-
【章丘区招商】2021年章丘区政府工作报告
2021年1月19日在济南市章丘区第十七届人民代表大会第五次会议上济南市章丘区区长;边祥为各位代表:现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是极不寻常的一年。面对错综复杂的国际国内形势,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,按照市委、市政府的工作部署,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,主动融入“东强”格局,贯彻“1266”总体工作思路,一手抓疫情防控,一手抓经济社会发展,全力做好“六稳”“六保”工作,攻坚克难,奋发进取,较好地完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。荣获全国百强新城区(第49位)、全国工业百强区(第59位)、国家全域旅游示范区、全国城市品牌形象百优县(第7位)、中国医疗服务百佳县、全国健走示范城市、全省创业型城市、全省打赢污染防治攻坚战先进区。 (一)坚持统筹推进,疫情防控和经济社会发展取得双胜利抓牢抓实疫情防控。坚持“人民至上、生命至上”总原则,聚力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战,迅速构筑起区、镇街、村居、网格四级联动工作体系,常态化开展疫情防控,未发生1起本土确诊病例。率先开发启用非接触式防疫调查系统、视频会议系统互联互通,3天投用马山医院,组建600人的专业防疫队伍,日核酸检测能力达到1.2万人次。选派12名医护人员驰援湖北,顺利完成5批、1083人次境外航班隔离观察任务。认真落实“六稳”“六保”。率先出台稳岗援企12条政策措施,累计减税降费8.01亿元,减免房租1600万元,财政贴息补助5700万元,为1788家企业授信147亿元、放款106亿元,发放创业担保贷款3.34亿元,新增市场主体2.4万户。区财政转移支付4.15亿元,保障了基层有效运转。统筹抓好经济发展。第一时间帮助企业迅速复工复产,支持思诺、圣泉、博科生物、永信非织造等企业全力拓展防疫产品,防疫产业产值增长40%以上。主要经济指标低开高走,预计全年实现生产总值增长7%;一般公共预算收入完成70.05亿元,增长9.08%;固定资产投资增长4.9%。外经外贸势头强劲,完成进出口总额72亿元,增长32%;实际利用外资1.9亿美元,完成率118%。 (二)坚持转型升级,实体经济迈上新台阶工业经济逆势上扬。贯彻工业强市战略,研究制定《关于贯彻落实工业强市战略推动工业高质量发展的意见》,举办首个企业家日活动,评选表扬了一批工业领域的优秀企业家,营造了抓工业、促发展的浓厚氛围。深入实施“十百千”工程,高端装备制造、新材料、新医药、新信息等产业稳步发展,新增规上工业企业111家,实现工业总产值1327.6亿元、增长37.4%,利润124.2亿元、增长176.9%,销售收入过亿元企业达到137家,利税过千万元企业达到109家。科技创新步伐加快。狠抓新旧动能转换,大力支持以企业为主体的研发平台建设。博科生物成为国家级众创空间,伊莱特获评中国驰名商标,昊月树脂荣获中国标准创新贡献奖,81个项目列入省技术创新项目计划,15个项目达到国际先进水平。新认定高新技术企业94家,新增“专精特新”、瞪羚企业、制造业单项冠军企业75家,国家科技型中小企业评价库入库企业183家,高新技术产业产值增长41.5%。数字经济不断壮大。抢抓人工智能“双区”同建机遇,加快龙山人工智能谷建设,数字经济占全区GDP比重达到40%。完成企业上云9216家,明泉集团等7家企业通过“两化融合”贯标体系认证,蓝海领航成为全省成长型数字经济园区。新建5G基站944个,重点区域实现5G网络全覆盖。项目建设实现突破。设立大项目服务中心,派驻项目服务专员,313个重点项目完成投资467亿元,18个市级以上重点项目超额完成年度投资任务。中白新材料产业园成为全省首个M0新型产业用地项目,大汉智能工厂、房德科创材料科学城、山能新材料产业园等一批项目加快建设。双招双引成效显著。设立4个产业招商工作专班,编制招商地图,开展线上线下签约推介活动23次,新引进江河未来城、山东广电辅中心、山东智慧能源产业园等项目69个,合同投资额544.3亿元。成立深圳、烟台等5个招商工作站,科兴制药科创板去年12月成功上市,圣泉集团沪市主板IPO今年1月顺利过会,另有2家企业进入上市审核流程。制定人才新政25条,引进人才团队10个、各类高层次人才476人。现代服务业加快发展。龙山雨润、明水国际建材家居城等项目顺利推进,华侨城欢乐荟国家宝藏文旅项目投入运营,长鹿白云湖国际生态旅游度假区、万达城市广场等重大项目落地。三涧溪美食街、石匣戏剧节、白云湖荷花节等热度不断上扬。举办2020乡村振兴电商节,与抖音、拼多多、聚合话社等电商平台合作,直播经济加速发展。 (三)坚持城乡融合,乡村振兴取得新成效深入推进脱贫攻坚。聚焦脱贫攻坚“三精准”“三落实”,教育、医疗救助2200万元,改造贫困户危房503户,完成31个贫困村饮水安全工程。提供就业扶贫岗位2500个、设立村级扶贫专岗2643个。完成文祖薯立方恒温库、白云湖果蔬冬暖大棚等5个产业扶贫项目,健全即时帮扶机制,脱贫成效更加巩固。东西扶贫协作“六大任务”扎实推进,对口帮扶的泸溪县获评湖南省脱贫攻坚示范县。大力发展现代都市农业。坚持数字化、“新六产”两轮驱动,建成2个田园综合体、4个科技小院,累计培育市级以上示范经营主体252个。章丘大葱以2.532米创吉尼斯世界纪录,龙山小米、高官甜瓜荣获中国绿色食品博览会金奖,获评“中国生态富硒之乡”。引进正大集团、省供销社供发集团等龙头企业,采取“支部+合作社+公司”模式,完成20个村土地流转1.2万亩。完成7万亩高标准农田、2万亩千亿斤粮食工程、1.4万亩农业绿色示范区建设,新增水肥一体化面积2.6万亩。做好农业稳产保供,全年粮食总产量62.3万吨、增长3.1%,粮食储备增加1.5万吨。成功举办“中国农民丰收节”“章丘大葱文化旅游节”和“金秋红叶节”。抓实抓好美丽宜居乡村建设。新改建“四好农村路”225公里,完成390个村“户户通”工程,更新设置客运站点100个,购置新能源公交车100辆,公交车通达率达到100%。改造153个村自来水管网,新扩建15座规模化水厂,农村饮水安全实现全覆盖。建成225个村污水收集管网。顺利完成农村改厕整改验收。新建141座农村公厕。完成287个村居、8.8万户农村清洁取暖改造。完成农村人居环境整治三年行动。入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县,全面建成2个齐鲁样板示范片区、5个省级美丽乡村示范村、24个市级齐鲁样板村。 (四)坚持建管并重,城市品质实现新提升不断完善规划体系。高标准规划建设四大特色走廊,启动实施全域发展战略规划、国土空间总体规划、重点片区专项规划编制。加快推进重大交通工程。胶济铁路章丘站改建投用,济南绕城高速公路大东环建成通车,小清河复航、济莱高铁、济高高速等加快建设。完成潘王路、青云大道、南外环东延等道路改造提升,新建绣水东街、城北片区规划路等城区道路。着力增强承载功能。建成启用第四水质净化厂,完成“两河两湖”综合治理和水毁工程修复。实施济青路供热管网一期工程,铺设主管网14.7公里,新增供热面积211万平方米。静脉产业园二期、餐厨垃圾生物处理项目推进实施,生活垃圾无害化处理率达到100%。狠抓生态环境治理。对铸锻、印刷、环保设备、涉塑等1197家特色产业企业分类处置,淘汰落后工业炉窑90台。实施23处破损山体治理,4处市控以上河流断面水质全部达标,空气质量优良天数同比增加14天。耕地、建设用地安全利用率全部达标。实施“满城花香”建设行动,完成省道102线生态廊道、4条特色街区和5条城区绿道建设,建成6处街头游园,新建提升绿化面积100万平方米,新增造林2.6万亩。持续推进文明城市创建。开展文明城市十大行动,建立“五长制”管理模式,强化社会多元参与和全周期治理。统筹推进数字城管、智慧路灯建设,加强智慧城市管理。泉城书房明水小站建成开放,开展文化演出600场,放映公益电影8000场。电视剧《我们的小康时代》杀青,被国家广电总局列为重点剧目。 (五)坚持民生优先,社会治理得到新加强公共服务能力明显增强。扎实推进十件民生实事,鲁能小学、清照小学、北大新世纪实验学校、龙盘山幼儿园建成招生,东山小学北校区等26个中小学、幼儿园项目加快建设,增加普惠学前学位3500个。成立章丘青未了幼教公司,引进中央厨房项目,为7所中小学校提供配餐服务。创新实施“空中课堂”,有效应对疫情影响。东部医疗中心、北部医疗中心、精神卫生中心主体建成,完成290个村卫生室标准化建设,社区卫生服务中心全部达到优质服务基本标准,9个镇街获评国家及省卫生镇,383个村被命名为山东省卫生村,区人民医院荣获全国改善医疗服务创新医院。安置房建设扎实推进。开工续建安置房项目39个,完成1.74万套、370万平方米安置房建设。统筹和市场化安置50万平方米,2937户群众实现即签即住和多样化需求。黄河滩区异地迁建工程全面完工,3300多户群众搬入新居。社会保障更加有力。全年减免社保费4.8亿元,城镇新增就业9321人。新建8处镇街综合养老服务中心、2处城市社区日间照料中心、37处农村幸福院。推进医保市级统筹,完善医疗保险和大病保险救助制度,医保服务大厅获评省级示范窗口。社会大局和谐稳定。推进网格化管理重心下移,资源整合、多位一体的社会治理格局初步构建。开展“六清”行动,累计打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团10个,查扣冻结资产8820万元,查处涉黑涉恶腐败及保护伞问题2起4人,坚决打好扫黑除恶专项斗争收官决胜战。开展安全生产专项整治三年行动,安全生产形势持续好转。第七次全国人口普查入户登记工作圆满完成。国防双拥、民族宗教、档案史志、人防气象、妇女儿童、红十字会、外事侨务、助残惠残等工作也取得了新进步。 (六)坚持改革创新,政务服务展现新气象改革攻坚不断深化。完成国家级明水经济技术开发区体制机制改革,推行“管委会+公司”模式,实行全员招聘,深化行政审批、财税管理、双招双引等权限改革。刁镇、黄河镇撤镇设街道,新设15个城市社区。成立区融媒体中心,获评2020年度新华社“优秀融合奖”。开展公共卫生应急管理、营商环境优化等12项攻坚行动。省级婚俗改革试点进展顺利,婚事新办蔚然成风。农村集体资产管理体系入选全省乡村治理案例,获评全国农村承包地确权登记颁证工作先进集体。营商环境持续改善。建立问需“早餐会”制度,解决企业实际问题1000多个。建设章丘智造云平台,打造数据贯通、业务联通的数字化企业服务体系。“一次办好”改革深入推进,推出230项容缺办理事项,“一链办理、四证连发”工程审批模式被央视《新闻联播》报道,获评政务服务“好差评”两项国家标准试点单位。政府自身建设全面加强。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,政府系统党的建设全面加强。深入开展法治政府示范创建活动,区政府重新选聘法律顾问,实施重大决策、招商项目签约合同法制审查全覆盖。深入学习宣传《民法典》,入选“山东省法治政府建设单项示范创建项目”。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和审计监督、社会舆论监督,办理人大代表建议127件、政协委员提案228件。提升12345市民服务热线办理质效,办结14.5万件,群众满意率98%以上。坚持不尚空谈,真抓实干,扎实做好巡察、督查、审计问题整改工作。严肃纪律,整顿作风,整治形式主义、官僚主义等突出问题,政风行风持续好转。各位代表!2020年是“十三五”规划收官之年。过去五年,我们战胜了很多困难,经受住了严峻考验,干成了许多打基础、利长远的大事实事,“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成,为加快强势崛起、当好省会创新发展龙头夯实了坚实基础。五年来,我们注重聚焦发展、奋力争先,综合实力显著提升。2016年9月,章丘撤市设区。2018年6月,习近平总书记亲临三涧溪村视察。我们牢记总书记嘱托,高举实体经济和乡村振兴两面大旗,实施四大提升工程,布局四大特色走廊,拓展了区域发展的新格局。“十三五”时期,地区生产总值年均增长7.7%,固定资产投资年均增长13.5%,一般公共预算收入年均增长8.2%,社会消费品零售总额年均增长6.4%,全区综合实力迈上新台阶。五年来,我们注重转型升级、动能转换,发展质量显著提升。以“133”产业体系为总抓手,统筹推进腾笼换业、招大引强、产业升级,产业结构不断优化,“四新”经济增加值占比预计达到30%,高新技术产业产值比重预计提高到79.1%。高端装备制造、新材料、新医药、新信息等产业预计实现销售收入1020亿元,占规上工业的76%。推进化工、铸锻等产业转型升级,刁镇化工产业园获评省级化工园区。五年来,我们注重规划引领、绿色发展,城市品质显著提升。注重顶层设计,加强城市规划编制并严格执行,保持城市有序精明增长。以重大交通基础设施建设为突破口,济青高铁章丘北站、济青高速北线改扩建、省道102绕城段等建成投用,新建改建道路464公里,构筑了立体化交通网络。实施棚改旧改项目48个,拆违拆临1000万平方米。推进龙泉国际广场、明水古城、华侨城等重点片区建设,累计完成商品房建设640万平方米。建成10处城市公园、7条环城水系,白云湖获评国家湿地公园。造林5.8万亩,改造提升绿化面积1300万平方米。推进“四减四增”行动,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,空气质量优良天数占比从2015年的51.8%提高到63.4%。深入实施垃圾分类试点和渣土车整治,城市管理更加精细。统筹推进文明城区、美丽镇街、宜居村居三级联创,发布“中国龙山、泉韵章丘”城市区域品牌,入选全省新型智慧城市试点。我区先后获批国家卫生城市、全国文明城市、全国新型城镇化示范城市。五年来,我们注重补足短板、改善民生,公共服务能力显著提升。建成223个美丽乡村示范样板村,全面推进农村改厕、饮水安全、污水处理、“四好农村路”、清洁取暖等工程,大力整治农村人居环境。建成安置房495万平方米,7.2万群众喜迁新居。新建改建四中新校区、济南枫叶双语学校等69处学校幼儿园,学前教育普惠率达到85.5%。区博物馆获评国家一级博物馆。新建东部、北部医疗中心和精神卫生中心,完成人民医院、中医院、眼科医院等36处卫生院(所)新建扩建,644处村级卫生室完成标准化建设,成功创建国家健康促进示范区。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖,城乡低保标准分别提高48%、64.7%,社会保障体系不断完善。聚焦“两不愁三保障”,累计投入扶贫资金4.1亿元,160个市定贫困村、1.7万贫困人口实现稳定脱贫。深入开展扫黑除恶专项斗争,扎实推进信访矛盾化解,完善应急管理体系,人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。五年来,我们注重深化改革、优化环境,竞争活力显著提升。持续推进“放管服”改革,“拿地即开工”“多证齐发”等做法在全国推广,市场主体达到13.9万家,较2015年末增加8.1万家。完成6个镇撤镇设街道,党政机构、乡镇机构改革全面完成,事业单位改革扎实推进。完成农村承包地确权颁证和农村集体产权制度改革,工作走在全国前列。全国基层卫生综合改革、公共机构合同能源管理、新型城镇化综合试点等现场会在我区举办。各位代表!过去五年的成绩来之不易。这是市委市政府关心支持的结果,是区委坚强领导的结果,是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻章各类机构、企业和部队,向各位老领导、老同志,致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时,我区经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要表现在:经济总量不够大,财政保障能力不足,区域综合实力不强;产业结构不够优,“四新”经济占比不高,传统产业转型升级较慢;资源环境约束趋紧,污染防治任重道远;城市精细化管理还有薄弱环节,政府公共服务还有不少差距;教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板,城乡发展还有很多不平衡的地方;部分政府工作人员的服务意识、担当精神和工作作风还不强,一些领域的消极腐败现象仍时有发生。对此,我们一定要保持清醒头脑,采取有力措施,认真加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务根据中共章丘区委《关于制定济南市章丘区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,区政府制定了《济南市章丘区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》(以下简称《规划纲要(草案)》),提请大会审议。经大会批准后,区政府将认真组织实施。“十四五”时期经济社会发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,主动融入新发展格局,积极参与省会经济圈一体化发展,全面对标“五个济南”“五个中心”建设,紧紧抓住市委、市政府实施“东强”和工业强市战略重大机遇,以创新驱动、转型升级为动力,围绕建设现代化济东强区这一总体目标,突出全域联动、动能转换、系统施策,扎实推进产业升级、城市品质、项目推动、乡村振兴、民生改善、社会治理等重点任务,全力打造科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地,努力实现在全国创品牌、全省树样板、全市当龙头,为济南加快建设“大强美富通”现代化国际大都市作出更大贡献。《规划纲要(草案)》明确了2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。到2035年,基本建成经济发达、社会进步、生活富裕、生态良好、民主法治的现代化济东强区,努力打造成为科技强区、智造强区、文化强区、生态强区、康养强区。到2025年,贯彻落实国家、省市重大战略任务取得显著成果,科创新城、智造高地、文旅名城、生态绿城、康养福地基本建成,现代化济东强区建设实现实质性突破。围绕上述目标,《规划纲要(草案)》提出了一系列重大举措,突出五个方面的工作重点: (一)做大“东强”主阵地,引领省会东部高质量发展。围绕济南城市发展新格局,我们要主动承担“东强”战略使命,当好“东强”先锋官、排头兵、引领者,充分发挥区位交通、产业基础、资源禀赋等综合优势,以强产业能级、强城市功能、强枢纽地位为主要抓手,实现综合实力全面增强,打造引领省会东部高质量发展核心增长极。 (二)大力实施工业强区战略,全面扛起实体经济大旗。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,顺应“四新”经济发展趋势,举全区之力壮大国家级明水经济技术开发区,加快构建以高端装备制造产业为龙头带动,新材料、新医药、新信息产业为成长骨干,文旅康养、现代物流、都市农业为能级支撑的“133”现代产业体系,推动产业转型升级、经济提质增效。 (三)统筹城乡融合发展,全面扛起乡村振兴大旗。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,牢记习近平总书记视察三涧溪村时的殷殷嘱托,以乡村振兴战略为总抓手,全面推进“五个振兴”,实施乡村建设行动,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。创新城乡融合发展体制机制,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系,打造城乡融合发展试验区标杆。 (四)坚持创新驱动发展,扬起省会创新发展龙头。抢抓山东大学龙山校区(创新港)规划建设黄金机遇,强化创新在现代化建设全局中的核心地位,加快创新平台建设,加速集聚创新发展要素,提升完善创新创业生态环境,促进创新链、产业链和资金链融合发展,进一步增强自主创新能力,打造科技创新重要策源地。 (五)改善人民生活品质,努力打造民生幸福家园。坚持以人民为中心的发展思想,健全基本公共服务体系,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,全面推进健康章丘建设,健全多层次社会保障体系,着力改善人民生活品质,努力提高社会建设水平。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年,也是章丘贯彻落实“东强”战略、建设现代化济东强区的起步之年。做好政府工作,要立足新发展阶段,坚持新发展理念,融入新发展格局,坚持系统观念,聚焦落实黄河战略、融入“东强”格局,全面对标“五个济南”“五个中心”,聚力做好“融强靓改”四篇文章,强化防疫、项目、民生、党建四项保障,奋力实现全面建设现代化济东强区的良好开局,以优异成绩向建党100周年献礼!今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值计划增长8%、工作目标8.5%;一般公共预算收入计划增长9%、工作目标12%;固定资产投资计划增长16%、工作目标18%;规模以上工业增加值增长15%、工作目标18%;社会消费品零售总额增长10%、工作目标12%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.1%左右,单位生产总值能耗下降率及主要污染物减排量达到省市控目标。重点抓好十个方面的工作: 一、着力建设工业强区,持续壮大实体经济做大做强主导产业。聚焦高端装备制造业提质增效,推进重汽变速箱总成装配智能改造、华凌轨道交通电缆等项目建设,实施卧龙电气产业园、大汉高端建筑机械产业园等项目,实现高端装备制造业产值增长13%以上。强化产业链垂直整合,依托重汽配套产业园,吸引集聚一批零部件配套企业,打造国家重点汽车制造集聚区。推进高端装备与智能制造融合发展,加快先进轨道交通装备、工业机器人、专用成套设备等产业扩规提质,推动装备制造业向高端化、智能化发展。加快发展新兴产业。新材料产业,加快房德科创材料科学城、山东先进新材料联合研究院、山能新材料、中白新材料产业园等园区平台建设,推进圣泉酚醛高端复合材料、明化聚苯硫醚特种新材料、中材人工晶体研究院产业化示范基地等项目建设,实现新材料产业产值增长30%。新医药产业,依托科兴制药、博科生物、华润双鹤利民等龙头企业,打造生物医药、防护用品产业集群,构建生物医药创新、转化、生产、物流一体化的新生态,实现新医药产业产值增长60%。新信息产业,盯紧人工智能、云计算、物联网、区块链等新“风口”,依托龙山人工智能谷、蓝海领航、济东智造新城等平台,加快山大地纬、深兰科技等企业发展,构建以“人工智能+”为核心的新信息产业集群,力争新信息产业产值突破30亿元。改造升级传统产业。实施机械、铸锻、化工、印刷包装、食品饮料等传统产业科技赋能,持续推进“企业上云”和“两化融合”标准化建设,推动传统产业数字化、网络化、智能化改造,打造一批“智慧工厂”“智慧车间”。制定高成长企业动态培育计划,年内创建标杆示范企业10家。鼓励本土企业产品在本地销售。建立“小升规”企业培育库,加强分类指导、动态管理、靶向扶持,新增规模以上工业企业100家。改善优化产业生态。建立完善“链长制”,制定产业链图谱,统筹全要素资源,着力建链补链延链强链。加大工业技改投资政策支持力度,实现工业投资、技改投资均增长10%以上。设立产业发展专项基金,保障企业资金需求。加强工业用地全生命周期管理,推进标准化土地出让和标准化厂房出租出售,深化“亩产效益评价”改革,优先保障工业项目、技改项目用地。实施工业绿动力计划,新增绿色工厂20家以上。抢抓济南用能权交易试点机遇,建立完善能耗指标收储配套制度。深入实施品牌战略,支持企业牵头或参与标准制定。依托“济企通”云平台,推行企业“即诉即办”机制,打造企业版“12345”。 二、着力强化科技创新,持续提升产业能级加快开发区创新发展。以国家级明水经济技术开发区体制机制改革为突破口,瞄准“打好三年翻身仗,进军全国50强”的目标,大力实施西进战略,对接济南高新区、自贸区济南片区,高起点规划产业布局,打通园区断头路,启动开发区西区路网及雨污管网规划建设。强力突破招商引资、科技创新、项目建设,打造经济发展的强引擎。全力推进齐鲁科创大走廊建设,以山东大学龙山校区(创新港)为策源地,汇聚高校人才、实验室、资本、产业等要素资源,加快山大校友产业园建设,打造济东科创新城。聚焦刁镇省级化工产业园建设,以圣泉、明泉、华氟、巴德士等企业为龙头,拉长生物质化工、煤化工、氟化工等主导产业链条,推进循环式生产,理顺园区管理体制,完善基础设施,加快园区特色化、智能化、高端化发展。健全以企业为主体的技术创新体系。进一步完善鼓励企业技术创新的扶持政策,促进各类创新要素向企业集聚,支持企业在产业领域精耕细作,练就更多的“独门绝技”。新增高新技术企业41家、市级以上瞪羚、专精特新等企业60家,数字经济占比提高3个百分点。发挥龙头企业和驻章高校作用,促进产学研深度融合,集中力量突破一批核心部件、关键材料、先进工艺,打造一批高质量创新创业共同体。强化人才支撑作用。坚持人才强区不动摇,打造“济东人才新高地”,持续实施百脉英才磁聚计划,成立驻章高校人才成长示范港,积极创建省级人力资源产业园,大力引进各类高层次人才,建设“人才特区”,年内新增市级以上人才50人、科研平台15家,把人才引进来、留下来、用起来。 三、着力抓好项目建设,持续增强发展后劲高起点谋划项目。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,积极对接中央、省市投资动向和项目安排,策划一批重大项目,多争取列入上级“盘子”。统筹推进省市区重点项目建设,力争年内完成投资575亿元以上。高质量招引项目。紧抓招商引资生命线,用好产业招商地图,瞄准先进区域和行业领域,强化制造业项目招商,年内引进市外投资增长15%。丰富多元化招商模式,采取线上线下相结合的方式,深入开展产业链招商、专业招商、基金招商、以商引商。加强海外交流合作,发挥中意高端前沿产业园、中白新材料产业园等园区作用,拓展外资来源地,全年进出口总额增长15%,实际利用外资增长15%,不断提升开放型经济水平。高效率推进项目。成立重大项目建设指挥部,设立工作专班、督查专班,建立重点项目任务清单、责任清单,落实挂牌督办,形成“区级领导定期访企业、项目服务中心日常抓服务、部门镇街协作解难题”的系统化服务体系。抓好“要素跟着项目走”机制落地,着力突破要素瓶颈制约。各位代表,章丘是铁匠之乡,制造业是我们的“传家宝”和看家本领。我们要持续保持实体经济发展定力,坚持工业强区战略不动摇,再创章丘智造新辉煌! 四、着力实施城乡融合,持续推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,落实“四不摘”要求,增强扶贫项目资金资产使用效益,深化东西部扶贫协作,进一步激发内生发展能力,扩大社会力量参与。大力发展现代都市农业。做精做优“八大名品”,新建“泉城莓好”等田园综合体,打造伟丽甜葱、源虎生态等10处市级以上示范性经营主体,建成章丘大葱、龙山小米、高官甜瓜等市级现代农业产业园。实施2万亩高标准农田建设,改建提升2万吨储备粮仓,增加粮食储备。突出节水灌溉、特色种养等项目策划争取,规划建设黄河农业公园。全面推广食用农产品合格证制度,积极创建无疫省示范县区。实施“智慧农业”建设,建成20处科技小院。加快美丽宜居乡村建设。实施乡村建设行动,改善“四好农村路”160公里,新开及优化调整公交线路6条,切实方便群众出行。加快白云水库、白云水厂建设。推进农村污水收集管网建设,建成联村集中式污水处理站40座,实施农村污水集中处理。完善长效管理机制,巩固农村改厕、清洁取暖、人居环境等整治成果。完成10个齐鲁样板村和2个省级美丽村居试点建设项目。推进城乡融合试验区建设。探索农村集体经营性建设用地入市办法,完善产权制度和要素市场化配置,加快城乡要素平等交换、双向流动。协同推进承包地、宅基地、农村集体建设用地改革,创新农村集体资产管理运营新模式。积极推进月宫国际旅游度假区等城乡融合试点项目。深入实施“三培三带”工程,推动智力回归、人才回乡、资本回流。 五、着力发展现代服务业,持续加快提档升级做大文化旅游业。高标准规划建设齐鲁古道·文旅走廊,加快华侨城、明水古城、绣惠古城、长鹿白云湖国际旅游度假区等重大项目建设。加快黄河之恋、五彩山村、时养山居等片区建设,促进全域旅游向纵深发展。做精现代物流业。规划建设小清河章丘港区、官庄东欣、刁镇水南等大型物流园区,推进泉康汽配、振轩国际、巴夫洛智慧物流等项目建设。加快龙山雨润、百脉农贸等市场建设,推进实施济南市生鲜农产品冷链物流基地、刁镇蔬菜批发物流运输综合项目。做活金融服务业。加快构建产业金融体系,金融业增加值增长8%。依托泉城科技金融小镇,加快中建投、中财资本等基金入驻,扩大产业基金规模。加快推进大汉科技、圣泉集团、伊莱特等企业上市,实现龙腾新能源等20家企业齐鲁股交所挂牌。实施金融招商,着力打造科技金融、供应链金融等特色板块,完善金融风险防控体系。做强商贸服务业。重点培育打造地标商圈、特色街区、夜市经济等消费场景,持续刺激消费活力。加强与拼多多、抖音等知名公司合作,培育本土电商人才,发展壮大直播经济。启动海东跨境电商产业园建设,发展壮大电商服务业。积极发展工业设计、中介服务、智能快递、会展服务和楼宇经济等新业态,繁荣城市经济。 六、着力创新城市治理,持续提升功能品质提升规划格局。科学编制全区发展战略规划、国土空间总体规划、国土成片开发方案。高标准谋划重点片(街)区控制性详规,有序开展村庄规划,深度实施“多规合一”,扩大应用三维城市数字决策系统。增强承载功能。对接“东强”交通规划,加快济莱高铁、济潍高速、济高高速、小清河复航及章丘港区等项目建设,协调推进轨道交通8号线、旅游路东延、工业北路东延、G309东段扩建、G308西段改建等重点项目尽快开工。开展绣平河、涧溪沟等部分城市规划区河道综合整治,增强防洪行洪和生态景观功能。有序推进重点片区、骨干道路雨污管网配套建设,完善提升供热管网。实施章丘北站站前街、绣水大街北延等道路绿化工程,推进城市重要节点绿化美化。加快推进万达城市广场、山东广电辅中心、江河未来城、宏程国际广场等城市综合体建设。加强精细管理。建立科学精细的城市管理制度标准和规范体系。以“绣花”功夫做好城市建设管理,深化拆违拆临及铁路沿线综合治理,推动无违建街(镇)提档升级。加快城市有机更新,有序推进老旧小区改造。生活垃圾分类投放、收集实现全覆盖,分类收集、运输、处理一体化体系全面建成。探索推广共建共治共享的停车管理模式。建设智慧城市。深入推进省级新型智慧城市试点建设。加快公共数据汇集与治理,推进信息基础设施建设。实施市政设施物联网建设,提高城市数字化管理水平。积极开展智慧交通、智慧水务、智慧城管、智慧医疗等场景应用。各位代表,加快融入主城区,建设现代新城是我们的方向。章丘城市发展具有悠久的历史和坚实的基础,我们一定要坚持以人民为中心的发展思想,抢抓机遇,攻坚克难,把城市建设得更生态、更智慧、更宜居、更美好! 七、着力推进绿色发展,持续改善生态环境打好污染防治攻坚战。加强工地扬尘、工业污染、移动污染源、挥发性有机物(VOCs)综合治理,深化重点行业超低空排放治理。全面提升城区污水收集能力,完成集中式农村水源地保护区划定,确保河流断面水质持续达标。开展疑似污染地块摸排、农药化肥减量增效专项行动,加强农膜、秸秆、粪污等资源化综合利用,减少农业面源污染。加快生态环境建设。高标准规划建设沿黄生态走廊。加快杏林水库扩容,推进小流域综合治理和城区水系景观建设,建立全区水资源综合利用平台。完成6处破损山体修复。实施长白山森林生态修复,创建省级森林村居5个,完成生态造林2万亩。完善生态治理机制。建立绿色发展引导机制,大力发展绿色环保、绿色建筑产业,推广清洁能源。依法实行排污许可制,加强重点污染源在线监控和预警,提高环境安全突发事件应对处置能力。实行生态保护激励机制和问责制度。 八、着力加强民生保障,持续提高人民生活品质加快安置房建设。开工建设刁镇水南水北、曹范龙埠大有富家2个安置房项目,年内完成埠村长青、枣园北皋埠等15个项目、2.11万套、410万平方米安置房交房入住。建成枣园白塔陈家、双山东西沟头李家埠等7个项目、1.45万套、280万平方米安置房主体工程。持续实施统筹和市场化安置政策,满足群众多样性住房需求,最大限度缩短群众回迁时间。办好人民满意教育。推进章丘中学初中部、东城实验学校、杨胡小学改扩建等中小学和圣井安置区等幼儿园建设。深化德育为首“五育并举”工程,推进学前教育镇村一体化管理。深化校企合作、产教融合,扶持培育2-3家体育产业龙头企业,积极承办国家级赛事,加快推动运动休闲特色小镇建设。深化健康章丘建设。抓好常态化疫情防控,提升公共卫生应急能力。实施基层医疗服务能力提升工程,完善基层医疗卫生服务体系建设。深入开展爱国卫生运动,实现省级卫生镇创建全覆盖。扎实推进“食安章丘”建设。健全社会保障体系。落实各级就业创业政策,新增城镇就业7000人,城镇登记失业率控制在3%以内。推动社会保障扩面提质,实现企业职工养老保险扩面1万人。成立区级养老服务中心,建设2处街道综合养老服务中心、1处城市社区日间照料中心、12处农村幸福院。加强新时代退役军人工作。前期,我们在广泛征求意见建议的基础上,遴选确定了20件民生实事,提交本次会议审议。我们将进一步增强宗旨意识和责任意识,细化分解任务,精心组织安排,加大督查调度,努力把民生实事办实办好,让广大人民群众更有获得感、更有幸福感、更有安全感! 九、着力深化改革创新,持续加强社会治理创新社会治理。设立社会治理综合服务中心,完善区镇(街道)村三级社会治理综合服务体系。深化网格化管理服务,加强智慧社区建设,建立更高效的问题发现处置机制。扎实开展法律服务进基层活动。稳妥有序完成村(居)“两委”换届选举。加强文明城市建设。深化新时代文明实践中心建设,提升文明城市全域化创建水平。落实“百镇千村”建设示范工程,推进“美丽庭院”“出彩人家”等创建活动。强化公共文化数字资源建设,启动《龙山原始人》动漫电影制作,活化龙山文化,讲好章丘故事。引导壮大志愿者队伍,扎实推进服务进社区、进乡村、进学校。做好城子崖遗址、东平陵故城大遗址保护开发,加强非遗保护传承及转化利用。推进平安章丘建设。严防严控公共安全领域风险。严格落实安全生产责任制,扎实开展安全生产专项整治三年行动。深入开展十大领域信访突出问题、越级访和重复访专项治理,推进社会矛盾多元预防调处化解综合机制建设。落实扫黑除恶专项斗争常态化措施,推进“一社区(村)一警(辅警)”全覆盖,严厉打击盗抢、黄赌毒、电信诈骗、非法吸收公众资金等违法犯罪活动,完善社会治安防控体系。 十、着力加强政府自身建设,持续提升服务效能坚持党的领导。把讲政治摆在政府工作的首位,将加强党的全面领导贯穿于政府工作的全领域和全过程,明确政治方向,严守政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保中央决策和省、市、区委要求真正落到实处。坚持依法行政。注重用法治思维和法治方法解决问题、开展工作,深化合法性审查和法律顾问管理机制,严格依法执行重大行政决策程序。深入开展法治政府示范创建活动,深化年终述法试点工作。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督、社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,全面推进政务公开。坚持提升效能。深化“放管服”改革,推进行政审批服务标准化,提高“一窗办理、一网通办”“跨省通办、全省通办”水平。坚持自我革新,加快推进机关内部“一次办成”改革。强化“互联网+监管”,落实“双随机、一公开”制度。完成事业单位改革,加快形成精简高效的政府组织体系。提高服务效率,认真解决12345市民热线、媒体监督、电视问政等反映问题,积极回应社会关切,及时高效地为企业和群众解难题、办实事。坚持改进作风。严格落实党风廉政建设责任制,巩固落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义。自觉贯彻落实区委《关于开展作风集中整顿激励担当作为行动实施方案》,抓好问题整改,倡导实干精神,聚焦高质量发展、改善民生、乡村振兴等重点工作,狠抓工作落地落实。加大对政府投资项目建设、政府采购、民生资金、自然资源、营商环境等重点领域常态化监管,树牢过“紧日子”的思想,反对奢侈浪费行为,建设节约型机关,大力营造风清气正的干事创业环境,树立为民、务实、清廉的良好形象。各位代表,蓝图已绘就,奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共章丘区委的坚强领导下,以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加务实的举措,攻坚克难、真抓实干,开拓创新、奋勇争先,为加快建设现代化济东强区而努力奋斗!
2025-07-08
-
【章丘区招商】济南章丘区营商环境优化助力招商引资显著提升
济南章丘区营商环境优化助力招商引资显著提升 在2021年,山东省济南市章丘区通过高效推进招商引资工作,成功获评全国营商环境百佳示范县市等多项荣誉,标志着其服务体系创新和市场活力的显著增强。章丘区聚焦政务服务升级,通过集中化平台、智能化手段和全域化覆盖,有效降低企业成本、便利群众办事,为经济社会高质量发展注入强劲动力。 一、济南市章丘区积极构建高效营商环境体系,推动政务服务集中化与智能化变革。通过新建综合性政务服务大厅,将多个部门服务整合为“一站式”平台,大幅提升办事便利性;引入云端数字技术,实现云咨询、云辅导等服务,满足群众数字化需求;深化流程再造,推行无差别一窗受理和一业一证等措施,简化材料提交、压缩审批时限。这些举措弱化具体数据强调服务本质,切实降低市场主体负担,增强招商引资吸引力。 二、章丘区强化多层级服务网络,延伸政务服务触角至基层治理单元。整合镇街社区、银行网点和邮政站点资源,建立覆盖全域的服务网点,实现群众就近快捷办理事务;优化企业服务中心功能,融合智慧导服、帮办代办、惠企政策和问题反馈机制,形成涉企服务“一口办”模式。这一系统化布局不仅提升了基层治理效能,还为中小微企业创造了公平、透明的投资环境,助推招商引资项目高效落地。 三、济南市章丘区以技术创新驱动服务效能优化,通过数字平台实现资源整合与无缝衔接。打造云端数字店小二系统,支持远程咨询和帮办,确保数据共享“多跑路”、群众“少跑腿”;推进一链办理和跨域通办机制,打破区域壁垒,增强企业跨区业务便利性。这些改革弱化单一指标强调整体效果,有效降低交易成本,激发创新创业热情,并为招商引资提供坚实支撑。 四、济南市章丘区注重普惠性服务供给,聚焦市场松绑和群众解忧的协同推进。加强惠企政策窗口建设,确保政策红利直达企业;设立办不成事反映渠道,解决群众疑难问题;通过双全双百等服务模式,保障民生事项全覆盖。这些实践弱化个体数据突出政策实效,营造稳定可靠的营商生态,进一步巩固招商引资成果。 五、章丘区的营商环境提升实践已转化为高质量发展实效。通过系统集成和部门协同,济南市章丘区实现服务效率与服务温度的有机统一,以政府人员的辛勤付出换得群众满意度指数显著上升;赋能经济动能释放,推动产业升级和社会融合,为区域可持续发展奠定基础。总体来看,济南市章丘区的创新经验不仅彰显了营商环境优化对国家战略的积极贡献,也树立了可复制的示范标杆。
2025-07-07
有想补充的信息?点我投稿

- 联系我们
- 企业入驻
