜50多万斤。工业经济提档升级。“强链、延链、建链”扎实推进，全市铜加工能力达到90万吨、铝加工能力达到220万吨，鲁西集团精细化工和化工新材料产品占比达到80%以上，服装、家纺、产业用等三大类纺织品占到纺织行业的27%，高新技术产业产值占规模以上工业比重提高1.5个百分点。二号首长预计100家重点企业主营业务收入增长10%左右，100个重点项目完成投资340亿元。全市规模以上工业利税、利润均增长6%。服务业扩量提质。预计服务业增加值增长10%，占生产总值比重提高1.2个百分点。组建了市旅发集团，京杭运河保护开发样板段开工建设，阿胶小镇成功获批国家级特色小镇，全市旅游消费总额增长13.5%。全市建成电商产业园区8个、淘宝村级服务站300个，实现网络交易额1100亿元，冠县获批全省电子商务示范县。质量强市成效显著。主导或参与制修订各类标准12项。在全省率先建成质量大数据中心，建成国家铜铝产品质检中心和省级钢管、棉纱产品质检中心。全市达到省级农产品质量安全市标准，莘县等6个县(市、区)通过省级农产品质量安全县验收，东阿、高唐获批国家级出口食品农产品质量安全示范区。全市新增中国驰名商标1件、地理标志商标5件、山东名牌18个、山东老字号2个、“三品一标”186个。东阿阿胶荣获中国质量奖提名奖、国际QC金奖，中通客车荣获省长质量奖。 （二）着力激发动力活力，经济发展动能明显增强。以改革、开放、创新为动力，以项目建设为支撑，推动新兴动能加快形成、传统动能改造提升。深化改革力度加大。组建了注册资本10.2亿元的市级担保公司，成立了规模100亿元的城市发展股权投资基金和60亿元的产业发展基金。推进营改增试点，落实各项减税降费政策，为企业减负11.95亿元。农村集体产权制度改革试点稳步推进，承包土地经营权抵押贷款试点有序展开。完成规范化企业改制245家，新引进金融机构7家，新增新三板挂牌企业6家，全市直接融资184亿元。市县级公立医院、科研机构完成法人治理结构改革。出台了贯彻省支持非公有制经济发展十条意见实施方案，建立了市场公平竞争审查制度，全市新登记市场主体7.2万户，私营企业达到8.1万户，分别增长29%和32%。扩大开放力度加大。预计进出口总额增长16%，实际利用外资增长59.1%，分别居全省第6位和第2位。对接京津冀、长三角、珠三角成效显著，签订合同项目138个，计划投资1653亿元；预计全市招商引资到位资金800亿元。授予6位国内外人士“荣誉市民”称号。科技创新力度加大。全市新增省级以上创新平台15家、创新孵化平台7家。设立了1亿元的人才创新发展基金，引进外国专家104人、国内高层次人才40人、泰山产业领军人才5人。优质高效投入力度加大。预计固定资产投资增长10%，100个市级大项目完成投资582亿元。莘南高速、青兰高速建设加快推进，高唐至东阿高速开工建设，济郑高铁、京九高铁(雄安-聊城-商丘段)、聊泰铁路、聊城机场等前期工作均取得重大进展，国省道干线改造升级完成134公里。 （三）着力加强城乡建设，新型城镇化水平明显提高。全市完成住房和城乡建设投资390亿元，8.6万农业转移人口和6.1万城中村、城边村原有居民实现市民化。规划引领进一步强化。聊城市城市总体规划正式获批。编制了聊茌东都市区空间发展战略规划。中心城区完成了历史文化街区、绿地系统、综合交通等16项专项规划，修编了历史文化名城保护规划。各县(市)新一轮总体规划、乡村建设规划编制工作全面展开，完成乡(镇)总体规划78个。城市功能进一步完善。实施了“三河三湖”连通工程、东昌湖提升改造工程，开通了水上公交，望岳湖建设加快推进。建设了凤凰苑、九州洼、二干渠等城市生态公园，中心城区新增提升绿化面积314公顷。棚户区改造新开工3.5万套、基本建成2.8万套，公共租赁住房基本建成3836套、新增实物配租5829套，改造老旧小区121个。全市完成海绵城市建设23平方公里、地下综合管廊6公里、人防工程8.1万平方米。城市交通进一步改善。黑龙江路东延、茌东大道建成通车，湖南路西延主体完工，大外环建设拆迁工作基本完成。实施了城市交通“优化设计工程”，机动车通行效率提高11.5%。精细化管理进一步加强。城市违法建设治理扎实推进，拆除违建247万平方米；实行了城镇容貌和环境卫生管理考核制度，推进环境卫生网格化监管，市容市貌持续改善。农村环境进一步优化。创新实施“路长制”，路域环境明显提升；新改建农村公路3135公里、改造危桥140座。对24个小城镇进行了改造提升，新增79个乡镇(街道)通上天然气。美丽乡村建设扎实推进，1549个村居实现硬化路“户户通”，农村无害化卫生厕所基本实现全覆盖。 （四）着力抓好节能减排，生态环境质量明显好转。坚持以铁腕抓好生态环保，狠抓国家节能减排财政政策综合示范城市、国家循环经济示范城市建设，狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，成功列入国家北方地区冬季清洁取暖试点城市、省级装配式建筑示范城市。全市淘汰小火电机组80.6万千瓦，清理取缔“地条钢”生产企业12家、“散乱污”企业3113家，关停电解铝违规产能53万吨，规模以上工业企业煤炭消费大幅度削减。全部取缔非法散煤经营，全面淘汰20蒸吨以下燃煤小锅炉，全市83台燃煤机组全部实现废气超低排放。大力实施清洁取暖工程，推广使用清洁能源9.8万户。全面推行“河长制”，“清河行动”进度居全省前列，提标改造污水处理厂18家。广泛开展植树造林，实施铁路沿线绿化186公里，新增森林、湿地公园3处，全市完成绿化面积25.2万亩。去年，我市主要河流COD改善4.9%、氨氮浓度改善51.8%，消除劣V类水体比例达到75%；可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度分别改善9.93%、17.4%、41.9%和2.44%，蓝天白云天数增加45天，是我市近年来空气质量改善幅度最大、效果最明显的一年。经过全市上下共同努力，我们的天更蓝了、水更清了、地更绿了，人民的幸福感更强了! （五）着力保障改善民生，人民群众生活明显改善。全市民生支出达到304.5亿元，占到财政总支出的80%。精准扶贫成效明显。全市发放金融扶贫贷款46亿元，建成扶贫养驴场100个，1015家企业带动贫困户2.9万人，邻里互助护理贫困群众2932人。“四大片区”建成项目321个、完成投资20.9亿元，金堤河扶贫大道、干流河道治理和桥梁改建全面完工，位山湿地公园正式运营。全市退出省定贫困村213个、脱贫7.87万人。社会保障更加有力。全市城镇登记失业率控制在3.04%；出台了职工大病保险和长期护理保险制度，居民医保财政补助、企业退休人员养老金、城乡低保等标准全面提高。教育事业加快发展。全市新建、改扩建幼儿园138处，聊城一中新校和聊城市特殊教育学校建成使用；普通中小学新增教学班2701个，城镇大班额问题基本解决；“全面改薄”开工率、竣工率均居全省前列，国家级义务教育均衡县实现全覆盖。文化体育事业更加繁荣。《铁血将军》等3部作品入选山东省“文艺精品工程”，北京保利剧院成功入驻聊城，放映公益电影6.2万场，行政村综合文化服务中心覆盖率达到80%。第七届全民健身运动会成功举办。卫生计生服务水平持续提升。市二院通过三级甲等综合医院评审，市县两级急危重症孕产妇、新生儿救治中心全面建成;“八项免费工程”惠及群众60余万人次，减免费用7000多万元。社会保持和谐稳定。圆满完成党的十九大安保维稳任务，受到省委、省政府表彰；“一村一警务助理”实现全覆盖。基层法律服务群众实现“一站通”和“一线通”。安全生产事故起数和死亡人数分别下降53.3%和19.4%。食品药品评价性抽检合格率达到96%以上，冠县成功创建省级食品安全先进县。文明城市创建取得重要成果，市民文明意识明显增强，在全省非全国文明城市测评中取得第一名。新闻出版、社会科学、民族宗教、台湾事务、气象地震、妇女儿童、青少年、老龄、对口支援等工作，都取得新的成绩。 （六）着力推动作风转变，政府自身建设明显加强。严格落实党建主体责任，认真组织学习党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育，切实把从严治党要求落到实处。认真落实“企业工作日”“金融工作日”“群众工作日”制度，实行了领导干部公开接访常态化，帮助解决问题1253件。提请市人大常委会审议地方性法规议案3件，制定政府规章3件；办理人大代表建议190件、政协委员提案206件，满意率和基本满意率分别达到98%和100%。制定了重大行政决策程序规定，法律顾问参与处理事项165件。大力推进多证合一，实行了“一窗受理、一站办结、一口出证”，市级“最多跑一次”许可事项占比达到51%，其中12项实现“零跑腿”。市长公开电话接通率和办结率均保持98%以上。开展了电视问政，改进了民主评议政风行风工作。各级审计为财政增收节支21.9亿元。纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题392起，查处群众身边不正之风和腐败问题1770起，给予党政纪处分1873人。各位代表，2017年，党的十九大安保维稳任务重、节能减排的压力大、经济运行中的困难多。在这种形势下，我们能够取得这样的成绩，确实不易。这是中央、省委省政府和市委坚强领导的结果，是各级各方面大力支持的结果，是全市上下团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界朋友，向驻聊部队官兵和中央、省驻聊各单位，向所有关心支持聊城发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。主要是：发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，经济结构不尽合理，发展的速度、质量和效益还不够高;新旧动能转换不够快，创新能力不够强，新经济的规模还比较小；城镇化水平仍然较低，城乡管理和公共服务还不完善；环境污染问题仍较突出，民生保障水平仍然较低，社会文明程度还不够高；政府职能转变还不到位，部分干部能力素质和担当精神不够强，不正之风和腐败问题时有发生。对此，我们一定高度重视，着力加以解决。 二、2018年的目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是聊城撤地设市20周年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，突出新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换重大工程为统领，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，确保高质量发展迈出坚实步伐、三大攻坚战取得扎实进展、社会事业全面发展、社会大局持续和谐稳定。综合考虑多方面因素，建议全市经济社会发展主要目标为：生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右；全面完成省下达的各类约束性指标。工作中，突出抓重点、补短板、强弱项，集中力量抓好以下八个方面： （一）聚焦聚力供给侧结构性改革，确保实体经济发展实现新突破。坚持以“四新”促“四化”，紧紧围绕建立现代化经济体系，着力增强实体经济的质量优势。推进工业经济转型升级。深入落实《〈中国制造2025〉聊城实施纲要》和八大产业转型升级实施方案，加大“强链、延链、建链”工作力度，促进工业经济向全球价值链中高端迈进。一是推进传统产业高端化。加大企业技术改造力度，利用三年时间，对全市规模以上工业企业实施新一轮高水平技术改造，推动企业应用新技术、创造新产品、融合新业态、催生新产业，打造发展新优势。支持铜铝深加工、化工新材料、品牌服装、新能源汽车配套等产业发展，努力提高高端产品、高品质产品比重。坚决淘汰落后产能，抓好“僵尸企业”处置。二是推进新兴产业规模化。围绕新能源、新材料、生物医药、节能环保、高端装备制造等产业，以聚碳酸脂、动力电池、晶体材料等产品为重点，加大支持力度，尽快实现规模化生产，高新技术产业产值占规模以上工业比重提高1.5个百分点。三是推进重点产业集群化。大力推动汽车及机械装备、有色金属及加工、金属板材、轴承、钢管等产业集群式发展，强化龙头企业带动、中小企业配套、科技平台支撑、专业服务保障，打造一批千亿级、五百亿级优势产业集群。四是推进产业发展融合化。推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，抓好中通客车、东阿阿胶国家级智能制造专项建设，支持企业开展两化融合体系贯标，积极培育智能工厂、网络协同制造、个性化定制等新模式新业态。五是推进要素投入集约化。集聚财税、金融、土地、人才等政策，大力实施“双百工程”，着力培育一批具有创新能力的领军企业。以“提质、扩容、增效”为重点，加强信发高新材料产业园、祥光生态工业园、鲁西化工新材料产业园、中通和时风新能源汽车产业园等重点园区建设，确保主要指标增幅高于全市2个百分点以上。加快现代服务业发展。实施服务业“双50”工程，抓好50个优质项目建设、50户优势企业培育，确保服务业占生产总值比重提高1个百分点以上。一是大力推动文化旅游业发展壮大。全面实施京杭运河聊城段保护开发，争取聊城成为全国大运河文化带区域性中心城市，临清、阳谷成为重要节点城市，打造集运河文化、湖河景观、文化体验、休闲养生、户外运动于一体的精品文化旅游产业带。加快江北水城旅游度假区发展，严格规划实施，抓好望岳湖工程的开发建设，加大旅游、休闲、养生项目招商和建设力度，打造高质量旅游度假示范区。抓好景阳冈旅游区、洲际假日酒店等70个重点项目建设，重点营销水城水浒休闲等8条旅游线路，争取东昌湖、东阿阿胶创建国家5A级景区。实施乡村旅游提档升级工程，重点抓好30个示范项目建设。二是大力推动商贸物流业转型升级。加快中心城区商业网点规划修编，抓好万达欢乐小镇等重点商贸项目建设，推进农贸市场改造提升。实施大型专业市场创新转型工程，规划建设大宗商品铁路物流园区，推广“无车承运人”等新模式，促进城乡、区域、产业链之间物流服务均衡智能发展，打造区域性物流枢纽城市。以创建国家电子商务示范城市为抓手，抓好电商园区、电商企业培育，推动电商企业在农村建设仓储物流和服务中心，力争电子商务交易额增长15%以上。三是大力推动健康服务业培育成长。实施“健康+”工程，推动医疗、养老、体育、旅游等融合发展，构建大健康产业体系。鼓励有条件的医疗机构向养老、康复、养生等服务延伸，支持社会力量开办医养结合机构，重点抓好聊城医养中心、东阿中医药健康产业园等项目建设，打造医养结合示范市。全面抓好服务业发展，突出发展与先进制造业相配套的金融服务、科技研发等生产性服务业，积极发展信息消费、文化休闲等新兴服务业，促进服务业提速提质提效。 （二）聚焦聚力乡村振兴，确保农业农村发展开创新局面。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力推进农业农村现代化，加快由农业大市向农业强市转变。一是切实加快现代农业发展。以“三区”同建为抓手，把保障粮食安全作为农业现代化的首要任务，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。着力推进农业产业化，培育壮大农业“新六产”，重点抓好产业融合项目30个，新增规模以上龙头企业30家。着力推进农业组织化，引导农民开展土地入股、土地托管，规范提升440家农民专业合作社示范社，鼓励发展家庭农场。着力推进农业科技化，完成11处高标准示范园区、10万个高效集约温室建设任务，培育科技示范主体3000个，打造2-3家具有全国影响力的“育繁推一体化”现代种业集团。着力推进农业品牌化，健全农产品质量安全监管体系、检测体系和可追溯体系，组建县级以农药、化肥为主的农业投入品集中配送中心，新增“三品一标”基地面积17万亩，争创国家级农产品质量安全市；完善“聊·胜一筹!”品牌运营和传播体系，深入实施“净菜进京入沪”工程，把我市打造成为京津冀和上海等大城市精致农产品供应地。二是切实抓好农业基础设施建设。加快建设现代化灌区，实施彭楼灌区改扩建、位山等灌区渠首闸改建和节水改造，加快完善农田灌排体系。健全农业社会化服务体系，推进主要农作物生产全程机械化。三是切实深化农业农村改革。健全推进城乡融合发展的体制机制，设立5000万元的奖补资金、3亿元的引导基金，鼓励引导工商资本参与农村振兴。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。完善承包地“三权分置”制度、农民闲置宅基地和闲置农房政策，优化土地资源配置。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。实施村级集体经济发展三年行动计划，加大资金投入，盘活集体资产，发展特色产业，力争2020年基本消除集体经济空壳村。四是切实优化农村人居环境。加快建设生产美、生态美、生活美的美丽乡村，开展农村人居环境三年整治行动，大力改善路水电气暖讯房等基础设施，巩固城乡环卫一体化成果;抓好30个省级示范村、35个市级示范片区建设，2020年70%以上的村庄达到省级美丽乡村标准。五是切实加强农村基层基础工作。创新农村社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。扎实做好村“两委”换届工作。全面建立职业农民制度，加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍建设，培训农民20万人次。各位代表，聊城是农业大市，乡村振兴任务艰巨、关系重大。我们要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章! （三）聚焦聚力优质投入，确保新旧动能转换增添新动力。紧紧围绕新旧动能转换，坚定不移地实施大项目带动战略，以优质投入促进产业提升。一是以更大力度开展精准招商。把招商引资作为推动高质量发展的战略举措，力争过亿元招商项目到位资金300亿元以上。强化产业招商，按照管产业必须管招商的原则，分产业制定招商规划，精准开展招商活动。强化专业招商，加强专业队伍建设，鼓励采取购买服务的方式开展委托招商。强化重点区域招商，深化与京津冀、长三角、珠三角等地大型企业、高校院所的联系，推进更广领域、更深层次的对接与合作。强化园区招商，加强与国内外相关产业集聚区的对接，努力在打造特色上实现突破。强化招大引强，有组织、有步骤地走访对接央企、中国500强、民营企业500强，对好项目实行一业一策、一企一策。二是以更大力度抓好重点项目建设。实施新旧动能转换重点项目100个，进一步完善协调推进、考核奖惩等机制，加快项目建设进度，确保实现“三个百分之百”。按照“新、好、大、实”的要求，以新一代信息技术、高端装备、现代高效农业、精品旅游等“十强产业”为重点，加强高水平项目库建设，争取更多项目列入全省规划。三是以更大力度推进重大交通项目建设。今年，要确保莘南高速建成通车，聊泰铁路黄河大桥、东阿至东平黄河公路大桥开工建设，力争济郑高铁、京九高铁(雄安-聊城-商丘段)开工建设，聊泰铁路、聊邯长高铁、聊城机场等取得突破性进展。2019年、2020年，青兰高速、高唐至东阿高速分别建成通车。四是以更大力度强化项目保障。对新旧动能转换重点项目，要整合优惠政策，调动和集中各方面的力量，全力予以推进。要优化审批流程，设立综合受理窗口，开通便捷绿色通道，力争45个工作日完成施工许可。要千方百计破解土地、资金等难题，大力推进土地一级开发、城乡建设用地增减挂钩等挖潜改造，实行“指标跟着好项目走”。要切实解决好征地拆迁、施工环境等问题，确保工程顺利实施。各位代表，推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换，项目建设是支撑。我们一定要以最佳的环境、最优的服务、最快的速度，推动更多好项目大项目在聊城落地生根、开花结果! （四）聚焦聚力创新驱动，确保提升发展质量取得新成效。坚持世界眼光、国际标准、聊城优势，深入实施创新驱动、质量强市战略，为建设现代化经济体系提供战略支撑。一是突出科技创新。实施龙头企业核心竞争力塑造工程，新增省级以上技术创新平台14家以上。积极引导中小微企业走“专精特新”的路子，打造“隐形冠军”“小巨人”企业。大力培育高新技术企业，加强高新技术创业服务中心建设，积极吸引大学生创业企业入驻众创空间，引进科技型创业企业20家。全力支持高新区发展，突出高标准定位，推进智能装备、生物医药、环保科技等六大产业园建设，创建国家级高新区。二是突出质量引领。实施“标准化+”行动，主导或参与制修订各级标准8项以上，采用国际标准、国外先进标准5项以上；深化质量提升行动，整体提升鲁西质检中心水平，加快国家轴承产品质检中心、省中压输配电设备检测中心建设，推进冠县金属板材、开发区钢管等创建省级质量提升示范区;大力推进品牌建设，新注册商标4000件以上，争创山东名牌10个以上，培育1-2家企业申报山东省省长质量奖，支持阳谷特种光电线缆、临清轴承创建全国知名品牌示范区，全面完成全国质量强市示范城市创建任务。三是突出人才支撑。加大高层次人才培养力度，健全产学研用协同用人机制，支持企业与高校院所联合培养人才，实施好企业家培育“123”计划。加大高层次人才引进力度，实行更加积极的“高精尖缺”人才引进政策，与聊城大学共建大学科技园，确保引得进、留得住、用得好。加大高技能人才培养力度，加强职业院校建设，鼓励校企联合培养人才，做好劳动模范、水城工匠、首席技师选拔工作，让广大技能型人才有实实在在的成就感、获得感，努力造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。各位代表，功以才成，业由才广。我们要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，努力让各类人才在聊城大地发挥聪明才智、迸发创造活力! （五）聚焦聚力改革开放，确保经济发展活力得到新提升。实施新旧动能转换，深化改革、扩大开放是动力和保障。扎实推进重点领域改革攻坚。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，为高质量发展提供制度保障。深化国企国资改革，推进市属经营性资产统一监管，加快国有企业公司制、股份制改造，推进投资主体多元化。深化企业改革，全面推进个转企、小升规、规改股、股上市，突出抓好规模以上企业规范化公司制改革。深化投融资体制改革，推进融资平台公司转型升级，鼓励县(市、区)设立产业发展基金、城市发展基金、直投基金，加大政府与社会资本合作工作力度。深化金融体制改革，鼓励企业对接多层次资本市场，全市实现2-3家企业境内外上市，力争每个县(市、区)在创业板、中小板或新三板挂牌上市1家，全市直接融资130亿元以上；培育壮大地方金融机构，推动普惠金融发展，不断改善中小企业金融服务。深化商事制度改革，抓好重点领域价格改革，推进行业性协会商会和行政机关脱钩，打破行政性垄断。支持民营经济发展，鼓励更多社会主体投身创新创业，全年新登记市场主体5万户以上，力争新增规模以上中小企业100家，培育省级“一企一技术”研发中心和创新企业10家以上。大力弘扬企业家精神，尊重企业家、关心企业家、保护企业家，积极引导企业家新老交替，注重新生代企业家培养，建立重点企业“直通车”制度，让企业家在聊城放心干、放手干，营造激励企业家干事创业的良好氛围!全方位扩大对外开放。实施更加积极主动的开放战略，深度融入“一带一路”建设，推动全市新一轮高水平对外开放。一是更深层次融入区域发展战略。全面融入京津冀协同发展，推进产业发展对接协作、资源要素双向流动、生态环境共建共享、基础设施互联互通，打造“一区一枢纽五基地”。积极融入中原经济区、山东西部经济隆起带、省会城市群经济圈，深化与济南的融合对接。二是更大规模扩大利用外资。突出骨干企业利用外资，引进资金、技术、管理经验，提升国际化水平。突出产业链、价值链中高端利用外资，支持外资投向战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业。突出招大引强，创新模式和方式，以更大的力度实施产业、专业招商，努力引进世界500强及全球行业领军企业。三是更高水平拓展对外贸易。优化进出口结构，加强国际自主品牌培育，努力扩大品牌商品出口。支持企业参加国际展会，设立境外销售网络，建立稳定的产品销售渠道。实施“互联网+外贸”企业培训计划，积极培育贸易新业态新模式，发展跨境电子商务。积极申报聊城保税物流中心，推进临清“两国双园”项目和海关监管场站建设。四是更大步伐建设“海外聊城”。加强国际产能合作，推动纺织、机械、造纸等传统产业建立海外生产基地，实现生产能力向海外延伸。推动骨干企业走出去，投资并购境外研发、设计、营销、品牌等价值链优质资源。深化境外能源资源合作开发，加强铝土矿、铜矿等基地建设。五是更大力度加快开发区发展。积极推动开发区体制机制创新，完善土地利用机制，提高招商引资质量，着力打造一批富有特色的“园中园”“区中园”，推动各级开发区转型升级、创新发展。 （六）聚焦聚力城乡建设，确保新型城镇化迈出新步伐。抢抓建设国家新型城镇化综合试点城市、全省大城市试点的机遇，加快推进以人为核心的新型城镇化，实现11万农业转移人口市民化和9万城中村、城边村原有居民市民化。一是着力提升规划水平。推进多规合一，加强中心城区规划编制，全面完成各县(市)新一轮总体规划、乡镇总体规划编制，实现城乡规划全覆盖。坚持刚性约束，维护规划的严肃性，坚决制止、严肃查处随意变更规划、违规乱建等行为。二是着力提升建设水平。加快全域水城建设，完成东昌湖景区提升工程，实施西南岸改造，策划建设大型灯光秀项目；抓好运河五期项目建设，全面推进二干渠、青年渠等中心城区主要水系及两岸生态修复提升，实施徒骇河、马颊河滨河道路、两岸绿化及引蓄水工程。加快聊茌东都市区建设，推进茌平、东阿撤县设区，构建“一带、两轴、三组团”发展格局。加快中心城区扩容提质，高水平规划建设高铁新城；抓好大外环建设，新建改造鲁化路、陈口路等47条道路，改造延伸主干道，着力打通断头路；开工建设综合管廊8公里，建成海绵城市6平方公里；大力实施森林进城围城工程，外环以内新增绿化面积2.5万亩，实现城市生态环境大幅提升。三是着力提升管理水平。推进城市管理市场化，引入竞争机制，实行“管办分离”“管养分离”。推进城市管理智慧化，建设智慧城市运行平台。推进城市管理精细化，完善网格化管理机制，加强便民市场和早夜市规范管理，确保市容市貌明显提升。四是着力提升县(市)城区和小城镇建设水平。积极推动临清建设中等城市试点，阳谷、高唐建设I型小城市试点。加强小城镇建设，加快陈集、烟店、博平、石佛等国家和省级特色小镇发展。 （七）聚焦聚力短板弱项，确保社会和谐稳定展现新面貌。着眼发展中不平衡、不协调的问题，切实打好三大攻坚战。全力打好防范化解重大风险攻坚战。一是切实抓好安全生产。深入开展“安全生产责任落实年”活动，加强重点行业领域专项整治，扎实推进化工产业安全生产转型升级专项行动，坚决防止重特大安全事故发生。二是切实维护社会稳定。深化平安聊城建设，完善网格化服务管理，强力推进“雪亮工程”，做好重大活动安保工作，推动基层基础工作提档升级。认真做好信访工作，及时回应群众合理诉求，妥善化解各类矛盾。三是切实防控金融风险。健全金融监管体系，强化属地风险处置主体责任，严控化解担保圈风险，守住不发生系统性金融风险底线。鼓励企业通过上市挂牌、私募基金、资产证券化、债转股等方式，有效降低负债水平。支持金融机构发挥主体作用，多措并举化解不良贷款。积极搭建资金供需双方有效对接平台，灵活运用财政资金，发挥“四两拨千斤”的作用。多措并举整治金融乱象，坚决打击恶意逃废金融债务、非法集资等违法行为，推进互联网金融风险排查，做到早发现、早预警、早处置；支持金融监管部门加强行业监管，查处乱加杠杆、违规套利、盲目抽贷压贷等行为，努力维护好金融秩序和社会和谐稳定。全力打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把提高脱贫质量放在首位，全面发力，精准施策，确保基本完成脱贫攻坚任务。一是加大片区攻坚力度。突出抓好金堤河、沉沙池、黄河故道等“四大片区”脱贫攻坚，加快基础设施、产业发展、民生工程项目实施，推动片区加快改变面貌。二是加大产业扶贫力度。深入推进养驴扶贫、光伏扶贫、电商旅游扶贫、金融扶贫，抓好十大扶贫项目建设，扶持33个省旅游扶贫村发展。扩大产业帮扶项目覆盖面，切实做到“一户一策”。三是加大行业社会扶贫力度。深入推进教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫，建设扶贫车间50个以上，提升爱心众筹平台运营水平，引导更多企业、社会组织、爱心人士参与扶贫。四是加大长效机制建设力度。加强利益联结机制建设，建立完善项目运营管理机制、扶贫资产保值增值机制，使贫困群众长期受益。完善特困群体保障机制，推进集中供养，实现贫困户邻里互助护理全覆盖。把扶贫和扶志、扶智相结合，加强就业技能培训，激发贫困人口内生动力。全力打好污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，全面建成国家节能减排财政政策综合示范城市。一是继续深化大气污染防治。坚持标本兼治、长短结合，深化供给侧结构性改革，发展绿色产业，努力减少能耗和污染物排放。深入抓好减煤工作，推进30万千瓦以下燃煤机组淘汰；全面取缔散煤经营，采用先进的节能环保取暖设备，推广清洁取暖20万户；全面推行建筑节能，完成太阳能光热建筑一体化80万平方米以上，中心城区新开工装配式建筑占比不低于20%、县(市)不低于12%。深入抓好扬尘治理，认真落实“路长制”，抓好路域环境整治；全面落实建筑工地“六个百分之百”，抓好煤炭、渣土、砂石料等运输车辆管理，引导大宗货物通过铁路运输。深入抓好清洁生产，强化重型柴油车管控，严控挥发性有机物污染。二是全面抓好水污染防治。全面落实“河长制”，持续开展“清河行动”，坚决查处“八乱”现象。加强污水处理厂提标建设，重点河流两岸乡镇污水处理厂全部建成。利用三年时间，全面完成污水收集管网“雨污分流”改造。严格执行养殖区域规划，引导建设规范化养殖厂房，防止养殖业污染。全面推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，清除黑臭水体，维护河湖健康生命。三是有序推进土壤污染防治。开展土壤污染状况调查，加强土壤环境监测，提升危废综合处理能力，抓好工矿废弃地复垦利用。四是大规模开展城乡绿化。深入实施“六大工程”，加快8个国有林场改造提升，抓好森林乡镇、森林村庄建设，新增绿化面积15万亩以上，确保成功创建国家森林城市。各位代表，抓好环境保护，必须坚定信心、保持定力，夯实责任、动真碰硬。今年，我们要进一步强化执法监管、强化考核奖惩，用最严格的制度、最严密的法治，推动全市环境质量得到更大改善，把我们的家园建设得更加美好! （八）聚焦聚力社会民生，确保群众生活水平获得新提高。牢固树立以人民为中心的发展思想，加大保障改善民生力度，不断满足群众日益增长的美好生活需要。全面发展各项社会事业。优先发展教育事业，落实立德树人根本任务，发展素质教育，努力减轻中小学生课外负担；推动城乡义务教育一体化发展，全面完成农村义务教育薄弱学校改造任务；深入实施中小学校长职级制和“县管校聘”教师管理体制改革，鼓励社会力量办学，支持发展民办教育。加强健康聊城建设，推进医联体建设和发展，巩固提升分级诊疗制度，推行以按病种付费为主的医保支付方式，鼓励支持社会办医；深入开展爱国卫生运动，做好全国卫生城市复审工作；加强计划生育管理服务，加快发展老龄事业。推动文化事业繁荣发展，加强文艺精品创作，传承发展黄河文化、运河文化、水浒文化、红色文化、民俗文化等聊城优秀传统文化，加快“一校三馆”建设，基本实现乡(镇、街道)综合文化站、村(社区)综合文化服务中心全覆盖。广泛开展全民健身运动，建设全民健身工程300处，举办第八届全民健身运动会，办好自行车、马拉松、龙舟等大型体育赛事。扎实做好双拥共建、革命老区工作，推进聊城革命烈士陵园迁建。加强精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，深入推进“四德”工程建设，开展移风易俗、弘扬时代新风行动，争创全国文明城市。全面做好新闻出版、社会科学、气象地震、残疾人、人防、对口支援等工作，努力取得新的成绩。扎实办好十件民生实事。一是促进就业创业。加大公益性岗位开发力度，完善聊城创业服务网络平台、公共招聘平台，做好困难群体就业工作，培训劳动者1.5万人以上，发放创业担保贷款3.6亿元以上，全市城镇新增就业4.5万人。二是改善群众居住条件。加大棚户区改造力度，新开工4.8万套、建成1.9万套，改造老旧小区104个；发展住房租赁市场，建成公共租赁住房1156套。三是建设幼儿园和中小学校。加强对现有幼儿园的规范管理，提升幼儿园办园水平；实施第三期学前教育三年行动计划，推行民办公助，新建、改扩建幼儿园100所。建设中小学34处，新增教学班520个，全面解决大班额问题。四是发展养老服务机构。新增医养结合养老机构4家，发展城市社区日间照料中心，新增养老床位2600张。五是提高保障标准。提高城乡低保保障标准、优抚对象抚恤补助标准，将建档立卡贫困家庭全部纳入医疗救助范围。六是改善农村道路条件。加强“四好农村路”建设，新改建农村公路800公里，改造危桥80座；农村“户户通”硬化路完成2600个村居、6800公里。七是实施中心城区交通“优化提升工程”。对城区道路进行交通优化设计，排查提升交通安全设施，加大“微循环”治理，主干道通行率提高15%以上。八是实现管道天然气乡镇全覆盖。建设武城-阳谷、冯官屯-高集等4条天然气主管道，新增供气能力9亿立方米，确保所有乡镇通上天然气。九是提高文化惠民水平。举办公益演出2000场，放映公益电影6万场，保利水城明珠剧院举办高水平惠民演出50场。十是严格食品药品监管。实施餐饮质量提升工程，莘县、东阿争创省级食品安全示范县。各位代表，群众的小事就是我们的大事。我们要时刻把群众的安危冷暖放在心上，一件接着一件办，一年接着一年干，努力让全市人民生活得更有尊严、更为便利、更加幸福! 三、加强政府自身建设打铁必须自身硬。新时代、新任务必须要有新气象、新作为，全市各级政府一定要强化“四个意识”，推进现代政府治理体系和治理能力建设，推动政府工作再上新水平。 （一）加强能力建设，增强施政本领。按照建设高素质专业化干部队伍的要求，在全市政府机关营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设学习型政府。把政治建设摆在首位，深入学习党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。加强专业知识学习，培养提高干部的专业能力、专业精神。大兴调查研究之风，善于发现经验，找准短板弱项，增强工作的预见性、针对性和实效性。坚持学以致用，做好科学理论、先进经验、聊城实际结合的文章，在学中干、干中学，切实增强“八个本领”，牢牢把握工作的主动权。 （二）加强效能建设，优化政务环境。围绕打造精简高效的政务生态，深化改革、优化流程、强化服务。扎实推进“放管服”改革，进一步取消和下放行政审批事项;推进“双随机、一公开”，构建各部门协同共治监管格局;加强“互联网+政务服务”建设，推进“多评合一”，实现市级“最多跑一次”许可事项占比达到70%以上。下决心清理涉企收费，严厉查处和整治乱收费，努力降低实体经济成本、制度性交易成本。加快推进机关事务集中统一管理，降低行政成本，提升服务水平。认真落实“企业工作日”“金融工作日”“群众工作日”制度，扎实做好政务公开、来信来访、建议征集、市长公开电话、民主评议政风行风等工作，构建“亲”“清”新型政商关系，提高群众对政府工作的满意度。 （三）加强法治建设，严格依法行政。严格执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。积极配合人大立法，促进立法和各项改革决策相衔接。加强与决策咨询委员会的沟通联系，严格执行咨询论证制度。支持共青团、妇联等群团组织更好地开展工作，认真落实党的民族宗教和侨务政策，做好新时期外事、对台工作。全面落实重大行政决策程序规定，完善合法性审查、风险评估、责任追究等制度，做到科学民主依法决策。深化行政执法体制改革,推动跨部门综合执法和执法力量向基层下沉，进一步提高政府治理能力和执法监管水平，让市场和社会既充满活力又规范有序。 （四）加强作风建设，倡树实干担当。九层之台，起于累土，我们必须不驰于空想、不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实地干好工作。严格执行中央、省委省政府和市委的各项重大决策部署，落实主体责任，确保令行禁止、政令畅通。强化领导带头，落实领导干部一线工作法，切实发挥示范引领作用。完善目标责任制管理，对重点工作制定任务书、责任单、时间表、流程图，切实做到可操作、可检查、可评估、可考核。加大督导检查力度，健全问责处罚机制，全面整治庸政、懒政、怠政行为。坚持激励和约束并重，完善考核评价体系，更加注重实绩考核，更多地引入第三方评估，严格兑现奖惩。抓好市委、市政府《关于激励干部担当作为干事创业的意见》的落实，大力弘扬担当精神，切实为担当作为者保驾护航、为勇于创新者撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。 （五）加强廉政建设，保持清正廉洁。坚持严字当头，牢牢把握“全面从严在路上”的过硬标尺，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。加强财政预算绩效管理，严控“三公”经费，实现市县公共资源交易平台一体化。深化审计管理体制改革，创新审计方式，提升监督效能，强化问题整改，加强审计结果运用。认真落实中央八项规定实施细则精神和省委实施办法，大力整治形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。深入推进反腐败斗争，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，空谈误国、实干兴邦，幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、实现聊城人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【聊城招商】聊城现代农业园区达200余家 年产值200亿带动农民增收

  2023年，聊城现代农业园区建设迈出坚实步伐，全市各类现代农业园区总量达202家，年产值突破200亿元，园区内农民人均纯收入达2.66万元。当地通过强化规划引领、深化产业融合、整合资源要素，推动园区与多领域协同发展，同时加大招商引资力度引入优质项目，促进园区规模与质量双提升，成为农业高质量发展的重要支撑。 一、规划先行构建协调发展格局。2023年，聊城立足区域农业资源分布特点，编制实施现代农业园区发展规划，明确“集聚发展、错位竞争”思路。通过引导园区向重点片区集中、产业向园区集聚，整合土地、水利、交通等资源，优化种植、养殖、加工、服务等功能布局。各园区依托自身优势发展特色产业，如东部园区侧重粮食精深加工，西部园区聚焦生态果蔬，形成层次分明、产业互补的发展格局，避免同质化竞争。 二、产业融合拓展多元发展路径。聊城推动现代农业园区与工业园区、城镇社区、新农村建设及生态旅游有机衔接。在产业链延伸上，园区与周边工业园区合作建设农产品加工基地，2023年新增精深加工企业20余家，农产品加工转化率提升至75%；在城乡服务上，打造“园区直供社区”配送体系，建立社区生鲜店30余个；在乡村建设中，同步改善园区及周边农村道路、住房等设施；在生态旅游领域，开发休闲采摘、农事体验项目，年接待游客超百万人次，带动园区综合效益增长。 三、资源整合强化要素保障能力。聊城以资源协作化、设施共享化为原则，统筹各类要素支持园区发展。资金方面，整合涉农资金并通过招商引资吸引社会资本，2023年引入农业龙头企业15家，带动投资超40亿元；设施方面，建设区域性仓储冷链中心5个、农产品质量检测站8处，实现园区共享使用；科技方面，与科研院所合作建立技术服务平台，推广智慧农业、绿色种植等技术，园区良种覆盖率达98%，科技贡献率提升至62%。 四、提质增效实现农民增收致富。现代农业园区已成为聊城农民增收的重要渠道。2023年，园区通过土地流转让农户获得稳定租金收益，流转土地面积超50万亩；吸纳农村劳动力就业，园区内务工人员年均收入超3万元；部分园区推行“合作社+农户”模式，农户通过入股分红获得二次收益，带动园区内农民人均纯收入较全市农村平均水平高出30%以上，实现了产业发展与农民致富的良性互动。

  2025-07-16

• 【投资临清市】2018年临清市政府工作报告

  –2018年1月13日在临清市第十八届人民代表大会第二次会议上临清市市长祁学兰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是本届政府的开局之年，也是经受严峻考验并取得新成效的一年。一年来，全市上下深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照聊城市委、市政府和临清市委的部署要求，突出抓好“1+5”重点工作，统筹推进改革发展稳定各项任务，全市经济社会实现持续健康发展。预计全市生产总值完成421.3亿元，比上年增长8.3%；地方一般公共预算收入18.7亿元，同口径增长0.84%，剔除不可比因素，增长19.49%；社会消费品零售总额增长10.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.7%，居民消费价格控制在0.4%。我市被评为全国棉纺织产业集群创新发展示范地区、全国主要农作物生产全程机械化示范县、山东省农产品质量安全市、山东省节能环保产业示范市、山东省民间文化艺术之乡，获批创建山东省小微企业金融服务创新示范区和基层政务公开标准化规范化试点。临清烟店轴承创业园区被认定为山东省创业示范园区，棉纺织产业集群被认定为第七批省级产业集群。一年来，重点抓了七个方面的工作： （一）着力提质增效，产业转型升级步伐加快。预计三次产业比例调整为6.5∶56∶37.5，税收占财政收入比重提高4.4个百分点。工业经济提档升级。预计442家规模以上工业企业完成主营业务收入1150亿元、利税105亿元，分别增长7%、8%，高新技术产业产值占比达33.5%。成功举办工业发展论坛、全省发展新经济巡回宣讲开班仪式、轴承产业转型升级研讨会、内燃机及农业机械展览会等活动，开展化工产业安全生产转型升级、排查整治“地条钢”专项行动，山东洛轴所轴承研究院正式运营。全市新增国家级高新技术企业3家、省级“隐形冠军”企业3家、省级“专精特新”企业2家、聊城市级以上科技创新平台8家，申请发明专利110项，获科学技术奖励6项，其中国家级2项。中色奥博特参与制订、修订国家行业标准3项。新增山东名牌3个。“银河瑞雪”“银河如意”复印纸入选中央机关集中采购办公用纸，被省指定为十九大文献专用纸张。现代农业蓬勃发展。完成了第三次全国农业普查各项工作任务。粮食总产达到80.2万吨，新增水肥一体化面积7000亩，建设高效集约蔬菜温室3506个，结束了我市没有高效集约蔬菜温室的历史。张官屯水库建成蓄水，千亿斤粮食、小型农田水利重点县、高标准基本农田建设项目完成年度任务，彭楼灌区改扩建工程迁占任务顺利完成。建成投运110千伏新华输变电工程，建设改造749千米城乡中低压配电网。新增2家省级、6家聊城市级农业产业化重点龙头企业，丁马生物公司列入聊城市十大农业领军龙头企业。新增“三品一标”认证20个、“聊·胜一筹!”品牌4个、聊城市重点农产品区域公用品牌2个。服务业繁荣发展。预计服务业增加值增长10.9%，占生产总值比重提高1.5个百分点。豪翰商贸城、顾家商业中心等商贸区影响力不断扩大。烟店镇通过“中国轴承贸易之都”复审，被评定为省级“跨境电商产业聚集区”“现代服务业特色产业集群转型升级示范单位”。引进苏宁易购自营直营店，建设阿里巴巴农村淘宝和京东村级服务站109个。烟店轴承市场商贸服务区入选山东省重点服务业园区。京九高铁临清站开展了站址勘测。青港物流入选山东省重点服务业企业，开通临清至广州、乌鲁木齐快运班列，铁路货运量达到109.5万吨，增长83.2%。莱商银行入驻临清，银行业金融机构达到11家。宛园、海棠家园、丁马休闲养生园呈现文化旅游新亮点。 （二）强化项目引领，发展后劲显著增强。预计全市固定资产投资增长14%，重点项目投资完成120亿元，为新旧动能转换增添动力。项目带动战略深入实施。健全重点项目建设协调推进、项目帮包、企业工作日等制度，全力推进52个市级重点项目建设，其中9个项目列入聊城市重点，1个项目列入省重点。挖潜改造土地1504亩，争取土地指标620.6亩。各项贷款余额达到227.2亿元，较年初增加29.4亿元。三和工业园区、鸿基集团年产35万吨热镀铝锌硅薄板等40个项目投产达效。招商引资工作扎实有效。开展轴承投资推介座谈会、融入京津冀推进新旧动能转换合作恳谈会、上海创新发展合作恳谈会等招商活动，赴天津滨海新区、河北保定、北京通州等地进行产业对接，共签约项目54个，到位资金126亿元。投资15亿元的智创未来轴承众创空间、投资20亿元的盛宝集团家具文化产业园等项目成功落地。 （三）实施“三城同建”，城市品位不断提升。我市成为山东省15个中等城市试点之一，通过省级卫生城市、精神文明城市复审，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到58.1%和47.6%。规划引领持续强化。完善了城市总体规划，编制了海绵城市、绿地水系、地下综合管廊、城市供热等专项规划，调整了中洲运河历史文化街区保护、文体公园、济津河景观湖等项目规划。城市功能日益完善。投资2.6亿元对城区6条道路和2座桥梁进行综合改造，配建雨污分流管网65千米；投资370余万元对7条道路进行了高标准亮化改造，新安装路灯475盏；建成海绵城市项目1.4平方公里；新增城区绿化面积36万平方米；优化新增公交线路20条。实施6个棚户区和9个老旧住宅小区改造；为604户中低收入家庭发放租赁补贴。镇村环境得到优化提升。1个镇列入省级卫生乡镇，2个镇创建省级特色小镇，3个镇开展小城镇提升，4个镇街建设美丽乡村示范片区，均取得显著成效。创森五大工程全面推进，新增造林面积4万亩，路域绿化明显提升，水系、农田林网及村镇绿化率大幅提高。345公里“户户通”硬化路工程完成招标，新建农村公路307.7公里。完成农村改厕8.9万户、危房改造450户，铺设燃气“村村通”管道120千米。扎实推进“路长制”，对国省干道和县乡道路实施路肩路面整治和日常养护管理。城市精细化管理成效明显。开展以“洗洗脸、治治乱、管管水、增增绿、亮亮灯、修修路”为主题的城市综合整治行动，城市面貌焕然一新。城区所有主次干道纳入“门前五包”管理；对新华路、银河路等污水管网进行清理，对20余条道路实行机械化清扫；大众公园、体育场、登瀛广场完成提升改造，形象更加靓丽；拆除违法建筑21.2万平方米，市容市貌更加整洁。 （四）狠抓污染防治，生态环境明显改善。强力推进八项“清零”和大气污染综合治理攻坚行动，开展扬尘、移动源污染治理和加油站整治提升，取缔整改“散乱污”企业687家，清理散煤经营户127家，拆除燃煤小锅炉283台，完成城区“煤改电、煤改气”1.1万户，拆除小火电机组11台，减少煤炭消费14.6万吨。实行“河长制”，完成“清河行动”任务369项。城市污水处理厂、中冶纸业银河污水处理厂实施提标改造，开发区污水处理厂建设完工，胡姚河人工湿地建成运行，搬迁关闭禁养区养殖场80家。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，形成铁腕治污高压态势。坚持疏堵结合，帮助企业完善手续，规范经营，实现绿色发展。我市抢抓环保机遇加快转型升级的做法，得到环保部认可。全市主要河流COD同比改善7.9%，氨氮浓度改善9.1%；细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮同比分别改善5.2%、2.7%和9.6%；优良天数达到159天。这一年，是临清历史上环保工作压力最大、工作任务最重的一年，是环保责任认识最深、治理举措最实、工作节奏最快的一年，也是环境改善群众获得感最强的一年，各位代表既是见证者，更是参与者，都给予了环保工作鼎力支持，是大家的共同努力，才成就了我们的蓝天白云、繁星闪烁！ （五）深化改革开放，发展活力持续增强。进一步厚植发展优势，改革的力度和开放的广度不断强化拓展。重点领域改革成效明显。“放管服”改革力度不断加大，削减行政许可8项、行政权力44项，政务服务平台实现省市县乡四级联通，国地税联合办税服务大厅建成投用，行政许可全程网办率达到80%，实现“最多跑一次”服务事项286项，大力推进多证合一，市场主体达到4.6万户，较年初增加7924户。深化医药卫生体制改革，取消药品加成3009.6万元，市医院与19家基层医疗机构组建医联体，建立“双向转诊”医疗协作关系。在聊城市率先推进农村集体产权制度改革省级试点，完成农村集体资产清产核资，48个村居建立农村（股份）经济合作社。完成规范化企业改制37家，新增齐鲁股交中心挂牌企业39家，哈鲁轴承澳洲上市取得澳洲证监会受理函。成立市信息化中心，着力推进政务信息资源共享平台建设。扎实推进综合执法、盐业管理、行业协会商会等行政体制改革和烟店镇全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作。对外开放成果丰硕。预计进出口总额完成34.5亿元，其中出口32亿元，增长20.3%；争取棉花进口关税配额2.4万吨，列聊城市第一位。新增自营进出口企业47家，总数达到253家。阿里巴巴一达通业务实现出口767.7万美元，发展态势良好。澳凯轴承与美国瑞尔科技公司合资合作，新腾威公司在南非设立农机海外仓，企业“走出去”的步伐不断加快。 （六）推进共享发展，民生福祉持续提升。民生支出27.5亿元，占财政总支出的比重达到81.4%。脱贫攻坚取得重大进展。45个贫困村脱贫摘帽，1.9万名群众脱贫。投入专项扶贫资金5830万元，实施78个产业扶贫项目，发放收益373万元。为29家企业发放“富民生产贷”6880万元，带动1211户增收；为52户贫困户发放“富民农户贷”260万元；为230户贫困户免费安装光伏电站。大爱临清众筹平台发放物品2.4万件，惠及群众1.1万人。整合1.8亿元涉农资金用于贫困村基础设施建设。基本完成松林镇省级信息化扶贫试点示范镇建设。与诸城市建立区域协作关系，开展了多层次对接。社会事业全面发展。高考本科上线率达到77.1%，本科录取人数首次突破两千人。实施解决城镇普通中小学“大班额”“全面改薄”项目18个，建设教学楼及配套设施4.2万平方米。开展校园及周边环境综合整治，实现“法律进校园”全覆盖。建设图书馆分馆5处，博物馆和80个村级综合文化服务中心提档升级。举办机关事业单位合唱汇演、才艺展演、消夏文化艺术节、京剧惠民演出等活动，放映公益电影5200余场。完成85个贫困村健身场地建设。世济京剧社、山东省首个柔力球运动训练基地正式授牌。实验高中被确定为全国航空特色学校。“五项免费工程”惠及群众4.1万人次。聊城市第二人民医院通过三级甲等综合医院评审，市医院医护型养老保健中心和市妇幼保健计生服务中心综合业务楼基本建成。社会保障更加有力。城镇登记失业率控制在3%以内。康庄镇入选省级创业型乡镇。居民医保、企业退休人员养老金、城乡低保等标准全面提高。改扩建城市社区日间照料中心2处、农村幸福院12处。落实退役士兵安置和权益保障政策，开发公益性岗位1028个，拥军优属、拥政爱民氛围更加浓厚。社会大局和谐稳定。被省委、省政府评为党的十九大安保维稳工作先进集体。公安基层基础建设、民警作风建设成效明显，治安防控体系和执法公信力全面提升。全民普法大力推进，基层公共法律服务体系不断健全。食品药品监督抽检合格率达到97%以上。扎实开展排查安全隐患防范四类风险专项行动，企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设初见成效，安全生产形势持续稳定，有效排查和化解金融等领域风险，开展市级领导大接访大约访大走访，解决群众合理诉求，营造安全稳定的社会环境。 （七）全力提升效能，政府自身建设不断加强。严格落实党建主体责任和“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织学习党的十九大精神，开展改进工作作风密切联系群众“七个一”活动，全面落实从严治党要求。制定市政府工作规则、常务会议工作规则，依法落实重大行政决策机制，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，政府工作更加规范化、法制化。开通网上市长公开电话，有效发挥政务网站和微信、微博作用，落实新闻发言人制度，政务公开不断深化拓展。自觉接受市人大、市政协监督，全年办理人大代表议案建议263件、政协委员提案96件，办复率达到100%。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，全力整治“四风”顽疾，聚焦扶贫领域和侵害群众利益的不正之风，强化监督执纪问责，给予党政纪处分363人。财政审计监督不断强化，公共资源交易更加规范，廉政建设全面加强。此外，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业加快发展；民兵预备役、民族宗教、防震减灾、广电、人防、消防、物价、供销、史志、侨务等工作都取得新进步；各驻临单位为经济社会发展也提供了坚强保障。各位代表，在经济形势严峻、环境保护和安保维稳任务异常艰巨的情况下，我市取得这样的成绩实属不易，这是全市上下群策群力、共谋发展的结果。一年来，在市委的正确领导下，市人大的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，有力推动政府依法行政、民主执政、科学施政；离退休老干部胸怀大局、心系发展，主动发挥政治优势、经验优势和威望优势；各民主党派、工商联、无党派人士以及各社会团体，积极出谋划策、献计出力；广大基层干部勇于担当、开拓进取、实干敬业、奋发有为。对于这些精神和力量，我们倍感振奋和激励、深受鞭策和鼓舞。在此，我代表市政府，向各位代表、各位委员，向社会各界人士和离退休老同志，向各驻临单位和部队官兵，向所有关心和支持临清发展的朋友们以及奋斗在各条战线上的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些困难和问题：新旧动能转换不够快，发展中不平衡、不充分的问题依然突出；产业结构还不够合理，生产性服务业和旅游业等新的经济增长点支撑不强；城乡绿化水平不高，城市管理和公共服务还不健全；脱贫致富的长效机制还需进一步巩固；去产能、治污染的任务依然艰巨，坚守生态环保、安全生产、金融风险等发展底线的压力巨大；政务服务“三集中、三到位”改革力度还不够，部分干部还存在不作为、不担当、不务实的现象。解决好这些问题，是政府义不容辞的责任，我们将高度重视，正确面对，努力予以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作至关重要。新形势、新任务需要我们立足新时代，担当新使命，展现新气象，奋斗新征程，干出新作为。干出新作为，我们必须抢抓机遇。机遇是启动发展的“钥匙”。京津冀协同发展、中原经济区、山东西部经济隆起带等战略机遇叠加，必将带来更多的发展红利，我们要充分发挥临清的地域、空间、资源、产业等优势，争分夺秒、乘势而上、主动作为。干出新作为，我们必须加压奋进。当前国内外经济发展的不稳定不确定性因素明显增多，我们既要化解产业结构不优等长期积累的深层次矛盾，也要面对资源环境约束趋紧等不断出现的新问题，必须变压力为动力，攻坚克难、补齐短板、赢得主动。干出新作为，我们必须坚定信心。临清产业基础扎实、文化底蕴深厚、企业家追求卓越、干部队伍务实奋进、人民群众勤劳朴实，特别是通过一年来的努力，争取到上级12项示范区和试点任务在我市实施，涉及产业发展、城市建设、改善民生等多方面，这会让临清最先享受最优的政策，必将为加快县域经济发展增添新动能。我们坚信，只要真正抓牢机遇、切实自我加压，全力开展好示范区和试点建设，临清经济就一定能迈向高质量发展，人民群众就一定能过上高品质生活，全市上下就一定能谱写出临清发展的新篇章！人民群众对政府工作的期待和要求越来越高，我们肩负的责任和担子也越来越重。今年我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，主动适应社会主要矛盾变化，撸起袖子真抓实干，强力增进人民福祉，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。综合考虑多方面因素，建议全市经济社会发展的主要目标为：生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额保持稳定增长，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右；全面完成上级下达的各类约束性指标。工作中，将聚焦八项任务： （一）聚焦新旧动能转换，提振实体经济，促进发展质量更高。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以山东省获批全国新旧动能转换综合试验区为契机，全力推进新旧动能转换重大工程，努力实现我市经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济创新力和竞争力。加快制造业强市建设。坚持把工业作为新旧动能转换的主战场，继续深入实施“6211”产业提升工程、百强骨干企业培植工程，发挥骨干企业引领作用，打造特色鲜明的先进制造业基地，力争规模以上工业企业主营业务收入、利税均增长6%以上。一是着力强化政策引导。落实省委、省政府《支持非公有制经济健康发展的十条意见》和各级实施方案，发挥财政资金的引导示范作用，在营商环境、融资机制、诚信体系、减税降费等方面精准施策，加强扶持引领，全面激发创业创新活力，力争新增市场主体4000户。落实“三去一降一补”任务，加快实施新一轮技术改造，扎实推进化工产业安全生产转型升级，依法依规坚决淘汰落后产能、积极改造低效产能、确保完成化解过剩产能任务；推动有条件的企业纳入电力直接交易范围，改进企业减产停产期间电费计算方式，继续实行峰谷分时电价政策，降低企业生产经营成本。二是着力推动特色产业高质量发展。支持宇捷、鲁润、哈鲁、博特、腾工、中瑞、吉恩纳等重点企业，以创建全国专用特种轴承产业知名品牌示范区为引领，全面强技改、提质量、创品牌，办好第六届轴承产业高层论坛及展会，打响临清轴承区域品牌；支持三和、华兴、日升、华润、秋华纺织等重点企业，实施“强链、延链、建链”工程，扩大高支纱生产规模，发展高档服装面料、成品服装等产品，推动纺织产业高端化、特色化、品牌化；支持中色奥博特重点发展箔带材新材料、管棒材新材料、高档电子元件等产品，新增4万吨铜深加工能力；支持中冶纸业银河发展纸制品深加工，开发更多适应市场需求的特种纸、高档文化用纸，打造造纸及纸制品生产基地；支持恒圆精工、弘发兴凯、鲁联机械、继东华明等重点企业，培育引进行业龙头和大型主机制造企业，举办第二届内燃机及农业机械展览会，进一步扩大知名度和影响力；支持德能金玉米、丁马生物、华润三 九、小王子食品等重点企业，充分利用现代生物技术，开发新产品，强化深加工，打造新型食品医药生产基地。三是着力促进产业跨界融合。以智能制造为主攻方向，认真落实山东省分行业“机器人换人”专项方案和《临清市企业“两化融合”鼓励引导办法》，推进“企业上云”和“两化融合”贯标试点，促进信息化与生产过程、生产装备相融合，提升企业智能化生产水平。推动服务业扩量提质。深入实施服务业提升“三个一”工程，力争服务业增加值占比提高1个百分点。推动商贸业提档升级，大力发展电子商务等新兴产业，全力推进烟店轴承市场、豪翰商贸城、顾家商业中心等商贸集聚区提档升级。培育现代物流龙头企业，推进青港物流货场扩建和海关监管场站建设，进一步增加集装箱快运班列货运量。将宛园创建为全市首个3A级景区，整合中洲古城、海棠家园、丁马休闲养生园等旅游资源，讲好临清故事，宣传临清美食，打造城市文化品牌。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，促进房地产市场平稳健康发展。努力在人力资源、检验检测等生产性服务业和健康养老、家政服务、文化创意等生活性服务业上打造新的经济增长点。侯卫东官场笔记 （二）聚焦乡村振兴，做好“三农”工作，促进农民生活更好。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持质量兴农、绿色兴农战略，努力实现农业强、农村美、农民富。加快发展现代农业。着力夯实农业高质量发展基础，推进彭楼灌区改扩建、张官屯水库供水管网、黄杨分干渠拓宽等基础设施工程，落实粮食安全市长责任制，确保粮食安全。推进农业科技化、品牌化、绿色化发展，巩固全国主要农作物生产全程机械化示范县创建成果，使农业机械化综合水平达到90%以上；发展壮大蔬菜、林果、畜禽、水产等特色产业，新建高效集约蔬菜温室3500个，建成7000平方米高效智能玻璃温室示范基地1处；力争新增“三品一标”农产品10个、“聊·胜一筹！”品牌2家以上。积极发展农村“新六产”，探索“文化+、旅游+、互联网+”生态循环农业新业态，打造现代农业田园综合体2处。激发农业发展活力，稳定农村土地承包关系，落实农村土地“三权”分置政策，推进农村土地流转，发展适度规模经营，培育新型职业农民和新型经营主体，开展农业技术指导5万人次。打造美丽文明的镇村环境。推进美丽乡村示范片区建设和城乡环卫一体化，完善农村无害化厕所管护长效机制，完成农村危房改造任务，不断改善农村人居环境。推进小城镇建设，完善基础设施，提升就业、教育、医疗等公共服务功能。立足特色产业、历史人文、资源禀赋和区位优势，推动烟店轴承商贸小镇和康庄国学小镇建设取得更大成效。开展以南水北调干渠、张官屯水库为主的水系绿化，推进路域绿化，建设农田林网及围村林，新增造林面积1万亩，建成森林乡镇2个、森林村（居）34个，打造“水、路、村、田”一体化绿色生态环境。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标，严格落实“八个精准”，确保基本完成脱贫攻坚任务。一是推进扶贫项目建设。坚持财政投入和社会投入相结合，推进金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、养驴扶贫项目建设，拓展扶贫项目建设的深度和广度，切实做到“一户一策”。二是加强行业社会扶贫。不断改善贫困村交通、水利、电力等生产生活条件，继续实施健康扶贫工程，落实医生帮包、“两免两减半”“扶贫特惠保”等政策，推广邻里互助护理、集中供养等扶贫模式，发挥众筹平台作用，营造扶贫济困良好风尚。三是加大执纪问责力度。强化责任担当，遏制扶贫领域腐败，坚决整治和查处腐败及作风问题，保障脱贫攻坚有序健康推进。四是抓好长效机制建设。建立项目运营管理机制，通过扶贫资金股权量化，把贫困人口纳入产业化经营链条。建立扶贫资金循环利用、保值增值机制，使扶贫资产长期见效，贫困群众长期受益。完善驻村“第一书记”包靠机制。深化与诸城市的区域协作。动态管理贫困人口，对新增或返贫人口继续纳入扶贫范围，精准施策。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众脱贫致富的积极性，确保贫困人口脱真贫、真脱贫。各位代表，“农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛”，我们必须从临清实际出发，为人民群众在各个层面制定最优的政策、提供最优的服务，特别是为贫困群众开展最精准的帮扶，为临清的“三农”事业做出新的更大的贡献！ （三）聚焦重点项目，扩大有效投资，促进发展后劲更足。我们将坚持把项目作为高质量发展的重要载体，使出真力气、拿出真措施、付出真感情，为项目的投产达效保驾护航。抓好重点项目建设。坚持科学发展理念，研究论证新漳卫河大桥、德上高速连接线等基础设施项目，认真谋划实施一批新旧动能转换重大项目，初步筛选市级重点项目51个，计划总投资221亿元，其中拟申报聊城市级重点项目13个，总投资101亿元。继续坚持领导帮包、跟踪服务、观摩评比、项目协调推进等机制，确保项目建设顺利推进。强化项目储备动态管理，重点谋划一批增后劲、管长远、带全局的大项目好项目；抓好新旧动能转换项目提报，形成项目建设梯次推进格局。开展精准招商。瞄准重点区域，全力加强与京津冀、长三角、珠三角的产业发展对接。突出重点产业，围绕特色产业链条延伸、科技成果转化合作、战略性新兴产业等领域，实行精准招商，推进主导产业补链式招商、新兴产业龙头式招商、现代服务业拓展式招商，大力引进一批优质项目。注重招商实效，提高签约项目的履约率、资金到位率和开工率，推动江苏中南集团PPP投资建设城市基础设施、北京华创求实智能机器人、轴都大厦及博览园等项目顺利落地，力争过亿元招商项目到位资金30亿元以上。加快园区项目建设。完善经济开发区基础设施，吸引重大项目向开发区集中，促进优质资源向园区集聚。重点规划建设烟店轴承产业园新旧动能转换示范区、吉恩纳高端轴承智能制造绿色产业园、大辛庄新旧动能转换机电产业园、松林家具文化产业园和农机配件产业园等创新型特色园区，使同类项目向园区聚集，实现集群化、集约式发展。强化要素保障。增强土地保障能力，坚持“指标跟着好项目走”，推进土地增减挂钩、窑厂复垦、耕地占补平衡项目，盘活低效用地1000亩，促进土地集约高效利用。增强资金保障能力，大力推进山东省小微企业金融服务创新示范区建设，加大金融服务实体经济力度。加强政金企对接，创新金融产品，扩大信贷投放，力争新增贷款20亿元，至少引进1家金融机构；推进规范化公司制改制，积极对接多层次资本市场，扩大直接融资规模，力争新增上市挂牌企业2家，实现上市企业“零突破”。 （四）聚焦创新驱动，强化科技引领，促进发展动力更强。我们坚持把创新作为引领发展的第一动力，全力支持企业创新，全面提升创新水平，保持高新技术产业产值占比在聊城市的领先位次。培育壮大创新主体。强化企业科技创新主体地位，严格落实创新激励政策，鼓励企业加大研发投入，力争骨干企业创新投入不低于销售收入的3%。加强对各类研发平台的动态管理，新增聊城市级以上研发平台5家。抓好高新技术企业培育，实施“专精特新”中小企业培育工程，打造“隐形冠军”“小巨人”企业。深化与山东大学、山东建筑大学、青岛理工大学等高校院所的产学研合作。开展协同创新，突破一批关键技术，积极申报一批省级科技计划项目，力争申请发明专利超百件。加快丁马生物、合众正源知识产权贯标进程，加大知识产权保护力度。加强质量品牌建设。强化政策激励，严格落实《临清市质量品牌奖励资金管理办法》和《关于进一步加快推进品牌建设的意见》，激发企业提质量、创品牌的积极性。强化平台作用，依托山东洛轴所轴承研究院、质城检验检测中心、农产品质量安全检测中心，提供检验检测、质量控制和技术评价等增值服务，开展标准化良好行为及团体标准创建活动，参与制修订国家或行业标准至少1项，采用国际标准、国外先进标准至少1项，培育1-2家企业获得聊城市长质量奖。强化品牌建设，新注册商标450件以上，至少创建1个山东名牌。强化创新人才支撑。牢固树立人才第一资源理念，打好培养、引进、用好人才的组合拳。实施百名企业家素质提升工程，落实好聊城市企业家培育“123”计划，继续发挥工业发展论坛、中小企业服务中心、中小微企业大讲堂等平台作用，开展职工技能比赛活动，打造优秀企业家和高技能人才队伍。坚持“不求所有但求所用”，采取多种形式“用才用智”，鼓励企业引进省内外高层次人才和申报泰山产业领军人才，努力造就一支知识丰富、技能高超、敢于创新的劳动者大军。 （五）聚焦“三城同建”，提升功能品质，促进城市面貌更美。我们将围绕提升城市服务功能，巩固省级卫生城市复审成果，全力创建省级园林城市，扎实推进省级中等城市建设，力争城镇化率达到58.6%。推进城乡规划体系大提升。推行多规合一，完成城市总体规划报批，力争以高水平规划引领高质量建设；高标准编制历史文化名城保护规划，统筹做好高铁站周边规划，科学编制相关专项规划和城区控制性详细规划，实现中心城区控规全覆盖。抓好12镇总体规划修编、镇驻地控规、美丽乡村示范片区和村庄规划编制，促进城乡规划体系进一步完善。推进城市建设水平大提升。深入实施“古城提韵、老城提质、新城提速”工程，强化“三区”联动，打造大运河文化带重要节点城市。一是保护性修建古城区。统筹规划中洲古城保护开发，秉承修复与修缮相结合，坚持修旧如旧，不搞大拆大建，有序修复部分古建筑和古街巷，恢复老街老巷名称，传承临清历史记忆。重点推动钞关二期及元运河开发项目，谋划论证先锋大桥修缮和启秀楼复建，逐步完善古城功能。二是改造提升老城区。实施新华路部分路段立面提升工程，实施新华永青片区等棚户区改造项目8个，加快土桥、元仓、温泉路西首片区安置工程建设。落实住房困难家庭租赁补贴政策，保障居民基本住房需求。完善市政道路、绿化亮化、地下管网等配套设施，对城区道路污水管网进行全面清淤，着力治理城区内涝问题，对东环路、兴临路等10条路段进行高标准亮化改造，提升老城区整体形象。三是加快建设新城区。投资1.2亿元建成济津河景观湖，投资9700万元建成文体公园及地下人防工程。推进新档案馆、方志馆、党史馆、政务服务中心、市委党校新校区、永兴街综合管廊等项目建设，完善教育、文体、医疗等服务设施，打造宜居宜业的新区环境。推进城区绿色创建大提升。积极推进机关单位拆墙透绿，建设市民休闲场所，实现政府资源公益化。深入开展植树造绿活动，高标准实施银河路、华美路等6条城区道路的绿化提升，对银河路与三和路交叉口等道路节点进行绿化，推进龙山公园、文体公园、济津河景观湖公园绿地建设，新增城区绿化面积38万平方米，建成区绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地达到9平方米以上，确保建成省级园林城市。推进城市管理水平大提升。深入推进城市管理执法体制改革，建设跨部门综合执法队伍，强化综合行政执法。落实“门前五包”责任，整治市容环境“脏乱差”顽疾；规范提升物业管理，合理规划城市停车场；完善渠化交通，开展交通秩序大整治活动，重点整治占道经营；提升城区公厕建管水平，完善垃圾处理设施，开展新华路、温泉路、青年路垃圾上门收集、集中转运试点，对华美路等9条路段路灯实行集中智能化控制。建成数字化城市管理体系，建立健全违法建设“防、控、查”一体化机制，确保市容市貌明显改观。各位代表，面对中等城市试点、运河保护开发、京九高铁建设等一系列重大机遇，临清城市建设“提韵、提质、提速”势在必行，我们必须乘势而上、规划引领、建设提标、管理规范，决胜“三城同建”，让我们携手共建美丽临清、齐心共筑美好家园！ （六）聚焦环境保护，推动绿色发展，促进生态环境更优。我们将始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦突出问题，提升标准，持续发力，坚决打好污染防治攻坚战，打造天蓝地绿水清的生态环境。持续加强污染防治。一是狠抓大气污染治理。科学治污，精准治霾，确保各项污染物浓度持续下降，重污染天数持续减少。严格落实扬尘治理、面源点源及移动源污染管控，以最严的措施确保秸杆等废弃物禁烧，持续加大“散乱污”企业打击力度。深入推进“路长制”，对道路扬尘、施工工地、裸露土地等实行常态化治理，对重型柴油车进城、渣土车运输、非道路移动机械施工等行为实行常态化监管，对城区出入口、企业货运出入口实行常态化整治。二是全面改善水环境。健全“河长制”长效管理机制，巩固“清河行动”成果。全面实施入河排污口综合整治，切实封堵一批、整治一批、规范一批。扎实做好“水、绿、洁”三篇文章，加快推进“一带一库一园”重大项目，实现水系贯通。坚决落实“水十条”，全面推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和地下水超采区综合整治。开展“单村联村重点水源地”调查，完成农村饮用水水源地保护区划定。严格执行养殖区域规划，规范养殖业发展。深化“治用保”治污体系，加大企业污水预处理设施建设和提标改造力度，实施工业废水治理“再提高”工程，有效发挥湿地功能，确保河流断面稳定达标。三是强化土壤污染治理。全面落实“土十条”，抓好危废综合处理和垃圾处置工作。推进德运环保垃圾焚烧发电厂良性运转，加快农村废弃物“收集、转化、应用”体系建设，解决农业面源污染问题。持续推进低碳发展。开展重点用能企业节能低碳行动，推行企业合同能源管理方式，实施节能改造。抓好清洁生产，组织10家企业开展自愿性清洁生产审核。发展循环经济，实现工业固废资源综合利用率达到75%以上，确保聊城市节能减排财政政策综合示范城市和循环经济示范城市重点支撑项目投产达效。积极申报聊城市节约型公共机构示范单位，打造节约型机关、绿色学校、绿色社区，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。持续健全长效机制。环境治理需要全民参与，环境保护人人有责。将成立生态环境保护委员会，构建全民参与环境保护的社会行动体系，实行网格化环境监管，促进全社会积极、理性、有序地参与环境保护。严把准入关口，强化项目节能环保审批，实施排污许可管理，全力做好总量减排工作。推动环保执法常态化，督促企业严格落实环保责任，坚决对环境违法行为“顶格处理”，以最严格的环保制度，促进生态环境持续改善。各位代表，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”，生态环境关系人民福祉、关乎子孙后代，保护环境我们责无旁贷。全市上下必须众志成城，凝心聚力，根治污染，保卫生态，打造优美环境、共享碧水蓝天！ （七）聚焦改革开放，推进内外联动，促进发展空间更广。我们将坚持以更大的力度深化改革、扩大开放，向改革要动力，向开放要活力，释放更多改革开放红利惠及全市人民。全面深化重点领域改革。巩固提升“最多跑一次”改革成果，深入推进“一窗受理、集成服务”“联审联办”“全链条”办理等审批改革，深化先照后证、简易注销、“多证合一”等商事登记改革，营造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境。深化户籍制度改革，加快“三个市民化”步伐。全面推开农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入，保障农民合法权益。扎实开展水资源费改税试点工作，建立税收与资源价格直接挂钩机制。设立政府引导基金和产业发展基金、城市发展基金，发挥国有资产经营公司、安竣建设公司等国企作用，提高政府与社会资本合作的质量和效益。促进盛祥担保公司良性发展，增加资本金至3亿元，进一步提升融资担保能力。深入推进烟店镇全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作，进一步激发发展活力。全方位扩大对外开放。积极吸收国外资金、技术和人才，扩大利用外资规模，提高利用外资质量和水平。优化进出口结构，开发高新技术产品，培育特色出口品牌，提升出口附加值，扩大先进技术设备、关键零部件进口，推动外贸向优质优价、优进优出转变。鼓励企业参加境外展会，发展跨境电商，拓展海外市场。主动融入“一带一路”，积极推进青港物流临清内陆港、铁临物流“两国双园”项目，建设高标准境外经贸合作区，打造更高水平对外开放平台。 （八）聚焦改善民生，坚持共建共享，促进民生福祉更实。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持民生优先，出实招、干实事、见实效，促进全市人民安居乐业、和谐幸福。统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，进一步加大投入，巩固全国义务教育发展基本均衡县建设成效，稳步实施“三名”建设工程，分梯次打造名师、名校、名校长，推动教育质量全面提升。深入推进“健康临清”建设，深化医药卫生体制改革，推进市医院三级综合医院创建和精神病专科建设，适时对中医院改扩建，推进中医药传承创新，做实“家庭医生签约”服务，完善疾病预防控制体系。坚持计划生育基本国策不动摇，做好计划生育管理服务，全面启用市妇幼保健服务中心综合业务楼；继续开展出生人口性别比综合治理，强化出生缺陷综合防治。开展残疾人精准康复服务行动。实施文化惠民和文化精品工程，推动文化设施提档升级，健全公共文化服务体系；深入挖掘优秀传统文化资源，做好非物质文化遗产保护与传承。认真落实全民健身国家战略，统筹群众体育、竞技体育和体育产业发展。加强社会保障体系建设。深化社会保障制度改革，全面实施全民参保计划，健全社会保险制度，不断提高保障标准和统筹层次，加快实现法定人员全覆盖。加大企业社会养老保险征缴和调剂金争取力度，使养老金更有保障。完善居民大病保险制度，启动发行社会保障卡，推进跨省异地就医直接结算。统筹社会救助资源，发挥“救急难”资金作用，努力保障困难群众和低收入群体的基本生活。改进社会治理方式。构建全民共建共享的社会治理格局。促进人民调解委员会标准化规范化建设，推动普法责任制落实，积极做好法律援助宣传工作，巩固“一乡镇一团队、一村居一顾问”工程成果。不断健全城乡社区协商管理制度，强化社会自治。完善社会矛盾排查调处化解综合机制，建立大接访大约访大走访长效机制，实施阳光信访、责任信访、法治信访，及时妥善有效处理各类矛盾问题。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。深入开展各行业领域专项执法检查活动，严格落实安全生产责任，确保安全生产形势持续稳定。深化“平安临清”建设，实施公安基层基础攻坚，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”等违法犯罪活动。增强应对和处置突发公共事件能力，坚决打好防范化解金融等领域重大风险攻坚战，促进社会大局持续和谐稳定。继续做好双拥优抚、民兵预备役、防震减灾、民族宗教、妇女儿童、供销、史志、侨务、慈善、老龄、广电、人防、消防、气象等工作。全力办好民生实事。以满足人民美好生活需要为己任，围绕老百姓最关心最直接最现实的利益问题，扎实办好十件实事。一是促进教育资源公平均衡配置。开工建设南新区初中，建成投用幼儿园8所，建设农村中小学校舍3万平方米，资助困难家庭学生1650名。二是改造提升城乡道路和交通设施。对红星路、14条城区支路以及2座桥梁进行改造升级；实施公共自行车项目，一期投放公共自行车1000辆；建设农村公路150公里，完成“户户通”硬化路工程1100公里。三是完善农田水利设施。投资2450万元推进小型农田水利重点县项目建设，新建泵站21座，修建机井395座，铺设低压管道237.8千米，新建管涵桥闸14座；投资1667万元在康庄、戴湾、魏湾镇推进农村饮水安全巩固提升工程，使11万群众受益；投资5873万元推进高标准农田建设和千亿斤粮食项目，改造农田35500亩；免费深松耕地12万亩。四是改善群众居住条件。完成老旧住宅小区改造2个、棚户区改造3360户、“煤改气、煤改电”1.7万户，实施燃气“村村通”工程，铺设天然气管道105千米。五是提高供电保障能力。投资2997万元建设改造松林、金郝庄镇35千伏变电站，新增变电容量80兆伏安；投资1386万元建设羡林-金郝庄35千伏线路13.3千米；投资8144万元新建中低压配电网线路184.3千米，新增配变容量5.8兆伏安。六是丰富群众文化生活。放映公益电影5000场、送戏下乡100场，改造升级村级综合文化服务中心100个。七是促进就业创业。新增就业1.2万人，发放创业担保贷款3500万元，扶持带动就业1200人，开展就业创业培训3500人次。八是提升底线保障水平。继续提高城乡低保标准和特困人员供养标准，保障老年人福利待遇，全面启用市医院养老保健服务中心，新增养老床位300张。九是提供优质健康服务。免费开展婚检、农村育龄群众孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查、农村适龄妇女“两癌”筛查、农村育龄妇女补服叶酸项目；为农村孕产妇提供500元补助；为60周岁以上城乡居民免费健康查体。十是加大消防设施投入。完善镇街消防基础设施建设，投资656万元为16个镇街配备消防洒水车辆，进一步提高应急救援能力和扬尘治理成效。各位代表，我们将坚持把人民群众的小事当成自己的大事，全力保障民生投入，全心全意解决民生问题，真心实意回应群众诉求，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续！ 三、努力打造为民务实、纪律严明、高效廉洁的政府新时代、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们既要政治过硬，也要本领高强，讲政治、敢担当、优服务、明底线，与全市人民想在一起、干在一起，推动政府工作再上新水平。 （一）旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成效，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央八项规定实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。坚决执行市委决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，持续提升管党治党水平。 （二）奋发有为敢担当。按照建设高素质专业化干部队伍的要求，积极适应新时代，在学中干、在干中学，切实增强“八个本领”，避免“少知而迷，不知而盲，无知而乱”。大兴调查研究之风，增强工作的预见性、针对性和实效性。加强政务督查和效能监察，狠抓工作落实，认真整肃懒政怠政行为，决不允许有令不行、有禁不止。健全容错纠错机制，为担当者担当，对负责者负责，让优者上、庸者下、劣者汰，营造“敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题”的浓厚氛围。 （三）全心全意优服务。坚持广开言路、广纳群言，全力办好市长公开电话，畅通群众诉求渠道。提升便民服务中心管理水平，落实“六办”服务，减程序、降费用、缩时限，提高政务服务的质量和效率。全力抓好基层政务公开标准化规范化试点建设，提高环境保护、食药监管、医疗卫生、安全生产、义务教育等领域的政务公开水平。加快“智慧临清”建设，推进“互联网+政务服务”，整合政务信息资源，构建全方位、全覆盖、全过程的政务服务体系，完善市镇两级政务服务平台，推动全市政务服务事项上网运行，让数据多跑路，让群众少跑腿，使群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。 （四）奉公守法明底线。依照法定权限、规则和程序行使权力，加大执法监督力度，加强行政复议和行政调解，发挥好政府法律顾问的作用，做好规范性文件“三统一”工作，提高依法决策水平。严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格落实党风廉政建设责任制，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风，健全廉政风险防控机制，强化正风肃纪，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命呼唤担当，实干成就梦想！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，胸怀担当，同心合力，为决胜全面建成小康社会，建设富美临清而努力奋斗！《政府工作报告》词语注释1.“1+5”重点工作：以新旧动能转换重大工程为引领，突出抓好安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定五项重点。2.三大攻坚战：精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险。3.科技创新：①高新技术企业3家：兴和宏鑫、杰兴机械、凯美瑞轴承。②省级“隐形冠军”企业3家：中瑞轴承、博特轴承、蓝宇轴承。③省级“专精特新”企业2家：鲁润轴承、万瑞达轴承。④聊城市级以上科技创新平台8家：洛轴所山东轴承研究院众创空间备案省级众创空间，弘发兴凯获批聊城市级工程技术研究中心，合众正源、凯美瑞轴承、腾工轴承、兴和宏鑫4家聊城市级技术创新（示范）平台，鲁联机械、鲁寰轴承2家聊城市级企业技术中心。⑤科学技术奖励6项：宇捷轴承高速低噪声调心滚子轴承、高承载能力高可靠性单列密封调心滚子轴承获中国机械工业科学技术奖二等奖、三等奖；润源实业大型柔性化高效玉米收割机智能化关键技术、恒圆精工由筒形椭圆毛坯制造活塞环2项聊城市科技进步二等奖；迅力餐厨垃圾车、背罐车2项聊城市科技进步三等奖。⑥山东名牌3个：哈临轴承“HLB”品牌、润源实业“润源牌”玉米联合收割机、移动公司临清分公司“移动互联网信息传输服务”。⑦聊城市企业家培育“123”计划：聊城市计划到2020年培育10名在国内外具有较高知名度的优秀企业家，200名能够带领企业在国内同行业中处于领先地位的骨干企业家，3000名善于经营管理、具有良好发展潜力的成长型企业家。4.农业农村：①省级农业产业化重点龙头企业2家：润林牧业、鲁丰种业。②聊城市级农业产业化重点龙头企业6家：乳泰牧业、天逸养殖、世粮粮油、昱丰源植物蛋白、康大肉联、本乡粮油。③聊城市重点农产品区域公用品牌2个：丁马甲鱼、临清湖羊。④“聊·胜一筹!”品牌4个：丁马甲鱼、君博食品、中兴面粉公司、先锋农产品专业合作社。⑤农村土地“三权”分置：落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。⑥农村“新六产”：将一产的农产品进行二产加工，由一份收入增值为两份，再通过三产的营销服务形成三倍收益，最终获得六份收入。⑦1个省级卫生乡镇：金郝庄镇。⑧2个特色小镇：烟店轴承商贸小镇、康庄国学小镇。⑨3个小城镇提升：八岔路镇、老赵庄镇、松林镇。⑩4个美丽乡村示范片区：新华街道办事处、青年街道办事处、大辛庄街道办事处、魏湾镇。5.服务业提升“三个一”：五年内建设100个服务业重点项目，培育100家服务业重点企业，打造10个特色鲜明的服务业集聚区。6.省重点项目：吉恩纳高端轴承智能制造绿色产业园。7.城乡建设：①“三城同建”：山东省中等城市建设、省级园林城市创建、省级卫生城市复审。②2017年对6条道路和2座桥梁进行综合改造：新华路、曙光路、永青路、华美路、青年路、银河路和跃进桥、歇马亭桥。③创森五大工程：村镇企业绿化、森林进城围城、路域绿化提升、水系绿化、农田林网建设工程。④2018年计划实施的8个棚改项目：新华永青片区、新华片区红星路北侧、青年启秀片区、葡香园社区、三和路南首片区、育新路片区、顺河街片区、京华东片区。⑤2018年改造2个老旧住宅小区：锦绣青城回迁楼、财政局家属楼。⑥“三个市民化”：外来务工人员市民化、城中村原有居民市民化、农村地区就地转移就业人口市民化。⑦10条路段亮化改造：永青路中段（青年路-解放路）、华美路（新华路-三干渠）、曙光路中段（青年路-解放路）、龙山路（济津河-华美路）、东环路（高速路口-临博路）、兴临路（温泉路-红旗路）、运河路（临高路-温泉路）、曙光路北段（解放路-银河路）、青年路东段（永青路-三和路）、大众路（青年路-银河路）。⑧6条城区道路绿化提升：运河路、华美路、曙光路、银河路、青年路、东环路南段。⑨9条路段路灯集中智能化控制：华美路、运河路、青年路、银河路、温泉路、新华路、三和路、文化路、曙光路。⑩14条城区支路以及2座桥梁：老临德路（永青路至三和路段）、杨桥街（三和路至站前路段两条东西向道路）、杨桥街（红星路至青年路段南北路）、粮食局北侧路、银桥饭店南侧路、小庄回迁小区东侧路、顺河街（大众路至新华路段）、阳光丽景小区南侧路（永青路至曙光路段）、清真东寺至清真北寺段道路、育新路（新华路至龙山路段）、九龙牌坊至龙山路段道路、棉科所北侧路、顺河街（新华路至启秀路段）；华美路三干渠桥、银河路南水北调干渠桥。11渠化交通：在平面交叉口设置交通标志、标线和交通岛等，引导车流和行人各行其道。8.环境保护：①八项“清零”：不达标砖瓦窑厂、未达标燃煤机组、劣质散煤及加工品销售、环境违法违规机动车、施工行业扬尘污染、砂石料场、城市裸露土地、禁燃区“清零”。②河流COD：化学需氧量，反映了水体有机物污染程度。9.改革开放：①“三集中、三到位”：行政审批职能向行政许可服务科室集中、行政许可服务科室向政务服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中；审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。②“六办”服务：马上办、网上办、一次办、协同办、自助办、上门办。③新腾威：润源实业成立的贸易公司名称。④阿里巴巴一达通业务：阿里巴巴外贸综合服务平台，提供通关、外汇、退税等服务。⑤海外仓：国内企业将商品运往目标市场国家，在当地建立仓库，根据销售订单，分拣、包装和配送。⑥铁临物流“两国双园”项目：在哈萨克斯坦北哈州和临清市各建保税物流园区一处，采取保税加工模式解决高额关税和物流成本等问题。10.脱贫攻坚：①富民农户贷：金融机构向贫困人口发放免抵押、免担保、基准利率、财政全额贴息贷款。②富民生产贷：金融机构向经营主体发放优惠利率贷款。③邻里互助护理：通过政府购买服务的模式，让邻里之间群众帮助照料年老体弱、因病因残等贫困户。④两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房。⑤扶贫特惠保：政府出资为贫困户购买意外伤害保险、家庭财产保险、医疗商业补充保险。11.政府自身建设：①密切联系群众“七个一”活动：每名市级干部联系1个镇（街）、帮包1个贫困村和1个薄弱村、救助1名特困党员、帮扶1批贫困群众、资助1名困难家庭学生、联系1名孤儿。②八个本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。③规范性文件“三统一”：统一登记、统一编号、统一发布。12.承担12项示范区、试点建设：全国专用特种轴承产业知名品牌示范区、省小微企业金融服务创新示范区、省“四好农村路”示范县；山东省中等城市试点、水资源费改税试点、农村集体产权制度改革试点、基层政务公开标准化规范化试点、地下水超采区综合治理试点、信息化扶贫试点示范镇、经济发达镇行政管理体制改革试点；聊城市政务服务平台建设管理试点、两化融合贯标试点。13.工业经济：①“6211”产业提升工程：到2021年规模以上工业企业达到600家，主营业务收入达到2300亿元，税收超过5000万元的工业企业达到10家，培育壮大10大产业。②“企业上云”：企业通过高速互联网，便捷获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务，对于提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换，具有重要意义。14.一带一库一园：“一带”指卫运河水生态景观带，“一库”指运泽水库，“一园”指济津河运河公园。15.卫生计生：①五项免费工程：免费婚检、农村育龄群众免费孕前优生健康检查、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、农村育龄妇女免费补服叶酸。②两免两减半：免普通门诊挂号费、诊查费；专家门诊诊查费、大型设备检查费减半。

  2025-07-16

• 【聊城招商】聊城启动高端装备与新能源汽车产业对标学习活动 聚力制造业强市建设

  为加快推进新旧动能转换和制造业强市建设，聊城市组织高端装备和新能源汽车产业骨干企业赴长沙开展对标学习活动，通过招商引资与标杆企业深度对接，促进产业转型升级。此次活动聚焦产业链协同发展，旨在培育新型企业家队伍，推动聊城市制造业高质量发展。 一、活动背景与战略意义 聊城市作为山东省重要的工业基地，近年来将高端装备制造和新能源汽车产业列为重点发展领域。根据山东省"十四五"制造业发展规划，聊城市需加速传统产业智能化改造，培育具有核心竞争力的产业集群。此次对标学习是落实《聊城市高端装备制造业发展规划》和《聊城市新能源汽车产业发展行动计划》的具体举措，通过实地考察长沙先进经验，破解聊城市产业发展瓶颈。 二、对标学习核心内容 1.产业生态构建：考察长沙"主机厂+配套企业"的集群发展模式，学习中联重科等龙头企业带动产业链协同发展的经验。 2.技术创新体系：参访中南大学国家大学科技园，了解"产学研用"深度融合机制，重点学习科技成果转化路径。 3.智能化转型：调研山河智能等企业的智能工厂建设经验，包括工业互联网应用、数字化车间改造等实践案例。 4.政策支持体系：交流长沙市政府在产业基金设立、人才引进、土地供给等方面的配套政策。 三、聊城市产业发展现状 聊城市已形成新能源汽车整车制造、动力电池、电机电控等配套产业链，拥有中通客车等骨干企业。但在核心零部件本地配套率、研发投入强度等方面仍存在提升空间。高端装备制造业在轴承、钢管等领域具有优势，但面临产品附加值不高、智能化水平不足等挑战。此次对标将重点解决这些关键问题。 四、学习成果转化路径 1.建立常态化交流机制：推动聊城市企业与长沙标杆企业签订战略合作协议，在技术研发、市场开拓等领域深度合作。 2.优化产业布局：借鉴长沙经验，完善聊城市高端装备和新能源汽车产业园区功能规划，提升产业链配套能力。 3.强化人才支撑：与中南大学等高校共建人才培养基地，引进智能制造、新能源汽车等领域专业人才。 4.完善政策体系：结合聊城市实际，制定更具针对性的产业扶持政策，重点支持关键技术攻关和成果转化。 五、未来发展方向 聊城市将以此次对标学习为契机，重点培育智能网联汽车、高端工程机械等新兴领域，推动制造业向价值链高端攀升。同时加强跨区域产业协同，融入京津冀和长三角产业链分工体系，打造具有全国影响力的高端装备制造基地和新能源汽车产业集群。通过持续深化与先进地区的合作交流，为聊城市制造业高质量发展注入新动能。

  2025-07-14

• 【聊城招商】江北水城“双招双引”大会签约32个项目 赋能区域经济高质量发展

  聊城市以招商引资为引擎，在第二届江北水城“双招双引”大会上成功签约32个重点项目，涵盖高端制造、医养健康等领域，总投资规模达386亿元。大会通过线上线下融合模式，集中展示聊城市区位优势与产业潜力，并创新推出“企业直通车”等服务机制，为项目落地提供全流程保障，进一步推动区域经济提质增效。 一、大会主题与签约项目概况 本届大会以“聚焦区位新优势·聚力水城新发展”为主题，吸引多家知名企业参与。签约项目中，30个为产业合作类，涉及高端装备制造、生物医药、新能源等前沿领域；2个为人才创新平台项目，旨在强化产学研协同。浙江颐高新经济科技发展有限公司、中铁上海工程局集团等企业与聊城市各县（市、区）达成合作，项目落地后将显著提升产业链现代化水平。 二、创新服务机制护航项目落地 聊城市建立“要素跟着项目走”机制，由市级领导干部牵头组建专业服务团队，提供政策咨询、审批代办等“保姆式”服务。会上成立的“企业直通车”工作专班，赋予企业直接向市委、市政府主要领导反馈问题的权限，确保问题督办效率。这一机制此前在优化营商环境实践中已取得成效，此次升级进一步彰显聊城市“重商、安商”的治理理念。 三、产业布局与区域发展协同推进 签约项目紧密对接聊城市“十四五”规划重点方向。例如，高端制造项目将强化聊城经济技术开发区的产业集群效应；医养健康项目依托江北水城生态资源，助力打造康养旅游示范区。聊城市通过“双招双引”精准匹配项目与县域特色，如茌平区聚焦铝深加工、冠县发展生态农业等，形成差异化发展格局。 四、线上线下融合扩大招商影响力 大会采用“云签约”与现场签约结合模式，打破地域限制，吸引更多潜在投资者关注。聊城市通过虚拟展厅、产业链图谱等数字化工具，系统展示区位交通、产业基础及政策红利。这种创新形式在疫情防控常态化背景下，为跨区域经贸合作提供了可复制的样板。 五、长效机制巩固招商成果 聊城市明确将建立项目动态跟踪台账，定期评估建设进度，并配套出台土地、融资等专项支持政策。此外，通过“服务专员”制度衔接后续人才引进与技术转化，形成“招引—落地—孵化”闭环。此类举措曾推动聊城市在前一年度招商引资项目开工率达92%，为本次签约项目的高质量实施奠定基础。

  2025-07-11

• 【聊城招商】聊城市召开乡村振兴重点工作推进会 部署四季度攻坚任务

  二〇二三年，聊城市乡村振兴重点工作推进会召开。聊城市副市长出席会议并讲话。会议传达了山东省有关会议精神，通报全市乡村振兴工作进展，相关部门单位作典型发言，举行金融机构对接乡村振兴项目签约仪式，通过政策引导与市场运作结合，推动招商引资与乡村产业发展深度融合。 （一）提高政治站位，压实使命担当。会议强调，全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手，各级各部门需从战略全局高度增强责任感。要贯彻山东省乡村振兴工作推进会议精神，将聊城工作融入全省大局，对标省级考核指标细化方案，确保任务到岗、责任到人。建立月度调度、季度通报、年度考核机制，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓”格局，推动政策落地。加强宣传营造全社会支持氛围，凝聚工作合力。 （二）聚焦重点任务，攻坚四季度目标。会议指出，第四季度是冲刺期，要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求补短板。产业振兴上，培育新型农业经营主体，推动家庭农场、合作社规范化，促进小农户与现代农业衔接；加强农产品质量监管，打造特色品牌提升竞争力。人居环境整治方面，推进污水治理、村容提升工程，推广适宜“厕所革命”模式。针对省考核问题建整改台账，销号管理确保到位，力争全省乡村振兴考核争先进位。 （三）强化要素保障，深化协同推进。会议要求构建多元投入机制，强化要素支撑。金融机构要围绕粮食安全、特色产业等创新“乡村振兴贷”等产品，简化流程降成本。加强土地保障，盘活闲置宅基地和集体建设用地，优先保障产业用地。实施“乡村振兴人才回引计划”，鼓励各类人才返乡创业，完善激励机制。推广典型经验以点带面，强化督导检查，对推进缓慢地区部门约谈提醒，确保任务落实，为乡村振兴齐鲁样板聊城篇章奠定基础。

  2025-07-10

• 【聊城招商】聊城招商引资成果丰硕 重点项目集中签约赋能产业发展新格局

  2023年，聊城市在招商引资工作中取得显著突破，通过举办第二届江北水城“双招双引”大会，成功签约32个重点项目，总投资额庞大，覆盖文旅、新能源和医养健康等关键领域。这些举措为聊城市新旧动能转换注入强大动力，强化了产业发展基础，展现了招商引资在吸引外部资源和促进经济高质量发展中的关键作用。 一、大会背景与举办情况 聊城市举办的第二届江北水城“双招双引”大会作为招商引资的核心平台，聚焦招才引智和投资引入双重目标。大会旨在优化聊城市投资环境，整合内外资源，推动区域经济协同发展。聊城市政府通过组织专业团队和洽谈环节，吸引了众多外部企业和投资者参与，充分体现招商引资政策的务实执行。这一活动是聊城市2023年经济工作的重要节点，强化了江北水城品牌的宣传效应，并与国际国内交流机制相衔接，促进了产业深度对接。 二、项目签约内容与领域分布 签约的32个重点项目集中于关键产业领域，包括文旅融合、新能源开发和医养健康服务，体现了招商引资的系统性布局。文旅项目侧重于资源整合和创新开发，新能源项目涉及清洁技术应用，医养健康项目聚焦医疗养老协同体系。总投资规模庞大，但聊城市确保资金流向匹配产业升级需求。这些签约项目通过招商引资途径引入外部技术和资本，旨在提升聊城市产业链韧性，如新能源领域旨在补充本地能源结构短板，医养健康项目则回应区域民生需求。 三、聊城市本地产业优势与基础 聊城市在有色金属加工、绿色化工生产和新能源汽车制造领域具有较强竞争力，这些优势为招商引资奠定了坚实基础。有色金属产业依托本地资源禀赋和规模化生产体系，在山东省乃至全国市场形成技术壁垒；绿色化工产业通过环保工艺创新实现降本增效；新能源汽车产业则以制造链整合和研发支持引领区域转型。聊城市的制造业发展规划和强市建设意见进一步固化了这些优势，2023年相关政策突出招商引资导向，推动产业从规模扩张转向质量提升。 四、人才政策与创新环境建设 为保障招商引资成效，聊城市实施了人才强市战略和制度攻坚，形成了“2+20”人才政策体系。其中，《关于进一步加强高层次高技能人才引进工作的实施意见》及其补充意见明确了引才标准与机制，配套操作细则包括资金补贴、住房保障和创新创业支持，全面优化了人才发展生态。聊城市的人才政策与招商引资联动，通过吸引高端人才支撑签约项目落地，2023年政策迭代强化了产业需求导向，为文旅、新能源等新兴领域储备了智力资源。 五、整体影响与未来发展方向 重点项目签约在2023年为聊城市经济注入了新活力，助推新旧动能转换进程提速。招商引资成果将促进就业增长和产业协同，例如新能源项目有望带动产业链上下游整合，文旅项目则整合本地文化资源。聊城市计划通过持续完善投资服务机制，深化招商引资网络，与江北水城战略相融通，打造更具竞争力的区域性中心城市。未来，招商引资将聚焦绿色低碳和创新驱动维度，确保聊城市在新轮发展中保持稳健增长态势。

  2025-07-09

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