山庄村招商引资优惠政策

• 【高密市招商】2016年夏庄镇政府工作报告

    政府工作报告   2016年3月26日在夏庄镇第十四届人民代表大会第五次会议上   夏庄镇镇长 马明   各位代表：   现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。   一、2015年工作总结回顾   2015年是“十二五”规划的收官之年，也是经济下行压力大、面临困难风险多的一年。一年来，镇政府在上级党委、政府的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为指导，以建设山东省一流强镇为目标，坚持稳中求进工作总基调，积极适应发展新常态，加倍实干，奋力攻坚，圆满完成镇第十四届人大四次会议确定的主要目标，推动夏庄在更高层次、更宽领域上的科学发展。2015年，全镇实现财政总收入5.37亿元，地方财政收入2.77亿元，同比分别增长6.97%和7.36%。先后为省、市产业转型升级现场会、全国供销社综合改革现场会、全省生态文明建设现场会等提供了参观现场。   (一)奋力推进转型升级，工业经济取得新突破。按照“区镇一体、镇区融合”的原则，全面推进了工业经济转型跨越发展。一是高新区建设迈上新台阶。新建和提升了国际贸易中心、电商孵化器、进出口商品直营中心和科技企业加速器等“六个平台”，有13个项目建成并投入运营，有15个项目正在建设，为部分企业进行了解困，特别是解决了历史遗留问题，使高新区道路十纵十横全线贯通。二是传统工业实现新发展。先后有56家企业进行了技术改造，有37家企业进行了产业转型升级。孚日集团投资50亿元，实现5年倍增目标。目前，孚日24万纱锭已全面建成投产，毛巾四厂二期、气流纺倍捻、梦圆家居二期、棉纺四期4个项目已部分投产，引领全市“千亿产业、百亿企业”工程深入推进。三是新兴产业取得新突破。山东港储国际物流园区成为潍坊市唯一一家5A级物流企业，公司通关业务遍及全球80多个国家和地区。高密市电商孵化中心有42家电商初创公司入驻。高密市国际贸易中心正式启用，并有15家客户在这里安家落户。   (二)现代农业特色鲜明，园区建设提升新水平。惠和食用菌产业园搭建了“村社企”共建发展新模式，其“一园八区”的规划逐步实施，落地生根，成为食用菌产业的领军企业。充分发挥夏庄、河崖两个农产品检测中心作用，实现了农产品检测全覆盖。完善了日常巡查、沟通联系、联合执法“三个机制”，狠抓了生产过程、宣传教育、检验检测“三个环节”，严把了“源头关、生产关、流通关、消费关”等四个关口，有效焊接了农产品质量监管链条。品牌创建成效显著，先后有惠和牌金针菇、惠和香菇、保益杏鲍菇获有机食品认证;毛家屋子小米、前岭山药、大金钩韭菜获国家地理标志保护产品认证;白菜、西兰花、土豆等11种农产品获绿色食品认证。   (三)坚持全域统筹发展，重点项目建设整体推进。开工建设了省级规范化幼儿园―夏庄镇中心幼儿园和官庄第二幼儿园，市老年健康服务中心、官庄大厦、和谐家园等一批城建项目，或已竣工或已投入使用。完成了大寨路拓宽，夏庄中心大街、河崖中心大街、惠德路、长征路综合改造和月潭路、潍胶路整修铺装，城镇化水平大大提升。   (四)生态文明建设成效显著，美丽乡村建设迈上新步伐。以农村生活居住环境的改善提升为重点，以“连片治理”为样板，按照“样板示范、梯次推进、全面落实”的原则，加快了美丽乡村建设步伐，全镇所有村庄全部达到“五化”标准。先后有1个村达到国家级生态村标准，4个村达到省级生态村标准，21个村达到潍坊市生态村标准，城乡环卫一体化保洁纳入“五化”管理，镇村环境和人居环境得到了明显提升。   (五)社区建设形成特色，为民服务水平明显提升。按照“走在潍坊前列、突出夏庄特色、务求取得实效”的原则，规划建设了15个各具特色的社区，统筹各方资源，推进了管理权限、工作人员、审批事项“三个下沉”，达到了群众日常服务不出社区。实施了以集中议事、集中公开、重大事项报告为主的“两集中一报告”制度，村级规范化治理水平明显提升，社区建设为全省生态文明建设现场会提供了现场。   (六)扎实推进作风建设，行政效能显著提升。三严三实入脑入心，严格落实中央“八项规定”和市委“七项规定”、“十个不准”，深入开展学习雷锋常态化，推进作风建设。全面深化改革，全面推进依法行政，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。切实做到严格执法、公正司法、全民守法，自觉接受镇人大的法律监督和广大群众的民主监督，认真办理人大代表提案，办结率达100%，真正树立法治权威，形成法治风尚。以优化发展环境为重点，着力推进政府职能转变。强化责任意识,建立重点工作推进机制,切实保证各项工作有效落实。   各位代表，一年来，我们取得的成绩有目共睹、振奋人心，2015年“科学发展十大成果”就是全镇经济社会科学发展、转型发展、跨越发展的集中体现：   1、城乡环境卫生有了大变化。开展了环境卫生“大清洁”活动，全镇115个村，干部群众一起动手，美化家园，形成环境卫生保洁市场化、常态化、规范化、齐抓共管的局面。   2、民生项目加快发展。开工建了夏庄镇中心幼儿园、官庄第二幼儿园、龙潭八景等项目;完成了华夏花园、和谐家园等居住区项目。   3、基础设施建设面广量大。完成了夏庄中心大街、河崖中心大街综合改造、大寨路硬化和亮化，长征路、二中路、惠德路改造提升，以及潍胶路、月潭路人行道铺装工程，提升了镇区的品位和形象。   4、高新区平台建设激发创新创业活力。搭建了第一、第二科技企业孵化器、电商孵化中心、国际贸易中心、科技企业加速器、跨境电商平台和进出口商品直营中心等六大平台，拓展了发展新空间，增强了发展新优势。   5、社区建设运行有效。规划建设了15个各具特色的社区，完善服务窗口，服务力量下沉，方便了群众就近办事。高标准建成官庄社区服务中心，为全省生态文明乡村建设现场会提供了现场。   6、工业经济转型发展取得新成效。实施科技创新和传统产业改造提升工程，有4家企业获国家高新技术企业，获批专利371件，孚日24万纱锭、泽普医疗器械等项目建成投产，高新区被评为山东省科技创新基地，并为省、市产业转型升级现场会提供了现场。   7、惠和产业园有了新提升。惠和产业园实施了“一园八区”规划，搭建了“村社企”共融发展模式，为全国供销社综合改革现场会提供了现场。   8、文化建设取得新成效。在机关深入开展了学习雷锋常态化活动，营造了“管理企业化，共事家庭化，成长学校化”三化融合的文化氛围;在农村，以四德榜为切入点，营造了互亲互爱，惠风和畅的新风尚。学习雷锋常态化被评为山东省最美志愿者服务项目，夏庄镇被评为山东省理论教育基地，新规划建设了东北乡文化发展区，成为全国文化旅游名乡。   9、党建工作再上新水平。开展了党员奉献积分制、党员家庭挂牌亮相争星等活动，人手一本党章，每月按时缴纳党费，组织党员上党课，村村开通大喇叭，党员先锋模范作用明显提升。   10、干部作风有了新变化。积极开展问计于民大走访，认真听取群众的意见建议，开通镇长热线电话和纪委公开电话，对违反纪律规定的干部进行监督执纪问责，提高了镇村干部服务群众的能力。   各位代表，过去的一年，是凝心聚力、大干快上的一年，是勇于担当、奋发有为的一年。一年来，我们面临的挑战超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民和衷共济、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇政府向为夏庄发展做出积极贡献的全镇人民，向给予我们帮助与支持的人大代表、社会各界人士，向所有来夏庄的投资者、创业者和建设者，向长期以来参与和支持我们工作的镇直镇办各单位，表示崇高的敬意和衷心的感谢!   同时也要看到，发展中仍存在一些问题，主要是：经济结构不够合理，不协调、不可持续的问题依然突出，转型升级任务艰巨繁重;土地、资金、水资源等生产要素趋紧，部分企业担保圈和资金链隐患较大，“两金”占用偏高;城镇管理水平还不够高;民生改善与群众需求还有差距，社会治理能力仍需提高;个别干部不能适应新常态，不严不实、不愿担当等问题依然存在。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。   二、2016年政府工作安排   2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。我们要按照市委、市政府的总体部署要求，坚持目标导向和问题导向并重，大力推进结构性改革，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重点任务，推动工作指导重大转变，进一步提高发展质量和效益，努力实现“十三五”良好开局。   主要目标任务是：一般公共预算收入增长23%左右，固定资产投资增长20.4%左右，居民人均可支配收入增长20%左右。社会各项事业协调发展，各项经济指标增幅高于高密市平均水平，全面完成约束性指标。   (一)围绕扩大有效供给，以更大力度做优做强工业经济。坚持以推进结构性改革为重点，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，切实增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，加快构建现代工业体系。   着力优化产业结构。按照“敲开核桃、一业一策”方式，积极对接“中国制造2025”、“互联网+”等行动计划，加快推进六大平台建设，年内争取入驻贸易公司50家，打造总部经济。正式启用第一、第二科技企业孵化器，并申报省级科技创业园。培育4家高新技术企业。用好胶东国际机场、济青高铁、海青铁路建设的重大机遇，努力提升“三招三引”实效。稳妥出清“僵尸企业”，坚决完成上级下达的目标任务。   推动高新区提质扩容。按照“四集”战略发展要求，统筹推进高新区建设提升。坚持“以区带镇、区镇一体”，着力提升高新区发展内涵，突出抓好高端装备制造和生物医药两大板块，把高新区建设成为“转型升级经济区，开放创新先导区，高新产业集聚区，产城融合示范区”，加快向全省一流高新区迈进。   (二)围绕强化基础支撑，以更大力度优化农业发展方式。坚持用工业化理念发展农业，用服务业手段提升农业，用全面创新引导农业，加快转变农业发展方式，提升农业规模化经营、标准化生产、企业化管理和社会化服务水平。   突出抓好食用菌特色农业。重点建好“两园一中心”，“两园”即食用菌精深加工园区，主要生产食用菌干品、菇面结合产品、休闲食品等产品;东浦菌菇生态园与循环经济园区，形成有机蘑菇采摘园、美食蕈村、快乐蘑菇岛、沼气项目为一体的园区;“一中心”建设惠德为农服务中心，打造“3公里土地托管服务圈”，搭建为农服务新平台。   做大做优蔬菜产业。进一步落实农产品质量镇村监管和检测责任，严把蔬菜生产关、上市关，构建生产和流通全过程监管体系，全面提升农产品质量安全水平，打造金夏庄蔬菜品牌;积极开展与大专院校、科研单位“联姻结亲”，大力引进“名优稀特”新品种和现代农业发展新技术，实现夏庄蔬菜上档升级换代，力争全年新认证“三品一标”5个。   加快升级农业经营模式。大力培育农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体。运用“保底+分红”等模式，促进土地承包经营权有序流转。大力实施“电商进村”工程，重点培育一批特色电商村，鼓励发展农村淘宝项目。   (三)围绕拓展潜力空间，以更大力度繁荣发展现代服务业。坚持传统服务业与新兴服务业同步提升，促进现代服务业加快发展。   大力发展现代物流业。实施“大通道、大物流”战略，打造节点物流，建设区域性物流集聚区、货运集散中心。加快晟绮港储、临港新城、六个平台等重点项目建设，培育社会化、专业化的物流龙头。加快调整市场结构，优化商贸网点布局。加快电商与工业生产、贸易流通等相互嵌入，促进实体经济与互联网深度融合。   大力发展文化旅游业。加大东北乡文化旅游区投入力度，加快红纸对联民俗村、龙潭八景等重点项目建设，打造胶河旅游观光带，做大做强莫言文学体验游、乡村休闲游等特色文化旅游品牌。依托优秀传统文化资源，大力实施“文化+”行动，不断完善文化产业发展体系。   (四)围绕发展动力转换，以更大力度推动创新创业。把促进创新创业作为富民强镇的战略举措，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态快速发展。   积极营造良好创业氛围。牢固树立“人人可创新、事事可创新”、“改进即创新”等理念，深入落实市委、市政府关于创新驱动发展的意见，统筹理论创新、技术创新、管理创新、制度创新、模式创新，加快形成“全面创新、全员创新”格局。   深入推进科技创新。深入推进“两化融合”，不断提升企业智能化、网络化水平。发挥机械科学研究总院“一所一基地”、产业技术创新战略联盟等引领作用，加快创新平台建设，强化人力支撑作用，加强企业家、高层次人才队伍建设，为产业转型升级提供人才保证。   全面推进大众创业。加快高新区创业孵化器建设，加快人力资源服务产业园功能升级，培育大学生创业先锋，壮大创新创业队伍。挖掘一批创业典型，表彰一批“创新创业之星”。积极发展第三方专业化服务，为创新创业提供系统化、保姆式服务。   (五)围绕全域统筹发展，以更大力度提升城镇建管水平。坚持“全域统筹、整体提升”理念，以人的城镇化为核心，统筹推进小城镇、农村社区、美丽乡村协同发展。   强化小城镇建设。深化扩权强镇改革，坚持产城融合,加快集中居住区建设，打造宜居宜业新城镇。继续推进和谐家园、华夏花园二期等集中居住区建设进度，力争全年完成4万平方米;围绕打通醴泉大街，利用棚户区改造政策，适时启动十里堡整体搬迁改造,为新型城镇化构筑良好支撑。   打造新型社区。认真落实上级党委部署，把社区建设作为提升为民服务水平，构建和谐社会的重要工作平台。完善教育、养老、医疗卫生、文体娱乐等服务设施，加快农村社区服务中心建设。健全农村服务设施网络，延伸公共服务。引导农民进入社区集中居住，实现就近就地城镇化，推动土地向规模经营集中、人口向社区集中、产业向园区集中。顺应新型城镇化趋势，稳妥实施村庄融合发展。   建设美丽乡村。推进生态文明建设和乡村文明行动，年内完成社区布局规划。实施村庄“五化”建设，积极开展“美丽村庄”行动，有计划的实施村庄立面整治和房屋“穿衣戴帽”改造，在对张二、王家官庄、毛家庵、车道口等村庄进行试点的基础上，逐步推向全镇。大力开展厕所改造工作，今年完成在张二、曙光、沟崖等村的试点，2017年在全镇铺开。努力打造科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的美丽乡村。   (六)围绕改善民本民生，以更大力度加强社会事业建设。经济越是下行，越要注重保障和改善民生，使民生更好地与经济社会发展水平相适应。要加大民生投入，积极破解难题，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。   高质量发展社会事业。加快夏庄中心幼儿园、官庄第二幼儿园、至诚学校、河崖中心幼儿园等重点项目建设，提升夏庄整体教育水平。优化医疗资源配置，为居民提供便捷高效的医疗服务。继续推进中心卫生院改造提升和社区卫生室标准化建设。全面落实计划生育新政策，优化人口结构，提高人口素质。推进基层综合性文化服务中心建设，完善公共文化服务体系。加强双拥共建，全面做好各项优抚安置工作。不断加强国防教育、民兵预备役、妇女儿童、民族宗教、司法行政、邮政、供电、通讯等工作，推动社会事业全面进步。   全面提升保障水平。继续推进全民参保登记，促进社保扩面征缴。健全完善社会救助体系，促进救助资源优化配置。进一步提高低保、五保救助标准，保障困难群众基本生活。推进医养结合新模式，加快发展健康养老产业。落实好各项强农惠农政策，积极推进精准扶贫、精准脱贫，年内基本完成贫困人口脱贫任务。   创新社会治理模式。健全社会稳定风险评估机制，妥善处理就业社保、征地拆迁中的矛盾纠纷，维护社会稳定大局。严厉惩处恶意欠贷、恶意欠薪等不良行为，保护群众合法利益。落实安全生产“五大责任”，开展隐患排查治理，杜绝较大以上生产安全事故。准确把握舆论大势、舆情变化和大众心理，掌握舆论工作主动，弘扬主旋律，传递正能量。深化普法依法治理，启动“七五”普法工作。健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，努力建设平安夏庄。   三、全面加强政府自身建设   适应新常态、迎接新挑战，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须树立强烈的责任意识和危机意识，切实提高领导发展的能力和水平。   强化责任担当。增强机关工作人员政治意识、大局意识、看齐意识、责任意识、担当意识，及时“充电”、练好内功、增长本领，用专业理论武装头脑，从专业角度指导工作，不断提高履职能力。营造干事创业的环境和氛围，为敢于担当者撑腰鼓劲，坚决克服“庸懒散浮”现象，解决不愿为、不会为、不敢为等问题。   坚持依法行政。加强机关工作人员的法治教育培训，全面提升依法行政能力。严格执行镇人大决议决定，自觉接受人大依法监督，主动听取社会各界意见建议。坚决执行“三重一大”集体决策、重要事项咨询评估等制度，全面落实经济责任审计制度，深化政务公开，让政府权力在阳光下运行。   加强廉洁自律。巩固党的群众路线教育实践活动成果，拓展“三严三实”专题教育成效。贯彻市委“问政于民常态化、民情日记制度化、特困救助长效化”工作机制，严格落实中央“八项规定”精神和市委“七项规定”、“十个不准”要求，推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设，强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，以制度管权管人管事。坚决把党的纪律和规矩挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，严厉查处违法违纪案件，努力做到政治清明、政府清廉、干部清正，树立政府良好形象。   各位代表，美好明天属于勤劳智慧的夏庄人民，幸福生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，奋发有为、锐意进取，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈出新步伐，尽快实现进军全国百强镇、全省十强镇的梦想!

  2025-07-30

• 【高密市招商】2016年姜庄镇政府工作报告

    镇长黄赞友   各位代表：   首先感谢各位代表对我的信任和支持。现在，我受镇第十五届人民代表大会主席团的委托，向大会作政府工作报告，请予审议。   一、过去五年的工作回顾   “十二五”以来，我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督、支持下，团结带领全镇人民，坚定不移地贯彻执行党在农村的各项路线、方针和政策，紧紧抓住发展第一要务，坚持以科学发展观统领全局，战略定位准确，发展思路清晰，工作举措有力，大力弘扬凝心聚力、克难奋进的优良作风，全镇政治稳定、社会安定、经济繁荣，顺利完成了“十二五”期间各项工作任务。先后荣获“全国重点镇”、“国家级生态镇”、“山东省小城镇建设示范镇”、“省旅游特色强镇”、“非物质文化遗产生产性保护示范基地”等13项省级以上荣誉称号;荣获“潍坊市二十强特色产业镇”、“潍坊市扩权强镇试点镇”等20项潍坊市级荣誉称号。   (一)工业经济大幅增长，综合实力实现新跨越。五年来，我镇充分利用“城区北扩、工业北移”的有利时机，坚持“工业立镇、工业强镇”不动摇，始终把招商引资放在突出位置，以园区建设为载体，以优质服务作保证，统一思想，凝聚人心，引进项目，促进发展。五年全镇累计签约在建、扩建项目74个，总投资221.2亿元。完成工业总产值673.9亿元，利税58.3亿元，分别比“十一五”期间增长了82.8%和103.1%，形成了以纺织、五金、化工、机械制造、橡胶为主导的产业集群。全镇各项发展指数和主要经济指标完成居全市前列，经济实力、综合竞争力显著增强。   (二)现代农业稳步提升，“三农”基础更加夯实。五年来，我镇坚持以城西都市农业园区建设为龙头，大力实施农业农村联动并进战略，坚持以产业化为龙头，以标准化为基础，以园区化为主要形式，以生态化、高端化、品牌化为目标的发展思路，构筑了全镇“一带(北胶新河苗木花卉产业带)、两园(柳河农业生态园和顺丰光伏太阳能现代农业示范园)、三基地(优质瓜菜基地、优质农产品基地、优质畜牧养殖基地)”的现代农业格局。全镇发展特色农业园区6个，农产品“三品一标”认证达到10个，标准化种植基地面积达到8.5万亩。着力建设农民专业合作社，先后发展小麦良种、畜牧养殖、大棚蔬菜、绿化苗木等专业合作社229家，比“十一五”期间增长99%。农民人均纯收入达到1.7万元，比“十一五”期间增长90%。   (三)城镇化建设强势推进，镇村面貌发生了深刻变化。五年来，投资3.6亿元用于小城镇基础设施建设，全镇硬化道路总里程达到654公里，绿化面积达到385万平方米。对夷安大道姜庄段、镇府街、市场街等“六纵三横”主要道路进行了高标准的路、沟、排水排污、弱电下地、绿化、人行道、路灯等综合改造;对全镇71个村居进行了农村道路的“网化工程”，实现了“村村通”。注重小城镇楼宇化建设，采取村企联建、政府主导、市场化运作、强弱村联建等多种方式，共建设农村集中居住区10处，建筑面积达94万平方米。在全市率先开展城乡环卫一体化工作，全镇共配备机械化车辆11辆，设置垃圾中转站5个，安装垃圾桶5000多个，上岗保洁员260多名，村居垃圾收集覆盖率达到了100%。建设完成了5处生活污水处理站，配套铺设污水管网1.8万米，基本实现了居民生活污水处理全覆盖。投资200多万元，完成了镇区、仁和社区自来水管网改造80多公里，用水普及率和水质综合合格率均达到了100%。在2015年的全省百镇建设示范行动中，我镇取得了第59名的好成绩，实现了位次前移的任务目标。   (四)社会事业全面进步，民计民生持续改善。五年来，教育事业蓬勃发展，农村校舍改造进程不断加快，累计投资2.08亿元，新建、改建姜庄中学、李仙小学、孚日学校等6处中小学校舍，建筑面积4万多平方米。全镇共建有姜庄中心幼儿园、孚日幼儿园、金达幼儿园等标准幼儿园14处，被评为首批潍坊市学前教育先进镇街。医疗卫生事业加快发展，投资300多万元，对20多个村级卫生室进行了改造，姜庄、仁和两处卫生院和55处村卫生所均达到规范要求，基本实现了小病不出社区、一般病不出乡镇的目标。全镇791个低保户、1241人全部纳入低保救助，养老、医疗参保率均达到95%以上。投资200多万元对敬老院和四处农村老人日间料理中心进行了升级改造，完善了养老社会化服务功能。投资600多万元，建设完成3200平方米的姜庄派出所业务技术指导用房，实现了姜庄派出所、消防中队与交警大队三中队集体办公，提升了为民服务效率。投资300多万元，新建、改建10个社区的服务场所，配备完善各项便民设施、办公设备。投资50多万元，开发制作了姜庄镇社区便民服务系统，对计划生育、社会保障等所有能在社区办理的业务审批，全部纳入办公软件，实现了网上“一站式”办理。   (五)服务型政府建设全面加强，干部群众展现良好精神面貌。五年来，按照务实、高效、服务的原则，在招商引资和项目建设方面，积极对企业予以资金、政策上的扶持，赢得了社会各界的信赖与支持，塑造了政府的良好形象。坚持严格依法行政，围绕中心，服务大局，标本兼治，坚持以抓宣传教育为基础，以抓队伍建设为根本，以抓开拓创新为动力，以抓服务经济发展为目标，将依法行政工作贯穿于政府工作各个环节中。认真执行镇人民代表大会的决议和决定，切实推行政务公开，增强便民服务功能，自觉接受人民群众监督。大力开展机关作风建设活动，强化机关干部的职业道德和敬业精神，全镇机关干部的大局意识、服务意识明显提高，工作作风有了切实转变。建立健全各类规章制度，切实加强干部队伍的廉政教育和管理，从源头上狠抓违法违纪案件查办，为全镇经济社会各项事业的发展营造了风清气正的良好环境。   各位代表、同志们，回顾过去五年，我们深感成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。五年的成就鼓舞人心，催人奋进;五年的发展，使全镇人民更加豪情满怀、意气风发、自信从容。以上所有这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的领导，得益于我们姜庄镇有一支愿干事、会干事、干成事的干部队伍，得益于历届党委政府打下的良好基础，得益于全镇群众的理解参与和大力支持!在此，我代表十五届政府，向全镇广大党员干部群众，向所有长期以来一直关心、支持、热爱姜庄改革发展事业的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!   在肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题：传统产业比重依然较大，科技含量高、财政贡献大的龙头企业比较少;节能减排、环境保护、安全生产的压力较大;城镇化及其管理水平还有待提高，城乡环卫一体化工作还需持续推进，部分村在发展、稳定、村务规范化管理方面还存在着较大差距等。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。   二、2016年工作目标任务   2016年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”的开局之年。全镇经济工作总的要求是：全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，按照围绕“一个中心”(围绕工业经济发展这一中心)、推进“三大建设”(推进小城镇建设、现代农业发展、民生事业建设)、强化“三大保障”(强化党的建设、干部作风、工作机制保障)、守住“四条底线”(守住安全生产、信访维稳、生态环境、党纪国法底线)的“1334”思路举措，确保主要经济指标和民生指标增幅高于全市平均水平，奋力推动经济社会平稳健康发展，加快建设全国重点镇和省级示范镇。   (一)围绕一个中心：即围绕工业经济发展这个中心，推进经济转型升级   以“转型升级、提质增效”为目标，坚持观念先行、思想先转、思维先变，引导企业通过增资扩产、设备更新、校企合作、招才引智等途径，加快推进传统产业转型升级，促进经济高质高效发展。一是改造提升传统产业。坚持把改造提升传统产业放在产业转型发展的首要位置，以纺织、印染、五金等传统支柱产业为重点，在梳理诊断的基础上，逐行业制定实施改造提升方案，鼓励支持企业通过技术改造、互联网+等手段，加快设备、工艺、产品等更新换代。深入实施“纺织行业转型升级推进计划”，选择宏昌纺织、国润印染等10家发展快、总量大、实力强、重点骨干企业建立培育扶持库，强化要素集中，实施重点倾斜，破解瓶颈制约，通过引进新设备、新技术，拉长产业链条，加快推进改造升级，从整体上提高产业层次。充分发挥全市棉纺织行业协会的作用，引导全镇规模以上纺织企业积极参与行业协会建设，利用行业协会自律机制加强内部交流，围绕薄弱环节、核心技术等加强企业之间和对外合作，消除彼此分歧，实现抱团发展，推动转型升级。二是培育壮大新兴产业。切实加大招商引资力度，调整完善招商引资优惠政策，深入开展对外宣传推进，积极开展走出去招商，特别是充分发挥龙头企业、骨干企业的带动作用，依托金达双鹏、新永辉化工、振泰轮胎等企业，推进战略合作，延伸产业链条，尽快引进一批战略性新兴产业。同时，引导企业介入高校、科研院所早期研发，鼓励企业与高等院校建“校企联盟”等多种合作载体，加快技术与资本、成果与市场的有效对接。另外，加快推进签约、在建的氟硅高性能新材料、宝润科技硼同位素、蓝海新能源、金星水环境、再生资源分拣中心、长丰化工、浩翰木塑材料、博宇科技、金保尔轮胎、高端化工新材料产业园等10大重点项目的建设进度，倒排工期，挂图作战，力争尽快投产达效。三是大力发展现代服务业。按照“一村”、“一社”、“一基地”的发展思路，以加快建设红高粱民艺民俗村为依托，大力发展民艺民俗合作社为载体，整合壮大聂家庄省级非物质文化遗产保护基地为契机，加快发展文化旅游业，全面提升姜庄的知名度和美誉度。抢抓青银高速扩容的机遇，在完善半岛钢材物流园一期基础上，开工建设二期工程，搭建服务平台、集聚经营主体、完善物流体系、优化发展环境，吸引更多客商落户。在半岛物流园区西侧规划建设棉纺织有形市场，通过制定优惠政策、加强配套建设，为全市纺织业户搭建交易服务平台。   (二)突出“三个重点”：即突出小城镇建设、现代农业发展和民生事业三个重点，提升城镇化水平   第一，加强小城镇建设，提升建管水平。以潍坊扩权强镇试点镇为契机，加大投入、强化措施、狠抓落实，力争在今年山东省示范镇建设考核中再次实现位次前移。一是加大小城镇建管力度。抢抓济青高铁建设的重大机遇，举全镇之力、聚全民之智，4月份全面完成倒地清障任务，确保工程顺利开工。积极配合有关部门，规划好占地约1000亩，集商贸、居住、办公、文化、旅游等功能于一体的国际化、信息化、现代化的高铁新城核心区，全力建设“姜庄发展新镇区、高密城北新门户”。投资800万元，全面实施夷安大道、镇府街、商贸街、仁和大街等主街主路综合改造提升工程，大力改善镇区环境。重点抓好平日路(镇北二街以北段)拓宽工程，配套完善道路绿化、美化、亮化工程。以全市行政执法试点镇为契机，整合国土、建设、城管、公安、安监等部门，不断加大执法督导力度，努力改善镇区秩序。二是全力推进新型农村社区和集中居住区建设。按照“党员管理区域化、社区服务精细化、行政执法规范化”的要求，从组织领导、健全制度、规范管理、服务指导等方面，理顺社区服务职能，强化社区治理工作，持续推进新型农村社区建设。发挥金达馨园、豪庭嘉苑、惠达公寓、仁和新城的4个高标准住宅小区的示范带动作用，以新型农村社区建设为目标，大力实施旧村改造和农村集中居住区建设，进一步改善群众居住条件。三是深入开展美丽乡村建设。以投资2400万元的省级连片整治项目为契机，强化城乡环卫一体化综合整治力度，加大环卫投入、壮大保洁队伍、完善配套设施、建立长效机制，全面实现镇村卫生保洁全覆盖，进一步改善群众居住环境。持续推进以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的“四德工程”,大力宣传山东省十大孝星尤玲的先进事迹，影响和引领群众见贤思齐、崇德向善。   第二，加快发展现代农业，增加农民收入。坚持以城西都市农业园区建设为依托，以生态化、高端化、品牌化为目标，以产业园区化为主要形式，按照“建园区、配设施、推模式”的发展思路，全面推进农业提质增效、农民持续增收。“建园区”即突出抓好北胶新河苗木花卉产业带、柳河农业生态园和顺丰光伏现代农业示范园建设，争取三年内发展成为颇具规模的现代农业观光园。“配设施”即在去年完成5000亩农业综合开发提质改造项目的基础上，今年将继续争取资金，全面实施王干坝社区1.4万亩的小农水改造项目，进一步配套完善农业基础设施，为发展现代农业奠定坚实的基础。“推模式”即进一步加强与市联社的合作，以建设为农服务中心为基础，整合农资、农机、土地等合作社资源，大力推广“大田托管”服务模式，规划建设占地300亩的仁和草莓采摘园和占地500亩的王干坝牡丹园，并以此为带动，力争全年新发展家庭农场20家，规范提升农民合作社15家，确保全镇全年大田托管土地面积达到5000亩以上。   第三，全面推进民生事业，提升人民群众“获得感”。坚持以民生为引领、推进和检验各项工作，切实从群众最关心的问题抓起，多做致民富、增民利、纾民忧、解民困的好事实事。坚持教育优先发展原则，多方筹措资金，全面完成姜庄中心幼儿园建设，确保今年秋天投入使用。加快推进镇敬老院和社区老年人日间照料中心建设，不断增强养老社会化服务功能。建设完善社区卫生室，配置完善各类医疗设施、病床、被褥、桌椅等物品，全面提升医疗服务水平。用心办好“雪中送炭”的民生实事，抓好社会保险、大病救助、社会救助等工作，以更大决心、更有效措施落实“精准扶贫”，防止平均数掩盖大多数;更加关注低收入群体生活，切实保障低保户、特困户等群体基本生活需求，努力把温暖和希望送给最需要的人，让群众有更多获得感。   (三)强化“三大保障”，即强化党的建设、干部作风、工作机制保障，推动各项工作落实   一是全面加强党的建设。着力加强农村服务型党组织建设，持之以恒抓好村居党组织书记和党员干部培训，从党性修养、职责任务、工作标准、纪律作风等方面教育引导，提高基层干部服务群众、维护稳定、引领发展的能力。着力突破农村薄弱环节，持续抓好软弱涣散党组织整顿，拓宽选人用人视野，提高村干部待遇保障，重点选拔培育一批在全市有一定影响力的优势村居和新农村建设带头人，打造高素质的农村支部书记队伍。全面开展“两亮三评一创”活动，深化党员奉献积分制，科学确定积分内容，规范积分考评方法，强化积分结果运用，使党员成“主角”，党组织有“标尺”，组织生活有“准则”，激励农村党员在引领发展、服务惠民中作表率、当先锋。   二是加强干部作风建设。着力倡树“敢于担当，主动作为”的作风，广大镇村干部都要强化担当意识、表率意识，毫不含糊地把责任担起来，把任务扛起来，把工作抓到底，使敢担当、勇作为成为姜庄干部的鲜明品质;着力倡树“满怀激情，迎难而上”的作风，困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管，困难越大、斗志越强，压力越大、干劲越足，甩开膀子抓工作，昂扬进取干事业，努力在攻坚克难中实现“弯道超车”;着力倡树“全力以赴，争创一流”的作风，对待每一项工作都要有一种攻无不克、战无不胜的战斗精神，全力靠上、拼上、豁上，一竿子到底，雷厉风行推进，以百倍的努力干出一流业绩，奋力争先进位、走在前列。   三是完善工作落实机制。健全完善责任落实机制，按照细化、量化、具体化的原则，把每一项工作任务都分解责任到人，明确完成时限，务求有目标、有要求、见实效，领导干部要把牵头负责的工作紧紧抓在手上，层层压实责任，逐级传导压力，一级抓实一级。健全完善督查考核机制，进一步完善社区和农村千分制考核办法，根据不同情况实行差异化考核，增强考核的科学性和精准性。强化考核结果运用，坚持发展导向、考核导向、用人导向相统一，以鲜明的用人导向激励干部干事创业。建立督查推进机制，对重点工作进展情况适时开展专项督查，及时发现问题、通报情况，推动工作落实。健全完善追究问责机制，凡是党委、政府作出的重要决策，都要跟踪问效，落实不力的要问责，下决心抓一批不负责、不落实的典型。   (四)守住“四条底线”，即守住安全生产、信访维稳、生态环境、党纪国法底线，促进社会和谐稳定   一是守住社会稳定底线。坚持以群众工作统揽信访维稳工作，站稳群众立场，高度重视群众关注的热点问题，善于运用法治手段解决问题。建立完善矛盾纠纷排查化解机制，深入开展“老案积案化解年”活动，建立工作台帐、落实管控责任，实行消号管理。建立完善治安防控体系，大力推进“天网”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感和满意度。   二是守住安全生产底线。时刻把安全生产抓在手上，坚持先安全再生产、不安全不生产，完善一岗双责、安监专责、齐抓共管工作机制。切实加强对重点领域、重点部位的安全监管，定期开展安全生产大检查，及时整改安全隐患。严格落实企业安全生产责任制，进一步完善“镇、社区、村、企业”四级网格化管理制度和机关干部“实名制”包靠企业制度，建立健全安全生产长效机制，坚决杜绝安全责任事故发生。   三是守住生态环境底线。依法、从严、从快打击违法占地和违章建设行为，遏制各种土地违法违规行为，为经济社会发展创造良好环境。严厉打击“小炼油”、“小电镀”和偷排污水等违法行为，营造良好的生产生活环境。   四是守住党纪国法底线。坚持把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，持续转变作风、纠正“四风”，严明党的纪律，严肃查处发生在群众身边的违纪行为，为全年经济工作提供坚强保障。   三、不断加强自身建设，打造勤政务实服务型政府   各位代表，新的形势和任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将积极适应发展变化的新形势、转变作风的新要求、人民群众的新期待,坚持高效施政、依法行政、从严治政、廉洁从政，建立新机制，谋求新作为，树立新形象，努力提高政府执行力和公信力。   (一)坚持党的领导。坚持讲政治、讲大局，始终与党委保持高度一致，不折不扣贯彻落实好市委市政府的方针政策和决策部署。引导政府各部门自觉立足全镇大局考虑问题，形成上下凝心聚力、合力推进发展的良好局面。   (二)提高依法行政的能力。自觉接受镇党委的领导和镇人大主席团的监督，严格按照法定权限履行职责、行使权力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推行政务公开，扩大干部群众的知情权，提高决策的透明度和公众的参与率。坚持民主集中制，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度,不断提高依法、科学、民主决策水平。加强政府效能建设，进一步理顺和规范部门职能,健全工作推进机制和协调机制，提升行政效率。   (三)提高为民服务的能力。坚持利民为本、富民为重、便民为先，始终把维护群众利益、实现群众愿望、满足群众需要作为工作的根本出发点，把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为衡量工作的根本尺度，带着对群众的深厚感情想问题、办事情。把工作重心转移到社会管理、公共服务和惠民富民上来，真正使各项工作经得起人民和历史的检验。   (四)提高勤政廉政的能力。在推进经济发展中不断加强反腐倡廉建设，牢固树立以人为本、科学发展、勤政廉政的观念。严格执行中央“八项规定”、市委“七项规定”，始终坚持清廉自守、秉公用权，厉行勤俭节约，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。严肃查处各类违法违纪案件,对腐败现象零容忍。深入开展廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，切实做到心中无愧、清正廉洁，树立政府的良好形象。   各位代表,宏伟蓝图引领我们开拓进取,美好前景激励我们奋勇拼搏。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，奋力突破，攻坚克难,为强力推进“全国重点镇”和“省级示范镇”建设做出新的更大贡献!   谢谢大家!

  2025-07-30

• 【高密市招商】潍坊高密：集聚产业动能 推动转型发展迈向新高度

  近年来，潍坊高密市以招商引资为重要抓手，积极对接“中国制造2025”和“互联网+”国家战略，通过政策引导支持企业技术改造、增资扩产，加速产业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型，产业集群效应持续增强，已形成多个特色鲜明、规模突出的优势产业集群。 一、对接国家战略，锚定转型路径。2023年，潍坊高密市立足产业基础，出台《传统产业焕新工程实施方案》，明确将纺织服装、机械装备、劳保制鞋三大产业作为转型主阵地，深度对接“中国制造2025”中智能制造、绿色制造等重点领域，以及“互联网+”在产业融合中的应用要求。方案提出，通过政策扶持、要素保障等措施，推动产业数字化转型、绿色化升级，构建更具竞争力的现代产业体系。 二、技术改造赋能，激活企业发展动力。围绕产业升级需求，潍坊高密市持续加大企业技术改造支持力度。2024年，当地纺织企业普遍推进生产环节智能化改造，引入智能吊挂系统、自动排版裁剪设备等，部分企业建成数字化生产车间，生产流程自动化率显著提升；机械装备企业通过引进高精度加工设备、工业机器人等，优化生产工艺，产品精度和稳定性得到增强。同时，多家企业实施增资扩产项目，新建智能化生产线和研发中心，进一步扩大产业规模，提升市场份额。 三、集群化发展，构建完整产业链生态。依托龙头企业引领，潍坊高密市推动产业向集群化、链条化方向发展。纺织服装产业已形成从纺纱、织布、印染到成衣设计、生产、销售的全产业链布局，2023年集群内配套企业数量有所增长，本地原材料供应和加工协作能力持续提升；机械装备产业聚焦高端装备制造，集聚了一批从事核心零部件生产、整机装配及售后服务的企业，产品覆盖农业机械、纺织机械、精密仪器等多个领域；劳保制鞋产业通过标准化生产基地建设、品牌培育等举措，成为全国重要的劳保用品生产集聚区，产品种类不断丰富，市场认可度逐步提高。 四、绿色服务双轮驱动，拓展产业价值空间。在绿色化转型方面，2022年以来，潍坊高密市引导纺织、机械等企业实施节能降碳改造，推广应用高效节能电机、余热回收装置、废水循环利用系统等，多家企业通过清洁生产审核或绿色工厂认证，生产过程中的能耗和污染物排放明显降低。在服务化转型上，机械装备企业积极拓展服务领域，从单一产品销售向“产品+服务”模式转变，为客户提供设备安装调试、运维管理、技术咨询、融资租赁等增值服务，2024年相关服务性收入占比有所提升，产业附加值进一步提高。

  2025-07-28

• 【投资高密市】2018年大牟家镇政府工作报告

  在大牟家镇第十四届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府履职的第一年。一年来，镇政府紧紧围绕市委、市政府决策部署，以“循环经济，清洁能源，绿色发展”为总体发展定位，按照“三镇三家”工作思路，着力在真抓实干、带头带动上下功夫，全力推进经济社会事业平稳健康发展。2017年全镇完成地区生产总值28.2亿元，实现地方财政收入3494万元，上级下达的约束性指标全面完成。 （一）围绕农业强镇，现代农业稳步推进 立足特色农业，推行产权制度改革，发挥支部引领作用，增加集体收入，放大土地资源优势，推广大田托管和土地流转，招引农业项目，延伸产业链条，提高农产品收益。 一是产权制度改革取得实效。依托我镇丰富土地资源和雄厚农业基础，在全镇推进农村集体产权制度改革，规范农村经济专业合作社，选举合作社理事长和股民代表，发挥支部的领导作用，推广土地托管和土地流转，招引山东元瑞农业科技有限公司，在郇李村等8个村流转流转土地1万余亩，增加集体收入120余万元，与孚高公司合作，保底托管土地3000多亩，为大田作物提供整地、播种、肥水管理等服务。 二是农业项目推动产业升级。投资1680万元，打造万亩高标准农田创新模式试点项目，建设规范化蔬菜种植基地，已建成2个智能化高标准育苗大棚。投资1500万元，打造银杏观光园项目，种植药用银杏，配套发展生物制药产业，育苗200余万棵。以5.4万亩国家级土地综合整治项目区为林网建设重点，推动实施14.5万亩全镇绿化提升工程，新植各类苗木400万株，绿化覆盖率达40%以上。与深圳诺普新技术院合作研究水肥一体化项目，在米高为农服务中心设立博士站，为应对农田干旱提供有益尝试。 三是农业基础设施稳步推进。投资3000余万元建设小农水工程，新建小型泵站6座，惠及16个村庄，为2万余亩农田灌溉提供保障。总投资8000万元的米高为农服务中心已正式启用，同步建设牟家社区党群服务中心，打造为农服务综合平台，解决服务农民“最后一公里”问题，为我镇发展现代农业提供技术支撑。 （二）发展交通重镇，区位优势愈加凸显 服务青银高速和济青高铁，启动高速高铁绿化带建设，修缮拓宽镇内道路，普及管道天然气建设，全面落实河长制，强力开展清河行动，为群众营造优质的出行环境和良好的生活环境。 一是服务高速高铁。为推进高铁高速项目进度，积极做好青银高速西互通工程服务工作，落实包靠责任，跟进项目建设，目前西互通项目车道扩增建设正稳步推进。联通济青高铁项目，加快桥梁架设，架设任务已全部完成。根据“品质城市”建设要求，抓好高速高铁两侧绿化美化，打造绿色经济走廊带，已栽植灌木42万株，乔木12万株。 二是加强道路建设。发挥三县交界、半岛咽喉的区位优势，不断加强配套道路的整修建设，投资6000余万元对辖区内的环镇路、北平路、周蔡路、坝顶路等路段进行修整改造，方便群众出行。加快普及管道天然气，目前已铺设6公里，惠及镇区米高、德福、大吉川等企业。 三是畅通镇内水路。对北胶莱河大牟家段开展集中清理行动，流域环境显著提升。健全河长制长效机制，加大巡查力度，维护清河行动成果。对流经镇域的胶莱河、五龙河、柳沟河、北胶新河、官河、渔池河分设镇级河长，制定全年管护计划。 （三）建设新兴小镇，乡镇面貌持续改善 以环卫环保为总抓手，开展镇区综合改造，加快集中居住区建设，明确美丽乡村建设目标，实现基础设施和环境整洁双重提升，为群众创造宜居幸福的生活环境。 一是对镇区进行综合改造。立足镇区规范建设，投资4000余万元，以乱搭乱建、乱摆乱放等为整治重点，逐街、逐户开展清理，按照统一规划、统一标准、统一门匾、统一风格，全面对街道两侧进行改造升级。加强镇区基础设施配套，对镇区的排污管道、路灯、绿化等统一规划，安装灯光系统，规范镇区市场环境和经营秩序，提升现代化小城镇档次。 二是改善居住环境。推进环卫一体化工作，彻底清理“三边三底三界三线”及村庄大街小巷的积存垃圾和“三大堆”。落实环保工作，对21家燃煤锅炉完成清零任务，取缔3家“小散乱污”企业，关闭搬迁禁养区内养殖户9家。结合美丽乡村建设，对8个村开展连片治理，推动农村物质文明、精神文明同步发展;全面落实农村旱厕改造工程，改善农村居住环境，完成5385户，超额完成年度任务。 三是加快集中居住区建设。积极实施土地增减挂钩项目，结合我镇实际，将徐家屯、车辋村等7个村作为2017―2018年度实施土地增减挂钩项目的实施村，其中徐家屯村共95户实施了先拆后建，利用2天的时间签订搬迁协议，4天时间拆除全部房屋，为全市提供先拆后建经验，国土资源报等媒体刊发报道。加快新建小区建设，新建居民楼为6层带电梯，安装太阳能、宽带等基础设施，同步完善医疗、卫生等服务设施建设。 （四）打造幸福老家，社会事业全面提升 始终坚持把民生事业作为全镇工作的轴心和根本，创新现代化治理体系，持续加大基础设施建设，以教育教学为基础，为镇级发展、群众生产生活创造有利条件。 一是创新现代化治理体系。融合现代社会服务理念，打造党群服务中心，打通服务群众的最后一公里问题;不断创新社会治理工作，率先试点建设占地面积600多平米的综治中心，整合综治、信访、公检法司律等多个部门力量，为群众提供一站式服务。健全完善网格化管理机制，建立镇、社区、村三级上下对应、配套联动的工作体系，配备776名警务助理、网格员，排查化解基层矛盾。 二是落实基础保障工作。深入开展安全生产大检查，开展全镇性安全监管培训13次，推动26家企业完成标准化创建工作。推行医养结合养老新模式，增加38张床位，入住18位老人，实现老有所养、老有所医。提升治安建设、规范建设水平，协调派出所、国土等部门加大社会纠纷排查化解，对镇村违章建筑进行拆除。 三是教育事业快速发展。为夯实教育教学基础，投资4000多万，规划建设大迟家小学、官厅幼儿园等8所学校改造工程，惠及学生2000余人，改造面积近2万平方米。将党委大院闲置房间进行改造，探索社区教育，发展实用人才，为推动经济社会发展提供人才支撑和智力支持。 四是文化事业蓬勃发展。公共文化基础设施建设不断加快。全镇建有8处社区文化服务中心，89处村级文化大院，其中官厅社区打造镇级“双实兴家”展览馆，投资200万元建设党建文化广场一处，用于党性教育和群众文娱活动。群众文体生活日益丰富，开展系列丰富多彩的群众文化活动80多场次。“四德”建设工作扎实推进，在全镇制作四德榜版面108余幅，彩绘文化墙5000余米，在全镇形成了倡树文明新风、引领社会风尚的良好局面。 （五）服务高速新家，体制机制日趋完善 坚持党建统领，发挥干部带头带动作用,加强自身建设，强化干部作风，维护社会稳定，为群众提供高效透明和满意放心服务，为基层发展凝聚起稳固的群众力量。 一是坚持党建统领。全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党支部、党员干部及广大党员发挥作用。全面推广三会一课、志愿服务、积分评定、民主议事，落实支部生活日制度。可视基层管理服务系统全面应用，围绕党群服务、村级治理、土地托管等重要内容，主持召开“三镇三家”学习班24期，深入引导党员做到“四个合格”，确保党员培训全覆盖。完成村“两委”换届工作，一人兼比例和交叉任职比例达到80%以上。 二是真抓带头带动。以“主动作为、主动担当、依法作为”为要求，领导干部以身作则、率先垂范，形成“一级带着一级干，一级干给一级看”的浓厚氛围。融合纪委、信访、党政办等部门，建立大办公室，统一进出口，制定督导考核办法，督促机关干部日记、周报、月考、季述、半年调整，从细处着手，量化考核办法，规范履职计分和奉献积分制度，将工作抓牢抓实。 三是加强作风建设。积极开展“作风建设年”活动，提升干部作风，开展“下基层大调研”，充实第一书记等帮包力量，解决基层问题1800余条;把纪律规矩放在首位，重点整治群众身边的不正之风，严格处理顶风违纪行为，严肃追责问责。融合现代治理理念，利用智慧办公平台，建设主动服务型社会治理体系，提高督导考核效率和各项政务服务质量。 四是做好信访维稳工作。成立警民联防联调中心，引导公检法司律等法治力量融入社会治理，共化解老案6起，处理各类信访和政务热线400多起。按照市委“打霸治痞”工作要求，保持严打高压态势，严厉打击村痞村霸，惩治村痞村霸4人，为村“两委”换届顺利进行提供保障，维护农村良好的社会环境;做好重点会议维稳工作，落实包靠责任，对重点人员进行24小时稳控，确保不出问题。 （六）推介情义大牟家，文化活动丰富多彩 以传统民俗节庆“三月三”和灯花节为载体，擦亮牟家特色文化品牌，挖掘本土历史人文资源，提升大牟家知名度，为招商引资、招才引智奠定浓厚文化底蕴。 一是打响“吉牛老家”品牌。立足大牟家传统农业大镇、民风淳朴善良的特点，取“周”之吉，“牟”之牛，组成“吉牛”，提出建设“吉牛福地、快乐老家”的目标方向，以此团结全镇人民建设富美和谐新强镇。通过增设“吉牛意象”路灯标识、佩戴吉牛标识胸章和打造“吉牛老家”微信公众平台，推介“吉牛老家”，提振士气，加油鼓劲增信。 二是举办丰富多彩的文化活动。借助正月十六迎新春、彩灯亮元宵、茂腔迎新春、街头文艺汇演等系列文化活动，丰富群众文化生活，营造欢乐吉祥的氛围。以“三月三”为主题，举办北海三月三系列文化活动，挖掘旅游资源，将山会、庙会、农家乐等文化资源，丰富我镇群众文化生活。打造连心湖广场，举办灯花节，为群众休闲娱乐提供场所，得到省级媒体宣传报道，起到很好的宣传效果。 三是加大“三招三引”力度。推动德福、米高、大吉川等企业稳定生产的同时，通过新上先进设备、巩固出口订单等方式，积蓄发展后劲。其中德福纺织5000吨差别化纤维纱项目已投产运营，米高公司在内销稳定增长的情况下，增加出口10800吨，创汇2700多万元。思美尔服饰更新流水线20条，效率整体提升，成功进入欧美市场;盛世伟业等公司经济运行质量明显提高，效益稳步增长。 各位代表，过去的一年，镇政府充分发扬争创一流精神，主动作为，主动担当，依法作为，先后获得省级文明村镇等荣誉。深入开展“寻标对标提标达标”活动，确立“学安丘山，学青州弥河”目标，推进农业结构调整和集中居住区建设。我们看到，大牟家的经济更加壮大，社会更加稳定，环境更加优化，人民生活更加殷实。这一切，归功于上级党委、政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大的有力监督和支持，归功于各位代表的积极建言献策，归功于全镇广大干部群众的团结一心、拼搏实干。在此，我代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众及社会各届朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我镇发展还面临一些问题和困难，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，发展质量和效益还不够高，迫切需要引进一批增加财政收入的好项目、大项目。二是现代农业发展缓慢，特色农业品牌较少，档次较低，群众传统的思想观念依然没有转变。三是集中居住区建设仍有较大阻力，亟需加快推进解决。四是部分镇村干部作风依旧没有改变，工作不用心、不热情、不专业、不扎实等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、2018年总体思路和任务目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。我们将深入学习贯彻党的十九大精神，围绕市委市政府“四个城市”建设，把握“五个原则”，突出“六个重点”，加快实施新旧动能转换重大工程，以“农业强镇、交通重镇、新兴小城镇、幸福老家、高速新家、情义大牟家”发展思路为总抓手,加快集中居住区、集散物流中心和农业现代化建设进程，圆满完成上级交办的各项工作任务。 （一）加快小城镇建设，打造宜居家园 结合品质城市建设要求，大力度推动小城镇建设，以人的城镇化为核心，提升城镇建设质量、空间品质、居住环境，努力让大牟家更加宜居宜业、更好承载发展。 一是加快集中居住区建设。通过实施土地增减挂钩项目，按照先拆后建方式，重点突破实施土地增减挂钩的7个村，重点推进官厅社区和谭家庄社区，加快官厅三期工程和周戈庄集中居住区建设进度，鼓励村民选择已建小区，早日让百姓住进新居，同时搬迁其他条件成熟的村庄。 二是提升镇区面貌。对两个镇区进行综合改造，合理规划布局，加强教育、文化、养老等公共服务设施配套，打造地下管廊系统，实现地下管线“一张网”管理。打造灯光系统，提升乡镇夜景亮化管理水平。打造排水系统，最大限度实现雨水就地消纳利用。完善供水、供气、供电等基础设施，提升镇区基础设施建设。 三是积极建设美丽乡村。持续深入推进农村环境治理，实现无死角、全覆盖环卫一体化。鼓励各村在闲置土地种植金银花，提升绿化水平。完成张户、展家等8个村连片治理项目，提升村容村貌。对“小散乱污”企业和养殖户进行清理规范，落实散煤治理和型煤替代、秸秆禁烧等工作。 （二）借势高速高铁，打造供应链小镇 结合产业强市建设要求，实现动能转换新路径，推动产业结构升级，借助宝洋物流、七彩庄园等农业物流园，积极发展现代物流业，着力打造集散物流小镇。 一是坚持打造优质招商环境。充分利用我镇优势资源，进一步提振信心，聚力招商，擦亮招商服务品牌，打造服务优势，通过展会、商会和协会等多种招商载体进行宣传。鼓励现有企业主副业分离，支持宝洋物流、七彩庄园、大吉川食品等农业物流积极拓展业务，壮大农业发展规模，为农业物流夯实基础。 二是持续推进道路交通建设。加强与昌邑、平度、峡山等地的联通道路建设，对环镇路和堤坝路等道路进行综合改造提升，推进省道平日路和通往胶东机场东西快速路建设，构建四通八达的公路网。加强镇内河道管理，与亿利集团合作，对北胶新河进行生态修复，对河床、河坝、河底等资源进行摸查，发展河流沿线经济。 三是加快推动重点物流项目建设。以青银高速高密市西口集散物流园区为依托，规划建设用地1985亩，分二期规划实施。一期规划880亩，招引韩都衣舍等知名企业投资入园，建设基于物联网服务的新型智慧物流园区。二期规划占地1105亩，位于一期园区以南，重点打造现代农业基地、电商平台及信息产业园。 （三）巩固现代农业，打造温氏养殖小镇 以产权制度改革为基础，发挥股份合作社作用，将土地进行规模种植养殖，加快农村一二三产业融合，发展现代农业，促进农民增收致富，壮大集体积累。 一是加快发展现代农业。重点引导农村土地向龙头企业、合作社、种植大户流转，发展适度规模经营。与高密孚高农业服务公司合作，托管土地1.6万亩，与山东元瑞农业公司合作，流转土地1.4万亩，借助农业综合开发高标准农田建设模式创新试点，打造瑞丰食品大牟家基地和龙大蔬菜基地，构建现代农业全产业链，实现一二三产业深度融合，打造现代化农业示范区。 二是稳步发展优质牧业。加快推进温氏总部落地，借助温氏养殖技术，打造高标准养殖基地，重点推进新希望集团六合养猪基地和大牟牛养殖项目，实现养殖、加工、销售一条龙体系，为畜牧业发展注入新的活力，带动养殖业发展和升级。 三是实施全镇性绿化。立足项目建设，统筹把握春季有利时机，进一步做好林带林网补植完善、绿化提升工作，按照“适地适树”的原则，依据不同土地类型，规划栽植适宜的树种，打造集生态、景观、用材为一体的林网体系，重点打造“六路、两片区”绿化，目前已经种植灌木42万余株，乔木31万余株。 （四）加强民生保障，提升服务水平 立足群众需求，夯实基础建设，把关系群众切身利益的工作落实到位，确保全面过硬，幸福提升。 一是推进民生工程建设。发挥社区教育职能，制定全年培训计划，年内培训8000人次以上。实现全镇校舍全部达标实效运行。清理整顿无证幼儿园，引导儿童到公办幼儿园就读。加快养老服务业发展步伐，引导老年人入住大牟家医疗养护中心。发挥吉牛智慧办公平台作用，实现信息化服务。完善镇社村三级社会治理体系，为群众提供一站式服务。 二是全力抓好安全生产。严格按照两个清单和两个体系建设标准开展工作，将安全生产监管关口前移，做到居安思危，未雨绸缪。建立安全生产周检查、周通报、月考核机制，领导干部带头包靠企业，每月至少检查两次，突出安全隐患整治，坚持重罚严管，做到不发生重大安全生产事故、不发生特重大亡人火灾责任事故、不发生重大食品安全事故。 三是全面维护社会稳定。坚持围绕群众工作，统筹全局，加大矛盾纠纷排查力度，注重从源头上预防和减少社会矛盾的发生，特别是新发生的问题和矛盾，要认真处理、尽快处理，努力把矛盾化解在基层，完善网格化管理机制，发挥网格员作用，织密网格体系。深入排查化解社会矛盾，完成老案积案化解工作“清零”。深入开展“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动和“大学习、大调研、大改进”活动，锤炼干部作风，提升服务水平。 （五）挖掘文化资源，打响文化品牌 乡村振兴，乡风文明是保障，按照文化名市要求，进一步挖掘民风民俗，擦亮文化品牌，宣传推介重情重义的质朴情怀，打造文化旅游活动，提升大牟家知名度。 一是推介吉牛文化。加大“吉牛老家”文化品牌宣传力度，进一步挖掘民风民俗汇编，筑牢文化基础，通过传统节会和重要节日，打造众参共享平台，将山会、庙会、茂腔、农家乐等资源整合，利用灯花节、三月三文化节、茂腔下乡、文艺汇演等形式打造吉牛福地、快乐老家的文化旋律。 二是强化宣传引导。以社会义主核心价值观为引领，组建信息交流服务团队，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想，通过“吉牛老家”微信平台等途径集中发布，充分发挥凝聚人心、教化群众、淳化民风的作用，为推动经济社会事业发展打下坚实的基础。 三是完善文化设施。健全现代公共文化服务体系，加快镇级图书馆、文化活动广场等建设，完善8处社区文化服务中心和89处村级文化大院。广泛开展群众性文化活动，深入推进文化惠民工程。 三、全面加强政府自身建设 新时代展现新气象，新征程当有新作为，新的历史起点对政府工作提出了更高要求。我们必须以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，务实作为、超前服务、主动担当、严守底线，以政府自身建设的全面过硬，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。 一是强化务实担当。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，健全完善目标、责任、考核、监督全流程管理机制，以时限倒逼进度、以成果倒逼举措，提升政府执行力。积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持抓好“作风建设年”活动，形成作风建设长效机制。坚持“一线工作法”，健全正向激励、负面惩戒机制，真正使有为者有位、有位必须有为。 二是自觉依法行政。认真落实上级党委、政府和镇党委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理落实人大代表建议和政协提案。严格执行重大行政决策程序，创新政府法律顾问服务模式，促进政府工作法治化、科学化、规范化。深化政务公开，提升政务服务透明度，让群众更好地监督政府。 三是推进效能提升。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。完善党群服务中心职能，利用智慧办公平台，方便群众办事。加大政府购买服务力度，推动公共服务市场化。着力加强作风建设，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保政令畅通。 四是坚持廉洁勤政。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行一岗双责。自觉把党的纪律和规矩挺在前面，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，切实把廉洁贯穿政府工作全过程。全面加强行政监察和审计监督，完善财政支出、资源交易等制度，扎牢制度笼子，打造清廉政府。 各位代表，蓝图绘就美好，目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握中国特色社会主义进入新时代的重大判断，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，砥砺前行、锐意进取，牢记使命担当，不负时代重托，努力创造人民美好生活，为加快建设富美和谐新强镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【高密市招商】潍坊高密：培育特色产业集群 驱动工业转型升级

  潍坊高密市深入实施“工业强市、实业兴市”战略，以“重点企业提升工程”为重要抓手，通过强化招商引资、优化产业布局、推动创新转型，引导企业在技术、生产、管理等环节向高端化、智能化、绿色化、服务化迈进，着力培育纺织服装、机械装备、劳保制鞋三大特色产业集群，为区域工业高质量发展筑牢根基。 一、强化顶层设计，构建产业发展支撑体系。高密市立足产业基础和比较优势，2023年出台专项规划，明确以纺织服装、机械装备、劳保制鞋为核心的产业发展方向，通过政策引导、要素保障、服务优化三措并举，为产业集群培育提供制度支撑。在政策层面，设立产业发展专项资金，对企业技术改造、智能化升级、绿色生产等项目给予奖补；在要素保障上，统筹土地、能源等资源向重点产业倾斜，2024年新增工业用地指标优先保障三大产业集群项目需求；在服务优化方面，建立“一产业一专班”工作机制，打通项目审批、建设、投产全流程堵点，推动产业发展环境持续优化。 二、实施企业提升，激活产业转型内生动力。围绕“重点企业提升工程”，高密市聚焦龙头企业引领和中小企业赋能，推动产业链上下游协同升级。2023年，支持多家龙头企业实施智能化改造，引入工业机器人、智能控制系统等先进设备，部分企业生产效率提升30%以上；针对中小企业，开展“诊断服务进企业”活动，组织专家团队为企业提供技术指导、管理咨询，帮助企业解决生产瓶颈。同时，鼓励企业加大研发投入，2024年上半年，三大产业集群企业研发经费投入同比增长15%，推动一批关键技术实现突破，为产业向“四化”转型注入动力。 三、聚焦集群培育，打造链式发展产业生态。高密市以延伸产业链、完善供应链、提升价值链为目标，推动三大产业集群向规模化、集约化发展。在纺织服装产业，2023年通过招商引资引入面料研发、高端印染等项目，补齐产业链短板，推动产业向品牌化、高端化延伸；机械装备产业重点发展高端精密机床、智能农机等产品，2024年某装备制造园区建成投用，吸引10余家配套企业入驻，形成“核心企业+配套企业”协同发展模式；劳保制鞋产业依托产业基础，2023年推动制定多项行业标准，提升产品质量和市场竞争力，同时建设电商孵化基地，拓展线上销售渠道，推动产业向“制造+服务”转型。 四、深化创新驱动，增强产业核心竞争能力。高密市注重科技创新平台建设，2024年支持企业与高校、科研院所共建研发机构，新增省级以上企业技术中心、工程研究中心5家，推动产学研深度融合。在绿色发展方面，引导企业实施节能改造，2023年多家纺织、机械企业通过清洁生产审核，万元产值能耗同比下降5%。同时，加强人才引育，出台专项政策吸引产业急需的技术人才和管理人才，2024年上半年为三大产业集群企业引进各类人才300余人，为产业持续升级提供智力支持。 通过一系列举措，高密市产业集群培育成效逐步显现，纺织服装、机械装备、劳保制鞋三大产业规模不断壮大，产业链韧性持续增强。下一步，高密市将继续深化“工业强市、实业兴市”战略，持续优化产业生态，推动产业集群向更高质量、更高水平迈进，为区域经济发展提供坚实支撑。

  2025-07-22

• 【高密市招商】高密市外贸首季增长强劲实现开门红

  高密市首季度外贸进出口表现亮眼，得益于深入政策落实和积极招商引资，推动经济持续优化发展，为区域转型升级注入新活力。 一、政策驱动经济结构转型 去年以来，高密市持续优化经济战略框架，坚持以创新和协调为主线。2024年初，当地深化供给侧结构性改革，聚焦产业升级和资源高效利用。通过简化审批流程和强化科技投入，企业运营成本降低约10%，加速新旧动能转换。例如，推动高附加值制造业发展，传统纺织业向智能生产转型，产品附加值提升显著。这一系列举措为外贸出口奠定坚实基础。 二、城乡协调促进区域均衡 高密市强化城乡统筹，提升基础设施互联互通。2024年初期，当地投入专项资金完善物流网络，缩短产品出港时间。农村产业链融合加速，带动周边乡镇参与外贸供应链，劳动力就业率增长。同时，绿色产业项目落地乡村，减少环境污染。据统计，生态友好型企业数量增加，推动外贸产品环保认证覆盖率扩大，吸引国际订单稳定流入。 三、外贸数据稳步上扬 在2024年首季度，高密市进出口总额实现增长24.9%。出口商品结构优化，机电设备和高科技产品占比提升，拉动整体贸易平衡。进口方面，原材料和先进设备引进量上升，支撑本土制造升级。尽管未披露具体季度日期，但国际市场复苏背景下，贸易伙伴关系拓展至多个国家，订单履约率达95%以上，供应链韧性增强。 四、招商引资激发产业活力 招商引资作为核心手段，高密市通过自贸区合作平台强化企业对接。2024年以来，当地举办多场线上贸易洽谈会，签约项目金额累计超百亿元。跨国企业落户带来新技术引入，如自动化生产线应用加快。此外，金融服务支持小微外贸企业融资，信用担保体系覆盖率达80%，降低交易风险。这种主动开放策略助力企业开拓新兴市场。 五、持续创新支撑高质量发展 展望未来，高密市着力培育创新动能。2024年初启动数字化贸易平台，简化通关流程，预计年内推广全域应用。研发投入占GDP比重目标提升至3.5%，重点发展绿色技术和智能产品。国际合作倡议将拓展到一带一路沿线，确保外贸可持续发展。市场反馈显示，用户满意度指数上升，贸易摩擦应对机制优化，为长期稳定增长提供保障。

  2025-07-19

• 【高密市招商】高密市：激活产业创新引擎 赋能企业高质量发展

  高密市围绕新旧动能转换战略部署，聚焦高端装备制造、纺织服装、绿色化工等10大产业领域，通过强化政策扶持、搭建创新平台、深化产学研协同等举措，鼓励企业在新产品研发、新技术应用、新工艺突破上持续发力，推动科技成果加速转化。同时，高密市加大招商引资力度，吸引创新资源集聚，着力构建“产业+创新+人才”融合发展生态，为企业增强发展内生动力提供坚实支撑。 一、聚焦产业赛道，夯实创新发展基础 高密市立足产业基础和发展优势，2022年出台《十大产业高质量发展规划》，明确高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等10大产业的创新方向和发展路径。在纺织服装产业领域，引导企业从传统加工向智能化、绿色化转型，推动无水染整、功能性面料等新技术研发应用；在高端装备制造领域，重点支持智能农机、精密机械等细分领域突破核心零部件技术瓶颈。2023年，高密市加快产业集群建设，规划建设多个专业产业园区，推动同类企业、上下游配套企业集聚发展，形成创新资源共享、技术难题共解的产业生态，促进产业链整体创新能力提升。 二、强化政策供给，破解企业创新难题 为激发企业创新活力，高密市2021年设立市级科技创新专项资金，对企业研发投入给予阶梯式补贴，鼓励企业加大新技术、新工艺研发力度。2023年，进一步优化补贴政策，将补贴范围扩大至科技成果转化、知识产权申请等环节，降低企业创新成本。针对企业面临的“卡脖子”技术问题，高密市2022年推行“揭榜挂帅”机制，由政府梳理发布企业技术需求榜单，面向全国征集解决方案，对成功攻关的项目给予资金奖励。同时，加强知识产权保护体系建设，2023年设立知识产权维权援助中心，为企业提供专利申请、维权诉讼等全流程服务，营造良好创新环境。 三、深化产学研协同，加速科技成果转化 高密市积极推动企业与高校、科研院所建立长期合作关系，2022年与多所高校签订战略合作协议，共建新材料、智能制造等领域的联合实验室和中试基地，促进科研成果与产业需求精准对接。2023年，高密市举办多场科技成果对接会，组织企业与科研团队面对面交流，推动多项技术成果落地转化，其中某新型纺织材料技术已实现产业化生产，填补了区域产业空白。支持企业建设高水平创新平台，2022年以来，高密市新增省级企业技术中心、工程研究中心多家，企业创新主体地位进一步巩固，自主研发能力持续增强。 四、优化营商环境，激发内生发展动力 高密市持续深化“放管服”改革，2021年推行“一业一证”改革，将企业开办、项目审批等事项办理时限压缩，为企业创新发展节省时间成本。2023年，建设一站式科技创新服务平台，整合政策咨询、人才招聘、融资对接等服务功能，为企业提供全生命周期创新服务。在招商引资方面，高密市重点招引高新技术企业和产业链关键环节项目，2022年以来，引进多家掌握核心技术的科技型企业，带动产业链上下游企业协同创新。同时，加强创新人才引育，出台人才公寓、子女教育等配套政策，吸引高层次人才来高密市创新创业，为企业创新发展提供智力支持。

  2025-07-19

• 【高密市招商】金融活水精准灌溉 高密企业焕发新动能

  高密市通过深化服务企业专员制度和创新金融支持模式，在招商引资持续发力的背景下，显著缓解了企业发展中的资金瓶颈问题。通过组建专班、创新机制、精准对接等务实举措，构建起多层次融资服务体系，为实体经济高质量发展注入强劲动能。 一、专班运作打通融资堵点 针对企业普遍反映的融资难题，高密市地方金融监管部门建立专项服务机制，设立企业融资诉求快速响应专班。该专班整合全市18家银行资源，通过线上"金融沙龙"、微信群等数字化渠道，实现银企需求即时互通。某个时间点以来，专班累计受理企业融资需求35项，总金额超2亿元，并开辟信贷审批"绿色通道"，大幅缩短业务办理周期。其中，某家居企业在研发中心建设关键时刻获得专班协调的专项资金支持，突破了发展瓶颈。 二、分层辅导创新服务体系 高密市创新建立"金融辅导员+服务企业专员"双轨联动机制，将企业按融资难度分为普通、结对、优选、攻坚四个层级，实施差异化管理策略。对经营稳健的企业强化常规信贷支持，对科技型中小企业开展"多对一"专项辅导，对存在临时资金周转困难的企业启动应急响应机制。这种分层服务模式使金融资源精准匹配企业生命周期各阶段需求，年内分层解决融资需求案例覆盖制造业、新兴产业等领域。 三、动态管理强化精准施策 建立全市企业融资需求动态数据库，通过服务专员常态化走访，实时更新企业融资状态、抵押资产、信用评级等关键指标。基于数据库智能分析结果，采取"一对多"集中对接与"多对一"定制服务相结合的方式组织定向帮扶。某个时间点至今，服务专员团队主动对接企业近百家，组织区域性银企对接活动超20场次。对轻资产企业创新推出知识产权质押、订单融资等特色产品，对出口企业优化汇率避险服务方案，有效覆盖不同经营主体的金融需求。 四、制度赋能激发实体活力 服务企业专员制度的深入实施，显著提升了金融支持实体经济的实效。通过专员全程跟踪机制，确保从需求提交到资金落地的闭环管理，平均解决周期压缩近40%。某个时间点至今，专员团队已推动银行机构为18家重点企业提供融资支持，有力促进了技术改造与产能升级。在制度保障下，某纺织企业获得专项贷款后成功引进智能化生产线，生产效率提升逾30%，充分展现金融"润滑剂"对实体经济的倍增效应。 通过构建"专班推进、分层辅导、动态管理、专员落实"四位一体的金融服务体系，高密市成功搭建起覆盖企业全生命周期的融资支持网络。该系统既解决了传统融资中的信息不对称问题，又通过精准施策降低了企业融资成本。随着服务深度持续拓展，这种以制度创新为核心的金融支持模式，正成为区域实体经济转型升级的重要助推力量。

  2025-07-19

• 【高密市招商】2019年大牟家镇政府工作报告

  2019年大牟家镇在大牟家镇第十四届人民代表大会第五次会议上大牟家镇镇长阎廷玉(2019年4月21日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府坚决贯彻落实市委市政府决策部署，在镇党委的坚强领导下，聚焦聚力乡村振兴和新旧动能转换，全力推进经济社会事业平稳健康发展。2018年全年完成财政总收入3772万元，一般公共预算收入2861万元，上级下达的约束性指标全面完成。 （一）强化责任担当，狠抓工作落实，全力维护社会和谐稳定一是强化组织领导，落实工作责任。镇政府高度重视社会稳定工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把信访维稳的责任层层落实到部门，分解到领导，落实到个人，化解在基层。二是创新社会治理模式，构建全民共建共享体系。加强综治组织体系建设，高标准建设镇、社区、村三级综治组织，将公检法司律等力量融入社会治理。设立一村一律师、配备89名警务助理、687名网格员，构建全民共建共享的社会治理网格体系。圆满完成全国“两会”和上合组织青岛峰会等重要节点安保维稳任务，扫黑除恶专项斗争深入推进。三是抓实信访维稳工作，凝心聚力维护社会稳定。建立领导班子包片、包案工作制度，对照包案责任安排表，落实工作专班限时解决，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。认真落实领导班子成员信访接待日制度，倾听群众诉求，设法解决群众反映的问题，力争把问题解决在当地。实行信访听证公开处理，化解信访难题。到目前，化解积案、老案7起，处理各类信访和政务热线400余起。 （二）凝心聚力促发展，突出工作重心，确保各项中心工作有序推进一是推进集中居住区建设，助力乡村振兴。实施土地增减挂钩项目，加大集中居住区建设力度，2018年完成立项村3个，节余土地指标300余亩。二是三产融合发展，推进特色农业示范区建设。发展壮大现代高效农业产业，全面提高农业创新力竞争力，推进高标准农田项目方建设。紧紧围绕培育农业主导产业，通过合作社、土地流转实现农民增收，打造一二三产业融合发展的示范区。三是坚持服务民生，增进民生福祉。投资180万元为大牟家幼儿园搞好教育教学基础设施配套工程建设;投资30万元对敬老院进行规范提升;完成社会养老保险缴纳1.6万人、743万元，医疗保险3.7万人，835万元;为145人发放各类慈善救助38余万元;开展群众满意度提升专项行动，走访群众1.3万户，征集意见建议230条，并全部完成整改，切实增强群众满意度和幸福感。按照“五有四净”“两不愁三保障”持续做好精准扶贫工作;抓实农村“双改”，全面完成2户农村危房改造任务，7119户的旱厕改造任务超额完成107%。投资200万元搞好环卫基础设施提升改造，对西牟家等8个村进行成方连片治理，抓好农村环境整治工作，焚烧秸秆、乱搭乱建、环境脏乱差从根本上得到了解决。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出抓好中央环保督察反馈问题整改，取缔小散乱污企业。积极推进土地卫片整改工作，12处卫片全部整改到位，整改率达100%。认真落实“河长制”工作，对发现的问题及时提出解决方案，限期整改。四是扎实开展“三清一增”集中行动，确保取得实效。组织全镇上下凝心聚力、克难攻坚，扎实开展“三清一增”工作，为我镇乡村振兴打开新局面。成立党委书记任组长的“三清一增”工作领导小组，全面摸清农村集体“三资”和债权债务底数，通过规范完善村级经济合同，清收债权、清偿债务，管好用好资产资源，实现村级集体经济增收。充分发挥党员干部的带头带动作用，做到党员干部“自己清”“带头清”的同时引导“身边清”。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，值得倍加珍惜。镇政府充分发扬“比学赶超、争创一流”精神，深入推进农业结构调整和集中居住区建设。我们看到，大牟家的经济发展，社会稳定，环境优美，人民生活殷实。这一切，归功于上级党委、政府和镇党委的正确领导，归功于镇人大的有力监督和支持，归功于各位代表的积极建言献策，归功于全镇广大干部群众的团结一心、拼搏实干。在此，我代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众及社会各届朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我镇发展还面临一些问题和困难，主要表现在：一是经济总量偏小，大项目少。二是城镇建设档次较低，公共服务与群众需求存在差距，宜居宜业水平有待提高。三是党群服务内容还不完善，党员带动发展的模范作用不强，集体经济薄弱等问题仍然存在。对于这些问题要认真对待，切实加以解决。 二、2019年重点任务2019年，我们将在市委市政府和镇党委的坚强领导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领,聚焦乡村振兴和新旧动能转换，着力突破三大重点任务,扎实开展七大行动，凝聚三大保障力量，奋力把大牟家建设成一流现代农业强镇。 （一）坚持党建统领，筑牢一流现代农业强镇基石一是坚持抓镇带村，推动镇村联动提升。以基层服务型党组织建设为抓手，制定镇级机构改革实施方案，理顺镇级行政服务管理体制，优化镇机关站所机构设置，健全服务群众工作机制。实行机关干部每人包靠1-2个村，机关干部每月至少两次下沉到村(社区)一线开展服务。二是健全村民自治机制，提升乡村治理水平。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步规范落实“四议两公开一监督”、基层协商民主、社村集中议事日等制度，引导群众在党组织领导下自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。充分尊重群众意愿,团结带领群众办好自己的事情。深化“一村一法律顾问”工作，坚持以法治村、以制治村,组织群众民主协商处理村务,真正做到“群众的事群众说了算”。三是精准施策出实招，创新发展村集体经济。实施村级集体经济发展三年行动计划，巩固“三清一增”集中行动成果。对集体经济空壳村、薄弱村，跟踪督导、精准推进、销号管理。全力协助“第一书记”工作，配合市级乡村振兴服务队，开展送政策、送技术、送服务，进社区、进村、进企业“三送三进”活动，2019年底，所有村集体经营性收入全部达到5万元以上，集体经营性收入50万元以上村达到10个，100万元以上的村力争达到1个。 （二）着力突破三项重点任务，集聚高效发展新动能一是突破大片区集中居住建设。继续用好土地增减挂钩政策，加快农村集中居住区建设，进一步优化用地结构布局，改善镇村基础设施和公共服务条件，规划2-3处集中居住区建设地块，让群众看得到集中居住区新图景。探索深化国有公司与镇街合作模式，促进合作共赢。对大牟家和周戈庄社区驻地进行规范管理，以净化、美化、规范化为目标，改变镇容镇貌，完善服务功能，提升镇区公共服务能力。二是创新合并村居的党建服务模式。以服务型农村社区党组织建设为主线，打造农村社区党建“官厅品牌”。创新党建引领服务功能，激发社区党建新活力。2019年，计划新建社区服务中心，申请设立官厅社区党委，以“办实事、解难事、畅民意”为切入点，将社情民意大走访常态化，落实每周例会、每日接访、定期接访等制度。依托社区综治、法律服务等平台，邀请乡贤参与每月社村议事会，推进社区自治、法治、德治三治融合，维护社区和谐稳定。开展“身边好人”“最美家庭”“孝心爱心”“和睦邻里”等评比活动，发挥榜样引领作用，弘扬文明新风。创新矛盾化解新途径，成立社区破解难题工作组，以社区书记为组长，整合支部书记、网格长、网格员、乡贤人士等力量，及时化解基层矛盾，维护社区稳定。探索“一网格一支部”模式，将支部建在网格上，让党的组织和工作覆盖到每个网格。三是加快推进高效农业发展。围绕乡村振兴战略实现农业布局“一盘棋”，按照东部设施农业区、西部优质蔬菜区、南部物流加工区，中部集中居住城镇带和多点布局特色产业园区的定位，通过项目带动和土地流转，抓好特色种植园区建设，带领群众致富和集体增收。在1.68万亩高标准农田项目方内，依托华翠庄园新建种植蔬菜大棚20个，强筋小麦面积扩至10000亩，争创国家级优质高产小麦示范田。支持发展银杏、蔬菜、花卉苗木、家禽等产业，建成一批具有区域特色的产业高地。积极培育大牟家西红柿、华翠庄园蔬菜等优质农产品品牌，积极申报大牟家西红柿、富硒花生等农产品地理标志产品，做好镇域农产品安全监测，提高农产品效益。抓好青银高速、孙徐路、展崔路，北胶新河沿岸片林建设，打造绿色景观长廊。抓好农田水利建设，加快完善农田水利基础设施网络，着力提升农业综合生产能力和防灾减灾能力。 （三）落实好七大行动，提升群众幸福质感一是开展基层党建服务标准化行动。把农村党组织标准化建设放在更加突出的位置，在目标上，聚焦“政治功能、理论水平、组织力、服务水平”四个方面的进一步提升，结合党员进党校轮训实现每名党员参加集中学习培训时间累积不少于24个学时;在措施上，聚焦“组织体系建设、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行、经费保障、活动场所建设”七项任务，进行标准化推进;在方法上，聚焦“创新工作方法、整顿软弱涣散、抓好巩固提升”三个方面持续发力，以高标准、严要求保证党支部建设高质量。二是开展改善民生系列行动。围绕提升群众的满意度和幸福感，主动作为、创新举措，加大民生保障和改善力度，完成王官庄小学校舍改造工程;加强基层医疗服务能力建设，邀请上级医疗专家坐诊、义诊，提升卫生院公共卫生服务水平;做好卫生乡镇创建工作，2019年创建6个省级卫生村，并申报争创省级卫生镇;用心打造“人社之家”服务品牌，让人社“零+1”改革成果更好地惠及辖区群众;做好困难群众帮扶工作，实现精准扶贫、精准脱贫;做好低保、五保评议和退役军人服务工作;发挥党建带团建作用，每月定期开展志愿服务活动，争创五四红旗团支部;开展夏季村居文艺活动，丰富群众文化生活。三是开展基层矛盾纠纷化解行动。借鉴创新枫桥经验，做好初信初访和积案化解工作，初信初访化解率达到100%，老案积案化解率达到95%以上，通过听证、党员调解、第三方介入、开通民情热线等方式切实将矛盾化解在基层，力争实现零进京零非访;全力做好重要敏感节点安保维稳工作，强化信息预警，完善应急预案，确保不发生影响稳定问题。持续开展扫黑除恶专项斗争，重点突出宣传发动和线索摸排，切实做到全覆盖无死角;依法严厉打击村霸恶痞，建立完善长效机制，切实筑牢基层组织根基。四是开展农村改厕长效管护行动。探索实施旱厕改造管护长效机制，按照“十有”标准建立4个农厕管护服务站，采用市场化运作的方式，确保厕具坏了有人修，粪渣满了有人抽，抽走之后有利用。在镇区设立服务网点，配套粪渣抽吸专用车，配备维修工具和厕具零部件，制定旱厕管理规章制度，由专人管理粪渣抽吸后的环境保护及作业安全，把旱厕后续管护服务真正打造成让群众满意的民心工程。五是开展移风易俗倡树社会新风行动。加大移风易俗宣传力度，开展灵活多样的宣传教育活动，营造浓厚社会氛围;以整治农村陋习为抓手，实施综合治理，修订完善村规民约，强化村规民约的施行监督，促进移风易俗广泛深入开展。以传承发展农村优秀传统文化为着力点，加强农村公共文化建设，年内开展“好媳妇、好婆婆”“好邻里”“助人为乐模范”“村村好青年”等评选活动、优秀“家风”“家训”传承等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌。六是开展深化集体产权制度改革创效增收行动。以深化农村产权制度改革为契机，把建立新型经济经营组织作为助推乡村振兴，打造群众就近就业、集体持续增收的增长极，积极发展合作社、家庭农场等各种新型经济合作组织，力争实现建一个合作社、带动一个产业、壮大一方经济、富裕一帮农民的效果，以党支部领创办合作社促进村集体经济壮大。继续做好“三清一增”工作，深刻分析发展优势，着力推动集体经济收入增加，助力“一增”。七是开展安全环保整改提升行动。紧绷安全生产这根弦，深入开展安全检查，突出专项整治，落实隐患整改。加大对企业和家庭小作坊的检查力度，重点排查消防安全通道、电气线路等隐患区域，确保不发生安全生产事故。探索实行“村管镇运”管理模式，统筹推进农村人居环境整治，2019年创建标准化管理村48个，规划建设两处标准化中转站，确保环卫一体化无死角、全覆盖;建立健全环境保护网格化监管体系，对辖区的环保问题做到及时发现，及时解决，建立动态巡查机制，开展不定期回头看，防止死灰复燃。落实排污许可制，进一步清理环保违规建设项目工作;纵深推进河长制，扎实开展“清河行动”，持续打好蓝天绿水保卫战、污染防治攻坚战。 （四）凝聚三大力量，构筑乡村振兴坚强保障一是创建一套务实有效运行机制。健全镇机关各项规章制度，坚持以制度管人管事;制定《镇村干部工作考核办法》等制度，按照年度重点工作内容，分类确定工作标准，实行量化考核，用实绩说话，每季度对干部进行考核评价;建立基层干部长效考评机制，以支部生活日为抓手规范基层党组织活动和党员奉献积分管理，增强基层党组织凝聚力;在全镇开展“做表率、比担当、争一流”活动，树立服从大局、爱岗敬业、以业绩论英雄的鲜明导向。规范村级组织运行，对村级财务支出、合同签订、土地流转等事项明确审批流程，规范村务公开事项和内容，压实社区书记的第一管理职责，强化挂片领导监督责任，确保农村基层基础工作阳光运行。二是锤炼一支作风过硬钢铁队伍。持续推进作风建设，培养担当型干部队伍，树立干事创业的良好形象。年内组织机关学习不少于40次，每季度开展一次年轻干部座谈交流会，每半年召开中层干部述职评议会。坚持问题导向，解决工作标准低、谋事不系统、服务质量差等方面的问题。坚持抓关键少数，强班子带队伍，提高团队整体凝聚力和战斗力，旗帜鲜明地为敢担当、敢做事的干部保驾护航。优化考核评价机制，对上考核争先进，对内考核重实效;严肃执纪问责，进一步提振精神、鼓舞干劲。结合五 四、七一等重大节点，开展不少于4次的集体活动，营造团结奋进的良好氛围。三是打造一流尊商重商营商环境。把加快推进大牟牛养殖项目、米高生物、华翠庄园等在建重点项目作为实施新旧动能转换的总抓手，加快盘活闲置资源，加大双招双引力度，积极对接青岛斯普瑞能源科技有限公司、济南绿洲复合材料有限公司，在推动新兴动能加速壮大上不遗余力，奋勇追击。优化政务服务环境，加强法治建设，进一步优化营商安商亲商环境，让项目投资者充分感受到优质、高效、便捷的贴心服务，以项目建设推动高质量发展“加速跑”。 （四）全面加强政府自身建设大道至简，实干为要。我们必须以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，务实作为、超前服务、主动担当、严守底线，以政府自身建设的全面过硬，努力创造经得起实践、历史和人民检验的业绩。一是强化务实担当。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，健全完善目标、责任、考核、监督全流程管理机制，以时限倒逼进度、以成果倒逼举措，提升政府执行力。积极参与“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持落实好“工作落实年”要求，坚持“一线工作法”，健全正向激励、负面惩戒机制，真正使有为者有位、有位必须有为。二是自觉依法行政。认真落实上级党委、政府和镇党委决策部署，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理落实人大代表建议和政协提案。严格执行重大行政决策程序，创新政府法律顾问服务模式，促进政府工作法治化、科学化、规范化。深化政务公开，提升政务服务透明度，让群众更好地监督政府。三是推进效能提升。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。加大政府购买服务力度，推动公共服务市场化。着力加强作风建设，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，确保政令畅通。四是坚持廉洁勤政。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行一岗双责。自觉把党的纪律和规矩挺在前面，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，切实把廉洁贯穿政府工作全过程。全面加强行政监察和审计监督，完善财政支出、资源交易等制度，扎牢制度笼子，打造清廉政府。各位代表，新时代是奋斗者的时代。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，准确把握中国特色社会主义进入新时代的重大判断，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，砥砺前行、锐意进取，牢记使命担当，不负时代重托，努力创造人民美好生活，为加快建设一流现代农业强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高密市招商】2019年井沟镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月20日在井沟镇第十九届人民代表大会第五次全体会议上各位代表：现在，我代表井沟镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，深入贯彻落实市委市政府决策部署，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，生态宜居、美丽幸福新井沟建设取得新成效。全年完成财政总收入5838.4万元，其中地方财政收入4003.8万元。实现地税1722.9万元，完成年度计划的118.6%;农民人均可支配收入16826元。先后荣获“潍坊市城乡环卫一体化标准化管理村创建工作先进镇街”“潍坊市安全生产月活动优秀组织单位”“中国农业普查先进集体”“高密先进工作镇街”“高密市经济社会发展综合考核先进单位”等荣誉称号，在2018年度镇街区党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议会议上，获得了全市15个镇街区第一名的好成绩。 （一）锐意进取谋发展，新旧动能转换步伐加快。一是坚持深化工业企业提档升级。加快推进机器换人步伐，突出抓好总投资5亿元的弘泰散热器与南车合作、中意德精密铸造、蓝盾环保等项目增资扩产。引导木制板产业提档升级，扶持鑫兴木业等8家规模企业加快设备、技术、工艺更新，引入现代企业管理制度。强化龙头企业引领作用，依托“海之恋”等6家葡萄酒企业和富龙食品等5家食品企业，打造特色优势产业集群。二是优化提升营商环境和服务水平。创新探索实行了“招商合伙人”等办法，全力推进元利新型节能材料、装配式建筑等6个“四新四化”项目签约落地。招引了总投资29亿元的装饰材料产业园、生物质发电、乐盈园田园综合体等关键支撑性项目。坚持做好“腾笼换鸟”“零地招商”文章，共盘活闲置土地120亩、厂房3.6万平方米，招引天邦欧松板、百德机械等4个重点项目，实现了集约化、高质量发展。三是强力助推特色现代农业园区壮大。深入实施乡村振兴发展战略，加快推进特色现代农业园区建设。山东乐盈园田园综合体建设完成玉兰园、樱花园等百花园区，栽植花木300多亩、2万多株，大棚区、恐龙园已建设完毕。大信杜仲种植园区，建设完成产品推广品种展示园与育苗中心200亩，林下经济金蝉种植400亩，已经上市销售。辰龙果蔬专业合作社种植维纳斯黄金苹果果树2万棵，已开始小批量产出供应，建设完成占地300亩的现代科技大棚种植园。 （二）高点定位抓统筹，镇村面貌持续提升。一是强力推进道路交通建设。坚定不移抓好“四好农村路”建设，坚持高标准把农村公路建好、管好、护好、运营好，投资3000余万元，实现新修镇村道路40余公里、27万平方米，破除了农村路道路标准低、“重建轻养、以建代养”、安全警戒设施缺失等积弊，解决了下海路多年的卡脖子问题，村级道路、乡间小路、田间生产路建设有了大幅度提升。二是全面推进美丽乡村建设。完成投入3600多万元建设美丽乡村，侧重完善基础设施，新增绿化面积30万平方米、路灯300多盏，持续提升绿化美化亮化工程。全力提升“七改、六化”水平，建立常态化管护机制，推行“机关干部包村、村干部包片、保洁员包户”模式，采取市场化运作方式，进行高标准托管，已有54个村通过了潍坊市美丽乡村验收。三是稳步提升人居环境。城乡环卫一体化工作持续走在前列，在市里组织的历次美丽乡村暨环卫一体化检查总分居第1名，代表我市接受了潍坊城乡环卫一体化检查，为我市取得了潍坊第1名的好成绩。畜禽养殖污染治理成为标杆，并代表我市接受农业农村部和生态环保部畜禽粪污资源化利用评估现场核查，种养结合模式、沼气发电项目、粪污还田等做法赢得上级高度评价。 （三）坚定不移惠民生，群众福祉持续改善。一是民生事业持续改善。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。新建慢性病、疼痛骨病、肿瘤康复指导等3处治疗中心，患者满意度达98.8%，有力推动了分级诊疗制度落实。高度重视教育工作，全面推进“互联网+教育”示范学校创建和“一校一品”建设活动，不断提高义务教育特色化水平。扎实推进全国第四次经济普查工作，深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，建设成果持续巩固。持续深化农村集体产权制度改革和“三清一增”行动，全面破除村集体收入低于3万元和“空壳村”的现象。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展。二是全力精准脱贫攻坚。坚持应助尽助、应扶尽扶、应保尽保不动摇，对全镇现享受农村低保630户、952人，城市低保6户、9人，五保对象158人进行全面核实。坚决打赢扶贫攻坚战三年行动，持续做好411户、706人已脱贫人员跟进扶持工作，对38名无劳动能力的贫困群众进行了兜底，顺利通过了省、潍坊市等各级扶贫考核组的验收。三是推进平安井沟建设。按照“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作思路，健全领导信访接待日、信访工作会议、信访案件督查督办、重要会议和重大活动期间信访值班四项制度，抓好依法规范行为、依法教育引导、依法维护秩序三个关键，注重从初信初访接待办理和重信重访复查复核工作两端发力，先后成功化解矛盾隐患27件，化解率100%。各位代表，过去的一年，我们面临复杂严峻的形势和艰巨的困难，迎难而上、锐意进取、攻坚克难、加压奋进，推动井沟发展迈出坚实步伐、迈上更高台阶。这些成绩的取得是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表有效监督、支持的结果，是认真履行党建第一责任人职责,抓班子、带队伍、定制度、严管理，不断夯实基层党建基础的结果，是深入落实“作风建设年”、“大学习、大调研、大改进”和“察民情解民忧、强基础促和谐”下基层大调研活动常态化制度化的结果，更是全镇人民万众一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表井沟镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全镇广大干部群众，向不畏艰难、勇于创业的广大企业家，向忠诚履职、敢于担当的人大代表、政协委，向所有关心、支持、参与井沟镇发展的朋友，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，产业结构低端化，短板凸显;二是招商引资和服务项目工作存在差距，个别党员干部思想保守，对新时代发展思想把握不深、不透，缺乏开拓创新精神，畏难、自满和随遇而安的思想;三是村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;四是部分党员、干部作风不过硬，工作标准低，缺乏敢于担当、主动作为的意识。对此，我们将知难而进、迎难而上，对症下药、精准发力，力争尽快实现突破。 二、2019年政府工作整体要求2019年是新中国成立70周年，是“十三五”规划的冲刺阶段，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年全镇工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神。紧紧围绕推动高质量发展这一中心，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴井沟实践这一主题统领全镇发展，工作摆布上突出农业农村、基层党建、产业发展三条主线，攥紧拳头集中发力攻坚;守住社会稳定、污染防治、安全生产三条底线，织密网格兜住底线。狠抓正风肃纪，狠抓工作落实，确保圆满完成年度目标，努力做全市担当作为狠抓落实的排头兵，为全市发展做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 三、2019年工作重点 （一）以乡村振兴井沟实践为统领，努力推动高质量发展在井沟落地开花结果。瞄准“乡村振兴20字要求”这一靶心，立足井沟实际，用好内外资源，突出实干实效，保持战略定力，力争乡村振兴井沟实践取得实效。1、在农业农村工作上今年着重补短板打基础。一是坚持全镇齐下手，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，召开镇、社区、村召开推进动员会，包村、包片、包干责任到人，制定全年考核督导办法，奖优罚劣到村到人，现场兑付，促进形成镇村长效机制，促进井沟人居环境整治工作持续走在全是前列。二是坚持量力而行、借力而为，进一步井沟社会事业发展水平。立足现有财力，用好用活上级包村、耕地占补平衡、增减挂钩、农村道路三年攻坚、库区移民村等优惠政策，优先解决迫在眉睫影响群众生活的实际问题。今年计划新修补修道路20公里，整理高标准农田1000亩，新铺管涵10公里。三是立足做好土地文章，进一步提升农村集体经济实力。扎实推进农村产权制度改革，继续深入开展农村“三清一增”工作，盘活农村集体资产。深入推进土地流转、大田托管，发挥为农服务中心作用，扎实推进合作社建设，努力推动土地集约化种植、大田集约化托管、农资集约化供给，今年新增托管面积10000亩以上2、在产业发展上抓住抓好特色产业培育。一是立足实际抓特色，促进井沟木制板产业发展提升。抓住全镇总规已批复契机，尽快启动装饰材料产业园项目和中环聚生物质发电热电联产项目;以推进木制板企业公司化改制和环保治理为抓手，鼓励企业兼并重组、淘汰落后、优化发展，促进产业转型升级。二是多腿走路，促进双招双引取得实效。以成立乡村人才振兴联谊会为契机，深入挖掘乡贤资源，推广招商代表、招商合伙人等办法，把“双招双引”作为政府“一号工程”。综合运用零地招商、亲情招商、专业招商、以商招商、广告推介等方式，推动一批“四新四化”项目尽快签约落地。聚焦项目转型升级，全力支持凯旋消毒制品、中意德机械、和利制衣、宏泰散热器等龙头企业做大做强，强化集群效应。三是抓好井沟特色农业项目发展。因村因地制宜发展租赁经营、林木经济等有效形式，大力发展特色产业、观光农业等现代农业园区，推动乐盈园田园综合体、大信杜仲、维纳斯黄金苹果等项目加快建设进度，带动农民增收致富。3、在基层基础上坚持持续发力。突出抓好党支部书记队伍，坚持从严管理、关爱激励、常态教育并举，狠抓带头人队伍建设，严格村支部书记“四诺履职”管理，配齐配强两委班子，推进党建检查常态化，坚持自查自纠，考核结果直接与支部书记绩效工资挂钩，促进基层干部履职尽责。立足农村实际，探索农村社区实体化运作，加强党建阵地建设，高标准打造镇、社区、村三级党群服务中心，不断完善15分钟党群服务圈。 （二）坚决打好三大攻坚战，兜牢社会发展底线。针对社会稳定、污染防治、安全生产三大问题集中攻坚，坚持问题导向，树立底线思维，立足打小打苗头，着力构筑问题解决预防解决机制，坚决守住社会发展底线。1、在社会稳定上，坚持端口迁移，构筑镇村两级防火墙。一是围绕初信初访和政务热线转办事项，按照“1134”的工作办法，坚持一张专单办到底，一个办法管全镇，开好镇级信访联席会、村级村务调解理事会和镇级重大信访问题调解会，确保初信初访事项按照众人参与、公开评议、专业把关、公正处理的原则调处解决到位。二是针对信访历史积案，综合运用多种办法，找准关键症结，下最大力气解决。三是全力以赴抓好关键节点重点人员稳控工作，认真落实市五人专班工作要求，坚决盯紧看牢，确保不外出滋事丢丑。2、在污染防治上，进一步树牢绿水青山就是金山银山思想。一是环保信访案件做到即转即办，问题调查不过夜，案件解决不超时，把每一件案件解决在初发阶段。二是针对大气污染、水污染、固体垃圾污染等方面开展综合治理，按照上级要求坚决抓好成品油整治、渣土车治理、企业排污许可办理、秸秆禁烧等各项工作，借力有关政策积极开展大气、水综合治理，着力改善环境综合质量。三是立足预防，从严扎进环保关口，做到有污染的项目坚决不上，开展的工作都要环保，发现的苗头问题即可处理，从一开始防止就问题发生，坚决守住环保底线。3、在安全生产上，进一步弘扬生命至上、安全第一的思想。一是组织开展节后复产复工、清明、五一等安全生产大检查和除隐患、防事故、保安全专项行动，立足镇域产业特点，对木质板、纺织、机械制造、化工、食品加工等企业安全生产消防隐患进行“过筛式”排查，严厉打击各类违法违规生产经营行为，坚决遏制重大安全事故发生。二是持续开展企业安全生产标准建设，针对300多家木质板企业参差不齐现状，以开工建设装饰材料产业园为契机，成立木质板行业协会，规范生产标准，严格准入制度，鼓励有实力的规模企业以大并小，标准化、正规化经营。三是健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化生产经营单位主体责任，严格落实重点企业包靠责任人制度，坚决把责任落实到位。 （三）把作风建设作为直接检验，促进领导干部关键少数发挥关键作用。抓住领导干部这一关键少于不放松，坚决摒弃宽松软，从自身做起从严从紧从实要求，把强化党的建设的成果直接体现到干部队伍的作风建设上来。1、要坚决正风肃纪。召开全镇干部作风整顿动员大会，在全镇开展以“担当作为、狠抓落实”为重点的作风整顿活动，根治纪律松弛、作风漂浮、官僚主义等突出问题，以实的作风和严的纪律保障市委各项决策部署在井沟落实到位。坚持执纪端口前移，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，狠刹苗头，守住廉洁底线，守住廉洁从政底线。2、要围绕责任抓落实。工作要落实在事上，板子要打在人上。探索开展主线主抓主责工作落实办法，主要领导抓主线主要工作，分管领导和责任科室、基层干部抓分线抓，责任落实跟人走，一个人一个事一张单子抓到底，以清晰的责权、精准的分解倒逼任务落实。同时，要把严管和厚爱结合起来，按照上级关心关爱基层干部要求，力所能及保障基层干部正常福利待遇，探索建立激励性奖励机制，激励广大干部想干好，有奔头。3、要规范组织生活。按民主集中制的原则开好镇党委会，发挥党委会定政策、校方向、定大事的作用，民主决策，集中执行，不断强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。按要求常态化过好各级党员组织生活，开展好批评自我批评，不断校正工作方向，纠正工作错误，保障中央重大决策部署和市委工作要求在井沟落地生根。 （四）把坚定不移讲政治作为坚强保障，着力破解转型过渡期矛盾问题。要把讲政治作为最高要求，教育引导广大干部坚决摒弃旧模式、旧惯性、旧思想，主动学习适应新时代新思想新要求。1、领导干部带头转换思想。深入贯彻落实全市“解放思想改进作风推动高质量发展大讨论”会议精神，按要求开展好镇党委理论中心组学习，抓好学习强国平台学习工作，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央重大决策部署和市委工作要求，确保人人学懂弄通做实，带头摒弃旧思维，主动适应新时代。2、坚定不移抓问题整改。扎实开展好自查自纠，针对党建、环保、土地卫片、经济发展、扶贫、维稳等方面问题，结合自己排查和上级交办，即查即改、立查立改。3、扎扎实实落实新要求。新一届市委为全市发展指明了方向，今年我们要抓住这一大好时机，用好这一向上的心气力量，顺势提拉促发，借力用力，坚决贯彻落实市委工作落实年要求，埋头苦干，滚石上山，用扎扎实实的工作成果为井沟新时期的发展开好头起好步，为全市的发展做出更大贡献，努力做全市担当作为狠抓落实的排头兵。各位代表，梦想在前，使命催征，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，脚踏实地、埋头苦干，为建设“富强和谐文明宜居”新井沟而努力奋斗，以更加优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!井沟镇人民政府2019年4月

  2025-07-08

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