陈楼村招商引资优惠政策

• 潍坊新添4家AAA级标准化良好行为企业 总数全省领先

  2023年，潍坊持续深化标准化建设，4家企业成功通过AAA级标准化良好行为验收，全市通过确认的标准化良好行为企业达401家，总数位居山东前列。这一成果不仅彰显了潍坊企业管理水平的提升，更为当地优化营商环境、助力招商引资注入新动能。 一、标准化良好行为建设是企业高质量发展的重要基石。标准化良好行为企业创建以《企业标准化工作指南》等系列国家标准为依据，通过建立健全技术标准、管理标准、工作标准三大体系，推动企业实现生产、经营、管理全过程规范化。其中，AAA级作为最高等级，代表企业标准化体系建设完善、实施效果显著，是衡量企业核心竞争力的重要标志。潍坊始终将标准化建设作为推动产业升级的关键抓手，引导企业以标准为引领，提升产品质量和管理效能。 二、此次通过验收的4家企业涵盖多个重点产业领域。2023年，潍坊市场监督管理局联合标准化领域专家团队，对申报企业开展了严格的现场确认工作。评审过程包括标准体系文件审查、生产现场核查、管理流程验证等多个环节，重点考察企业标准的系统性、适用性和有效性。4家企业分别在照明科技、环保装备、电气设备、动力机械等领域深耕多年，通过构建覆盖研发、生产、销售全链条的标准化体系，实现了降本增效和质量提升，为行业标准化建设提供了实践范例。 三、潍坊标准化良好行为企业总量领跑山东，折射出区域经济发展的坚实基础。近年来，潍坊通过政策引导、技术服务、示范带动等举措，持续推进企业标准化建设。一方面，建立“企业自愿、政府推动、专家指导”的工作机制，为企业提供标准体系搭建、人员培训等全流程服务；另一方面，培育标准化示范企业，发挥标杆引领作用，带动产业链上下游企业提升标准化水平。截至2023年，全市累计培育401家标准化良好行为企业，覆盖装备制造、化工、纺织、食品等主要产业，形成了“制定标准、应用标准、提升标准”的良性循环。 四、标准化建设为潍坊招商引资和产业升级提供有力支撑。随着标准化良好行为企业数量的持续增加，潍坊企业的市场认可度和品牌影响力不断提升，有效增强了对优质项目和高端资源的吸引力。同时，标准化体系的普及推动企业从“制造”向“智造”转型，促进产业向高端化、智能化、绿色化发展。下一步，潍坊将继续深化标准化与产业发展的融合，完善标准服务体系，支持更多企业通过标准化建设实现提质增效，为经济高质量发展筑牢标准根基。

  2025-08-15

• 青州经济开发区创新"腾笼换鸟"模式推动产业高端化转型

  青州经济开发区通过精准招商引资与存量资源优化，成功探索出一条以"腾笼换鸟"推动产业转型升级的新路径。该区聚焦智能制造、新材料等战略性新兴产业，通过系统化盘活闲置资产、创新招商机制、优化营商环境等举措，实现了传统产业迭代与新兴产业集群培育的良性互动。 一、建立科学评估机制精准识别低效资源 青州经济开发区组建专项工作组，运用遥感监测与实地核查相结合的方式，对辖区工业用地开展全覆盖体检。通过建立包含亩均税收、能耗强度等指标的评估体系，将长期闲置、产能落后的企业纳入动态管理数据库。2017年累计梳理出可利用土地资源，为后续产业置换奠定基础。 二、构建多元化资源整合路径 创新采用"存量嫁接"招商模式，引导新引进企业与原有企业通过设备租赁、技术入股等方式实现资源整合。重点推动航空装备、精密制造等领域项目对接，促成多个项目通过资产重组快速投产。建立项目推进联席会议制度，实施"一项目一专班"服务机制，确保项目从签约到投产全流程提速。 三、打造新兴产业集聚高地 重点布局超导材料、工业机器人等前沿领域，形成产业链上下游协同发展格局。商用飞机配套产业园引进核心零部件制造商，伺服电机产业集群吸引研发机构入驻。通过建立产学研协同创新中心，促进科技成果在园区内转化应用。 四、完善全周期服务体系 设立行政审批代办专班，整合国土、环保等部门的审批事项，将项目落地周期压缩。建立金融对接平台，引导社会资本参与园区企业技术改造。完善基础设施配套，建设标准化厂房满足不同规模企业需求，降低新兴企业初始投资成本。 五、形成可持续发展长效机制 制定产业准入负面清单，建立项目效益后评估制度。定期开展土地集约利用评价，将考核结果与政策支持挂钩。构建智慧园区管理系统，实时监测企业运营数据，为动态调整产业政策提供依据。通过持续优化要素配置，确保园区发展质量与效益同步提升。

  2025-08-14

• 潍坊青州双入列省级海绵城市试点 赋能生态建设与招商引资

  近日，潍坊市与青州市成功入选山东省首批海绵城市建设试点名单，成为全省唯一实现市县双入围的地区。两地将通过系统化推进海绵城市建设，提升城市生态环境质量和基础设施韧性，为招商引资和高质量发展构建更优环境。 一、双试点格局彰显区域发展优势 作为山东省首批海绵城市建设试点，潍坊市与青州市的双入围并非偶然。潍坊市地处山东半岛中部，是区域中心城市，近年来在生态城市建设中持续发力，城市建成区绿化覆盖率、污水处理率等指标位居全省前列；青州市作为历史文化名城，兼具山水林田湖草等多元生态要素，在中小城市生态治理方面积累了丰富经验。此次两地携手入选，形成“市带县、县促市”的联动格局，不仅为山东省海绵城市建设提供了“市县协同”的实践样本，也为区域生态治理与经济发展协同推进探索了新路径。 二、海绵城市建设的技术路径与实施重点 海绵城市建设的核心在于通过“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，实现城市对雨水的自然积存、自然渗透、自然净化。潍坊市将重点推进海绵型建筑与小区建设，在新建住宅和公共建筑中推广透水铺装、绿色屋顶、雨水花园等设施，提升建筑本体的雨水吸纳能力；在城市道路与广场改造中，采用透水沥青、透水砖等材料，结合下凹式绿地、植草沟等设计，减少地表径流。青州市则聚焦公园绿地与水系生态修复，依托现有山水脉络，打造集调蓄、净化、景观于一体的海绵型公园，同时对城区内河湖水系进行生态化治理，构建“源头减排—过程控制—末端调蓄”的雨水管理体系。两地还将同步推进智慧水务平台建设，通过数字化手段实现对雨水收集、存储、利用全流程的动态监测与调控。 三、资金保障与规划布局的协同推进 为确保试点工作落地见效，两地获得省级海绵城市建设奖补资金支持，资金规模居全省首位。潍坊市本级资金将主要用于中心城区重点片区改造，涵盖老旧小区海绵化更新、市政道路透水改造、城市公园雨水调蓄设施建设等项目；青州市资金则重点投向历史文化街区生态修复、城乡结合部雨洪利用工程以及产业园区海绵设施配套。在规划层面，两地均已编制完成海绵城市建设专项规划，明确试点期内的建设目标、重点区域和实施步骤，建立“项目清单+责任清单+时间清单”推进机制，确保各项任务有序落实。 四、生态效益与经济价值的双向赋能 海绵城市建设不仅是生态工程，更是推动城市高质量发展的重要抓手。从生态效益看，通过提升城市吸水、蓄水、净水能力，可有效缓解雨季内涝问题，减少城市面源污染，改善河湖水环境质量，同时补充地下水源，增强城市应对气候变化的韧性。从经济价值看，生态环境的优化将直接提升城市宜居性和吸引力，为招商引资创造良好条件——优质的生态环境是企业选址、人才集聚的重要考量因素，而海绵城市建设带来的基础设施升级，也将降低企业生产经营中的环境风险和成本。此外，海绵城市相关的透水材料、智慧水务等产业的发展，还将带动本地产业链升级，形成新的经济增长点。 五、试点经验的示范意义与未来展望 作为山东省首批试点，潍坊市与青州市的海绵城市建设肩负着为全省乃至全国提供可复制、可推广经验的使命。两地将在试点过程中重点探索市县协同推进模式、资金多元投入机制、技术标准体系构建等关键问题，形成一套符合北方城市特点、兼顾生态保护与经济发展的海绵城市建设路径。未来，随着试点项目的逐步建成，两地将实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标，城市生态环境质量和综合竞争力将得到显著提升，为山东半岛城市群生态建设与高质量发展贡献“潍坊—青州方案”。

  2025-08-13

• 潍坊十笏园与青州非遗展示区入选省首批文化创意集市创建单位

  为进一步推动文化产业转型升级，山东省通过招商引资与资源整合，在全省范围内遴选首批"文化创意集市"创建单位。潍坊市十笏园文化街区与青州非遗文化产品展示区凭借深厚的文化底蕴与创新运营模式成功入选，将作为区域文创产业示范平台，探索文化消费新业态融合发展路径。 一、省级文创平台构建产业新生态 山东省2024年启动"文化创意集市"培育计划，旨在打造开放多元的文创要素集聚区。经地市推荐与专家实地考察，最终确定10家单位入围首批创建名单。该计划要求各创建单位围绕互动体验、孵化平台、服务生态等六大方向开展探索，形成差异化发展模式。潍坊市入选的两家单位分别代表历史街区活化利用与传统工艺创新转化的两类典型。 二、十笏园街区打造沉浸式文创体验 作为国家级历史文化街区，十笏园文化街区现存明清建筑群与历史遗迹23处。创建方案显示，该区域将整合现有非遗工坊、艺术展馆等资源，规划"文创+旅游+科技"融合示范区。重点建设数字文创展示中心，引入增强现实技术还原历史场景；同时开辟手作体验区，开发基于潍坊风筝、木版年画等非遗元素的互动项目。管理方表示，将通过夜间灯光秀、主题市集等活动提升客流转化率。 三、青州非遗展示区构建产业孵化链 青州非遗文化产品展示区已集聚剪纸、拓印等56个非遗项目。创建期间将重点搭建"设计-生产-销售"全链条服务平台，设立专项基金扶持传统工艺创新。目前展示区已与三所高校建立产学研合作，研发的青铜器文创产品在2023年文博会展出期间获得订单超百万元。下一步计划引入数字化生产设备，建立非遗数据库，推动传统技艺标准化转化。 四、双轮驱动助推区域文旅升级 两家创建单位将形成互补发展格局：十笏园侧重城市文化消费场景营造，青州展示区专注传统工艺价值转化。潍坊市相关部门透露，将统筹两地资源申报省级文旅融合示范区，配套出台税收优惠、场地租赁补贴等扶持政策。业内人士指出，这种"历史街区活化+非遗产业转化"的模式，为中小城市文化产业发展提供了可复制的实践样本。 根据创建要求，两家单位需在2024年底前完成首期建设并接受验收。成功通过评估后将获得省级文化产业专项资金支持，其经验做法有望在全省范围内推广示范。

  2025-08-11

• 青州市电商协会成立助力产业升级 政企联动打造区域数字经济新引擎

  青州市电子商务行业协会的成立标志着当地数字经济进入政企协同发展的新阶段。这一非营利性社会组织将通过整合网商资源、落实政策指导、搭建政企桥梁，为区域招商引资注入新动能，推动电子商务与传统产业深度融合，培育更具竞争力的数字化产业集群。 一、行业协会成立背景与定位 近年来，青州市依托农业、制造业等传统产业优势，加速布局电子商务领域。新成立的电子商务行业协会由本地从事网络销售、供应链服务、数字营销等领域的市场主体自愿组成，核心职能包括三方面：一是宣传贯彻国家关于电商发展的政策法规；二是建立行业自律机制，规范市场秩序；三是通过培训交流、资源对接等服务，提升会员单位的运营能力。该协会被纳入青州市商务局重点培育的社会组织名录，未来将参与制定区域电商发展规划。 二、区域产业基础与政策支持 青州市作为山东省县级市中较早发展电子商务的区域，已形成花卉苗木、农产品加工、机械制造等特色产业的线上销售网络。地方政府先后出台专项政策，从物流体系建设、人才引进、金融支持等维度推动电商发展。此次协会成立后，将重点协助落实《青州市数字经济发展三年行动方案》中关于"培育10个亿元级电商供应链基地"的目标，通过组织产销对接会、电商技能竞赛等活动强化产业协同。 三、服务功能与阶段性计划 协会目前已设立标准化建设、纠纷调解、培训孵化三个专业委员会。首年工作计划显示，将开展三大类服务：针对小微企业提供店铺运营、直播带货等技能培训；联合金融机构开发"电商贷"产品；建立共享云仓降低物流成本。值得注意的是，协会特别设立农产品电商工作组，旨在解决本地农户线上销售的技术短板，这与青州市"数商兴农"战略形成呼应。 四、区域经济协同发展展望 从长三角、珠三角等地的实践来看，电商行业协会在整合区域资源方面具有不可替代的作用。青州市此举既能提升本地企业数字化转型效率，也有助于吸引外部投资。据透露，协会正筹备与沿海发达地区电商平台建立战略合作，未来将引入智能分拣中心、跨境电商服务商等配套项目，进一步打通"工业品下乡、农产品进城"的双向渠道，为乡村振兴提供新支点。 五、长效发展机制构建 为确保可持续运营，协会建立了"政府指导+市场化运作"的双轨模式。一方面接受商务部门监督指导，另一方面通过会费、服务性收费实现自我造血。下一步将重点完善会员数据库建设，动态跟踪企业经营状况，为政府部门制定产业政策提供数据支撑。这种既保持社会组织独立性又强化政企互动的模式，或将成为县域电商发展的参考样本。

  2025-08-07

• 【青州市招商引资】2014年青州市政府工作报告

  2014年2月17日在青州市第十七届人民代表大会第三次会议上青州市市长韩幸福各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。一、2013年政府工作回顾去年以来，市政府在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，与全市人民一道，突出科学转调，强化创新引领，着力改善民生，圆满完成了市十七届人大二次会议确定的任务目标，经济社会发展稳中有进、稳中向好。综合实力不断增强。全年实现地区生产总值504.3亿元，增长11.1%。全社会固定资产投资359亿元，增长19.9%。公共财政预算收入34.3亿元，增长18.1%。城乡居民储蓄存款余额349.4亿元，增长15.7%；新增贷款66.5亿元，增长20.1%。社会消费品零售总额161.1亿元，增长16%。农民人均纯收入增长12.4%。在全国县域经济基本竞争力百强县的位次上升到第70位。 产业结构进一步优化。新型工业化进程加快，经济开发区西扩、峱山经济发展区东进、卡特彼勒工业区南延扎实推进，青州（滨海）特色产业园建设进展迅速，镇街工业园投产项目163个，园区承载功能和拉动作用显著增强。在建投资过5000万元的项目达到170个，云内动力、天容食品等11个投资过10亿元项目投产。实施各类技术创新项目150项，新增省级企业技术中心1家、潍坊市级4家。新增中国驰名商标3件，国家地理标志认证商标2件，省著名商标4件，省名牌产品4个，省服务名牌2个，青能动力获潍坊市长质量奖。规模以上工业企业主营业务收入、利税和利润同比分别增长13.6%、24.7%和25.4%。现代农业档次提升，新认证有机品牌12个、潍坊市有机食品生产示范园7处，新增无公害畜产品认证10家，建成1处国家水果标准园和2处国家蔬菜标准园。被列为省现代农业发展资金蔬菜产业项目示范县，创建为国家级出口食品农产品质量安全示范区。自主产权花卉品种研发实现突破，荣获“中国花卉苗木产业示范基地”称号。新成立农民专业合作社300家，省内第一单土地流转信托项目在我市落地。服务业发展提速，亿丰时尚之都、大利群扩建等重点商贸物流项目快速推进，市场交易额同比增长14%，社会物流总额同比增长15.3%。文化旅游持续升温，在建文化旅游项目40个，被确定为省乡村旅游示范县，云门山文化旅游度假区创建为潍坊市首家省级旅游度假区。5A级景区创建工作全面启动，“古城热线”效应初步显现。兴业银行入驻青州，全市金融机构达到63家。城乡面貌有新的变化。启动新一轮城市总体规划和新型城镇化发展规划修编工作。东部新城基础设施不断完善，16个项目39栋高层楼宇启动建设，玉竹片区改造进展顺利。古城保护修复成效显著，北门、东门大街完成立面改造，南门片区初具规模。南阳河、荷花湾综合治理工程竣工，南阳湖、尧王湖、北阳河等片区开发扎实推进。被国务院命名为国家历史文化名城。新瓜市桥建成通车，建设改造玲珑山路、范公亭中路等15条市政道路。自行车绿道达到212.6公里，公共自行车租赁系统被列为国家公共服务标准化试点。完成5条道路和19条街巷绿化，建成9处街头绿地，新增绿地面积125万平方米。开展老旧住宅区基础设施提升改造，新增城区供热面积20万平方米，新铺设雨污分流管道30公里。建设各类保障性住房2360套，完成农村住房建设5245户、危房改造858户。创建省级节水型企业（社区）10个。建设改造博临路、胶王路西段等城乡主干道91.6公里，新修改建大中型桥涵5座，改造提升镇村道路346公里，被列为省村级公路网化示范县。城乡环卫一体化深入实施，普及率达到95%。完成镇村公共基础设施投资22.6亿元，小城镇建成区面积达到18.9平方公里，邵庄镇被列入省“百镇建设示范行动”第二批示范镇。突出精细化管理，文明城市形象进一步彰显。对外开放迈出新步伐。对外贸易工作成效明显，实际到账外资4717万美元，增长14.8%；完成外贸进出口总额4.8亿美元，增长13.2%；实现对外承包工程营业额1904万美元，外派劳务1100人，新增境外企业4家。成功创建为省级机电产品出口基地。招商引资新引进5000万元以上项目96个，其中过10亿元项目7个。生态文明建设扎实推进。新增国土绿化造林面积6.8万亩、植树1428万株。386环保行动扎实推进，关停转调278家落后企业，规模以上工业企业万元产值能耗同比下降9.5%。挖潜存量建设用地3100亩，土地整理新增耕地3118亩。被批准为省已毁山体治理示范县。青州国家地质公园被评为首届“中国最美地质公园”。入选全国第五批小农水重点县和首批中小河流治理重点县建设项目，弥河文化旅游度假区湿地公园成功跻身国家湿地公园行列，弥河、阳河被评为省级水利风景区。农村饮水安全实现全覆盖。社会更加和谐稳定。第3次被评为全国科技进步先进市。新引进“千人计划”专家3名，新成立院士工作站4处、博士后科研工作站1处，在潍坊市首次引入承担国家“863”课题项目。民族中专新校投入使用，实验中学扩建、新三中建设顺利推进。新建改建幼儿园52处，136处学校通过潍坊标准化验收。益都中心医院通过三甲评审，新院建设顺利推进，完成300处村卫生所提升改造。市人民医院全面取消药品加成，新农合报销封顶线提高到20万元。新增城镇就业1.4万人、农村劳动力转移就业1.6万人，城镇登记失业率控制在3%以内，社会保险覆盖率达到97%，连续9年提高企业养老金水平。加强人口和计生管理服务，人口自然增长率控制在4.1‰以内。全力保障困难群众基本生活，为事实无人抚养儿童发放生活费，城乡低保和五保供养标准进一步提高。圆满完成“千场大戏送农村”等文化惠民任务，被确定为国家公共文化财政政策研究实验基地。成功举办“翰墨青州”书画年会，荣获省民间文化艺术之乡称号。省级非遗项目增加到9项，非遗保护被授予省政府创新奖。全民健身运动蓬勃发展，荣获全国群众体育工作先进单位。沈星、郭庆刚分别获得第四届全国道德模范称号和提名奖，向社会传递了正能量。新一代扫雷舰青州舰正式加入海军战斗序列。深入开展平安青州建设，扎实做好安全生产、来信来访工作，创办“青州民声”平台，社会持续和谐稳定。圆满完成2013年承诺为群众办好的10件实事。妇女儿童、民族宗教、外事侨务、史志档案、民兵预备役、慈善、残疾人、气象、地震、民防等各项事业都取得新进展。政府自身建设全面加强。坚持群众路线，扎实开展“庸懒散浮”专项治理活动，严格执行上级改进作风各项规定，干部作风进一步转变。取消、调整市级行政审批事项63个，畅通重点项目手续办理“绿色通道”，行政效能进一步提升。全面推进依法行政和政务公开，加强普法教育，被评为全国法治县（市）创建活动先进单位。自觉接受市人大、市政协及各民主党派、社会各界的监督，办理人大代表建议150件、政协委员提案160件。大力整顿和规范市场经济秩序，全面清理中介市场，发展环境明显优化。坚持从严治政，及时纠正部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪案件，廉政建设进一步加强。各位代表，过去的一年，我们在转型科学发展的道路上迈出了坚实步伐，成绩来之不易，发展令人振奋。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持、参与青州改革发展的各级领导、各有关部门、社会各界、驻青部队和武警官兵、海内外朋友，向全市广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：经济总量不够大，人均水平不高；发展方式比较粗放，产业转型升级任务艰巨；发展活力、创新能力亟待加强；资源环境约束和节能减排压力较大；民生保障离群众要求还有一定差距；政府服务效能需进一步提升，发展环境有待于进一步优化，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。二、2014年任务目标和工作重点2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的重要一年，是推进青州转型科学发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作总的要求是：认真贯彻落实中央、省和潍坊市决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动工作指导重大转变为引领，以改革创新为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，以改善民生为着力点，扎实推进“11153”工作部署，全力加快各个领域、各个环节的转型升级，在推进经济社会更高层次转型科学发展上实现新突破。主要预期目标是：地区生产总值增长10%；公共财政预算收入增长15%；规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别增长12%、13%和13%以上；固定资产投资增长18%；进出口总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入增长11%；人口自然增长率控制在9.9‰以内。全面完成节能减排约束性指标。以上目标，是综合考虑今年的经济形势、“十二五”规划，特别是实现工作指导重大转变的要求提出的。除节能减排、人口增长为约束性指标必须完成外，其他均为预期指标，从实际出发，不盲目攀比，不简单以GDP增长率论英雄。在工作摆布和精力上，把握“三条原则”、严守“两条底线”：转型发展原则，全社会、各行业都加快转型；改革创新原则，以改革创新促发展、促调整、促民生改善和社会和谐；质量效益原则，在保证质量效益的前提下，争取更为合理的增长速度，实现更高质量的发展。严守科学发展的安全底线，始终把安全摆到“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，凡是与安全发展矛盾的，服从安全。凡是安全发展需要的，优先安排。持之以恒地抓好生产安全，统筹管控好金融、政府债务、舆情和社会安全。严守科学发展的生态环境质量底线，把生态环境保护好、治理好。根据上述要求和目标，今年重点抓好以下工作：（一）以质量效益为中心，着力加快产业转型升级。瞄准高端高质高效，加快推进特色经济产业化、产业经济集群化，提升产业层次，增强经济发展整体实力和核心竞争力。一是加快新型工业化进程。坚持重点突破工业不动摇，按照“腾笼换鸟”的思路，坚定“凤凰涅槃”的决心，不断提高总量、提升质量，加快建设先进制造业基地。加快壮大产业集群。完善产业集群发展规划，制定集群发展目标，协调不同产业集群的行业分布，建立产业发展服务体系，形成优势鲜明的产业集群。发挥优势产业和骨干企业的集聚、辐射作用，积极引进相关配套企业，加快链条式组合、园区化布局、集群化发展。重点发展“三三五七”产业集群，集中做大做强以卡特彼勒为龙头的工程机械和以江淮汽车为龙头的汽车及零部件产业集群，推动主导产业集群化。加快园区和重点项目建设。持续推进经济开发区西扩、峱山经济发展区东进、卡特彼勒工业区南延，推动要素资源集约节约利用，加快产城一体发展。各园区分别筛选5个以上优势大项目重点培育、全力扶持，打造百年企业。青州（滨海）特色产业园，加快基础设施完善和在建项目投产达效，大力发展“飞地经济”。18处镇街工业园错位发展，各选取3家以上潜力项目，打造区域有影响力的品牌企业。强化以项目为中心促转调的理念，实施投资过5000万元的重点项目110个，完成工业投资150亿元。围绕蓝色经济区建设和高新技术产业做文章、上项目，市级四大园区重点实施“3322”项目计划，确保好的增量。加快工业优化升级。只有被淘汰的企业，没有被淘汰的产业。把优势传统产业作为产业转型的重点和关键，逐行业制定转型升级办法，尽快形成我市竞争力的重要支撑。以企业转型带动产业转型，因企制宜、分类指导，鼓励发展一批、改造一批、优化重组一批、转产迁出一批、关闭淘汰一批。大力推动产品升级，加快重点企业主导产品向终端化产品，向高端化、品牌产品，向智能化、多功能产品，向进口替代产品、产业链短缺产品和创意产品延伸。强化品牌创建工作，新增省以上名牌产品2个，争创驰名和著名商标5件。加快发展高新技术及战略性新兴产业。集中力量、集成要素，把新兴产业作为增强我市产业竞争力的关键来抓，不断提高高新技术产业占比。着眼基础优势和未来竞争需要，集中培强做大智能装备、电子信息、节能环保、生物医药、新能源等新兴产业，力争尽快成为全市支柱性产业。密切关注物联网、云计算等高精尖技术发展动态，努力在项目引进和产业发展上实现突破。二是繁荣发展现代服务业。发挥优势，创新业态，完善机制，突出加快现代物流、休闲旅游、文化、金融、健康养生、信息服务、创意设计、社区服务等重点产业，积极推进制造服务化，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。进一步繁荣现代物流业。完善物流业发展规划，推动现代物流与电子商务融合，提升物流园区信息化、专业化、现代化水平，构建半岛地区现代物流基地。加强物流园区管理，规范繁荣物流配货市场。加快世纪泰华商业综合体、联想控股增益物流等重点项目建设，培育商贸物流龙头企业，提升市场主体档次和水平。搞好城区商业布局建设，完善城乡商业服务体系，实现城乡流通协调发展。突出加快旅游业发展。完成旅游发展总体规划等五个旅游规划的编制，搞好项目之间、片区之间的对接融合。完成游客咨询服务中心和集散中心建设，积极推进5A级景区创建，做好文化旅游结合文章，打响“东方花都、文化青州”城市品牌及“青州人家”乡村旅游品牌，做活“古城热线”。加快古城、云门山文化旅游度假区、海岱·惟青影视产业园、南阳湖景区、尧王湖片区等项目建设。规范乡村旅游开发秩序，完善乡村旅游基础设施，提升东部花卉游、西南山地休闲生态游、井塘古村落民俗游等特色乡村旅游水平。大力发展休闲、度假、体验等高端旅游，促进旅游产业结构优化。加大旅游宣传营销和政策支持力度，力争游客接待人数、过夜游客人数和旅游综合收入均增长20%以上。切实增强文化整体实力。规范提升书画、赏石、印刷等传统文化产业，鼓励发展新兴文化业态，完善文化要素市场，提高文化产业规模化、特色化、专业化水平，壮大文化产业集群。做大“翰墨青州”书画品牌，打造中国书画之乡，扛起青州书画大旗。全力推进中国（青州）书画城、博物馆群、艺术馆群、美术馆、画家村等平台建设，规范提升现有书画市场，丰富书画及相关艺术门类、形式，占领高端市场。支持发展大众平价艺术超市和网上书画交易，开拓大众消费市场。继续实施文化惠民工程，搞好非遗文化保护、展演和传承，加强文物保护利用，支持民间文艺创作创新，积极争创全国公共文化服务示范区和全国文化先进市。大力发展金融产业。完善金融发展规划，加快形成金融与产业、科技、文化等各领域融合发展的体制机制。优化金融发展环境，组建地方金融监督管理局，规范整顿民间融资机构。强化金融改革，引导6家融资担保公司优化重组，探索组建融资租赁公司等新型金融机构。推广区域集优票据、中小企业私募债。加快坦博尔上市步伐，推动汇强重工、晨宇电气等企业到“新三板”和齐鲁股权托管交易中心挂牌融资。全年力争新增贷款80亿元。三是加快发展现代农业。以优质高效生态安全为主题，以品牌农业为引领，打造农业发展新优势，持续增加农民收入。培育青州品牌。抓好有机、绿色现代农业示范园区和标准化基地创建，完善提升育种育苗中心，建成百纳城现代农业示范园，新建1处国家水果标准园，新增“三品一标”品牌认证5个以上。保护发展好青州蜜桃、青州银瓜等地方特色品牌，打造青州山地蔬菜品牌。加快现代畜牧园区建设，推进“规模化、标准化、品牌化”进程。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保农产品质量安全。打造花卉产业集群。突出特色优势，拉长产业链条，提高花卉产业聚集度和规模效益。加快花卉产业现代化，提高自主研发能力，引导花卉企业向种苗研发生产转型。加快花卉生产标准化，创建国家级花卉标准化示范区，探索建立发布全国花卉指数。加快花卉流通国际化，打造电商平台，启动保税区申报工作，逐步形成国际性产销集散地。加快花卉公园、花卉国际创业园、花卉学院等项目建设，引进2家以上国内外知名花卉企业。筹办好2014年花博会。强化基础保障。抓好耕地质量提升，搞好粮食生产。加快推进小农水重点县、中小河流治理重点县建设工程，抓好弥河拦河闸除险加固、黑虎山水库中型灌区节水配套改造等项目建设。切实搞好水土保持生态建设，完成治理水土流失面积17平方公里。大力发展农村新型经营主体，扶持壮大家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业，新注册登记家庭农场300家，新增土地股份合作社20家、农民专业合作社联合社10家。（二）以城乡一体化为重点，着力建设宜居宜业宜游城市。坚持以人为本，统筹发展，开展城市建设管理提升年活动，发展各具特色的小城镇，努力建设人人共享、人人向往的美丽青州。一是优化城市发展布局。根据新一轮城市总体规划完善片区控规，编制好历史文化名城保护规划。完善东部新城道路、管网、水系等基础设施配套，加快在建楼宇建设进度，搞好玉竹、十里等片区项目建设。控制老城区征收和建设高度，完成偶园街、南营街等街巷立面改造，保护重要历史遗存，复建历史建筑，进一步彰显古城文化生态和古青特色。加快“四区”项目建设和产业转型发展，完善“两城四区”发展格局。二是提高城区承载能力。进一步完善城区路网，打通断头路，加快绿道配套建设，畅通交通微循环。改造提升城区主干道，加快建设益王府路、衡王府路跨铁立交。完成海军路、瓜市路等3条道路雨污分流，改造经济开发区雨污分流管网。实施城市绿荫工程，完成昭德路南段、齐王路西段等12条道路绿化，抓好街头绿地建设，对裸露土地绿化美化，持续增加城市绿量。三是强化城市精细化管理。严格规划控制，提高城市建筑品质，打造百年建筑和高品位城市。建立健全三级社区监管机构，推广网格管理员制度，加快形成城市社区管理新体制。启动数字化城管建设，抓好市政设施维护、工程施工、露天堆场、垃圾清运等专项治理。引进停车诱导系统，完善城区道路交通标识，强化交通执法，倡导文明出行。加强建筑市场管理，规范房地产开发秩序。四是积极稳妥推进小城镇建设。突出以人为本，坚持产城一体，加快新型城镇化规划和专项规划修编。既注重规划引导，又充分尊重群众意愿，满足人的需求，坚决避免不切实际的一刀切和赶农民上楼等现象。创新完善小城镇发展五种模式，发挥好示范镇作用，精心培育工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。因地制宜、传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民俗特点的小城镇。加强镇街驻地规划建设，加大新型农村社区建设力度，增强社区服务功能。推进城乡均衡发展，加快城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，提高镇村“四通”、“五化”覆盖率，促进“两城”与小城镇、农村社区自然天成、功能互补、协同发展。组织实施好省村级公路网化示范县项目。切实抓好城乡环卫一体化，加强环境综合整治，推进生态镇村创建，建设文明美丽宜居乡村。（三）以改革开放为抓手，着力构筑发展新体制机制。用改革创新的思路和办法解决前进中的问题，靠改革催生新机制、激发新动力、创造新活力。一是推进全面深化改革。坚定不移地抓好上级改革措施的落实，正确、准确、有序、协调地推进各领域改革。深化农村改革，积极稳妥推进农村集体资产股份制改造，完成土地承包经营权确权登记颁证，推广土地流转信托模式，新增土地流转面积1.5万亩。深化财税改革，加快构建全面规范、公开透明的预算制度。强化预算绩效管理，加快建立“花钱必问效、无效必问责”机制。加快行政管理体制改革，深入推进行政审批制度改革，审批事项再压减20%以上。按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，实施投资准入“负面清单”，允许各类资本平等进入教育、医疗、文化、养老等公共领域和城乡公益设施、重大基础设施建设领域。在基本公共服务、社会管理服务等5个方面推行政府购买服务。二是提升对外开放水平。实施更加主动的开放策略，努力扩大对外贸易，提升引进外资质量，增强出口竞争优势。强化在谈在建外资项目服务，引导外商投资企业增资扩张。调整外贸结构，做大出口文章。充分利用国际先进技术和设备，着力引进境外能源、资源和原材料。积极组织企业参加境外展销活动，加大拓展国际新市场力度，努力增加外贸进出口总额。三是强化要素支撑。改革招商政策和方式，编制产业招商地图，更加富有成效地引进资金、人才、智力、技术、先进管理经验和模式。深化科技体制改革，完善以企业为主体的引才育才用才机制和产学研协同创新机制，搞好高层次人才引进、高技能人才培养和企业创新平台建设，着力推进科研投入成果化和科技成果产业化。强化科技项目引入管理，申报各类科技计划20项，新增高新技术企业6家。新认证潍坊市级以上研发中心5处以上，新建院士工作站2处，筹建产业技术创新战略联盟1处。深入实施两化融合，争创全国试点。提高信息化水平，推进智慧城市建设。（四）以绿色环保发展为理念，着力构建区域生态文明。始终坚持生态优先，走绿色发展道路，守住生态环境质量这一底线，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。一是加大环保工作力度。强力推进386环保行动，坚决打好“八大战役”，提前一年完成潍坊市确定的任务目标。建成高柳、经济开发区第二污水处理厂并投入运营，完成峱山污水处理厂管网配套并进水运营，完成7处镇级污水处理工程，加快弥河、南阳河、北阳河湿地及河道治理。完成现有供热企业的脱硫、脱硝、除尘改造提升工程。加快推行“煤改气”，限期拆除改造使用高污染燃料的各类设施，搞好矿山、城市扬尘和空气异味污染治理，淘汰黄标车。深度治理农业面源污染。严格饮用水源地保护。加大执法问责力度，形成生态环境保护长效机制。二是加快国土绿化进度。将绿化纳入基础设施建设，做好绿化与美化、旅游、产业发展结合文章，全民植树、全域绿化、全年造林，全力建设森林城市。基本完成宜林荒山绿化，森林覆盖率提高2个百分点。整体推进农田林网和镇村绿化，完成林网道路绿化100公里，70%以上的村达到潍坊绿化示范标准。三是深化节能减排。严禁新上“两高一资”项目，强化节能减排目标责任，规模以上工业企业万元产值能耗同比下降4.1%以上。实施“万家企业节能低碳行动”，督促重点耗能企业转型升级。大力发展循环经济和节能环保产业，积极推进经济开发区园区循环化改造工作，新增清洁审核单位19家，全面推进绿色建筑行动。提高中水回用水平，取缔非法自备井，争创国家节水型城市。四是强化土地集约利用。全面落实耕地保护国策，加大土地整理力度，新增耕地2500亩。拓展建设用地空间，整治废弃采矿用地1300亩，积极争取国家级绿色矿山试点。严格产业政策、投资强度和安全环保要求，控制新上项目用地，鼓励企业零增地技改，清理处置闲置低效用地1200亩。（五）以保障和改善民生为落脚点，着力推进和谐社会建设。高度关注民本民生，努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。坚持普惠性和重点救助相结合，今年继续办好15件民生实事（附后）。一是提高公共服务水平。坚持就业优先，抓好重点人群就业，实施就业培训项目，完善公共就业创业服务体系。把全社会动员起来，关心就业、支持创业。抓好社会保险扩面征缴。加快城区中小学幼儿园布局调整，推进“城乡教育信息一体化”进程。深化教育综合改革，推动教育资源优化均衡配置，争创省教育工作示范县和国家义务教育基本均衡县。加快中心医院新院和中医院病房楼建设，改造提升镇街卫生院。统筹推进各项医改工作，争创全国慢性病综合防控示范市，全面提升医疗服务质量和群众满意度。加快养老养生项目建设，大力发展养老事业和产业，提升社会养老服务水平。稳步提升城乡低保和五保供养标准，办好大病救助和临时救助，健全社会救助体系，更好地解决困难群众生活。加强志愿者队伍建设，大力发展社会福利和慈善事业。二是创新加强社会治理。深入实施“六五”普法规划，加快推进以法治市。健全信访综合协调处理机制，办好“青州民声”，探索建立涉诉涉法信访依法终结制度，着力化解社会矛盾。完成第十一届村（居）委会换届选举工作。全面落实党政同责、一岗双责、分级负责、齐抓共管的责任体系，强化基层基础，构建隐患排查治理体系，确保安全生产形势持续稳定，守住安全发展底线。理顺食品、药品监管体制，保障群众饮食用药安全。深入推进“平安青州”建设，完善公共安全和社会治安防控体系，加强应急管理，不断增强群众安全感和满意度。三是协调发展社会各项事业。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展“四德”教育，持续开展“提升文明素质，建设美丽青州”主题教育实践活动，创建文明城市。实施孝德工程，扎实推进“孝美青州”建设。稳定低生育水平，统筹解决人口问题。举办第四届全民健身运动会。扎实搞好第三次经济普查。全面发展妇女儿童、民族宗教、外事侨务、史志档案、双拥共建、民兵预备役、气象、地震、民防等事业，促进人的全面发展与社会和谐进步。三、努力建设人民满意的政府打铁必须自身硬，政府综合素质至关重要。我们将按照“为民、务实、清廉”要求，努力提高治理能力，促进效率提升，推动政府各项工作开创新局面。一是进一步解放思想。适应全面深化改革任务要求，努力做到思想更加解放、境界更高提升，推动发展理念、定位、动力、途径和考核导向实现重大转变，切实把工作重心转到质量效益、生态环保、科技创新、民本民生、社会事业上来。牢记宗旨，多做打基础利长远的工作和功在当今利在后世的好事实事。加强宏观形势研判，创新工作方式方法，努力成为改革的坚定推动者。二是切实转变作风。扎实组织开展好群众路线教育实践活动，深入查找整改“四风”问题。严格落实中央八项规定，推进作风改进制度化、常态化。坚持工作重心下移，深入开展“三问”调研，建立密切联系群众、有效服务群众的长效机制。坚决克服庸懒散浮，始终做到奋发有为、争创一流。求真务实、敢于担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保把市委每一项决策落到实处。三是全面加强法治建设。坚持用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格按照法定权限和程序履行职责。进一步健全完善重大事项公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，推进依法科学民主决策。深入推进政务公开，推进政府及其工作部门权力清单制度，完善权力运行监督制约机制。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，高质量办好人大代表建议、意见和政协委员提案。四是提高行政效能。建立健全政府绩效评估机制，优化工作流程，提高运作效率。用改革的办法逐一解决影响效能的关键问题，开展效能机关、岗位创建活动。争取公务员职业化建设制度试点，探索建立科学的职业标准、考评、培训、激励等制度体系。坚持以市场化手段配置资源、开展工作，发挥市场导向，激发市场活力，最大限度减少政府对微观事务的管理。不断完善便民、利民服务体系，大力提升主动服务、科学服务、高效服务水平。五是坚持廉洁勤政。以更大的决心和力度反腐倡廉，严格落实廉政建设各项规定。全面推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度，推进廉政风险防控。加强廉政教育和廉政文化建设，坚决查处各类违法违纪案件和破坏软环境的行为。坚持勤俭办事，珍惜民资民力，反对铺张浪费，努力降低行政成本。各位代表，青州改革发展任务十分繁重，做好新一年工作责任重大。让我们在市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，抢抓机遇、锐意改革，齐心协力、埋头苦干，为加快建设经济文化强市而努力奋斗！附件2014年15件民生实事1、企业退休职工养老金在现有基础上提高10%。2、对城镇三无老人、城乡低保及低保边缘失能老人实行政府购买服务。3、整合完成新农合与城镇医保并轨运行，政府补贴标准提高到每人每年320元。4、打通和改造提升8条城乡道路，改造提升镇村道路400公里以上。5、完成国土绿化造林5万亩，植树1000万株以上。6、完成7050户居民用电“一户一表”改造。7、扶持建设20家放心粮油示范店和超市专柜。8、推进市、镇、村三级心理健康服务体系建设。9、规划建设市精神卫生中心。10、建成残疾人康复中心。11、加快13处镇街道文化广场建设。12、启动建设镇级图书馆。13、编排100台戏，组织1000场文艺演出。14、完成新三中建设和实验中学扩建，新建普惠性幼儿园13处，改造校舍46000平方米。15、推进电动车、摩托车物联网防盗工程。

  2025-08-06

• 【投资青州市】2014年青州市政府工作报告

  2014年2月17日在青州市第十七届人民代表大会第三次会议上青州市市长韩幸福各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。 一、2013年政府工作回顾去年以来，市政府在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，与全市人民一道，突出科学转调，强化创新引领，着力改善民生，圆满完成了市十七届人大二次会议确定的任务目标，经济社会发展稳中有进、稳中向好。综合实力不断增强。全年实现地区生产总值504.3亿元，增长11.1%。全社会固定资产投资359亿元，增长19.9%。公共财政预算收入34.3亿元，增长18.1%。城乡居民储蓄存款余额349.4亿元，增长15.7%；新增贷款66.5亿元，增长20.1%。社会消费品零售总额161.1亿元，增长16%。农民人均纯收入增长12.4%。在全国县域经济基本竞争力百强县的位次上升到第70位。 产业结构进一步优化。新型工业化进程加快，经济开发区西扩、峱山经济发展区东进、卡特彼勒工业区南延扎实推进，青州（滨海）特色产业园建设进展迅速，镇街工业园投产项目163个，园区承载功能和拉动作用显著增强。在建投资过5000万元的项目达到170个，云内动力、天容食品等11个投资过10亿元项目投产。实施各类技术创新项目150项，新增省级企业技术中心1家、潍坊市级4家。新增中国驰名商标3件，国家地理标志认证商标2件，省著名商标4件，省名牌产品4个，省服务名牌2个，青能动力获潍坊市长质量奖。规模以上工业企业主营业务收入、利税和利润同比分别增长13.6%、24.7%和25.4%。现代农业档次提升，新认证有机品牌12个、潍坊市有机食品生产示范园7处，新增无公害畜产品认证10家，建成1处国家水果标准园和2处国家蔬菜标准园。被列为省现代农业发展资金蔬菜产业项目示范县，创建为国家级出口食品农产品质量安全示范区。自主产权花卉品种研发实现突破，荣获“中国花卉苗木产业示范基地”称号。新成立农民专业合作社300家，省内第一单土地流转信托项目在我市落地。服务业发展提速，亿丰时尚之都、大利群扩建等重点商贸物流项目快速推进，市场交易额同比增长14%，社会物流总额同比增长15.3%。文化旅游持续升温，在建文化旅游项目40个，被确定为省乡村旅游示范县，云门山文化旅游度假区创建为潍坊市首家省级旅游度假区。5A级景区创建工作全面启动，“古城热线”效应初步显现。兴业银行入驻青州，全市金融机构达到63家。城乡面貌有新的变化。启动新一轮城市总体规划和新型城镇化发展规划修编工作。东部新城基础设施不断完善，16个项目39栋高层楼宇启动建设，玉竹片区改造进展顺利。古城保护修复成效显著，北门、东门大街完成立面改造，南门片区初具规模。南阳河、荷花湾综合治理工程竣工，南阳湖、尧王湖、北阳河等片区开发扎实推进。被国务院命名为国家历史文化名城。新瓜市桥建成通车，建设改造玲珑山路、范公亭中路等15条市政道路。自行车绿道达到212.6公里，公共自行车租赁系统被列为国家公共服务标准化试点。完成5条道路和19条街巷绿化，建成9处街头绿地，新增绿地面积125万平方米。开展老旧住宅区基础设施提升改造，新增城区供热面积20万平方米，新铺设雨污分流管道30公里。建设各类保障性住房2360套，完成农村住房建设5245户、危房改造858户。创建省级节水型企业（社区）10个。建设改造博临路、胶王路西段等城乡主干道91.6公里，新修改建大中型桥涵5座，改造提升镇村道路346公里，被列为省村级公路网化示范县。城乡环卫一体化深入实施，普及率达到95%。完成镇村公共基础设施投资22.6亿元，小城镇建成区面积达到18.9平方公里，邵庄镇被列入省“百镇建设示范行动”第二批示范镇。突出精细化管理，文明城市形象进一步彰显。对外开放迈出新步伐。对外贸易工作成效明显，实际到账外资4717万美元，增长14.8%；完成外贸进出口总额4.8亿美元，增长13.2%；实现对外承包工程营业额1904万美元，外派劳务1100人，新增境外企业4家。成功创建为省级机电产品出口基地。招商引资新引进5000万元以上项目96个，其中过10亿元项目7个。生态文明建设扎实推进。新增国土绿化造林面积6.8万亩、植树1428万株。386环保行动扎实推进，关停转调278家落后企业，规模以上工业企业万元产值能耗同比下降9.5%。挖潜存量建设用地3100亩，土地整理新增耕地3118亩。被批准为省已毁山体治理示范县。青州国家地质公园被评为首届“中国最美地质公园”。入选全国第五批小农水重点县和首批中小河流治理重点县建设项目，弥河文化旅游度假区湿地公园成功跻身国家湿地公园行列，弥河、阳河被评为省级水利风景区。农村饮水安全实现全覆盖。社会更加和谐稳定。第3次被评为全国科技进步先进市。新引进“千人计划”专家3名，新成立院士工作站4处、博士后科研工作站1处，在潍坊市首次引入承担国家“863”课题项目。民族中专新校投入使用，实验中学扩建、新三中建设顺利推进。新建改建幼儿园52处，136处学校通过潍坊标准化验收。益都中心医院通过三甲评审，新院建设顺利推进，完成300处村卫生所提升改造。市人民医院全面取消药品加成，新农合报销封顶线提高到20万元。新增城镇就业1.4万人、农村劳动力转移就业1.6万人，城镇登记失业率控制在3%以内，社会保险覆盖率达到97%，连续9年提高企业养老金水平。加强人口和计生管理服务，人口自然增长率控制在4.1‰以内。全力保障困难群众基本生活，为事实无人抚养儿童发放生活费，城乡低保和五保供养标准进一步提高。圆满完成“千场大戏送农村”等文化惠民任务，被确定为国家公共文化财政政策研究实验基地。成功举办“翰墨青州”书画年会，荣获省民间文化艺术之乡称号。省级非遗项目增加到9项，非遗保护被授予省政府创新奖。全民健身运动蓬勃发展，荣获全国群众体育工作先进单位。沈星、郭庆刚分别获得第四届全国道德模范称号和提名奖，向社会传递了正能量。新一代扫雷舰青州舰正式加入海军战斗序列。深入开展平安青州建设，扎实做好安全生产、来信来访工作，创办“青州民声”平台，社会持续和谐稳定。圆满完成2013年承诺为群众办好的10件实事。妇女儿童、民族宗教、外事侨务、史志档案、民兵预备役、慈善、残疾人、气象、地震、民防等各项事业都取得新进展。政府自身建设全面加强。坚持群众路线，扎实开展“庸懒散浮”专项治理活动，严格执行上级改进作风各项规定，干部作风进一步转变。取消、调整市级行政审批事项63个，畅通重点项目手续办理“绿色通道”，行政效能进一步提升。全面推进依法行政和政务公开，加强普法教育，被评为全国法治县（市）创建活动先进单位。自觉接受市人大、市政协及各民主党派、社会各界的监督，办理人大代表建议150件、政协委员提案160件。大力整顿和规范市场经济秩序，全面清理中介市场，发展环境明显优化。坚持从严治政，及时纠正部门和行业不正之风，严肃查处违法违纪案件，廉政建设进一步加强。各位代表，过去的一年，我们在转型科学发展的道路上迈出了坚实步伐，成绩来之不易，发展令人振奋。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持、参与青州改革发展的各级领导、各有关部门、社会各界、驻青部队和武警官兵、海内外朋友，向全市广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临一些困难和问题，主要是：经济总量不够大，人均水平不高；发展方式比较粗放，产业转型升级任务艰巨；发展活力、创新能力亟待加强；资源环境约束和节能减排压力较大；民生保障离群众要求还有一定差距；政府服务效能需进一步提升，发展环境有待于进一步优化，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2014年任务目标和工作重点2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的重要一年，是推进青州转型科学发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作总的要求是：认真贯彻落实中央、省和潍坊市决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，以推动工作指导重大转变为引领，以改革创新为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，以改善民生为着力点，扎实推进“11153”工作部署，全力加快各个领域、各个环节的转型升级，在推进经济社会更高层次转型科学发展上实现新突破。主要预期目标是：地区生产总值增长10%；公共财政预算收入增长15%；规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别增长12%、13%和13%以上；固定资产投资增长18%；进出口总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入增长11%；人口自然增长率控制在9.9‰以内。全面完成节能减排约束性指标。以上目标，是综合考虑今年的经济形势、“十二五”规划，特别是实现工作指导重大转变的要求提出的。除节能减排、人口增长为约束性指标必须完成外，其他均为预期指标，从实际出发，不盲目攀比，不简单以GDP增长率论英雄。在工作摆布和精力上，把握“三条原则”、严守“两条底线”：转型发展原则，全社会、各行业都加快转型；改革创新原则，以改革创新促发展、促调整、促民生改善和社会和谐；质量效益原则，在保证质量效益的前提下，争取更为合理的增长速度，实现更高质量的发展。严守科学发展的安全底线，始终把安全摆到“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，凡是与安全发展矛盾的，服从安全。凡是安全发展需要的，优先安排。持之以恒地抓好生产安全，统筹管控好金融、政府债务、舆情和社会安全。严守科学发展的生态环境质量底线，把生态环境保护好、治理好。根据上述要求和目标，今年重点抓好以下工作： （一）以质量效益为中心，着力加快产业转型升级。瞄准高端高质高效，加快推进特色经济产业化、产业经济集群化，提升产业层次，增强经济发展整体实力和核心竞争力。一是加快新型工业化进程。坚持重点突破工业不动摇，按照“腾笼换鸟”的思路，坚定“凤凰涅槃”的决心，不断提高总量、提升质量，加快建设先进制造业基地。加快壮大产业集群。完善产业集群发展规划，制定集群发展目标，协调不同产业集群的行业分布，建立产业发展服务体系，形成优势鲜明的产业集群。发挥优势产业和骨干企业的集聚、辐射作用，积极引进相关配套企业，加快链条式组合、园区化布局、集群化发展。重点发展“三三五七”产业集群，集中做大做强以卡特彼勒为龙头的工程机械和以江淮汽车为龙头的汽车及零部件产业集群，推动主导产业集群化。加快园区和重点项目建设。持续推进经济开发区西扩、峱山经济发展区东进、卡特彼勒工业区南延，推动要素资源集约节约利用，加快产城一体发展。各园区分别筛选5个以上优势大项目重点培育、全力扶持，打造百年企业。青州（滨海）特色产业园，加快基础设施完善和在建项目投产达效，大力发展“飞地经济”。18处镇街工业园错位发展，各选取3家以上潜力项目，打造区域有影响力的品牌企业。强化以项目为中心促转调的理念，实施投资过5000万元的重点项目110个，完成工业投资150亿元。围绕蓝色经济区建设和高新技术产业做文章、上项目，市级四大园区重点实施“3322”项目计划，确保好的增量。加快工业优化升级。只有被淘汰的企业，没有被淘汰的产业。把优势传统产业作为产业转型的重点和关键，逐行业制定转型升级办法，尽快形成我市竞争力的重要支撑。以企业转型带动产业转型，因企制宜、分类指导，鼓励发展一批、改造一批、优化重组一批、转产迁出一批、关闭淘汰一批。大力推动产品升级，加快重点企业主导产品向终端化产品，向高端化、品牌产品，向智能化、多功能产品，向进口替代产品、产业链短缺产品和创意产品延伸。强化品牌创建工作，新增省以上名牌产品2个，争创驰名和著名商标5件。加快发展高新技术及战略性新兴产业。集中力量、集成要素，把新兴产业作为增强我市产业竞争力的关键来抓，不断提高高新技术产业占比。着眼基础优势和未来竞争需要，集中培强做大智能装备、电子信息、节能环保、生物医药、新能源等新兴产业，力争尽快成为全市支柱性产业。密切关注物联网、云计算等高精尖技术发展动态，努力在项目引进和产业发展上实现突破。二是繁荣发展现代服务业。发挥优势，创新业态，完善机制，突出加快现代物流、休闲旅游、文化、金融、健康养生、信息服务、创意设计、社区服务等重点产业，积极推进制造服务化，推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。进一步繁荣现代物流业。完善物流业发展规划，推动现代物流与电子商务融合，提升物流园区信息化、专业化、现代化水平，构建半岛地区现代物流基地。加强物流园区管理，规范繁荣物流配货市场。加快世纪泰华商业综合体、联想控股增益物流等重点项目建设，培育商贸物流龙头企业，提升市场主体档次和水平。搞好城区商业布局建设，完善城乡商业服务体系，实现城乡流通协调发展。突出加快旅游业发展。完成旅游发展总体规划等五个旅游规划的编制，搞好项目之间、片区之间的对接融合。完成游客咨询服务中心和集散中心建设，积极推进5A级景区创建，做好文化旅游结合文章，打响“东方花都、文化青州”城市品牌及“青州人家”乡村旅游品牌，做活“古城热线”。加快古城、云门山文化旅游度假区、海岱·惟青影视产业园、南阳湖景区、尧王湖片区等项目建设。规范乡村旅游开发秩序，完善乡村旅游基础设施，提升东部花卉游、西南山地休闲生态游、井塘古村落民俗游等特色乡村旅游水平。大力发展休闲、度假、体验等高端旅游，促进旅游产业结构优化。加大旅游宣传营销和政策支持力度，力争游客接待人数、过夜游客人数和旅游综合收入均增长20%以上。切实增强文化整体实力。规范提升书画、赏石、印刷等传统文化产业，鼓励发展新兴文化业态，完善文化要素市场，提高文化产业规模化、特色化、专业化水平，壮大文化产业集群。做大“翰墨青州”书画品牌，打造中国书画之乡，扛起青州书画大旗。全力推进中国（青州）书画城、博物馆群、艺术馆群、美术馆、画家村等平台建设，规范提升现有书画市场，丰富书画及相关艺术门类、形式，占领高端市场。支持发展大众平价艺术超市和网上书画交易，开拓大众消费市场。继续实施文化惠民工程，搞好非遗文化保护、展演和传承，加强文物保护利用，支持民间文艺创作创新，积极争创全国公共文化服务示范区和全国文化先进市。大力发展金融产业。完善金融发展规划，加快形成金融与产业、科技、文化等各领域融合发展的体制机制。优化金融发展环境，组建地方金融监督管理局，规范整顿民间融资机构。强化金融改革，引导6家融资担保公司优化重组，探索组建融资租赁公司等新型金融机构。推广区域集优票据、中小企业私募债。加快坦博尔上市步伐，推动汇强重工、晨宇电气等企业到“新三板”和齐鲁股权托管交易中心挂牌融资。全年力争新增贷款80亿元。三是加快发展现代农业。以优质高效生态安全为主题，以品牌农业为引领，打造农业发展新优势，持续增加农民收入。培育青州品牌。抓好有机、绿色现代农业示范园区和标准化基地创建，完善提升育种育苗中心，建成百纳城现代农业示范园，新建1处国家水果标准园，新增“三品一标”品牌认证5个以上。保护发展好青州蜜桃、青州银瓜等地方特色品牌，打造青州山地蔬菜品牌。加快现代畜牧园区建设，推进“规模化、标准化、品牌化”进程。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保农产品质量安全。打造花卉产业集群。突出特色优势，拉长产业链条，提高花卉产业聚集度和规模效益。加快花卉产业现代化，提高自主研发能力，引导花卉企业向种苗研发生产转型。加快花卉生产标准化，创建国家级花卉标准化示范区，探索建立发布全国花卉指数。加快花卉流通国际化，打造电商平台，启动保税区申报工作，逐步形成国际性产销集散地。加快花卉公园、花卉国际创业园、花卉学院等项目建设，引进2家以上国内外知名花卉企业。筹办好2014年花博会。强化基础保障。抓好耕地质量提升，搞好粮食生产。加快推进小农水重点县、中小河流治理重点县建设工程，抓好弥河拦河闸除险加固、黑虎山水库中型灌区节水配套改造等项目建设。切实搞好水土保持生态建设，完成治理水土流失面积17平方公里。大力发展农村新型经营主体，扶持壮大家庭农场、专业大户、农民合作社、农业龙头企业，新注册登记家庭农场300家，新增土地股份合作社20家、农民专业合作社联合社10家。 （二）以城乡一体化为重点，着力建设宜居宜业宜游城市。坚持以人为本，统筹发展，开展城市建设管理提升年活动，发展各具特色的小城镇，努力建设人人共享、人人向往的美丽青州。一是优化城市发展布局。根据新一轮城市总体规划完善片区控规，编制好历史文化名城保护规划。完善东部新城道路、管网、水系等基础设施配套，加快在建楼宇建设进度，搞好玉竹、十里等片区项目建设。控制老城区征收和建设高度，完成偶园街、南营街等街巷立面改造，保护重要历史遗存，复建历史建筑，进一步彰显古城文化生态和古青特色。加快“四区”项目建设和产业转型发展，完善“两城四区”发展格局。二是提高城区承载能力。进一步完善城区路网，打通断头路，加快绿道配套建设，畅通交通微循环。改造提升城区主干道，加快建设益王府路、衡王府路跨铁立交。完成海军路、瓜市路等3条道路雨污分流，改造经济开发区雨污分流管网。实施城市绿荫工程，完成昭德路南段、齐王路西段等12条道路绿化，抓好街头绿地建设，对裸露土地绿化美化，持续增加城市绿量。三是强化城市精细化管理。严格规划控制，提高城市建筑品质，打造百年建筑和高品位城市。建立健全三级社区监管机构，推广网格管理员制度，加快形成城市社区管理新体制。启动数字化城管建设，抓好市政设施维护、工程施工、露天堆场、垃圾清运等专项治理。引进停车诱导系统，完善城区道路交通标识，强化交通执法，倡导文明出行。加强建筑市场管理，规范房地产开发秩序。四是积极稳妥推进小城镇建设。突出以人为本，坚持产城一体，加快新型城镇化规划和专项规划修编。既注重规划引导，又充分尊重群众意愿，满足人的需求，坚决避免不切实际的一刀切和赶农民上楼等现象。创新完善小城镇发展五种模式，发挥好示范镇作用，精心培育工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。因地制宜、传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民俗特点的小城镇。加强镇街驻地规划建设，加大新型农村社区建设力度，增强社区服务功能。推进城乡均衡发展，加快城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，提高镇村“四通”、“五化”覆盖率，促进“两城”与小城镇、农村社区自然天成、功能互补、协同发展。组织实施好省村级公路网化示范县项目。切实抓好城乡环卫一体化，加强环境综合整治，推进生态镇村创建，建设文明美丽宜居乡村。 （三）以改革开放为抓手，着力构筑发展新体制机制。用改革创新的思路和办法解决前进中的问题，靠改革催生新机制、激发新动力、创造新活力。一是推进全面深化改革。坚定不移地抓好上级改革措施的落实，正确、准确、有序、协调地推进各领域改革。深化农村改革，积极稳妥推进农村集体资产股份制改造，完成土地承包经营权确权登记颁证，推广土地流转信托模式，新增土地流转面积1.5万亩。深化财税改革，加快构建全面规范、公开透明的预算制度。强化预算绩效管理，加快建立“花钱必问效、无效必问责”机制。加快行政管理体制改革，深入推进行政审批制度改革，审批事项再压减20%以上。按照“非禁即入”、“非禁即准”的原则，实施投资准入“负面清单”，允许各类资本平等进入教育、医疗、文化、养老等公共领域和城乡公益设施、重大基础设施建设领域。在基本公共服务、社会管理服务等5个方面推行政府购买服务。二是提升对外开放水平。实施更加主动的开放策略，努力扩大对外贸易，提升引进外资质量，增强出口竞争优势。强化在谈在建外资项目服务，引导外商投资企业增资扩张。调整外贸结构，做大出口文章。充分利用国际先进技术和设备，着力引进境外能源、资源和原材料。积极组织企业参加境外展销活动，加大拓展国际新市场力度，努力增加外贸进出口总额。三是强化要素支撑。改革招商政策和方式，编制产业招商地图，更加富有成效地引进资金、人才、智力、技术、先进管理经验和模式。深化科技体制改革，完善以企业为主体的引才育才用才机制和产学研协同创新机制，搞好高层次人才引进、高技能人才培养和企业创新平台建设，着力推进科研投入成果化和科技成果产业化。强化科技项目引入管理，申报各类科技计划20项，新增高新技术企业6家。新认证潍坊市级以上研发中心5处以上，新建院士工作站2处，筹建产业技术创新战略联盟1处。深入实施两化融合，争创全国试点。提高信息化水平，推进智慧城市建设。 （四）以绿色环保发展为理念，着力构建区域生态文明。始终坚持生态优先，走绿色发展道路，守住生态环境质量这一底线，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。一是加大环保工作力度。强力推进386环保行动，坚决打好“八大战役”，提前一年完成潍坊市确定的任务目标。建成高柳、经济开发区第二污水处理厂并投入运营，完成峱山污水处理厂管网配套并进水运营，完成7处镇级污水处理工程，加快弥河、南阳河、北阳河湿地及河道治理。完成现有供热企业的脱硫、脱硝、除尘改造提升工程。加快推行“煤改气”，限期拆除改造使用高污染燃料的各类设施，搞好矿山、城市扬尘和空气异味污染治理，淘汰黄标车。深度治理农业面源污染。严格饮用水源地保护。加大执法问责力度，形成生态环境保护长效机制。二是加快国土绿化进度。将绿化纳入基础设施建设，做好绿化与美化、旅游、产业发展结合文章，全民植树、全域绿化、全年造林，全力建设森林城市。基本完成宜林荒山绿化，森林覆盖率提高2个百分点。整体推进农田林网和镇村绿化，完成林网道路绿化100公里，70%以上的村达到潍坊绿化示范标准。三是深化节能减排。严禁新上“两高一资”项目，强化节能减排目标责任，规模以上工业企业万元产值能耗同比下降4.1%以上。实施“万家企业节能低碳行动”，督促重点耗能企业转型升级。大力发展循环经济和节能环保产业，积极推进经济开发区园区循环化改造工作，新增清洁审核单位19家，全面推进绿色建筑行动。提高中水回用水平，取缔非法自备井，争创国家节水型城市。四是强化土地集约利用。全面落实耕地保护国策，加大土地整理力度，新增耕地2500亩。拓展建设用地空间，整治废弃采矿用地1300亩，积极争取国家级绿色矿山试点。严格产业政策、投资强度和安全环保要求，控制新上项目用地，鼓励企业零增地技改，清理处置闲置低效用地1200亩。 （五）以保障和改善民生为落脚点，着力推进和谐社会建设。高度关注民本民生，努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。坚持普惠性和重点救助相结合，今年继续办好15件民生实事（附后）。一是提高公共服务水平。坚持就业优先，抓好重点人群就业，实施就业培训项目，完善公共就业创业服务体系。把全社会动员起来，关心就业、支持创业。抓好社会保险扩面征缴。加快城区中小学幼儿园布局调整，推进“城乡教育信息一体化”进程。深化教育综合改革，推动教育资源优化均衡配置，争创省教育工作示范县和国家义务教育基本均衡县。加快中心医院新院和中医院病房楼建设，改造提升镇街卫生院。统筹推进各项医改工作，争创全国慢性病综合防控示范市，全面提升医疗服务质量和群众满意度。加快养老养生项目建设，大力发展养老事业和产业，提升社会养老服务水平。稳步提升城乡低保和五保供养标准，办好大病救助和临时救助，健全社会救助体系，更好地解决困难群众生活。加强志愿者队伍建设，大力发展社会福利和慈善事业。二是创新加强社会治理。深入实施“六五”普法规划，加快推进以法治市。健全信访综合协调处理机制，办好“青州民声”，探索建立涉诉涉法信访依法终结制度，着力化解社会矛盾。完成第十一届村（居）委会换届选举工作。全面落实党政同责、一岗双责、分级负责、齐抓共管的责任体系，强化基层基础，构建隐患排查治理体系，确保安全生产形势持续稳定，守住安全发展底线。理顺食品、药品监管体制，保障群众饮食用药安全。深入推进“平安青州”建设，完善公共安全和社会治安防控体系，加强应急管理，不断增强群众安全感和满意度。三是协调发展社会各项事业。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展“四德”教育，持续开展“提升文明素质，建设美丽青州”主题教育实践活动，创建文明城市。实施孝德工程，扎实推进“孝美青州”建设。稳定低生育水平，统筹解决人口问题。举办第四届全民健身运动会。扎实搞好第三次经济普查。全面发展妇女儿童、民族宗教、外事侨务、史志档案、双拥共建、民兵预备役、气象、地震、民防等事业，促进人的全面发展与社会和谐进步。 三、努力建设人民满意的政府打铁必须自身硬，政府综合素质至关重要。我们将按照“为民、务实、清廉”要求，努力提高治理能力，促进效率提升，推动政府各项工作开创新局面。一是进一步解放思想。适应全面深化改革任务要求，努力做到思想更加解放、境界更高提升，推动发展理念、定位、动力、途径和考核导向实现重大转变，切实把工作重心转到质量效益、生态环保、科技创新、民本民生、社会事业上来。牢记宗旨，多做打基础利长远的工作和功在当今利在后世的好事实事。加强宏观形势研判，创新工作方式方法，努力成为改革的坚定推动者。二是切实转变作风。扎实组织开展好群众路线教育实践活动，深入查找整改“四风”问题。严格落实中央八项规定，推进作风改进制度化、常态化。坚持工作重心下移，深入开展“三问”调研，建立密切联系群众、有效服务群众的长效机制。坚决克服庸懒散浮，始终做到奋发有为、争创一流。求真务实、敢于担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保把市委每一项决策落到实处。三是全面加强法治建设。坚持用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格按照法定权限和程序履行职责。进一步健全完善重大事项公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，推进依法科学民主决策。深入推进政务公开，推进政府及其工作部门权力清单制度，完善权力运行监督制约机制。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，高质量办好人大代表建议、意见和政协委员提案。四是提高行政效能。建立健全政府绩效评估机制，优化工作流程，提高运作效率。用改革的办法逐一解决影响效能的关键问题，开展效能机关、岗位创建活动。争取公务员职业化建设制度试点，探索建立科学的职业标准、考评、培训、激励等制度体系。坚持以市场化手段配置资源、开展工作，发挥市场导向，激发市场活力，最大限度减少政府对微观事务的管理。不断完善便民、利民服务体系，大力提升主动服务、科学服务、高效服务水平。五是坚持廉洁勤政。以更大的决心和力度反腐倡廉，严格落实廉政建设各项规定。全面推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。加强行政监察和审计监督，加大行政问责力度，推进廉政风险防控。加强廉政教育和廉政文化建设，坚决查处各类违法违纪案件和破坏软环境的行为。坚持勤俭办事，珍惜民资民力，反对铺张浪费，努力降低行政成本。各位代表，青州改革发展任务十分繁重，做好新一年工作责任重大。让我们在市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，抢抓机遇、锐意改革，齐心协力、埋头苦干，为加快建设经济文化强市而努力奋斗！附件2014年15件民生实事1、企业退休职工养老金在现有基础上提高10%。2、对城镇三无老人、城乡低保及低保边缘失能老人实行政府购买服务。3、整合完成新农合与城镇医保并轨运行，政府补贴标准提高到每人每年320元。4、打通和改造提升8条城乡道路，改造提升镇村道路400公里以上。5、完成国土绿化造林5万亩，植树1000万株以上。6、完成7050户居民用电“一户一表”改造。7、扶持建设20家放心粮油示范店和超市专柜。8、推进市、镇、村三级心理健康服务体系建设。9、规划建设市精神卫生中心。10、建成残疾人康复中心。11、加快13处镇街道文化广场建设。12、启动建设镇级图书馆。13、编排100台戏，组织1000场文艺演出。14、完成新三中建设和实验中学扩建，新建普惠性幼儿园13处，改造校舍46000平方米。15、推进电动车、摩托车物联网防盗工程。

  2025-08-06

• 【青州市招商】青州三重发力打造种业"中国芯"

  青州市在推进农业现代化进程中，强化招商引资合作机制，通过资源保护、品种改良与科技研发三方面协同发力，全面提升种业自主创新能力，为保障粮食安全和农业可持续发展注入新动能。 一、系统推进农业种质资源保护 青州市农业农村局启动全域种质资源普查工作，采用技术培训与实地勘察相结合的方式，深入西南山区及主要水系周边区域，系统收集具有地方特色的野生及濒危作物资源线索。通过组建专业团队开展田野调查，累计收集整理多项重要种质资源样本，建立涵盖各类性状信息的资源档案库，同步留存完整的生态环境影像资料。该工作有效抢救了区域特有生物遗传资源，为后续育种创新储备了基础性战略资源。 二、强化传统优势品种迭代升级 聚焦青州蜜桃、青州银瓜等传统名优果品，建立产学研协同创新体系。青州市引导部分创新型农业企业与山东大学、山东省农业科学院等科研机构深度合作，运用杂交选育与提纯复壮等技术路径，成功选育出多个改良型新品种。其中青州蜜桃品类新增适应不同成熟期的优质品系，青州银瓜则突破性地选育出抗逆性强、品质稳定的新类型。通过技术示范与推广服务，显著提升传统农产品的市场竞争力。 三、构建蔬菜种业研发创新体系 针对蔬菜产业高质量发展需求，青州市出台专项扶持政策，优化创新要素配置。重点支持具备研发能力的育种企业建设高层次创新平台，已建成覆盖生物育种全链条的科研载体集群。在政策引导下，部分种业科研创新平台成功突破关键技术瓶颈，累计育成数百个具有完全自主知识产权的蔬菜新品种，其中多个品种通过省级以上审定，并获得新品种权保护。相关成果已形成"研发-保护-转化"的完整链条，显著增强了区域种业核心竞争力。 青州市通过资源保护夯实种源基础、品种改良重塑产业优势、科研创新抢占技术高地的系统性实践，构建起育繁推一体化的现代种业发展格局，为农业高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-07-31

• 【青州市招商】青州市优化营商环境助力企业高质量发展

  青州市以深化"放管服"改革为抓手，通过创新审批服务模式、强化主动服务意识、优化审批流程等举措，全面提升服务效能，打造优质营商环境，为招商引资和企业发展提供有力支撑。青州市住建部门聚焦企业需求，转变服务理念，推动政务服务从"被动审批"向"主动服务"转变，切实当好企业发展的"服务员"。 一、创新"一窗通办"服务模式 青州市住建部门对项目建设手续办理流程进行全面梳理，编制建设手续流程图，明确办理时序和所需材料。将原先分散的业务窗口分项告知单整合为"一张表单"，推行"一窗受理、抄告相关"的审批服务模式。通过规范审批程序，大幅提升审批效率。在施工许可证、排水许可、配套费等审批服务事项办理中，实现按时办结率百分之百。 二、建立重点项目跟踪服务机制 青州市住建部门主动对接重点项目需求，组织专人深入项目一线，提供"一对一"精准服务。通过提前介入、全程指导等方式，有效压缩项目手续办理时限，推动重大项目快速落地。在工业及民生领域，为重点项目提供全流程跟踪服务，确保项目顺利实施。这种主动靠前服务的做法，得到企业的高度认可。 三、持续优化工程建设项目审批 青州市通过精简材料、压缩时限、简化流程等措施，不断提升审批服务效能。在工程建设项目审批方面，减少申请材料数量；在水、气、暖等公共服务领域，大幅压缩报装时限，精简报装材料，简化报装流程。这些改革举措显著提升了企业办事的便捷度和满意度，为市场主体减负增效。 四、构建长效服务保障体系 青州市建立常态化政企沟通机制，定期收集企业诉求，及时解决发展难题。通过完善服务标准、强化人员培训、健全监督评价等措施，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。同时，加强部门协同联动，打破信息壁垒，实现数据共享，让企业享受更加高效便捷的服务体验。 青州市通过系列改革创新举措，推动政务服务质效持续提升，营商环境不断优化。这种以企业需求为导向、以效能提升为目标的服务模式，有效激发了市场主体活力，为经济高质量发展注入新动能。未来，青州市将继续深化"放管服"改革，创新服务方式，提升服务效能，努力打造更具吸引力的投资发展环境。

  2025-07-31

• 【青州市招商】青州市税务纵横双擎赋能经济高质量发展新动能

  青州市税务局在持续深化减税降费政策过程中，创新推出“纵横双擎”策略，依托《减税降费电子台账》和《减税降费宣传辅导清册》，有效提升政策落地质效，通过精准服务减轻企业负担，增强青州市招商引资吸引力，促进区域经济高质量发展。该举措覆盖税务管理和纳税人服务，显著提高执行精准度，支持企业提质增效。 一、青州市税务局通过横向覆盖策略，研发并推广《减税降费电子台账》，该工具整合多个税费政策和操作指南，具备直观和易用特点。台账设置不同模式，便于税务机关高效管理税费优惠实施过程。其设计以实用性为导向，帮助税务人员精准追踪政策落实情况，减少执行偏差，确保优惠措施覆盖广泛领域。此举强化了税务系统的内部协作，优化资源配置，为纳税人提供更稳定的政策环境。在实践应用中，台账功能持续迭代，提升了税务服务的响应速度和覆盖面。 二、纵向挖潜策略中，青州市税务局探索制作《减税降费宣传辅导清册》，该工具采用简表形式，内容丰富且易于操作。清册突出政策深度解读和分类辅导，通过多渠道宣传方式，实现点对点精准投递。它帮助纳税人高效理解政策内容，避免信息不对称。辅导过程注重互动和反馈，确保每个环节贴近实际需求。这一做法强化了纳税服务的下沉式延伸，提高政策知晓度和应用率。清册推广后，税务部门结合实地走访，收集企业意见，持续优化内容结构。 三、“双擎”驱动策略将电子台账与宣传清册有机结合，在减税降费落实中初见成效。组合发力提升了政策执行精度，辅导覆盖面显著扩大，避免了培训中的冗余和缺失问题。通过系统化工具应用，税务部门及时识别并解决潜在申报漏享现象，确保优惠措施应享尽享。同时，策略助力企业经济效应分析，典型企业反馈显示工具实用性强，有效支持了经营决策。该模式增强了税务与企业互动互信，为政策高效落地奠定基础。 四、青州市税务纵横双擎策略显著提升了营商环境竞争力，助推招商引资成效。减税降费政策的高效落实减轻了企业运营成本，吸引更多企业入驻和投资布局。电子台账和宣传清册的双重保障优化了企业注册和服务链条，帮助新老企业快速享受政策红利。在实施过程中，策略强化了区域产业生态建设，推动产业结构优化升级。招商引资项目的落地率由此提升，企业投资信心增强，带动就业增长和创新活跃。这些成效为青州市经济发展注入持久动力。

  2025-07-31

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