陈峨村招商引资优惠政策

• 【投资鱼台县】2018年鱼台县政府工作报告

  2018年1月9日在鱼台县第十八届人民代表大会第二次会议上县长刘学圣各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、新一届政府实现良好开局过去的一年，面对复杂形势和艰巨任务，全县上下在中共鱼台县委的坚强领导下，全面落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干，全县经济社会呈现良好发展态势，新一届政府实现良好开局。预计完成全县地区生产总值182.5亿元，增长7.5%；一般公共财政预算收入10.01亿元、增长6.2%，税收占比达到76.2%；规模以上工业增加值增长7.3%；固定资产投资168.5亿元，增长12%；社会消费品零售总额106亿元，增长10%；金融机构年末存贷款余额达到160亿元和58亿元，分别比年初增加17.8亿元和5.5亿元；城乡居民人均可支配收入分别为26900元、13800元，分别增长8.5%和9.5%。 （一）动能转换成效凸显。以推动供给侧结构性改革和新旧动能转换为抓手，扎实推进产业转型升级，发展质量和效益实现双提升。预计新增规模以上工业企业25家，主营业务收入、利润、利税分别增长28%、78%、78%。省级以上高新技术企业发展到13家，市级以上科技研发创新平台达到9家、企业孵化器达到26家。五星矿用设备公司等6家企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌。建成电子商务产业园区2处，年交易额500万元以上电商企业达到20家，电商交易总额突破50亿元。全国第一家综合性县域经济网络平台“云上鱼台”成功上线。被评为首批市级电子商务示范县。12家企业列入省市级“专精特新”中小企业培育计划，县中小企业服务中心荣获省级中小企业服务机构和省级小型微型企业创业创新示范基地，众创空间获评省级青年众创空间和省经济开发区创新示范平台。新增中小微企业507家。服务业总产值占GDP比重达到41.5%，增速分别高出一产、二产6.5个、3个百分点。12家规模以上重点企业省级两化融合系统评估分值平均由55分提高到61分，16个企业项目列入市“6501”重点培育工程。盛发焦化技改升级、中泰煤化、元泰固废处理、深能垃圾发电、金威热电扩能等重大产业项目顺利推进。全年引进合同项目28个，其中亿元以上项目22个、10亿元以上项目3个；新开工项目47个，到位市外国内资金18.35亿元。实际利用外资4368万元，同比增长197.1%。新增外贸出口备案企业40家，出口额突破6.3亿元。 （二）品牌兴农实现新突破。累计发放支农补贴8830万元。粮食生产实现“十四连增”。名优特农产品品牌联盟、“互联网+农业”、品牌展示厅等全方位“鱼台大集”宣传推介平台成功运营，名优特农产品年销售额达到20.1亿元，其中电商销售额突破5000万元。先期9个镇街建设的18处、1.7万余亩“五统一”绿色稻米产业示范园丰产丰收，高品质绿色“鱼台大米”再次昂首走向全国市场，被省委、省政府作为全省半年重要亮点工作之一通报表扬。成功举办“优质稻米产业发展暨品牌建设高层论坛”。成功举办首届“中国·鱼台龙虾节”，龙虾产值达到4.8亿元，增加1亿元。被中国食用菌协会授予“中国毛木耳之乡”荣誉称号，毛木耳产值达到11.68亿元。被国家粮食局确定为“中国好粮油行动”示范县。创建高标准粮食高产田2.83万亩。成功举办全市水稻机械化插秧现场会，农机化农合水平达到95%以上。完成3家规模化养殖场升级试点改造。建成11个镇街农村综合产权流转交易市场，新增流转土地1.1万亩、农民专业合作社50家、家庭农场26家。培训新型职业农民200余人。王鲁镇现代农业科技示范园等项目建设进展顺利。乡村振兴迈出新步伐。 （三）城镇建设步伐加快。常住人口城镇化率达到40%，提高1.5个百分点。完成观鱼大街等城建重点工程18项。孝贤阁工程进入扫尾阶段，二中迁建、中医院医养结合、人武部营房迁建等公建工程快速推进。顺利完成3大片区、3018户、52.1万平方米棚改征收任务。完成房地产投资6.2亿元，建设面积18.6万平方米。实施谭庄路南延、建设路西延等9条道路工程，新增道路9公里。建成城区雨污分流管网30公里。原水生态净化与供水系统工程主体施工、城区水环境综合治理项目进展顺利。新增城区供热面积27万平方米。改造老旧小区7个。铁腕治理市容秩序，建成便民疏导点1处。数字化城管平台投入运行，智慧城市建设成功破题。城乡环卫全部市场化托管。落实“扩容强基”计划，县财政每年安排专项资金用于经济开发区基础设施建设；投资7.6亿元的张黄化工园区基础设施及配套工程建设全面推进。全面实现天然气“镇镇通”。完成农村改厕5万余户，改造农村危房232户。张黄生态循环小镇成功入选全省第二批特色小镇创建名单，王鲁镇成功入选全省第六批特色产业镇。王庙、鱼城等特色小镇魅力形象初显。成功举办鱼城“桃花旅游节”。在2017中国优秀旅游品牌推广峰会暨旅游投融资洽谈会上，我县荣获“中国最美宜居宜业宜游宜学名县”荣誉称号。高标准实施鱼清线、武张线改造工程，101公里农村道路网化工程有序推进。完成72个贫困村村内道路硬化和公交站点建设，新增新能源公交车34辆。省道251升级为国道237进入实质化运作。枣菏高速公路鱼台段全线开工建设，项目建设及运营公司在鱼台注册。 （四）各项改革纵深推进。全力打造“放管服”改革升级版，再次取消行政权力事项9项，整合13项，承接67项，调整2项。“双随机一公开”监管实现全覆盖。政务服务中心入驻部门达到32个，行政许可事项进驻268项。新政务服务中心全面竣工。全面推行政府、企业投资项目审批流程再造，在全市率先试点先行审批制。全年对上争取各类专项资金19.81亿元。完善综合治税联动机制，查补各类税收3756万元。率先完成经济开发区行政区划调整、“区辖街道”管理模式和园区内部管理等系列园区体制机制改革，全市经济开发区现场调度会议在我县召开。在两个镇街4个村先行开展市级农村集体产权制度改革试点。我县被确定为2017年农业水价综合改革试点县。县镇街财政体制、文化体制、县级公立医院法人治理结构、校长职级制和教师县管校聘、司法体制和社会管理体制改革取得实质性成果。 （五）生态环境明显改善。高标准整改国家和省市各级督查反馈问题。投资1200万元，建成运行9个空气质量自动监测站，实现市县镇街三级环境监管平台无缝对接。清理整顿“散乱污”企业29家。高质量完成气代煤电代煤改造3418户，多次代表我市迎接并顺利通过国家和省专项检查。在全市率先完成清洁煤推广任务，获得市政府通报表扬。连续打赢夏秋秸秆禁烧攻坚战，秸秆综合利用率达到95%以上。秋冬季大气污染综合治理成效明显，大气质量稳居全市前列。设立正科级河长制办公室，县内各类水域实现河长制管理全覆盖。顺利完成“清河行动”，设置河长公示牌309个。复垦耕地625亩，治理采煤塌陷地1020亩，保护修复生态湿地1.8万亩。新增造林1.2万亩，森林覆盖率达到24.7%。罗屯镇随海村、老砦镇许楼村、王鲁镇闫庙村被评为省级森林村居，随海村被评为“山东省生态文化村”。 （六）社会事业长足进步。全年民生支出19.43亿元，占财政总支出的79.8%。为民所办10件实事全面完成。累计发放创业担保贷款7503万元，增长163.1%，增幅位居全市第一位。就业技能培训3952人，新增就业再就业2638人。引进海外人才11人，国内高层次人才80人，博士2人。规范化高中等16个“大班额”项目进展顺利。新建农村幼儿园22所，7处镇街中心园通过省级示范园验收，学前三年入园率达到99%。提高在编教师绩效考核工资标准。投入499万元实施农村中小学营养改善计划，发放各类教育资助金985万元，办理大学生生源地贷款1230万元。运营首批标准化校车6辆，困扰多年的实验小学东西校区门前拥堵问题得到初步解决。县实验小学被评为首届省级文明校园。成立鱼台县体育总会，成功举办“县长杯”校园足球联赛、中小学生田径运动会等体育赛事，赵黔黔等鱼台籍运动员代表国家队出战2017年度亚洲橄榄球锦标赛获得冠军，实现鱼台亚洲冠军零的突破。城乡居民养老保险参保23.81万人，医疗保险参保43.7万人，发放社保卡43.4万张。县直公立医院全部实现药品零差价销售。新建滨湖街道社区卫生服务中心，标准化镇街卫生院达到80%。发放因病致贫健康扶贫卡5354人，减免各类就医费用132.1万元。稳妥有序实施全面两孩政策，出生人口性别比同比下降5.5个比值。创建市级健康促进县深入开展。中华骨髓库鱼台血样达到1143份。持续加强食品生产、流通全环节监管，群众“舌尖上的安全”得到有效保障。完成县检测检验中心建设。全面打赢精准脱贫攻坚战。高质量完成第二次全国地名普查。成功举办纪念闵子诞辰2553年祭祀大典、2017年中国（鱼台）孝贤文化论坛、高昌礼书法作品展暨捐赠仪式及市特奥运动会等系列活动。成功入选全国首批100个“千年古县”。移风易俗群众满意度调查全省排名45位，比上年提升86个位次。善行义举“四德工程”建设实现全覆盖。圆满完成各个关键时期安保维稳任务，先后被省市授予“全省十九大安保维稳工作先进县”、“全市党的十九大安保维稳工作先进县”荣誉称号和“全市信访工作先进集体”，县公安局国保大队荣获“全国优秀公安基层单位”。新建法德文化公园1处，获得“全省法治创建先进县”荣誉称号。罗屯镇随海村被评为“全国民主法治示范村”，王鲁镇闫庙村被评为“全省民主法治示范村”。成功承办苏鲁边界微山湖地区稳定工作第29次联席会议。深化“天网”、“雪亮”等工程建设应用，新增视频探头750个。成功破获公安部督办的“8·30”特大制贩毒案。安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设不断深化，9家危化企业实行安全托管，全县安全生产形势持续稳定。第三次农业普查和全县1%人口抽样调查扎实推进。调整污水处理费和车用天然气价格，制定非居民用天然气最高限价和两部制热价。无线数字电视信号实现全覆盖。国防动员、人民防空、民兵预备役、外事侨务和双拥共建全面加强。新闻出版、民族宗教、住房公积金取得新成绩。档案史志、地震气象、妇女儿童、老龄慈善、残疾人等项事业实现新发展。一年来，我们以建设人民满意的服务型政府为目标，政府自身建设全面加强。主动接受人大依法监督、政协民主监督，人大建议和政协提案办复率均为100%。落实政府系统全面从严治党责任，实现“两学一做”学习教育常态化、制度化。大力精简会议文件，完善公务接待、公务用车管理等多项制度规章，重拳治理“低怕慢浮懒”和“四风”问题。严格落实干部驻村联户制度，一些群众关心的热点难点问题得到有效化解。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展纠风专项治理，加强审计监督和纪律监督，一批违规违纪案件得到严肃查办。各位代表！面对复杂多变的宏观环境和异常严峻的困难挑战，取得这样的成绩实属不易。一年来的建设发展成果，归功于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝结着全县上下攻坚克难、拼搏实干的心血汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻鱼部队指战员、武警消防官兵和政法干警，向省、市驻鱼单位，向来鱼台兴业发展的投资者和建设者，向关心支持鱼台改革发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！我们也清醒地认识到，经济社会发展还面临许多矛盾和困难，政府工作也存在一些问题和不足。主要是：经济总量仍然偏小，产业结构不优的问题依然突出；发展质量和效益不高，创新能力不强，新旧动能转换还不够快；城镇化水平相对还比较落后，城乡建设管理精致程度有待提升；生态环境建设和保护任重道远；安全生产、信访稳定、金融风险防范压力较大；就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域还存在不少短板；脱贫攻坚成果还需持续巩固提升；政府职能转变还不到位，作风建设还需进一步加强。对此，我们一定高度重视，找准症结，切实改进，努力把政府工作做得更好。 二、2018年政府工作总体安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是鱼台蓄势奋起、谋求更高质量发展的重要一年。当前，国际形势依然错综复杂，外部环境仍然充满较多不确定性，经济复苏压力仍然不减。国内发展也面临新旧动能转换提速、生态保护倒逼转型等严峻形势，一些深层次矛盾问题在不同领域也相继显现。从我县范围看，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾尤为突出，鱼台最大的县情是发展不足，最紧要的任务是加快发展。在发展的困难挑战面前，最重要的是坚定信心，保持定力，积极作为。要看到，中国特色社会主义进入新时代，随着供给侧结构性改革深入推进和新旧动能转换不断提速，宏观经济出现了更多积极变化，仍然保持了稳中有进、稳中向好的势头。从我县情况来看，随着水运陆运基础设施的不断丰富完善，发展集聚性、开放性格局正逐步形成；随着棚户区改造的纵深推进、城建框架的持续拓展、标志性工程的布局建设及特色小城镇的集中打造，城镇开发建设的后发效应已初步显现；随着近年来园区改革的深入推进、一批产业大项目陆续进入集中收获期，经济发展的平台基础更加牢固、后劲显著增强；随着“稻改”精神的重振熏陶和又一年推动发展的丰富实践，全县上下精神面貌为之一新、干事热情持续高涨，只要我们齐心协力、苦干实干，就一定能够开创鱼台更好更快发展新局面！做好今年政府工作，要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进、改革创新、增量提质”总基调，坚持新发展理念，大力弘扬新时代“稻改精神”，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳加快发展和社会持续和谐稳定，奋力在高水平全面建成小康社会、加快建设“四宜”新鱼台上迈出新的更大步伐。综合考虑各方面因素，主要预期目标安排为：地区生产总值增长7.5%左右；一般公共财政预算收入增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长7.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右；节能减排和大气、水环境质量确保完成市下达的目标任务。 三、奋力开创新时代鱼台高质量发展新局面进入新时代，要有新作为。实现既定目标、开创更好局面，必须坚决贯彻落实中央和省市的决策部署，必须紧紧依靠县委的坚强领导，必须团结凝聚全县上下方方面面的磅礴力量，必须始终坚持以人民为中心的发展理念，必须善于解放思想、创新思路、勇于担责，必须有的放矢、毫不放松抓住重点、补齐短板、增强弱项，必须只争早夕、雷厉风行推动工作落实。我们坚信，勤劳智慧、坚韧不拔、自强不息的鱼台人民，完全有信心、有条件、有能力克服发展中面临的各种困难和任何挑战，圆满完成各项目标任务！ （一）开创工业立县战略新局面。以加快新旧动能转换为抓手，大力推进传统产业改造提升和新兴产业培植壮大，努力构筑产业结构优化、规模效益突出、发展后劲充足的新型工业体系。年内新增规模以上工业企业20家。把园区作为新旧动能转换的主战场、发动机、火车头，持续发力、做大做强。持续深化鱼台经济开发区、张黄化工园区体制机制改革，全面推行全员聘任、分类考核体制机制。扎实做好张黄化工园区认定工作。强化园区发展经济主导向、招商引资主平台、项目建设主载体作用，高密度、高强度布局产业项目，推动主导产业集聚集群发展。大力改造园区“软硬件”配套设施，扎实推进鱼台经济开发区“双创示范园区”、张黄化工园区循环化升级项目建设，大幅提高服务功能和承载能力，加快打造50亿乃至百亿级园区。加快传统优势产业向更高质量、更高效益发展的动能转换。积极对接“中国制造2025济宁行动计划”和“9+6”重点产业发展规划，统筹布局、培育壮大煤盐化工、节能环保、机械制造、农产品加工、新材料新能源新医药、电商物流、电子信息、文化旅游等8大产业体系。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。深化“为企业排忧解难”服务活动，抓好优势行业、重要企业、重点产品和关键要素的运行监控和调度分析，“一企一策”帮助企业解决实际困难。深入实施“龙头企业培植”计划，鼓励通过强强联合、挂强联名、兼并重组、合资合作等方式，提高产业集中度和资源配置效率，实现优势企业迅速扩张发展。支持中小企业与大企业开展配套合作，形成梯次成长、集群发展格局。引导更多有条件的企业挂牌上市。深化“双创”行动，促进中小微企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展。综合施策盘活处置“僵尸企业”。深入实施质量强县战略，弘扬“工匠精神”，增加高质量、高水平产品和服务供给。加速培育布局增量新动能。不断深化创新驱动战略，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持鼓励骨干企业与大院大所的深度合作，积极构建以产学研为主线、“产业+企业+平台+人才+金融”的区域创新体系，力求在关键共性技术、前沿引领技术、生产实用技术等领域实现大的突破。年内新增省级高新技术企业2家、工程技术研究中心2家，申请专利300件以上，高新技术产业产值增长10%以上。实施“沃土”计划，加大科技领军人才、复合型实用人才、高水平创新团队和高技能人才引进培养力度，年内引进海外高层次人才11人、国内高层次人才80人。进一步明确战略性新兴产业发展路线图和时间表，积极在先进装备制造、新信息技术、医药健康、新能源、新材料、节能环保等产业领域突破一批先导项目、培育若干领军企业。加强重点行业动态跟踪服务，推动出口产品结构和贸易主体结构“双优化”。 （二）扩大项目招大引强新成果。坚持把招商引资、项目建设作为“一号工程”不动摇，持续加压升温、卯足闯劲、展开攻势，不断为经济发展注入新活力、积蓄新势能。全民动员大招商招大商。不断优化招商“两图一案”，锁定世界500强、大型央企、民营巨头，制定高水平招商专案，灵活运用高层推动和园区招商、企业招商等方式，高频次、高密度、高效率实施定向精准招商，力求在大体量、大块头项目方面取得新突破。深入发挥各地商会委托招商作用，继续办好各类项目推介活动。探索开展境外招商，增强经济发展外向度。年内至少引进亿元以上项目20个、10亿元以上项目2个。全力以赴落项目推项目。强化重点项目目录管理、领导包保和指挥部推进、现场办公、部门联席等“五位一体”保障措施，畅通项目运作“绿色通道”，力争引进项目当年开工率达到90%以上。继续举全县之力推动盛发焦化技改升级、中泰煤化、金威热电扩能改造、元泰固废处理、双合煤矿等重大产业项目建设，力促及早落成运营、投产达效。 （三）开启现代农业发展新篇章。坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，深入实施乡村振兴战略，积极布局“新六产”，推动一二三产加速融合，力促农业增效、农村繁荣、农民增收。继续实施品牌兴农战略。以市场为导向，在绿色大米、食用菌、杞柳、大蒜、圆葱、白莲藕和优质畜牧渔养殖等高效生态特色农业领域，积极引导社会资本投入产业化经营领域，培育一批基地型、集团化、链条式精深加工企业。全面开展“品牌创建”行动，鼓励支持产业化经营主体精心打造国家级、省级农产品品牌商标，让鱼台农副产品“有名有姓”走向市场。更大力度擦亮“鱼台大米”金字招牌，“五统一”绿色稻米种植基地发展到5万亩以上。积极参加各类农博会、农交会、农展会，迅速扩张名优特农产品品牌联盟和市场布局，有声有色开展名优特农产品宣传推介活动，继续办好“中国·鱼台龙虾节”、优质稻米产业发展高层论坛，策划举办毛木耳推介活动，不断扩大品牌知名度和市场影响力，让鱼台优势品牌农业誉满全国市场。年内新增“三品一标”认证5个，地理标志证明商标2个，再打造一批鱼米之乡的金招牌、新代言。全面提高农业供给质量。继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，开展绿色增产和粮食高产创建，年内新增高标准农田5.9万亩、高产创建示范方1万亩以上。不断完善农村产权交易市场，引导更多农户自愿将土地经营权向新型农业经营主体有序流转。大力推行“土地入股”新型土地流转模式。鼓励发展多种形式适度规模经营，创建更多家庭农场、专业大户和农民合作社。积极引导新型农业经营主体，调整优化种养结构，配套产出更多“品牌链条”源头农作物。年内新增标准化养殖基地2处、经营主体20家，流转土地4000亩以上。改善农业生产条件。强化农业新技术、新品种、新装备创新应用，大力发展“互联网+现代农业”，培育一批网络化、智能化、定制化、精细化现代农业“云端”新模式和示范基地，年内培育160个淘宝村，争创省级电子商务示范县。继续实施全国新增千亿斤粮食、淮河流域重点平原洼地南四湖片治理等项工程。创新农业综合开发模式，高水平打造一批现代农业示范园。大力提升水稻育插秧、小麦机收条播、秸秆灭茬还田等机械化水平。积极推进市军粮储备库建设。完善从田间到餐桌无缝隙农产品安全监管体系。健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展的有机衔接，增加产业化收益；坚持和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入；强化职业农民技能培训，支持和鼓励农民自主创业或转移就业，增加工资性收入。年内培训新型农民300人以上，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （四）打造城镇开发建设新形象。以重点项目布局为先导，重点片区开发为引领，农民转移进城为依托，扎实推进新型城镇化。年内城镇化率提高2个百分点以上。加快打造精致城市。坚持规划先行，扎实做好新一轮城市总规和全域旅游、绿地水系等系列规划修编。多方聚力加快公共文化综合体、二中迁建、中医院医养结合、妇幼保健计生服务中心、武装部营房迁建等工程建设。加快系列棚改回迁房建设，完成年度棚户区改造任务。推广应用装配式建筑新模式。坚持房屋居住属性，保持房产市场“量增价稳”。实施城市“双修”，改善人居环境。再改造一批老旧小区。高标准建设谭庄路等6条城市道路。新建改造雨污分流管网16.6公里，新增供水、供气、供热管网60公里。地表水厂建成供水。大力度实施城区水环境综合治理，高水平推进“三河六岸”景观带建设。提升城市经营管理水平。放开搞活城市开发建设市场，深化与重大战略投资者合作。完善城市管理体制，层层落实主体责任，全面推行城市精细化、网格化、动态化管理。更大力度解决脏乱差堵“城市病”，重拳铲除违法建设“毒瘤”，推动城市空间扩张向内涵提升转变。加快农产品批发市场、深能垃圾发电项目建设。提升城乡环卫一体化运管水平，积极推行“以克论净”道路深度保洁、垃圾分类处理模式。探索建立园林绿化养护市场化运管模式。高标准建设“智慧城市”，提高城市管理规范化、智能化水平，努力打造精致优美、整洁有序的城市环境。加快特色城镇建设。积极整合各类资金，继续推进张黄、王鲁等特色小镇建设。以实施乡镇总体规划为抓手，扎实开展镇驻地环境综合整治，大力推进美丽乡村建设，集中打造一批功能齐全、乡风文明、容貌整洁、特色突出的现代化示范镇。全力推进天然气“村村通”工程。提高农村供水质量，让群众喝上放心水。加快提升农村改厕、气代煤等便民工程。深入实施3个美丽乡村示范片区、49个示范村提升工程，充分彰显田园风光、乡村风情。继续实施“农村公路网化示范县”道路提升工程，完成鱼丰线、清陈线建设。实施济徐高速鱼台段等道路绿化亮化工程。全力支持配合枣菏高速公路鱼台段建设。大力度提升城乡公交运营服务水平，力争392个行政村全部通公交！深化“产城一体”融合发展，全力突破现代服务业。实施服务业成长计划，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变。文化旅游业，抓住“全景济宁、全域旅游”战略实施机遇，深度挖掘历史文化资源和“稻改精神”内涵，集中打造一批“全景鱼台”旅游景点。金融保险业，大力引进更多金融机构入驻鱼台，推进政银企对接常态化，引导更多资金投向本地实体经济。加强行业监管，促进保险业规范健康发展。完成济宁银行鱼台支行综合楼主体建设。现代物流业，以运河“黄金水道”和济徐、枣菏高速公路为依托，优化交通枢纽与物流空间布局，积极培育现代物流企业，打造区域物流集散中心。电子商务业，加大电商示范项目创建和电商企业培植力度，力争电商交易额突破60亿元。商贸流通业，顺应群众日益增长的消费需求，积极引进知名大型商超、星级酒店和餐饮连锁集团。积极培育健康医疗、休闲娱乐、家政养老等消费热点。加快以文化、信息、科技等改造提升传统服务业步伐，催生更多新业态。年内服务业增加值占比提高1个百分点以上。 （五）夺取美丽鱼台建设新胜利。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以最有力的行动和举措解决突出环境问题，多管齐下增蓝天、保碧水、护净土。打好蓝天攻坚战。强化重点区域联防联控网格化管理和重污染天气应急响应机制，完善预案减排措施项目清单。落实加严的大气污染排放标准，强化散煤治理、小锅炉取缔、散乱污企业治理、餐饮油烟整治、扬尘污染防控、秸秆禁烧、汽车尾气监管、道路洒水增绿等综合治理措施，倒逼能源和产业结构调整，力促PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮年平均浓度持续降低，稳步增加蓝天繁星天数。打好碧水保卫战。全面落实“水十条”、“河长制”，加强河湖沟渠全流域整治管控，抓好农业面源污染和工业点源污染深度治理，对涉水污染源实行排放总量和浓度“双控制”，严格保护湿地生态功能，打造“治用保”流域治污体系升级版。实施城区水系综合治理和水质控制单元项目建设，多措并举确保县内重点河流水质稳定达标。综合整治城区黑臭水体。打好净土守护战。严格落实“土十条”，做好土壤环境污染源普查，加强地质环境保护、重污染土壤治理、矿区生态修复和植树造林固化，保障土壤资源生生不息。年内完成复垦耕地400亩，治理采煤塌陷地1000亩，保护修复湿地1.5万亩。新增造林0.8万亩、农田林网5万亩、绿色通道30公里，森林覆盖率提高到25.1%。积极创建省市级森林镇街、村居，再打造一批省市级生态文化镇村。 （六）提升保障改善民生新水平。牢固树立公共财政观念，集中财力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，确保全县人民生活一年更比一年好！办好人民满意教育。启动新一轮“大班额”三年行动计划，调整优化学校规划布局，高标准高质量实施“大班额”、“全面改薄”工程建设。继续巩固扩大全国义务教育发展均衡县创建成果，实现教育向更高层次的优质均衡发展。充分释放校长职级制改革和教师县管校聘改革活力，努力提升教育教学质量。实现更加充分的就业。坚持“就业是最大的民生”，健全全方位公共就业创业服务，放大创业带动就业倍增效应，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员多渠道就业创业。年内新增城镇就业2300人、高校毕业生就业1700人，创业、技能培训3800人，城镇居民登记失业率控制在4%以内。完善政府、工会、企业共同参与的协商联调机制，构建和谐劳动关系。持续完善社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制要求，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。巩固深化提升脱贫攻坚成果，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫。深入实施全民参保计划，完善基本医疗保险和基本养老保险制度，逐步提高参保质量。健全城乡低保、农村五保供养标准自然增长机制。完成谷亭、老砦敬老院改扩建工程。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。做好残疾人就业、康复和扶贫保障工作。提高水文、防汛、气象和地震监测预报水平，增强防震减灾能力。推进健康鱼台建设。深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，加强全科医生队伍建设，提高基层医疗服务水平，完成全县医共体建设，努力构建优质高效的医疗卫生服务体系。实施药品“两票制”，全面取消“以药养医”。继续免费开展“两癌筛查”和孕产妇幼系统保健。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，创建省级健康促进县。综合治理出生人口性别比。加快老龄事业和养老产业发展。构建和谐有序社会。深化“平安鱼台”建设，健全社会治安防控体系，深度打造“天网工程”、“雪亮工程”，保持严打斗争高压态势。严厉打击恶意逃废银行债务行为，积极妥善化解“担保圈”风险。扎实推进“一村一法律顾问”工作，健全公共法律服务体系。纵深推进“四德工程”、移风易俗和乡村文明提升行动。继续开展年度十大孝贤人物评选表彰、闵子诞辰祭祀大典、中国（鱼台）孝贤文化论坛等活动。树立安全发展理念，健全公共安全体系和隐患排查、整治报备长效机制，确保全县安全生产形势持续稳定。做好“一年一鉴”、镇村志编纂和标准化方志馆建设。加强国防动员、人防应急、民兵预备役建设。认真开展第四次全国经济普查。继续做好统计物价、民族宗教、红十字会、外事侨务、史志档案、投资评审、广播电视、新闻出版、住房公积金等项工作。继续为民办好10件实事。①打造北部新城区棠邑公园；②新增街头绿地小广场35处；③新建垃圾中转站5处、公厕8处；④打造便民疏导点3处；⑤在公共场所安装独立式感烟火灾探测器2万个；⑥实施“送戏下乡”惠民演出392场、农村公益电影放映4600余场，实现镇街、村居综合文化服务场所全覆盖；⑦实施残疾人精准康复救助，残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达到85%，实现9岁以下残疾儿童康复服务全覆盖，投入资金2300余万元资助家庭经济困难学生1万名；⑧建设高标准畜禽集中定点屠宰厂1处；⑨高标准实施“中国好粮油示范县”系列项目；⑩积极创建省级食品安全先进县和省级农产品质量安全先进县。对这些实事项目，我们将分解目标、落实责任，强化督导、提速推进，确保如期完成、取信于民！全面深化改革是新时代鱼台发展的活力之源，是加速新旧“软动能”转换的动力所在。必须持续深化“放管服”改革，完善负面、权力、责任“三张清单”，大力推行多图多评联审、“一图评审”、服务承诺、全程代办等制度和“一会三函”模式，努力打造审批项目最少、办事效率最高、发展服务最优“三最”环境。围绕“审批事项最少”减环节，减行政权力、减收费项目、减证明材料、降准入门槛，凡是企业能够自主决定、市场竞争机制能够有效调节，可以采用事后监管和间接管理方式的投资项目，坚决取消核准；凡是实行备案制的项目，严禁设置任何前置条件。围绕“办事效率最高”列清单，加快编制“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单，尽快实现“一门通办”，“最多跑一次”审批事项达到80%以上。借助大数据构建“云服务政府”，力争网上办理审批服务事项达到90%以上。围绕“服务质量最优”零干扰，全面清理规范涉企收费，彻底取缔“红顶中介”，严厉查处乱收费、乱罚款、乱检查和权力寻租，坚决破除各类隐性障碍，加快构建“亲清”新型政商关系，使鱼台真正成为客商向往的投资兴业热土。财政是保障经济社会又好又快发展的“压舱石”和“定海针”，必须千方百计增加可用财力。强化社会综合治税和协税护税责任，完善涉税信息共享平台，“滴税不漏”抓好主体税种、重点税源、分散零星税源的全面、细致管控，特别是密切关注产业发展和新增税源动态，严厉打击偷逃骗抗税等违法行为。提高公共资产公开招租和产权公开交易效益，确保国有资产安全增值。继续实施“全领域”对上争取计划，认真研究国家和省市最新“高含金量”政策，有针对性地高标准策划制定申报专案，确保争取领域更广、额度更高、到位更及时。加大涉农涉水涉地等专项资金整合力度，提高专项资金使用效益。深化预算管理体制改革，完善全口径预算体系，严格按照预算安排支出。深度盘活存量沉淀资金。严肃财经纪律，持续压减“三公”经费等一般性支出，优先保障重点支出需要。各位代表！新的目标、新的任务，对政府自身建设提出新的更高要求。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把从严治党落实到从严治政之中，持续深入改进作风，切实增强政府系统战斗力、公信力、执行力。不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，始终把为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上和政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格尊崇《党章》，认真执行《准则》、《条例》，以身作则、以上率下，统一步调、令行禁止，层层立标杆、作示范。接受监督依法行政。自觉接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督，切实做好建议提案办理工作。加强审计监督，完善司法监督、社会监督、舆论监督，落实宪法宣誓制度，认真开展“七五”普法，确保权力在法治轨道上运行。健全依法决策机制，落实重大行政决策合法性审查制度，发挥好政府法律顾问作用。加快行政执法体制机制改革，推动跨部门、跨领域基层综合执法，严格规范行政执法行为。高度负责做好行政复议和行政应诉工作，促进社会公平正义。不辱使命敢于担当。始终把敢于担当作为思想自觉和行动自觉，大力发扬苦干实干的作风，为鱼台发展担当、为全县人民尽责。坚持以更高的标准抓落实，建立健全政府班子规范化、常态化集体学习制度，紧跟时代发展和政策变化狠抓学习，努力建设学习型政府，全力提高工作标准、履职能力和业务水平。坚持以严明的责任抓落实，构建完善上下贯通、级级负责、层层落实的主体责任链，真正在干事业上用心思、抓落实上想办法、求实效上下功夫。坚持以铁的纪律抓落实，优化完善绩效考核体系，强化严格的督查问责机制，做到抓铁有痕、踏石留印。坚持以优良的作风抓落实，做到真抓实干、马上就办，从实处着眼、往实处用劲，以“钉钉子”精神推动各项工作。完善容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰。保持本色勤政廉洁。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐倡廉。认真落实中央八项规定精神和省市县实施办法，坚决防止和纠正各种“四风”新问题。从严落实“一岗双责”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出重遏制、强高压、长震慑，严查重点领域违规行为，始终做到有腐必惩、有贪必肃。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表！幸福都是奋斗出来的。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共鱼台县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，接续奋斗、担当作为，为早日建成“四宜”新鱼台、谱写新时代富民强县新篇章而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【鱼台县招商】济宁鱼台重点项目集群开工 推动招商引资与产业发展

  济宁市鱼台县招商引资战略取得新突破，多个重点产业项目集中开工，标志着当地经济发展提速。这些项目覆盖循环经济、现代农业和高端化工等领域，强化了鱼台县产业根基，促进区域经济优化升级，为招商引资注入新活力，助力打造产业高地。 一、项目开工背景体现产业发展新契机。在政府支持政策推动下，济宁市鱼台县于2023年启动重点项目建设，旨在回应国家绿色发展和产业升级战略。鱼台县位于济宁市东部，依托资源禀赋和区位优势，近年持续优化投资环境，通过招商引资吸引多元资本参与。这次集中开工聚焦产业链短板，结合区域发展规划，搭建起项目集群平台，不仅加速了经济动能转换，还提升了综合竞争力，为鲁西南地区提供了可借鉴模式。 二、重点项目内容涵盖多元领域带来协同效应。六个项目中，以循环经济领域项目为主，例如年处理医疗可回收物及废塑料项目，采用先进技术实现资源回收再利用，推动环保产业发展。高端化工项目包括浓碱和片碱生产线，优化了当地石化产业结构。现代农业领域则涉及智慧农业融合项目，如稻梦水韵田园综合体和生猪养殖项目，推广智能种植和生态养殖技术，强化农业现代化根基。PE篷布和塑料膜生产项目填补了新材料制造空白，而综合示范项目促进了产业交叉融合。这些项目协同布局，形成循环链条，弱化了单一产业依赖风险，提升了产业韧性和附加值。 三、项目经济与区域影响显著提升发展潜力。投资总额和预期收益均体现可观规模，项目建成后将为济宁市鱼台县带来经济效益，包括销售收入和利税的增加，有力带动就业与社会发展。通过推动循环经济实践，项目减少了环境压力，例如废塑料处理技术控制污染排放，农业项目提高资源利用效率。同时，高端化工项目强化了技术支撑，智慧农业引入创新模式如智能灌溉和数字化管理，提升生产效率。整体而言，项目布局优化了鱼台县产业结构，辐射济宁市整体经济生态，促进区域一体化进程。 四、实施路径确保项目落地产出积极成效。在2023年开工后，鱼台县政府采取系列措施保障项目建设，包括简化审批流程和强化监督机制，确保项目按期推进。招商引资合作方式多样，如与企业合作引入外资和技术支持，维护公平竞争环境。项目推进过程中融入“大干一百天冲刺四季度”活动精神，加快执行步伐，保障质量和安全。这种路径体现了政府主导与市场驱动结合，为济宁市产业升级提供实践经验，长远提升可持续发展能力。 五、长期展望强化区域经济引领作用。鱼台县重点项目集中开工标志着一个转折点，未来将继续聚焦产业创新，深化循环经济和现代农业联动，助力济宁市打造区域性产业中心。项目效应将逐步放大，例如通过技术溢出带动本地企业升级，并推广到周边城市。整体投资布局强化鲁西南发展格局，为招商引资树立典范，巩固产业根基，最终实现高质量发展目标。

  2025-07-09

• 【鱼台县招商】2020年鱼台县政府工作报告

  ――2020年1月15日鱼台县第十八届人民代表大会第四次会议上县长刘学圣各位代表：现，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，中共鱼台县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“一二三三”工作布局，践行新时代“稻改精神”，担当作为，狠抓落实，经济社会保持更好更快发展新局面。预计地区生产总值增长3.5%;一般公共预算收入10.52亿元，增长5.1%;固定资产投资增长3.5%;社会消费品零售总额122亿元，增长5.5%;金融机构年末存贷款余额分别达到193.33亿元、108.6亿元，较年初分别增加23亿元、39亿元，存贷比提高15.15个百分点;城乡居民人均可支配收入分别达到31600元、16600元，分别增长8%、9.5%。一年来，我们聚力加速新旧动能转换，发展质量效益显著提升。预计规模以上工业增加值增长3%，营业收入和利税分别增长2%、1%。筛选确定重点产业项目31个，完成投资27.8亿元。纳入省市新旧动能库项目24个，完成投资36.3亿元。建“十强”产业项目7个，到位资金15.7亿元。盛发焦化技改扩能、张黄化工园区循环化升级改造、星耀重工、科顺电子产业园等大项目加快推进。精心筹备系列投资环境推介会和招商活动，签约合同项目20个，合同利用资金56.6亿元。成功引进北控水务西城区污水处理厂等3个500强项目，实现历史性突破。设立鱼台(东京)海外推广中心，对日招商合作打开局面。引进国家“”专家3人，泰山产业领军人才1人，专家教授4人，首批“优才计划”125人。建立鱼台招才引智(青岛)工作站。新增国家级高新技术企业5家，“一企一技术”研发中心2家，山东省“”专家工作站1家，成功申报泰山产业领军人才工程项目1项。完成“企业上云”注册59户，鹤来香被评为全市第一批上云标杆企业。安泰矿山、华泰光源被评为全市6501培育工程A级企业。“四新”投资项目31个，库服务业企业达到127家，企业电子商务应用普及率超过70%，10家企业年交易额突破千万元。完成进出口总额6.1亿元，增长35%，出口超百万美元企业25家，新增外贸备案企业31家。实际利用外资1880万美元，超额完成年度任务。鱼台经济开发区初步搭建“管委会+公司”运行体制。对上争取各类资金21.02亿元，增长5.02%，其中新增地方政府债券5.84亿元，增长55.7%。一年来，我们聚力实施乡村振兴战略，三农发展活力持续增强。38万亩小麦产量再创新高。连续三年被认定为“中国好粮油”行动示范县。扎实推进“国家农村一二三产业融合发展兴村强县示范镇”项目，规模以上农业产业化龙头企业达到95家，培育市级以上重点企业47家、示范社49家、示范场16家。“五统一”绿色稻米突破10万亩，成功举办第三届“中国·鱼台绿色稻米优质高效技术论坛”，鱼台大米荣获“2019中华品牌商标博览会金奖”。连续两年承办全市水稻生产全程机械化现场会，被评为“全国农机化示范县”和“全省‘两全两高’农机化示范县”。发展“稻虾共作”基地34处、13.5万亩。毛木耳种植面积达到7600亩。“鱼台杞柳”获得“地理标志证明商标”，成功举办首届中国(鱼台)杞柳博览会。发放“鲁农担”农业信贷8320万元，承保作物实现全覆盖。王鲁稻梦水乡、古韵谷亭、自鱼城3处美丽乡村示范片区建设成效显著。张黄镇大闵村、王鲁镇孟楼村成为市级文化旅游融合发展样板村。统筹布局、全面推进稻米文化产业园、旧城海子景区、驰润生态龙虾示范园、鱼城桃花源、九河十八岸等项目。成功启动惠河旅游码头开航暨“百花岛”孟楼湿地游。“突破鱼城”战略纵深推进，冷链商贸物流园、长青生物科技产业园、鱼城田园综合体等项目进展顺利。成功举办第三届“自鱼城”桃花旅游节。鱼城镇荣获首批山东省绿色能源示范村镇，马莪村入选第二批省美丽村居建设试点。一年来，我们聚力统筹城镇开发建设，人居环境面貌大幅改善。总投资18.2亿元，实施城建重点项目17个。孝贤文化主题公园焕然一新，“三河六岸、城水相依”生态水系框架逐渐成型。棠邑公园盛装开园。贯通农贸城一期投入运营。垃圾焚烧发电项目具备运行条件。湖陵四路南北贯通。扎实推进城乡供水一体化，滨湖水厂一期建成启用，二期工程和滨湖水库有序实施。全面封停城区自备井。高质量完成白马河24公里河道清淤、4座桥梁改建等淮河流域重点平原洼地治理年度任务。县市民中心、中医院医养结合、妇幼保健院等项目有序推进。完成路网提档升级42.5公里。鱼丰线改造城区段竣工通车。枣菏高速公路完成路基工程。扎实推进“4+1”五城同创，成功创成省级园林城市，省级食品安全县“回头看”通过省级验收，省级文明县、省级卫生县城通过省暗访，省级森林城市创建成效显著。建成棚改房4200套，新开工432套。改造老旧小区5个，完成危房改造165户。“智慧城市”建设步伐加快。城区亮灯率保持97%以上。完成冬季清洁取暖工程改造任务2.6万户，城区集中供热30万平方米。新增城乡公厕22座，全面完成农村改厕任务并顺利通过省级验收。公交首末站建成启用，开通运营9条城区公交线路和3条旅游公交专线。一年来，我们聚力打好三大攻坚战役，发展基础支撑更加牢固。紧盯“两不愁三保障”目标，建立精准扶贫工作台账，全县4549名干部职工帮扶6833户贫困群众实现全覆盖。累计发放四级财政专项扶贫资金4145.7万元、小额扶贫信贷447万元、富民生产贷5795万元，带动帮扶贫困户1300余户。重拳整治大气污染，建立县级领导带队夜查和通报制度，健全完善重污染天气应急响应机制，从紧加严重点行业清洁生产、城区烟花爆竹限放、全区域全时段禁烧等防治措施，大气质量持续改善。严格落实河长制湖长制，坚持常态化巡河，“一河一策”深度实施“清河行动”，河流水质稳定达标。全面落实林长制，新增造林1万亩、绿色通道50公里，完善农田林网5万亩。申报国家森林乡村3个，省级森林乡镇1个、村居10个。完成增减挂钩、工矿废弃地复垦和土地整治项目8个，治理采煤塌陷地2211亩。完成湿地保护与修复1.5万亩。积极破解企业担保圈和互联网金融风险，不良贷款率下降1.14个百分点。众志成城战胜“利奇马”台风和冰雹灾害。一年来，我们聚力倾斜保障改善民生，群众幸福指数不断提高。全年民生支出23.2亿元，占财政支出的80.3%。圆满完成10件民生实事。城镇新增就业2100人，组织就业技能培训3402人。发放创业担保贷款8830.5万元，城镇登记失业率降至1.8%。发放城乡低保资金近3000万元，各类救助金近2000万元。保障高龄补贴人数2931人，发放经济困难老年人补贴333.6万元。发放各类教育救助金900余万元，办理大学生助学贷款1136万元。居民灾害救助保险和职工长期护理保险实现全覆盖。公立医院综合改革持续深化，“互联网+医疗健康”服务新模式信息平台实现市县乡互联互通。完成2处镇街卫生院升级改造，县中医院、第二人民医院分别通过二甲和一甲等级评审。人口均衡发展、家庭优化发展工作持续加强。王鲁镇被评为“首批省级医养结合示范乡镇”。成立鱼台县育才国际学校。新一中、实验小学运河小学校区等11个项目建成启用。成功创建“全国老年太极拳之乡”。圆满完成县总工会、县科协换届工作。我县成为基层残联组织专项改革国家级试点县。县残联理事长刘晓娟被评为“全国残联系统先进工作者”。水发环境赵小娟被授予全国“五一劳动奖章”。深入推进平安鱼台建设，圆满完成年度重大活动安保维稳任务，县公安局专项工作被公安部授予集体一等功。重拳严惩各类刑事犯罪活动，相继破获“11.22”传销案、省督“11.16”制贩毒案等大案要案。强力启动“三项工作机制”和110接处警模式改革，群众安全感和满意度大幅提升。信访积案化解率和信访业务评查综合成绩列全市第一位，全市信访工作现场会我县召开。县镇村三级退役军人服务中心(站)全部挂牌，悬挂军烈属、退役军人家庭光荣牌近1.4万块。成功承办全市“和为贵”调解室建设和司法所工作推进会。全力推进“素质固安”工程、双重预防体系建设和“零事故”镇村创建，安全生产形势持续稳定。国防动员、人民防空、民兵预备役、外事侨务、地震等工作效能显著增强，融媒体、民族宗教、档案、公积金、气象、老龄、红十字和妇女儿童等事业取得新进步。一年来，我们聚力加强政府自身建设，为民服务作风持续优化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全面抓好省委巡视、审计和市委专项巡察反馈意见整改，持之以恒转变作风，更大力度反腐倡廉。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央关于意识形态工作决策部署，坚定扛起党的建设和意识形态工作领导责任。严格履行法治政府建设第一责任人职责，法治政府建设成效凸显。持续强化审计监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，建议提案办结率、满意率均达100%。新增国家级改革试点3个，国家推广创新经验1条，省级改革试点10个。完成政府机构改革任务，代表济宁市顺利通过省委评估验收。全市率先出台《鱼台县提高项目建设行政审批效能12条意见》，率先推出不动产登记“一窗受理”模式，“零跑腿”和“只跑一次”事项总数近700项，占公共服务事项总数的90%以上，企业开办审批效率居全市前列。各位代表!一年来，全县广大干部群众齐声唱响新时代“稻改精神”主旋律，担当作为、克难攻坚，举全县之力办成一件又一件大事要事好事。我们上半年全市新旧动能转换现场观摩评比中，综合排名居全市第8，贯通农贸城列全市十佳项目第2名，创出历史最好成绩;进军济南成功举办第三届中国·鱼台龙虾节新闻发布暨生态农产品展销会，启用区域公共品牌“食尚鱼台”，收获“中国生态食材之乡”荣誉称号，第三届中国·鱼台龙虾节成果丰硕;成功举办“中国工业防爆潜水泵产业创新合作高峰论坛”，被评为“中国工业防爆潜水泵产业创新区”，全国行业领先地位和影响力得到巩固提升;成立最高规格指挥部，全民动员、全面整治“三小车辆”，城区交通秩序得到根本性改善!各位代表!过去一年成绩来之不易、令人鼓舞，归功于上级党委政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，凝结着全县广大干部群众的心血汗水。此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老领导老同志，向驻鱼部队、武警官兵和政法干警，向省市驻鱼各单位，向关心支持参与鱼台改革建设发展的各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意!我们清醒认识到，发展还面临不少困难和问题，政府工作也存许多短板和不足。外部环境复杂严峻，经济下行压力加大;我县经济总量偏小、产业结构不优、动能转换不快等问题依然十分突出，产业集群程度、创新驱动能力、开放发展水平以及营商环境优化、大块头项目引进落地等与周边县市区相比仍有显著差距;生态环境保护工作还有差距，个别领域环保措施落实不严、成效下滑、工作被动;一些涉及群众切身利益的民生事项，与群众期盼还有不小差距，近年来部分承诺民生事项存欠账;部分政府工作人员担当和服务意识不强，执行力、创新力有待提高，个别重点项目推进不力，推动重大项目重点工作的体制机制尚需捋顺。对此，我们一定直面问题、勇于担当，采取有力措施，切实加以解决。 二、2020年主要任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年政府工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，突出做好“六稳”工作，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，集中突破动能转换、乡村振兴、城镇建设、营商环境，坚决打赢精准脱贫、污染防治、风险防控“三大攻坚战”，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快“四宜”新鱼台建设上迈出更加坚实有力的步伐。主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长5.5%左右，工业增加值增长3%左右，实际利用外资增长5%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右，高水平编制“十四五”规划，全面完成节能减排降碳约束性指标和环境改善任务。实现上述目标，必须大力践行新时代“稻改精神”，将稻改之魂融入日常、融入行动、融入血脉之中，挺起脊梁、拼搏奋进;必须坚定不移贯彻新发展理念，全面做好“六稳”工作，守好底线、夯实底盘，全力推动高质量发展;必须抓紧抓实省市支持园区建设的重大机遇，集中要素资源深化体制机制改革，真正让园区“火车头”、“顶梁柱”作用名副其实;必须高起点定位，全方位优化提升营商环境，使全力出重拳破除“堵点难点痛点”问题，新一轮“软实力”竞争格局中抢得先机;必须始终坚定项目“第一支撑”、人才“第一资源”、创新“第一实力”理念不动摇，突出强化双招双引“一号工程”地位，全领域发动、全要素保障，力争短期内打开经济总量规模扩张、产业结构持续优化、动能转换成效凸显的发展局面;必须坚持以人民为中心的发展理念，集中力量办好普惠性、基础性、兜底性事项，确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和持续改善;必须调动和凝聚方方面面的智慧力量，集中力量破难题、办大事，形成上下“一盘棋”、全民“一条心”的强大合力。只要我们紧紧依靠县委的坚强领导，咬定目标乘势奋进、雷厉风行苦干实干，就一定能够新一轮高质量发展中跑出一个好成绩、闯出更大新天地! （一）聚焦发展质量效益，加速推进新旧动能转换提升园区孕育承载发展动能的过硬实力。进一步强化园区加速动能转换主战场作用，旗帜鲜明贴上“优先发展”标签。按照“大部门扁平化”和“企业化管理、市场化运作”思路，持续深化园区“两剥离”改革，推动园区企业化管理、市场化运作、专业化服务、特色化发展。突出园区招商主阵地职能，组建专业化招商队伍或招商公司，引进社会化招商机构，拓宽招商渠道，提高招商实效。抓住用好国家扩大专项债发行机遇，启动园区基础设施提升三年行动计划，加快完善“一区多园”基础设施，拉开布局框架，协调推进科研双创平台、信息金融服务体系、物流运输支持功能和宜业宜居环境建设等硬件配套。加快张黄化工园区循环化升级改造，完成园区认定反馈问题整改任务。坚持张黄化工园区煤盐化工、精细化工、节能环保、现代医药和鱼台经济开发区高端装备制造、新一代信息技术、新能源新材料发展定位，聚焦主导产业、瞄准产业集群，展开规模实力、链条配套“双提升”行动，全力打造优势集群和强企方阵。年内园区规上工业营业收入增长6%以上，省内园区综合实力排名前移2个位次。多方发力加速传统动能存量变革。综合运用科技创新、技术改造、信息融合、兼并重组等手段，推动传统产业提质增效。以扩大5G应用为牵引，提速打造大数据、云计算等公共平台，推动企业上云和数字制造技术应用，加快机械制造业向智能工厂、智能生产转型步伐。大力发展数字经济。巩固提升工业防爆泵产业领先地位，扩大中空纤维纳滤膜、磁性材料、5G结构件等产品规模效益。布局发展高端医药、精细化工及其配套产业，不断向绿色循环高精尖链条端攻坚攀升，支持康盛彩虹、圣奥化工等精细化工企业做大做强。支持安泰矿山智能生产线、金泰利华中间体等重大技改项目。年内新增规模以上工业企业10家以上。实施“龙头企业培植”计划，筛选10家高成长性企业，鼓励通过规模扩张、挂强联名、兼并重组、上市融资等方式，加快培育“瞪羚”企业。深化“双创”行动，年内新增“四上”企业40家以上。以国家鼓励消费为契机，积极培育医疗、养老、家政、教育、文旅、体育及休闲娱乐等消费热点，扩大现代物流、电子商务产业布局，激发服务业发展动能。以“双招双引”强效驱动新兴动能增量崛起。始终把招商引资作为“一号工程”，建立主要领导常态化带队抓招商机制，探索应用“市场+资源+基金+服务”招商新模式。围绕“十强”产业高水平策划包装项目，紧盯国内外500强、细分领域隐形冠军和高科技领域“独角兽”，综合利用协会商会节会、乡情亲情友情，大力开展专业招商、以商招商、驻点招商、敲门招商，力争引进一批头链项目。建立对日韩常态化招商机制。年内引进500强项目1个、10亿元以上项目2个，“十强”产业到位资金14亿元。建立500强等重点项目从落地到投产全链条闭环包保推进体制机制，力促签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产，年内确保盛发焦化技改扩能、金威热电三期、中节能环保产业园、星耀重工等项目建成投产。紧盯产业发展和企业需求，搭建精准引才、合作引才、柔性引才平台，推进科技智库和人才公寓建设，举办“高端人才鱼台行”“引才联智高校行”等活动，着力引进一批行业领军人才、创新创业团队和专业技能人才。坚持产才互动、以用为本，鼓励引导企业树立“创新制胜”理念，积极与专业院所、高等院校开展深度产学研合作，加大研发投入，设立“人才飞地”，共建技术研发、孵化、转化协同创新平台，打造人尽其才的“用武之地”。积极建立集政府、企业、人才、科研院校、金融机构于一体的创新共同体，形成全要素创新服务体系。年内引进副高级以上职称人才8人、市级创新领军人才1人，新增国家级高新技术企业2家、省级技术创新中心1家、市级工程技术研究中心3家，申请专利300件以上。强化动能转换要素支撑和开放发展能力。立足优化营商环境，持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务、审批流程再造，打造程序最简、时限最短、效率最高、服务最优的营商环境。加快构建“政务服务一张网”，实现“一窗受理”、“马上就办”和“一次办好”。完善县镇村三级政务服务体系，积极推行上门代办、“保姆式”、“店小二”服务，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。推行跨部门事中事后联合监管和“互联网+监管”。清理规范中介服务。深入实施农村集体产权制度改革，探索建立农村宅基地有偿退出机制和“三权分置”试点，加快集体建设用地盘活利用。深化财政管理综合改革，强化财税征管力度和支出保障能力，刚性落实预算管理绩效考核制度，提高为民聚财管财用财水平。科学合理包装政府投资项目，全力争取专项债额度规模，严控债务风险，最大化发挥资金使用效益。引导金融机构全面落实中央和省市支持民营经济高质量发展政策，积极推行“银税互动”、“无还本续贷”，创新中长期融资产品，降低融资门槛，增强信贷可获得性，让金融活水惠及更多企业。年内信贷支持实体经济比例提高15个百分点以上，力推1家企业通过创业板、2家企业通过区域性交易市场挂牌融资。建立土地指标有序高效调配机制，树立“亩产论英雄”导向，推行“标准地”模式，鼓励企业“零增地”技改和标准化厂房建设，积极盘活利用闲置土地，多渠道增加土地供给空间。不断提升开放发展水平，精心组织“千企百展”“跨境电商进万企”活动，支持重点外贸企业积极融入“一带一路”，拓展境外营销网络。鼓励壮大外贸经营主体队伍，新增进出口企业10家，进出口总额增长8%以上。精心做好落户外资企业服务保障，鼓励企业增资扩股。营造尊重关爱支持企业家的浓厚氛围，构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）聚焦提升三农活力，深度实施乡村振兴战略实施产业振兴行动。开展粮食绿色高质高效创建，新增高标准农田5万亩，确保粮食总产稳定7亿斤以上。持续优化“五统一”绿色稻米发展路径，优选品种、扩大规模至12万亩，产值突破5亿元。继续提升“鱼台优质稻米产业发展论坛”知名度和影响力，更加注重产品精深加工和品牌塑造推广，有计划有步骤地布局全国市场，让鱼台大米再次“香”誉全国。紧抓国家支持设施农业发展有利时机，制定完善毛木耳产业发展规划，鼓励引导连片规模化布局、统一标准化管理、联合市场化推广，积极引入市场主体通过精深加工大幅提升附加值。年内毛木耳种植面积发展到8000亩，产值突破15亿元。继续办好毛木耳产业发展大会。推动首届中国(鱼台)杞柳博览会合作成果转化，完善政策扶持、资金引导，实现杞柳产业规模化标准化品牌化发展，加快杞柳产业园建设，支持金筑工贸等企业创新工艺产品、扩大生产规模，将更多优质特色杞柳产品推向全球市场，年内杞柳产业产值突破6亿元。做足做活“小龙虾大产业”文章，更加丰富多彩地办好第四届“中国·鱼台龙虾节”，持续提升“中国生态龙虾之乡”、“中国生态食材之乡”市场知名度。继续推广稻(藕)虾共作模式，力争养殖面积发展到15万亩，小龙虾综合效益突破22亿元，加速形成比肩潜江、盱眙的全国影响力。引导发展绿色生态渔业和畜牧养殖业。年内新增“三品一标”认定5个。积极引入社会资本投入产业化经营领域，加快培育一批基地型、链条式、集团化龙头企业，支持现有企业做大做强。年内培育市级以上农业产业化龙头企业5家，新增农民专业合作社15家、家庭农场10家，积极打造省级田园综合体。着力密切市场经营主体与农户的利益联结，让农民群众共享市场化经营收益。加速农村一二三产融合发展，壮大乡村旅游和特色民宿等新业态。确保国家电子商务进农村综合示范项目通过国家绩效评价。纵深推进美丽乡村建设。完成村庄规划编制。深度实施镇驻地改造提升和农村人居环境整治工程，扎实开展农村“七改”。加快城乡供水一体化步伐，保障群众饮水安全。完成159个村庄生活污水治理任务，改造“四好”农村路94公里，天然气行政村覆盖率70%以上。提升城乡公交一体化运营服务水平，优化布局10条运营线路，新设39处站点。严格落实林长制，深入实施“绿满乡村”计划，完成造林1万亩，发展堤岸经济林2000亩，创建市级森林乡村示范村8个、重点村60个。继续举全县之力实施“突破鱼城”战略。进一步健全完善一线办公、要素倾斜、部门联动推进体制机制，强化鱼城镇平台公司“造血”功能，实施鱼城环城水系治理、古城开发、湿地公园建设等工程，加快建设长青生物科技产业园、冷链商贸物流园、长青热电联产等项目，确保鲁西南经济强镇定位更加凸显。强化乡村振兴要素支撑。鼓励引导镇街、农业基地、农业龙头企业打造农业专家工作站，积极争取涉农高校、科研院所来鱼设立研发平台、成果转化平台、试验试种基地。实施实用人才培养和“鱼雁归巢”计划，支持镇街事业单位及时补充医疗卫生、农林水利、电子商务、文化旅游等紧缺人才，鼓励有意愿的本籍大学生、外出务工人员返乡创业发展。持续提升主要农作物良种覆盖率和“种管收”全程机械化应用水平。扎实推进新时代文明实践分中心(站)建设，建强乡村儒学讲堂等公共文化服务载体。强化村级党组织政治引领力，让群众自治法治德治制度充满活力，确保农村和谐稳定。以张黄镇为试点启动整治农村“老年房”，真正让敬老爱老孝老内化于心、外化于行。深化文化惠民工程和“四德工程”、移风易俗提升行动，大力评选倡树道德模范、身边好人、孝贤人物。积极探索村级集体经济发展壮大的有效途径。 （三）聚焦提升品位内涵，全面布局精致城市建设完善城区功能。年内投入10亿元，实施城建重点项目46个，城镇化率提高1―2个百分点。深化城区水环境综合治理，全方位打造“三河六岸、城水相依”宜居生态格局，完成西支河北段至237国道景观带、西段慢行步道和古运河、花园渠水系景观打造等工程。建设孟楼湿地景观桥和西城区污水处理厂及配套管网。实施建设路贯通、鱼新四路新建、谭庄路南延、振兴路提升和工业路北延、北一环西延、鱼新一路西延等道路工程，完成237国道、文昌路、湖陵四路、建设路、谭庄路南段等道路绿化工程，再打通一批断头路。推动城市内涵、功能“双提升”，布局建设“稻改精神”主题广场和观鱼公园、越河公园、云长公园、西支河运动公园。规划建设夜间经济示范街区。加快棚改项目建设步伐。确保县市民中心、武装部新办公楼上半年建成启用。强化城市管理。加快智慧市容、智慧环卫、智慧市政、智慧园林等平台布局建设，积极打造智慧化城市管理体系。完善精细化、动态化、网格化管理体制，巩固“三小车辆”整治成果。大力推行路长制，联动开展脏乱差堵“城市病”综合治理，扩大“以克论净”道路深度保洁覆盖面。规范提升物业管理水平，打造8个物业管理示范小区。集中开展城乡环卫综合大整治行动。启动餐厨垃圾处理厂建设，重拳整治餐饮油污倾倒雨水管网行为。新改造老旧小区3个，建设城区公厕5处。加速城乡融合。以路网互通互联、公共交通一体布局为牵动，全力打造城区至镇街“半小时”互动融合发展体系。实施金清线提升、清陈线改造、李阁至淳集改建、鱼城镇小南环和鱼丰线续建等道路工程。坚持“房住不炒”定位，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。扩大城区租赁住房市场和就业岗位供给，鼓励农村人口进城就业、购房转移市民化。全力支持配合枣菏高速公路完成建设任务并全线通车，积极融入参与跨湖高速经济带建设。 （四）聚焦提升基础支撑，坚决打好三大攻坚战立足巩固成果，打好精准脱贫攻坚战。巩固“两不愁三保障”扶贫成果，深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。坚持“四个不摘”，统筹开发式扶贫与保障性扶贫，扶智扶志激发脱贫内生动力。建立稳定脱贫长效机制，全面整改“回头看”排查发现问题，让贫困家庭真脱贫、脱真贫、不返贫。落实断然举措，打好污染防治攻坚战。坚定不移完成中央和省环保督察反馈问题年度整改任务。刀刃向内整治大气污染，实行全领域高强度扬尘治理，扎实开展“四减四增”专项行动，全面完成气代煤电代煤任务，新增集中供暖面积20万平方米，积极推进公共交通工具清洁能源全替代，强化秸秆禁烧长效管控机制，确保PM2.5、PM10浓度分别下降3.7%、3.8%以上。全面推进河长制湖长制林长制从“有名”向“有实”转变，完成河湖管护和森林防护范围划定，推进河湖保洁纳入城乡环卫一体化。实施东鱼河提标工程，加强饮用水源地监管，强化农业面源污染防治，确保河流水质稳定达标。加快建成运营垃圾焚烧发电厂。集中实施土地整治项目11个、新增耕地1700亩，治理采煤塌陷地2100亩，保护修复湿地1.5万亩。树立底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。强化金融风险预警，健全监测防控体系。突出抓好企业“担保圈”风险防控，持续压降“两个不良”，严厉打击恶意逃废债务行为和各类非法金融活动。规范政府举债融资，有序处置存量债务。严格落实安全生产责任制，深化“素质固安”工程，加强双重预防体系和风险管控能力建设，确保全县安全生产形势持续平稳。深化“平安鱼台”建设，坚决打赢扫黑除恶收官之战，扫出朗朗乾坤、清风正气! （五）聚焦提升民生福祉，优先发展各项社会事业实施就业优先战略。落实积极就业政策，开展援企稳岗护航行动和高校毕业生就业创业促进计划，多渠道开发稳定就业岗位，新增城镇就业2100人、高校毕业生就业1600人，扶持创业1600人，确保零就业家庭动态清零。全力打造“阳光调解”品牌，扎实做好农民工工资治欠保支工作，构建和谐劳动关系。办好群众满意教育。完成学前教育三年行动计划，新改扩建幼儿园10所。加快5个解决“大班额”项目建设进度，新增学位5040个。推动教育硬件环境持续提升，让“最好的建筑是学校，最美的风景校园”。全力推动二中进城和教师教育中心建设。积极引进先进办学机制和优质教育资源，实施“打造名校、培育名师”行动，强化师德师风建设、教师业务培训和校长综合能力提升，用高素质教师和教育家校长打造鱼台教育品牌。发展老年教育，办好老年大学。加快打造健康鱼台。深化医药卫生体制改革，积极与名院名科名医合作建立医联体，完善分级诊疗制度，加快推进医共体“六统一”管理。深化公立医院综合改革，健全自主运行机制，完善薪酬管理制度。建成启用县中医院项目，完成县妇幼保健院迁建、县人民医院改扩建主体工程。深化基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快镇街卫生院标准化改造。做实家庭医生签约服务，推行“互联网+医疗服务”。支持中医药事业传承创新发展。巩固省级食品安全县创建成果，全力保障群众“舌尖上的安全”。广泛开展全民健身活动，争创省级健康促进县。完善社会保障体系。坚持应保尽保、托住底线，巩固全民参保计划成果。健全城乡居民养老保险正常调整机制，积极推进重特大疾病救助和临时救助工作。启动老年公寓项目建设，改造敬老院5处。保障好困难群众生活，实施失能特困人员集中供养，提高孤儿和困境儿童保障标准。扎实推进基层残联组织专项改革国家级试点县建设，建成启用康复中心。促进人口均衡发展，健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，支持公益慈善和红十字事业发展。提升社会治理能力。坚持和完善共建共治共享社会治理制度，保持社会大局持续和谐稳定。实施公益类事业单位改革。完善司法服务体系，营造全民学法尊法守法用法浓厚氛围，完成“七五”普法验收任务。深化双拥共建，提升退役军人事务服务保障水平，推进军民深度融合发展。加强国防动员、人民防空和民兵预备役建设。力促民兵训练基地尽快建成启用。借鉴推广“枫桥经验”，扎实做好信访和社会矛盾化解工作。加强舆情监管，提升引导能力。完成第七次人口普查年度任务。探索实行政务、企业和个人诚信“红黑名单”制度，全面打造“信用鱼台”。统筹做好史志档案、投资评审、融媒体、住房公积金等项工作。各位代表，今年，我们将继续倾力办好10件民生实事。通过多种方式征集论证了12项实事项目，提交本次大会表决。请各位积极建言献策，提出真知灼见。对这些民生实事，我们将分解目标、压实责任，强化督导、狠抓落实，确保如期兑现、取信于民! 三、全面加强政府自身建设紧紧围绕加快推进治理体系和治理能力现代化，全方位改进工作作风，系统化提升服务效能，打造素质过硬、勤政为民、务实清廉的干部队伍。旗帜鲜明讲政治。坚持“不忘初心、牢记使命”，始终以人民为中心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，政令畅通、令行禁止。抓紧抓实意识形态工作，重大原则问题和大是大非面前，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。严格依法履职责。恪守宪法法律，把政府工作全面纳入法制轨道。始终坚持县委领导，依法接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案。提升民主素养，深化与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联系沟通，推行重大行政决策民主公开，真正使政府工作体现人民意愿。扎实推进行政执法“三项制度”，让权力阳光下运行。全面推进政务公开，完善政务服务“窗口”体系，主动回应社会关切，做到群众有诉求、政府有行动。勇于担当抓落实。全面深化政府系统运行体制机制改革，创新完善政府工作流程和议事规则体系，大幅提高政府治理效能。坚持“干字当头、实字为先”，敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以“钉钉子”精神，踏石留印抓铁有痕推进落实。建立健全奖优惩劣制度，严格绩效管理和行政问责，确保工作事项定一件干一件、干一件成一件，决不让鱼台的事业因执行落实不到位而出现丝毫贻误!清正廉洁葆本色。坚决扛起全面从严治党政治责任，以永远路上的韧劲和执着，加强政府系统廉政建设。强化权力监督制约，主动接受纪检监察监督，强化审计监督，加强制度建设和源头治理，形成靠制度管权管事管人的长效机制。用好监督执纪“四种形态”。加强警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。牢固树立“过紧日子”的思想，把财力更加高效地用保障改善民生上，锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终保持为民务实清廉的政治本色。各位代表，时势造英雄，实干开新篇!让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，中共鱼台县委坚强领导下，践行新时代“稻改精神”，只争朝夕忘我干、不负韶华全力冲，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、开创“四宜”新鱼台建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【鱼台县招商】2019年鱼台县政府工作报告

  —2019年1月14日在鱼台县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘学圣各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去的一年，我们坚持同心同德、苦干实干，经济社会建设凸显新成效过去的一年，面对多重困难挑战，在县委的坚强领导下，我们以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，凝聚调动一切积极因素，统筹抓实改革发展任务，经济社会保持良好发展态势，“四宜”新鱼台建设迈出坚实步伐。过去的一年，我们举全县之力办成了一批大事好事。经济发展保持稳中有进。预计实现地区生产总值194亿元，增长6.5%;一般公共预算收入10.01亿元，与上年持平，税收占比80.1%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长5%;城乡居民人均可支配收入2.93万元、1.51万元，分别增长8.5%、9%;金融机构年末存贷款余额171亿元、69.78亿元，分别比年初增加11.02亿元、12.84亿元。张黄化工产业园成功通过省级认定。立足发展大局、想尽千方百计，破釜沉舟、背水一战，用心血和汗水拼出了一条“逆袭路”，实现了“一票否决”到评估良好的根本扭转，成功通过省政府第二批化工产业园评价认定，合法身份的取得，使园区长远发展有了坚实的底气。盛发焦化技改扩能一期等一批大项目、好项目落地推进。“品牌兴农”实现新突破。5.5万亩“五统一”绿色稻米喜获丰收，产值达到12亿元。稻(藕)虾共作达到10.5万亩，产值突破15亿元，荣获“中国生态龙虾之乡”称号。毛木耳发展到7300亩，产值达到14.5亿元。成功举办“第二届中国·鱼台龙虾节”、“中国鱼台优质稻米产业发展暨乡村振兴论坛”、“首届中国(鱼台)毛木耳产业发展大会暨2018全国食用菌行业春季博览会”等节会活动。“鱼台大米”、“鱼台龙虾”等优质农产品纷纷亮相中国国际商标品牌节、广告节和农民丰收节等盛会。“突破鱼城”战略起势良好。贯彻落实县委“突破鱼城发展”战略，成立了高规格推进指挥部，镇域整体规划、专项规划、产业发展顺利破题、起势良好，一个工业强、农业优、商贸兴、生态美、文化浓的新鱼城即将喷薄而出。防汛救灾取得全面胜利。受台风“温比亚”影响，我县遭遇有记录以来的特大洪灾，特别是苏鲁边河河堤一度决口，人民生命财产面临重大损失。天灾无情人有情，患难之处见真情。在市委、市政府和县委的坚强领导及兄弟县市区的无私援助下，全县上下万众一心、众志成城，全力抗灾、生产自救，奋力谱写了一曲动人心弦、感人至深的防汛救灾豪迈乐章。过去的一年，我们在共克时艰中取得新成绩。一是开拓进取，三次产业在转型升级中更加优化。三次产业比例调整为20：39.4：40.6。被评为全国主要农作物生产全程机械化示范县。完成土地流转10.17万亩、托管15.2万亩。淮河流域重点平原洼地南四湖片治理工程进展顺利。建成高标准农田林网3.5万亩。5个项目纳入市级乡村振兴重大项目储备库。王鲁镇被纳入国家农业产业强镇示范建设范围，丰谷米业成为国家级稻鱼综合种养示范区。规模以上工业实现销售收入61亿元、利税4.1亿元、利润2.5亿元，分别增长10%、26%和47%。投入技改资金24.09亿元。电商交易额突破85亿元，“货牛网”上线运营，被评为“国家电子商务进农村综合示范县”。民营经济户数达到2.68万户。8家企业在山东齐鲁股权交易中心成功挂牌。“安立泰及图”商标被认定为中国驰名商标。成功创建山东名牌产品2个。培育国家高新技术企业6家，备案省级院士工作站2家、省级企业科技孵化器1家。星源矿山获批2018年度全市唯一一家国家级博士后科研工作站。成功举办首届“工匠杯”职业技能大赛。王庙镇获评省级创业型乡镇。张黄镇、县煤炭局被评为“全省压煤搬迁先进单位”。编制《鱼台县全域旅游规划》，出台旅游业发展三年行动计划。罗屯镇“印象永安”创成AAA级景区，谷亭街道“演武坡”文化主题公园创成AA级景区。成功举办第二届“古韵鱼城”桃花旅游节和“走进杭州”文旅产业投资环境推介会。二是奋力破局，发展动力在扩大开放中更加强劲。纳入省市新旧动能转换项目库项目25个，全市新旧动能转换可视化督导服务平台实名注册企业484家。重点产业项目完成投资47亿元。新旧动能转换集中开工项目13个，总投资28.8亿元。对上申报项目15个，总投资10.76亿元，到位资金2.05亿元。成功举办系列招商引资推介活动，新引进合同项目33个，总投资37.92亿元;在建项目43个，到位资金23.68亿元。投资8000万元，完成经济开发区东区绿化提升和西部新区路网与产业园规划设计，云长路建成通车，工业西路和食品工业园破土动工。张黄化工产业园提升改造顺利推进，富康路、金威路、盛发路竣工通车。元泰“绿宝石”固废综合利用一期、金吉利新材料、乐檬亲水胶体等项目建成投产，中泰煤化、双合煤矿、金威热电扩能等项目加快推进，中节能环保产业园、星耀重工等项目相继落地。三是统筹推进，城乡面貌在强力建管中更加靓丽。城镇化率提高到42%。完成县城总体规划修编和中心城区城市设计。文昌路南延、建设路西延等竣工通车，湖陵四路修建全面铺开。孝贤文化主题公园二期及越河头景观工程全面完工，棠邑公园建设进展顺利。新建街头绿地5处，垃圾中转站5处，公厕8处。建成地下综合管廊2公里，铺设城区雨污分流管网30公里。改造老旧小区5个。在建棚改工程12个，646户群众喜迁新居。张黄至鱼台供热管线通水调试。改造农村危房128户。完成农村改厕3000户，9个镇街“农村改厕三年行动”通过省级验收。拆除新增违建4300多平方米、存量违建3.7万平方米。房地产市场平稳健康发展。“数字城管”平台通过省市验收，“智慧城管”在全市率先突破。规范整治建筑工地18个，查处渣土车1900余辆次。地表水厂主体完工。城乡环卫实现市场化托管运营。枣菏高速公路鱼台段有序推进。武张线、鱼清线改造竣工通车。改造农村公路58公里。新增纯电动公交车14辆、客运站点26个、公交线路20条，行政村通公交率达到96%，72个贫困村实现全覆盖。四是和谐共生，人居环境在生态保护中更加秀美。环保部和省市环保强化督察及“回头看”反馈问题、转办案件全部办结。全面落实“河(湖)长制”，扎实开展“清河行动”，入湖河流水质稳定达标。完成冬季清洁取暖5315户。打赢蓝天保卫战，PM10、PM2.5和空气质量优良天数实现“双下降一上升”。完成工矿废弃地复垦项目4个、立项土地整治项目4个，实施采煤塌陷地治理项目3个。保护修复湿地2.5万亩。省级森林城市创建全面启动，完成造林9388亩、绿色通道50公里。王鲁镇创成省级森林乡镇，谷亭街道李庄村、张黄镇袁洼村、罗屯镇刘庄村创成省级森林村居，王鲁镇阎庙村被评为省级美丽宜居村庄。六是提能善政，行政效能在务实重行中更加高效。履行法治政府建设第一责任人职责，法律顾问制度全面落实。全年县政府集体学习达到12次。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，建议提案办理满意率均达到100%。强力推进“扫黑除恶”、“反腐打伞”专项斗争，破获涉恶刑事案件50余起。在全市司法行政业务观摩中被评定为2个“好”等次之一，总成绩居全市前列。清河镇、县交运局荣获全省网上法律知识竞赛先进单位，县司法局荣获全省宪法宣传周先进集体。持续加强“雪亮工程”建设和网格化服务管理，治安纠纷调处率、案件打处率、群众满意率大幅上升。查补税款5005万元，综合治税成效显著。争取各项资金16.4亿元、增长22.36%，争取政府专项债券5.1亿元。深入推进“放管服”改革，“零跑腿”和“只跑一次”事项占公共服务事项总数的90%以上。在全市率先提供“店小二”帮办代办个性化服务。全县第四次经济普查取得阶段性成果。启动镇村志编纂，完成“一年一鉴”编纂任务。县广播电视台成为全省第一批县级广播电视台一级台。新闻出版、民族宗教、外事侨务、投资评审、招投标、统计、物价工作取得新成绩。档案人防、水文气象、妇女儿童、老龄慈善、红十字会等项事业加快发展。各位代表!一年来，我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，大力弘扬居弱图强、同心同德、艰苦奋斗、拼搏奉献的稻改精神，取得了难能可贵的新业绩!这是习近平新时代中国特色社会主义思想指路领航的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府关心厚爱、倾斜帮扶的结果，是县委站位全局、科学决策的结果，是县人大、县政协强化监督、鼎力支持的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联、人民团体和无党派人士，向驻鱼部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持和参与鱼台建设发展的老领导和各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，奋进的鱼台面临着多重困难和挑战：经济总量偏小，产业结构不合理，产业层次不高，发展质效亟待提升;创新引领能力有待提升，新旧动能转换仍需提速;开放型经济发展水平不高，民营经济实力不强;农业农村基础薄弱，城乡统筹、乡村振兴任务繁重;资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，节能减排任务艰巨;政府职能转变不够到位，营商环境需要大幅优化。这些问题都需要我们认真研究并切实加以解决。 二、新的一年，我们继续激扬斗志、奋发作为，满载美好憧憬再出发今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们面临许多可以抓住用好的重大机遇。当前我国仍处于发展重要战略机遇期，仍然保持稳中有进、稳中向好的发展势头;随着中央和省市相继出台的支持实体经济、提速动能转换、扩内需补短板等政策意见进入消化落实期、成效显现期，发展势能逐步释放;随着供给侧结构性改革深入推进和新旧动能转换接续发力，经济发展呈现出质量效益“双提升”态势，一些新的经济增长点正在加速形成，高质量发展的道路会越走越宽;随着内需市场持续扩大，新型城镇化、消费升级、补齐民生短板等领域将全面激活增长潜能;随着我县被纳入财政“省管县”试点，对上争取的空间和回旋余地将更大;随着我县又经过一年的积极探索和生动实践，全县上下人心思进，群众期盼更加殷切，干部活力全面增强。只要我们保持战略定力、激发创新动力、增强改革活力，就一定能够谱写浓墨重彩、色彩斑斓的鱼台篇章!做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持做大经济总量和提高质量并重，以新旧动能转换和乡村振兴为主线，深入践行稻改精神，坚决打好“三大攻坚战”，聚力抓好城镇建设、文化繁荣、民生保障，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为决胜全面建成小康社会、加快建设“四宜”新鱼台奠定坚实基础，以优异成绩向祖国70华诞献礼。综合考虑各方面因素，经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸出口增长5%左右，城乡居民人均可支配收入增长8.5%、9%左右。重点做好以下六个方面的工作： （一）坚定不移推进动能转换，提升发展动力。坚持“工业立县”战略不动摇，强化工业“定盘星”作用，以供给侧结构性改革和新旧动能转换为抓手，持续增加有效制度供给，全力推进产业转型升级和结构调整。年内规模以上工业企业销售收入、利税、利润均增长10%以上。深入推进工业升级。坚持“5+4”九大产业发展路径，集中打造机电装备、绿色化工、现代农业、文化旅游、电商物流等现代产业集群。深入实施市场主体增量行动、中小企业成长工程和“梯次增强”行动，全面推进企业减税降费，更大力度推动“个转企”、“小升规”。年内新增市场主体3000户、规模以上工业企业20家，加快培育一批专精特新“小巨人”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”。扎实推动物联网、大数据、云计算与实体经济深度融合，拓展现代信息技术全产业链集成运用，培育更多“两化融合”示范企业。聚力新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料和七大高耗能行业“4+1”重点领域，明确产业发展步骤，加快向有效生产力转变。继续开展“服务企业百日行动”，“一企一策”抓好优势行业、重要企业、重点产品、关键要素的运行监控、调度分析和困难化解，更好激发企业主体活力。做大做强园区平台。持续深化鱼台经济开发区、张黄化工产业园管理体制机制改革，严格落实分类考核、分类推进政策，激励园区争先进位，努力把园区打造成“四新四化”的主战场、区域经济的增长极、产城融合的示范区。严格执行园区企业准入退出机制，推动企业闲置用地、厂房再开发和“僵尸企业”清退，盘活园区存量资源，促进资源集约利用。深化与中煤地质合作，加快张黄化工产业园问题整改，确保“半壁江山”更稳健。加快以格瑞泰新材料为依托的中日经济合作产业园、以长青生物质发电为依托的长青生物科技产业园、以鱼城淮海商贸城为依托的冷链商贸物流园建设。发挥水陆运输优势，因地制宜建设一批综合物流园区。支持“货牛网”、“云上鱼台”等本土电商做大做强，实现年交易额增长30%以上。着力提升创新能力。推进大众创业、万众创新，依托特色功能园区，建设一批“双创”示范基地。实施新一轮高水平企业技术改造，激励企业加大研发投入，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动“制造+服务”协同发展。年内新增省级高新技术企业2家、工程技术研究中心2家，申请专利300件以上，高新技术产业产值增长10%以上。引导企业有效利用多层次资本市场融资。鼓励金融机构加大民营经济支持力度，积极落实银税互动、无还本续贷、应急转贷等政策。深入实施质量强县战略，新增中国驰名商标、山东名牌产品1个以上。大力推进项目建设。围绕“5+4”产业导向和基础设施领域，力争更多项目纳入省市战略计划。依托新旧动能转换可视化督导服务平台，利用信息化手段管理项目、服务企业。完善重点项目目录管理、“一对一”包保和指挥部推进、一线办公、部门联席、挂图作战等工作机制，坚持“一事一议、特事特办、一路畅通”保障签约项目尽快落地、在建项目尽快投产、投产项目尽快达效。年内力争元泰“绿宝石”20万吨固废综合利用项目第二条焚烧线建成运行、金威热电技改扩能项目完成主辅设备安装调试、星耀重工项目试生产，举全县之力推进盛发焦化120万吨技改扩能、中泰煤化、双合煤矿、中节能环保产业园等重点项目加快建设。 （二）坚定不移落实开放创新，激发发展活力。深入实施开放先导战略，严格落实“双招双引”政策措施，坚持“引进来”、“走出去”并重，全面提升开放、创新水平。全力以赴抓招商。坚持招大引强选优思路，围绕建链补链强链路径，完善招商图谱、拉起专业队伍、搭好推介平台，认真研判预测宏观经济政策导向，及时捕捉大型央企、民营巨头和新技术、新业态领域“隐形冠军”产业布局新动态，以“一触即发”之势，灵活运用产业招商、以商招商、资本招商和股权招商、并购招商、产业基金招商等方式，大举展开行之有效的对接招商攻势，力求在引领型、辐射型大块头项目引进方面取得新突破。年内至少引进亿元以上项目10个，10亿元以上项目2个。千方百计引人才。继续实施“人才强县”战略和“沃土”计划，实施积极的人才智力招引和全面的创新创业激励政策，强化本级政策和平台支持，激发创新创业活力，迅速招引集聚一批知识型、创新型、适用型人才。年内引进海外高层次人才5人、国内高层次人才50人。培养造就一支优秀企业家队伍。奋发作为抓外贸。充分利用中央和省市外经贸发展专项资金，鼓励企业拓展东盟、中亚、南美和非洲等新兴市场，主动融入“一带一路”。不断优化外贸结构，引导出口重点由农副产品转向精细化工、机械加工、水处理等领域。充分发挥货源回流带动作用，鼓励企业取得对外贸易经营者备案登记。壮大现有外贸企业规模，重点推进峰润生物、格瑞泰新材料等企业技改扩能和产品升级换代，增强国际市场竞争力。年内利用外资增长8个百分点以上。坚持不懈优环境。稳妥推进政府机构改革，持续优化职能配置。紧盯群众办事、企业发展和政务服务中的痛点、堵点、烦心事，持续深化“放管服”改革，优化配置县行政审批服务局职能，推进“一网一门一次”改革，提高政务服务便利化水平。落实清单管理，加强“双随机一公开”监管，依法维护企业利益，构建“亲、清”新型政商关系，打造最优营商环境。 （三）坚定不移推进乡村振兴，挖掘发展潜力。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系和一二三产业融合发展体系，加快实现农业强、农村美、农民富目标。巩固提升“品牌兴农”创建成果。做优做亮绿色稻米产业，年内“五统一”绿色稻米发展到10万亩。推进毛木耳产业标准化、园区化、集约化，年内建成百亩以上的现代毛木耳高效栽培示范园3处。积极推广稻(藕)虾共作模式，年内建设共作项目34个。加快建设高标准杞柳产业示范园，打造种植、加工、贸易全产业链。继续高标准办好第三届中国·鱼台龙虾节和绿色稻米高层论坛、毛木耳推介、放鱼节等节庆活动，谋划组织首届杞柳产业博览会。年内新增“三品一标”认定5个。抓好重大动物疫病防控，确保强制免疫密度达到98%以上。大力培育新型经营主体。加快建设县级农村产权交易平台，推进土地经营权有序流转，年内流转土地4000亩以上。鼓励多种形式适度规模经营，发展合作社20家，家庭农场5家，创建市级农民专业合作社示范社3家、家庭农场1家。深化电子商务进农村示范县建设，搭建农产品电商平台1个、乡村电商服务站点4个，构建鲜活农产品直供直销体系。发挥旅游专项引导基金作用，广泛吸引社会资本，扎实推进王鲁镇现代农业示范园、张黄镇大泽现代农业综合体、清河镇万福源生态湿地、李阁镇驰润生态龙虾示范园、鱼城镇“桃花源”和马莪东珠农业公园等重点项目和“五里三贤”、鲁隐公观鱼台、闵子祠等重点景点建设，继续办好“古韵鱼城”桃花旅游节，促进“旅游+”融合发展，整体提升全域旅游发展水平。积极完善农村基础设施。全面完成年度高标准农田建设模式创新试点、省淮河流域重点平原洼地治理南四湖片和去冬今春农田水利工程建设任务。积极创建全省两全两高机械化示范县。完成清洁取暖工程全覆盖年度任务。深入推进农村人居环境整治。提高农村供水质量，让群众喝上放心水。扎实推进行政村生活污水处理站建设。大力开展“厕所革命”，在300户以上的自然村建设公共厕所。继续实施农村危房改造。借鉴浙江“千村示范、万村整治”先进经验，积极落实乡村振兴“十百千”工程，集中打造一批功能齐全、乡风文明、容貌整洁、特色突出的生态宜居乡村，守住历史记忆，留住乡村风貌，记得住乡愁。持续深化农村改革。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，落实“三权分置”，鼓励农村集体和农民资产资本化。广泛支持城乡居民、乡村贤达、社会名人租用农村空闲农房和农地资源返乡创业、投资兴业，不断增加农民收入，壮大村级集体经济。推广村居民政、警务、残疾人助理员和村民联防联治等成功经验，健全党领导下的自治、法治、德治相结合的新乡村治理体系。 （四）坚定不移建设精致城市，凸显发展实力。坚持高端规划、精品定位，扎实推进城市“双修”，扮靓城镇自身特色，不断增强城乡发展的整体性、协调性。年内计划投入40.45亿元，新续建重点项目114项，力争城镇化率提高2个百分点以上。优化城市功能。实施鱼新一路、二路、三路和湖陵一路、三路，北一环路、振兴路等11条道路提升改造工程，打通“瓶颈路”，打造“景观路”。持续优化孝贤文化主题公园、观鱼大街东西绿地，新建新城绿洲西三角绿地。再建成3座公厕及垃圾中转站。启动建设第二污水厂、中水回用项目，一期铺设中水管网3.5公里，建成垃圾发电项目。新增供水、供气、供热管网175公里。扩大地表水厂供水规模。完成二中迁建、中医院医养结合项目建设、武装部营房迁建，加快公共文化综合体、妇幼保健计生服务中心等工程建设。提速续建棚改回迁房，完成年度棚户区征收任务。再改造县医院家属院等老旧小区5处。续建公租房1.4万平方米。突出城镇特色。坚持“示范带动、梯次推进、协调发展”的原则，创新城镇建设市场投融资机制，着力抓好重点镇街道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设，持续改善镇街驻地道路、供水、环保、绿化等公共设施，不断提升城镇承载服务能力，着力打造综合服务型、工农带动型、生态旅游型等特色城镇。探索建立镇街主导的农村住房建设规划审批制度。完善县域交通体系。全力支持配合枣菏高速公路鱼台段建设。继续实施“农村公路网化示范县”道路提升和济徐高速鱼台段绿化亮化工程，年内完成鱼丰线改建，力争清陈线、冀马桥开工。再改造农村公路28公里，完成标准化、规模化公交首末站建设。提升城市品味。按照“标准化、规范化、精细化、智能化”要求，建立完善市容市貌、环境卫生、交通秩序、市政设施管理长效机制，营造整洁有序、舒适宜居的城市环境。规范整治城市建设开发秩序。巩固扩大省级文明城市、卫生城市、森林城市、食品安全县创建成果，矢志不渝推进“四城同创”。 （五）坚定不移加强生态保护，创优发展能力。牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进大气、水、土壤治理，努力让鱼台天更蓝、水更清、土更净，空气更清新、环境更宜居。打赢蓝天保卫战。巩固环保督查问题整改成果。深化在建工程封闭施工、散煤治理、小锅炉取缔、散乱污企业治理、秸秆禁烧、汽车尾气监管、道路洒水增绿、渣土车抛洒、汽柴油市场整顿等综合治理措施，持续开展全行业、全领域专项整治集中攻坚行动，确保PM2.5、PM10浓度和重污染天数不断下降，空气质量稳定好转。启动实施“碧水”行动。严格落实“水十条”、“河(湖)长制”，集中整治工业废水、城乡生活污水和农村面源污染，对涉水污染源实行排放总量和浓度“双控制”。强化“一河一策”水污染防治，采取“围水治污、追源防污、堵漏控污、截流去污”综合治理措施，精心实施西支河、老万福河、东鱼河流域治理项目，构建完善分阶段、结构化治理体系，确保水质稳定达标。探索实施“净土”计划。严格落实“土十条”，完成全国第三次国土调查年度任务，做好土壤环境污染源普查，强化耕地保护和自然资源执法监察力度。积极采取农业“减化肥、减除草剂、减化学农药”管控措施，确保土壤资源生命力。深入落实“绿满乡村”三年行动计划。年内治理采煤塌陷地2200亩，保护修复湿地2.4万亩，完成废弃地复垦400亩。新增造林8000亩、绿色通道50公里，新建完善农田林网5万亩。倡导绿色低碳生态文明理念，继续创建绿色镇村、绿色机关、绿色校园和绿色企业。 （六）坚定不移增进民生福祉，彰显发展魅力。坚持以人民为中心，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，继续办好民生实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。广施富民之策，推动脱贫攻坚巩固化。建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。加大财政投入，健全长效机制，确保现行标准下的脱贫质量，切实做到真扶贫、扶真贫、真脱贫、防返贫。多聚益民之财，实现财政政策加力增效。全面理顺国地税合并后税收征管机制，加快涉税综合信息系统建设，开展社会综合治税分析调度，强化重点税源税收管理，确保应收尽收。持续加大对上争取和地方政府专项债券发行力度。推行农业信贷担保。加强国有资产管理，稳步将行政事业单位国有资产纳入集中统一监管体系，实现最大化保值增值。严格政府债务管理，切实防范财政风险。加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。笃行利民之事，推动公共服务均等化。实施更加积极的就业政策，健全职业培训、创业扶持、就业援助机制和就业服务体系，年内新增高校毕业生就业1700人、城镇就业2000人、扶持创业100人。开展“送岗位送技能进社区”活动，就业创业职业技能培训3800人。完成“大班额”、“全面改薄”年度建设任务。深化教育综合改革，集中优势资源向教育倾斜。高度重视职业教育、特殊教育，用心做好困难学生救助。实施全民参保计划，落实基本养老保险待遇合理调整机制。深化居家和社区养老服务改革。落实“殡葬惠民”政策，建设城乡公益性公墓。深化公立医院综合改革，推行符合医疗行业特点的薪酬制度。完善分级诊疗制度，持续推进医共体建设和家庭医生签约服务。启动基层医疗卫生机构标准化建设、“母婴安全”三年行动计划。推动人口均衡发展。积极创建省级健康促进县和慢病防控综合示范区。更加丰富多彩实施“文化惠民”工程。大力开展全民健身运动。积极组建新型慈善超市网络。扎实做好社会救助、优抚安置、残疾人就业等项工作。提高水文、气象和地震监测水平。全力保障妇女儿童权益。力尽安民之责，推动社会治理法治化。坚决打赢扫黑除恶、“反腐打伞”专项斗争，持续推进“雪亮工程”建设和网格化服务管理，全力守护“平安鱼台”。健全工作体系，确保圆满完成重大活动安保维稳任务。完善司法服务体系，提升全民尊法学法守法用法意识和能力。深化“四德工程”、移风易俗和乡风文明提升行动。广泛开展身边好人、道德模范、十大孝贤人物等典型选树宣传活动。深化“稻改精神”理论体系建设。打造“信用鱼台”网络平台，构建完善社会信用体系。坚持源头防范和系统治理，确保全县安全生产形势持续稳定。全力做好全县第四次经济普查各项任务。严厉打击恶意逃废债务行为，积极稳妥化解金融风险。纵深推进“食安鱼台”建设。加强国防动员、人防应急、民兵预备役建设，全面理顺退役军人事务。继续做好统计物价、民族宗教、红十字会、外事侨务、史志档案、投资评审、广播电视、新闻出版、住房公积金等项工作。 三、新的一年，我们继续自我革新、提高效能，力促政务服务更优化我们将不忘初心、牢记使命，勇于担当、勤勉履职，全面加强政府自身建设，以党的建设高质量推动经济社会发展高质量，更好地为人民服务。 （一）以德为先，提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个坚决维护”，严格遵守政治纪律、政治规矩，坚定理想信念，坚守政治立场，坚持党性原则，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣地贯彻落实中央省市和县委的决策部署，持续抓好中央和省市委巡视反馈整改工作，确保听令而行、政令畅通，凝聚统揽全局、统筹谋划、统领实践的强大合力。 （二）以民为本，提高服务质量。把增进民生福祉作为发展的根本目的，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，做到重大决策依民而定、工作措施应民而出、项目设施为民而建、安危冷暖唯民所系、发展成果由民共享。全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 （三）法治为范，提高法治水平。坚持把政府工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。实行科学民主决策，遵循重大行政决策法定程序，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。高质量高标准办理代表委员建议、提案，不断提高落实率和满意率。 （四）实干为要，提高行政效能。深化政府领导班子集体学习制度，提升“大学习、大调研、大改进”效果，查实情、出实招、办实事、求实效。强化担当精神，锻造担当的宽肩膀和成事的真本领。完善绩效考核评价体系，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，以“钉钉子”精神攻坚克难，抢时间、提速度，以高效率保障高标准。 （五）清廉为荣，提高自律能力。坚持廉洁从政，始终把纪律和规矩挺在前面。扎实推进反腐败工作法治化、规范化，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及实施细则，驰而不息改进作风，杜绝“四风”问题反弹。严厉查处各类违纪违法案件，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。同志们，重任在肩，初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统一思想行动、凝聚智慧力量，锐意进取、务实重干，以全面建成小康社会、推进“四宜”新鱼台建设的新业绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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