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【高密市招商】高密市多举措盘活闲置低效工业用地激发发展新动能
近年来,高密市项目引进、城市更新等领域用地需求持续增长,在严格保护耕地、严控新增建设用地的背景下,当地通过激活闲置土地、内部挖潜破解土地瓶颈,为招商引资和产业升级提供空间保障。通过系统排查、分类处置、创新模式等举措,高密市有效盘活大量闲置低效工业用地,推动土地资源集约高效利用。 (一)精准排查摸底,建立全域用地台账。为全面掌握土地利用现状,高密市运用卫星遥感技术形成遥感影像图,结合逐地块、逐项目、逐企业的现场调查,系统排查全市土地利用情况。通过建立“一宗一策”台账,明确闲置低效工业用地的位置、面积、权属、闲置原因等信息,为后续盘活工作奠定数据基础。排查过程中,既关注长期闲置的工业地块,也重视利用效率不高的老旧厂区,实现全域用地状况的动态掌握。 (二)坚持分类处置,规范用地管理秩序。高密市按照“依法依规、分类施策”原则,对排查出的土地问题分阶段推进处置。针对未批先建土地,符合规划和产业政策的按程序完善手续,对不符合要求的坚决拆除,有效规范土地使用行为。在此基础上,聚焦2.87万亩闲置低效工业用地,制定专项整改方案,根据地块区位条件、产业基础、闲置原因等,确定差异化盘活路径,避免“一刀切”处置。 (三)创新盘活模式,拓宽资源利用路径。高密市探索形成政府收储、协议收储、特色园区等10种盘活方式,推动闲置低效工业用地“二次开发”。通过政府收储,将闲置地块纳入土地储备库,重新规划后用于重点产业项目;采取“退城进园”模式,引导城区老旧工业企业向工业园区集中,腾出土地用于城市更新或新兴产业发展;推行“腾笼换鸟”,鼓励企业通过股权转让、资产重组等方式引入新投资主体,发展高新技术产业。部分地块通过“化零为整”整合零散用地,建设标准化厂房,吸引中小微企业入驻,提升土地利用效率。 (四)强化机制保障,巩固盘活工作成效。为确保盘活工作落地见效,高密市建立部门联动机制,自然资源和规划、工信、发改等部门协同推进项目审批、规划调整、政策落实等工作。同时,加强后续监管,对已盘活地块实行跟踪管理,确保土地按规划用途使用。通过盘活闲置低效工业用地,一批老旧厂区实现“老树发新芽”,不仅为新上项目提供了用地空间,也推动了产业结构优化和城市功能提升,为区域经济高质量发展注入新活力。
2025-07-04
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