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【嘉祥县招商】2020年嘉祥县政府工作报告
2020年1月14日在嘉祥县第十七届人民代表大会第四次会议上县长朱瑞显各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席的同志提出意见。回顾2019,我们砥砺前行、硕果盈枝过去的一年,在县委坚强领导下,全县上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,聚焦高质量,把稳总基调,攥指成拳,拼搏实干,开创了经济社会发展新局面。预计全年地区生产总值增长5%,固定资产投资171.1亿元、增长5%,社会消费品零售总额145.4亿元、增长6%,完成一般公共预算收入16.2亿元、增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.9%、8.2%。高质量发展跑出“加速度”。质量效益得到新提高。三产比例调整为14︰40.4︰45.6。预计规上工业实现主营业务收入212亿元、利润16.1亿元,规上工业企业达到202家。企业升级步伐加快,新增国家高新技术企业8家、省级“专精特新”企业3家,入选瞪羚企业2家、省级制造业单项冠军企业1家,制定国家标准1个、省地方标准3个,完成规范化公司制改制13家、上云企业20家。动能转换提质加速,新增省市库项目35个,中国有机颜料基地等5个项目入选省第二批优选项目,益大新材料列为省重点项目。“四新”项目投资增长10.6%,制造业技改投资增长16.2%,民营企业发展到2756家,获评全市“民营经济先进县”,顺利通过“中国手套名城”复评。产业实力迈上新台阶。有机颜料、高端针状焦、日化用品、清洁能源储运装备、装配式建筑五大产业基地初具规模,祥泰和获评全市年度“十佳项目”,益大新材料与中核科技成功合作,中材大力碳纤维复合长管发布上市,创洁科技、晨光胶带等国家级生产基地项目投产达效,钢结构装配式建筑产业园区列入全国建设试点。萌山钢构、建华中兴分别建成省级工程实验室和企业技术中心,圣丰种业育种技术创新中心纳入省库重点培育。广胜木雕获得“马德里国际商标注册”,红太阳酒业、圣润纺织分别荣获“市长质量奖”“市长质量奖提名奖”,新增山东省知名品牌2个、优质品牌6个。稳步实施工业企业综合评价,完成161家规上企业数据采集和评价分类。现代服务业日益繁荣,青山景区升级4A级旅游景区、实现零的突破,港口吞吐量达到1267万吨、稳居全市第1位,中农联电商物流园获批省重点服务业项目。园区发展开创新局面。基本完成体制机制改革,实行“党工委(管委会)+公司”管理,园祥投资、招商服务公司投入运营,实现社会事务分离和全员竞聘上岗。发展路、园化路等区内道路竣工通车,薛公岔河提水站、供水管网等工程建成投用,“三纵五横”路网框架全面拉开。化工产业园科孵器、高铁产业园科创园加快建设,构建起四位一体“双创”服务体系。区内9个项目实现试生产、14个项目开工建设、6个项目加快推进,为经济发展再蓄强大后劲。发展引擎装上“助推器”。深化改革凝聚内力。推进相对集中行政许可权改革和简政放权,划转事项321项,削减行政权力事项79项。取消行政审批事项235项,企业开办实现“零见面”“零费用”,不动产登记、投资建设项目审批平均用时分别缩短到1个、24个工作日。政务服务体系不断完善,县为民服务中心正式启用,13处镇街服务中心基本建成,496个村(社区)服务站投入使用。政府机构改革全面完成,事业单位改革稳步推进,综合行政执法体制改革不断深化,镇街管理体制改革深入实施,县镇职责进一步明晰。重点领域改革向纵深推进,16项省级以上改革试点稳步实施,城乡供水一体化成为全国首批农村公共服务典型案例。双招双引汇集动力。健全招商机制、强化考核管理、实施高层推动,签订产业合同项目36个,合同利用县外国内资金65.7亿元,省“十强”产业到位资金23.3亿元,新希望六和全禽产业链等6个500强项目建设顺利。成立青岛、烟台“双招双引”工作站,建成“人才驿家”服务平台,引进省级以上高层次人才13人。扩大开放展现活力。实际利用外资1580万美元、超额完成任务,外贸进出口完成10.1亿元、增长38%,新增出口权企业25家。积极应对外贸新形势,引导世纪阳光、亿泰焊机等企业开拓“一带一路”市场,鼓励滑雪手套、机电产品、化工颜料等企业发展跨境电商。成功举办2019中国(嘉祥)手套产业展览会,现场签订合同2.67亿元。城市建设按下“快进键”。城市更加宜居。14项重点城建项目扎实推进,嘉北8村万人回迁项目主体完工,检察院、农业局片区等棚改工程启动施工,博悦城、阳光新城等房地产项目相继竣工,我县荣获“山东省装配式建筑示范城市”。振祥街、嘉泰路、尖山路等建成通车,铺设管网60公里,改造积水点5处,修补人行道2.2万平方米,新增集中供热15万平方米、集中供气3200户。嘉北市民广场、嘉北小学等公建项目竣工投用,祥城新区民祥广场形象凸显,人民吉祥、全民共享的寓意鲜明体现。管理更为精细。强力推进违法建设治理行动,精细化整治市容市貌,常态化推进湿式保洁,顺利通过国家卫生县城验收。高标准完成曾子广场续建工程及洪山河景观、新建道路绿化,建成小微绿地和“口袋”公园5处,升级绿地42万平方米。实施城区“三小车辆”禁行,完成公交体制改革,道路交通秩序明显好转。组建城市社区10个、业主委员会10个,城市基层治理及小区物业服务水平明显提高。生态更显优美。铁腕治理大气污染,成立攻坚专班,组建“11条工作线”,严管细查工地、车辆、燃煤、企业等重点领域,拆除煤场、矸石场13家,清理取缔“散乱污”企业93家、违法加油站点75处。辰星碳素、阳光煤化、圣润纺织、新兴电碳搬迁进园,城区实现烟花爆竹全面禁放。PM2.5、PM10、综合指数等空气质量指标同比改善率位居全市前列。严格落实“河湖长制”,强力推进清违清障,重点河流断面持续稳定达标。保持封山禁采高压态势,重拳整治涉砂涉石问题,取缔各类非法场点259处。实施地质环境治理项目7个,完成湿地保护与修复3000亩。造林绿化2万亩,高速公路断档补植15公里,成功创建“山东省森林城市”。乡村振兴绘出“新画卷”。产业带动能力增强。南水北调干线影响工程全面完工,采煤塌陷地治理、重点平原洼地治理等项目顺利推进。全县农业综合机械化水平达到92%,土地流转达到31.4万亩,粮食总产达到13.1亿斤,成功创建全省“两全两高”农业机械化示范县。坚持以种业带产业促振兴,审定农作物新品种14个,规模农作物种子企业发展到16家,全国大豆良种增产增效计划现场观摩会在我县召开,省级现代农业产业园挂牌成立。实施农业品牌提升行动,伊莓果蔬获评市“十佳金奖农产品”,“朵云清”入选省级企业产品品牌,新增“三品一标”6个。市级以上农业产业化龙头企业发展到59家,新增农民专业合作社105家、家庭农场256家,获批全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。集体经济薄弱村全部销号,552个村集体收入均超过3万元。镇村面貌改观较大。持续推进“绿满乡村”,全面启动综合整治“十个一”工程,建设农村公厕86个、村庄污水处理设施45个,6镇19村环境治理通过省级验收。创建省市县美丽乡村示范村57个,我县荣获全国“乡村振兴示范标杆县”。光大环保能源发电项目建成运营,所有村庄环卫托管率达到100%。有序推进鲁南高铁、G327、S319等重点交通工程,改造提升农村道路149.3公里,新建农村公交客运站点38个,“四好农村路”改善率达到92.6%。乡风文明成效渐显。县新时代文明实践中心和13个镇街分中心、综合文化站建成投用,224处曾子学堂启动运行,89.3%的村达到县级文明村标准。开展“送戏下乡”619场、“送电影下乡”6708场。健全完善村规民约、村民自治章程和红白理事会体系,集中整治散埋乱葬,乡村文明蔚然成风。民生福祉呈上“大礼包”。群众获得感更有保障。民生事业财政支出33.7亿元、增长19.4%,10件实事基本完成。新增城镇就业、再就业4726人,失业率稳控在4%以内。强化扶贫惠民政策落实,再次提高城乡低保、特困人员救助供养和优抚对象抚恤定补标准,为全县所有居民和家庭购买了灾害救助保险,为13928名贫困群众购买了特惠保险,全县居民医疗保险参保率达到97%。完成清洁取暖4.8万户,提升农房能效2.1万户,配租公租房544套,改造农村危房141户,圆满完成市定任务。群众幸福感更加充实。实施消除大班额项目11个,新建、改造幼儿园24处,新增学位6250个。高考普通本科一榜上线3364人,继续保持全市首位。实体化运作医联体、医共体,在全市率先建成家庭医生签约“一网三端”信息服务网络,顺利通过省级健康促进示范县评审。完成镇街敬老院优化组合、“三改一设”,建成老僧堂、演武社区养老服务中心,县社会福利中心与九如城集团成功签约。成立了曾子研究“一院两会”和汉画学会,成功举办第六届海峡两岸(嘉祥)曾子思想研讨会暨礼孝文化论坛,圆满承办全国老年气排球之乡交流、山东省乡村题材小型文艺作品展演、济宁市第十五届运动会等系列活动。群众安全感更可持续。深入实施省级食品安全先进县巩固提升工程,“舌尖上的安全”得到有力保障。持续开展安全生产“大快严”集中行动和重点行业领域专项整治,全面实施“素质固安”工程和“零事故”创建,全县安全生产形势总体平稳。健全县镇村三级综治视频监控网络,网格化开展治安防控,全面推行平安周例会制度,圆满完成第二届“一带一路”高峰论坛、新中国成立70周年大庆等系列重大安保维稳任务。严格落实农民工工资“10项”保障制度,扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解、“三零”镇村创建,群众权益得到有效保障。深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶犯罪组织、集团、团伙17个,社会大局持续和谐稳定。政府建设拓宽“阳光道”。始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项部署要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,精准落实中央环保督察、省委巡视、问政山东、问政济宁反馈问题整改,政府执行力在担当实干中得到新提升。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任,强化制度执行、风险防控、审计监督,驰而不息纠治“四风”,政府系统廉政建设深入推进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议,59件人大代表建议(议案)、228件政协提案全部办结。依法决策机制进一步健全,法治政府建设迈出坚实步伐,政府自身建设和治理能力得到进一步提高。国防动员、退役军人、双拥共建、人民防空、广播电视、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、统计物价、粮食供销、史志档案、气象地震、共青团、红十字、残疾人等工作均取得新的成绩。一年的拼搏奋斗之路,就是一曲昂扬奋进之歌,彰显了全县人民守正创新、锐意开拓的精神风貌。这一年,面对实体经济之困,我们科学调控、精准施策,经济运行稳中向好,主要指标增幅位居全市前列。这一年,面对结构调整之痛,我们改革创新、转型提质,产业发展愈加强劲,在全市新旧动能转换项目大观摩中取得了第4名这一前所未有的成绩。这一年,面对三大攻坚之重,我们紧盯目标、强力突破,风险防范更为缜密。尤其是面对梁宝寺煤矿“11·19”突发火灾事故,我们在党中央和省市委坚强领导下,全县动员、众志成城,穷尽一切手段、穷尽一切力量,奋战36个小时成功挽救了11名矿工兄弟的宝贵生命,创造了“完美救援”的奇迹,谱写了“人民生命高于一切”“一方有难八方支援”的动人乐章,生动诠释了中国共产党为什么能、中国特色社会主义制度为什么好。经过这一番洗礼,这一方嘉山祥水越发嘉美祥瑞。实践告诉我们,无论形势多么复杂、挑战多么严峻、任务多么艰巨,只要有习近平同志为核心的党中央掌舵领航,全县党员干部保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,凝聚起78万人民的磅礴力量,就一定能推动嘉祥各项事业向更高质量发展,就一定能取得令人民满意、让各界认可的成就。各位代表,我们取得的每一点成绩,都由人民创造;我们前进的每一个步伐,都归功于党的领导。嘉山镌刻着攀登者的足迹,祥水辉映着奋斗者的身影。在此,我代表县人民政府,向戮力同心、艰苦奋斗的全县广大干部群众,向所有关心支持嘉祥发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!前进路上无坦途。我们清醒认识到,经济社会发展还面临不少困难和问题:一是下行压力持续增大。去年我县经济运行低开稳走,部分指标出现较大波动。今年受宏观环境不确定性因素增多影响,矛盾和问题碰头叠加,稳增长难度加大。二是结构矛盾依然突出。产业结构不合理,新产业、新业态、新模式规模较小。特别是随着资源环境和市场约束趋紧,短期内我县优结构、保态势与治污染、防风险的统筹更为困难。三是民生领域还有短板。城乡居民持续增收制约因素增多,教育、医疗、养老、居住等公共服务与人民日益增长的美好生活需要仍有较大差距。同时,一些干部还存在观念落后、作风不硬、标准不高、能力不足等问题,一些领域不正之风和腐败问题时有发生。对此,我们一定拿出有效办法,认真加以解决,尽心竭力把各项工作做好。奋进2020,我们固本开新、行稳致远2020年是实现第一个百年奋斗目标、具有里程碑意义的一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实县委十四届八次全会部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持“一二三四五”总体思路不动摇,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持“六稳”导向,践行新发展理念,推动高质量发展,突出产业培育,加强平台建设,补齐短板弱项,强化要素保障,严控风险隐患,夯实基层基础,以新担当新作为开创“五大嘉祥”建设新局面,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。主要预期目标为:地区生产总值增长5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,固定资产投资增长5%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%左右,节能减排约束性指标完成年度任务。今年发展任务重、挑战多、要求高。围绕目标任务,我们要突出重点、把握关键,聚焦以下几方面抓好工作: 一、聚焦“稳增长”,攻坚经济工作重点在产业培育上持续发力。聚焦五大产业基地,围绕“链主”企业延伸链条,重点突破有机颜料、高端针状焦两大集群,加快推进德丰重工与北新集团深度合作、中材大力氢能源“一体两翼”发展。深入开展部门督帮企业“四个一”行动、“510”企业培育工程,稳步推进益大新材料、世纪阳光主板上市,引导盈和电子、创洁科技等骨干企业实施新一轮技改,加快培育形成精细化工产业集群、国内知名的装配式建筑产业基地。持续调整产业结构,强力淘汰落后产能、化解过剩产能、出清低劣产能,重点实施“四上四压”,确保“四减四增”三年行动取得明显实效。大力推进企业技术创新,深入开展产学研合作,积极实施“人才飞地”、科技孵化器项目,加快筹建益大针状焦研究院、世纪阳光精细化工研究院和圣润腈纶纱研究院,着力强化科技型企业培育,发展壮大高新技术产业。深入推进两化融合和智能制造,推广5G应用,深化工业企业综合评价应用,倒逼C类企业腾笼换鸟、转型升级。加大人才引进力度,深化在外英才家乡行等系列活动,通过顾问指导、兼职服务、技术合作、联合开发等方式不断壮大产业人才队伍。在项目推进上集中加力。坚持集中开工、专班推进、“三色”认定等推进机制,加强实时监控、跟踪服务,确保59个重点项目至少完成投资110亿元。加快推进恒盈化工、和玉新能源等项目建设进度,确保益大二期、祥泰和二期、辰星碳素新厂区一期等投产达效。聚力攻坚新旧动能转换,持续抓好晨光胶带、阳光煤化等提档升级,力争更多项目进入省库市库。聚焦500强企业,强化以商招商,重点推进中材科技PPS、新希望六和产业链延伸、圣丰与中化合作等项目。用足用活产业论坛、“双招双引”工作站等平台,聚焦产业链招商,突破高成长项目,力争苏州奥特莱恩自动化、华利达安全气囊、长润化工等尽快签约,确保中科院御坤化工新材料、昆山亿艾克斯防爆电器等加快落地。统筹抓好外资外贸,加快御峰科技、嘉合二手车等外资项目建设,推进易成手套二期、豪威日用品二期等外贸项目加速实施,建设外贸企业服务中心,引导外贸数据回流,大力培育外贸新增点。在园区建设上精准用力。坚持高起点谋划、高标准推进,举全县之力把开发区打造成转型发展的主战场。进一步完善经开区体制机制,强化考核竞争,突出市场导向,推进高效运转。加快编制控制性详细规划,集中推进供热供水、公共管廊、危化品停车场等配套设施,启动薛公岔河西路、万兴路等道路建设,完成仲山张庄村搬迁,拓展化工产业园发展空间。强化创新引领,推广科技应用,加快高铁产业园科创园、化工产业园科孵器二期和智慧园区建设,实施化工企业智能化改造。严把项目入园关,落实评审论证机制,建立动态退园制度,切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率、企业达效率。启动水泥制品、石雕石材、木材加工产业园规划建设,成立行业协会,实施规范管理,推进集约发展。 二、聚焦“优环境”,打造城乡宜居家园提升城市品质能级。统筹推进“一城三区”建设,有序实施“城中村”、老旧片区改造,启动实施萌山南片区二期工程,加快南关、火车站片区棚改进度,改造酒厂家属院、煤指家属院等7个老旧小区,完成嘉北新区8村回迁续建工程。加快推进县实验中学、农商行科技楼等公建项目,提档升级嘉梁公路、老马集路,完成红太阳路南段、文苑路东延、演武路中段等道路桥梁建设,实施红太阳路北段、麒麟街西段、昌盛街等道路雨污分流及改造提升,同步推进嘉北新区道路亮化,打造“城市双修”示范工程。提升南外环、嘉泰路、振兴街西延等9条道路绿化,充分利用城区闲置空地建设小微绿地及口袋公园,均衡增加市民休闲活动空间。精致化管理城市,强力推进市容市貌“治脏”、马路市场“治乱”、市政设施“治差”、交通秩序“治堵”,加快便民市场建设,规范提升小区物业服务,全力打造干净整洁、便捷宜居家园。改善镇村人居环境。强化规划引领,科学合理划定“三区三线”,加强镇村体系规划管理,编制“多规合一”试点村庄规划,优化镇村空间布局。深化提升镇驻地“十个一”工程,集中整治脏乱差,提高小城镇建设管理水平。落实农村人居环境整治三年行动,深度实施城乡环卫一体化保洁,完成清洁取暖工程建设任务和300户以上自然村公厕改建,梯次推进镇村生活污水治理,确保有效治理行政村达到50%、镇驻地设施正常运行率100%。深入推进城乡供水一体化,全面完成村内供水管网和2处水厂提升工程,健全完善长效管护运行机制。强力推进美丽乡村“8940”建设工程,新建美丽乡村30个,加快实施纸坊、老僧堂、卧龙山、梁宝寺、孟姑集示范片区建设,力促乡村环境持续改善。构建立体交通网络。启动鲁南高铁场站、交通枢纽连接线建设,加快推进S319临鄄线、S244等重点工程,实施S338曾子像至黄垓段中修。改造提升“四好农村路”222公里,实施“通村通户”查缺补漏项目,完成52个村、65公里的道路建设任务。建设6处运输服务站,调整优化公交线路,新增公交站点92个,最大限度方便群众出行。提速实施嘉祥港区祥北作业区、郓城新河航道等项目建设,提升港航承载运输能力。 三、聚焦“促增收”,补齐乡村振兴短板强化示范带动。发挥老僧堂全国农业产业强镇、纸坊乡村振兴示范镇带动作用,实施产业兴村强镇行动,每个镇街重点培育2—3个特色优势产业、1个劳动密集型产业集群,推动形成“一村一品、一镇一业”竞相发展格局。争创市级“新六产”示范县,一体发展“产、供、加、贸”全产业链条,创建市级示范主体3个。落实大豆振兴计划,实施现代种业提升工程,加快大豆种业产业园建设,启动建设种业信息服务中心,搭建科研育种平台,建设现代育种创新基地3000亩、良种展示示范基地2000亩,打响“嘉祥豆种”品牌。扩大设施种养业规模,发挥新希望六和等企业示范带动作用,壮大畜牧产业链条。加强质量品牌创建,开展农业标准化生产,推动农业绿色发展,争创省级知名农产品区域公用品牌,积极创建国家农产品质量安全县。夯实产业基础。稳面积、提单产、降成本,确保粮食产量稳中有升。加快实施洙赵新河治理、“四闸一站”除险加固等农田水利基础设施项目,完成仲山2万亩高标准农田建设。深化农业产业结构调整,提标改造粮食生产功能区,持续扩大果品、食用菌、中药材等高值高效作物种植规模。扶持专业合作社、家庭农场等新型经营主体,启动小农户家庭农场培育计划,新增市级以上农业产业化龙头企业3个、县级以上合作社示范社15家、县级以上家庭农场示范场10个。推进文化旅游与农业、体育、教育等行业融合发展,着力开发康养体育、文化体验、工业遗产等旅游新业态,创建一批乡村旅游品牌,推进山东省全域旅游示范区建设。筹建县级电商服务中心,加快发展农村电商,深化专业培训,健全物流体系,推进产业扶贫与产业振兴有效衔接,组织农技人员与乡村振兴服务队结对帮扶。完善保障机制。全面深化产权制度改革,清理清查村集体资产资源,促进集体资产资源完整、管理规范。扎实推进合村并点,年内全县行政村数量减少1/3左右。深化农业农村改革,建立党建合作社联盟,完善“保底+分红”利益分配机制,组建土地股份合作社20个。探索农村土地“三权分置”新模式,加快土地健康有序流转,确保适度规模经营耕地占比不低于43.5%。统筹整合、科学分配涉农资金,创新金融惠农政策,拓展鲁担惠农贷,发挥财金赋能防风险作用。建立“五位一体”农业保险长效机制,推广大豆收入保险,构建多元化、多层次资金供给体系。加强农村产权流转交易市场建设,提升产权交易分中心服务水平,推动农村各类产权流转交易公开规范运行。建设外派劳务培训基地,强化农民技能培训,多渠道多形式培养新型职业农民、新型管理人才。 四、聚焦“强保障”,筑牢优质发展底线优化要素供给。编制国土空间规划,一张蓝图绘到底,优化拓展发展空间。多措并举破解发展用地供需矛盾,实施“土地整治+”,推进废弃山体修复、采煤塌陷地治理、“空心村”清理,全面推行整镇制土地治理模式,加大批而未供及闲置土地处置力度,新增耕地占补平衡800亩,挖潜增减挂钩1000亩。严格节约集约用地,实施精准供地,建设多层标准厂房,推进建设用地立体开发、复合利用。增强财政保障发展能力,统筹减税降费与组织收入关系,加强重点税源、重点行业、重点税种监控,推进零星税源、非税收入应收尽收。优化支出结构,实施预算和绩效“双监控”,提高财政资金使用效益。加强对上争取,建立政策响应机制,争资金、争项目、争政策,借势借力推进发展。创新政府投融资模式,积极争取、规范运作政府专项债券,推进政府融资平台市场化转型。提升金融发展服务质效,推动企业上市挂牌直接融资,深化政金企合作对接,创新金融支持实体经济机制。深入推进统计管理体制改革,健全推动高质量发展统计体系。更大力度推进“一次办好”改革,深化“一窗受理”,推进“一件事”主题式服务,整合县级专网,实现资源共享,加速推进政务服务网络“一体化”。攻坚生态环保。打好青山、蓝天、碧水、净土“四大保卫战”,高标准迎接中央环保督察。坚定不移封山,千方百计种树,综合治理山区环境,深入推进“绿满乡村”三年行动,完成国土绿化1.5万亩。开展工业企业无组织排放专项整治,加强挥发性有机物治理,严控新上耗煤项目。清理整治高污染燃料,实施“散乱污”整治动态清零,常态化推进扬尘、餐饮油烟、涉砂涉石、停车场等综合治理,强化移动源和非道路移动机械污染管控,深化“天地车人”一体化监控系统应用,保持打击黑加油站点高压态势,巩固烟花爆竹禁放等大气治污成果。强化黑臭水体整治,着力解决农田退水污染。全面落实“河湖长制”,严格巡河制度,严惩违法行为,实现河长从“有名”到“有实”转变。强化农业面源污染治理,开展重点行业疑似污染地块调查与修复,实施耕地地力保护,确保测土配方施肥覆盖率达到95%以上。防范化解风险。健全金融风险防范、监测预警和应对处置机制,严控新增不良贷款,积极推动农商银行风险化解,着力防控企业流动性和担保圈风险,严厉打击逃废金融债务、非法集资行为,争创金融生态安全县。规范政府举债融资机制,确保债务风险整体可控。深化“素质固安”工程和双重预防体系建设,加强煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通等重点领域安全风险防控,充分发挥14个安全生产专业委员会作用,开展系列专项整治活动,坚决防范各类生产安全事故发生。持续巩固提升食品安全先进县创建成果,加快实施食品药品智慧监管工程,确保群众饮食用药安全。建设全县应急指挥中心,完善应急管理组织指挥体系、协调联动机制,加强应急救援响应,提高应急管理和防灾减灾救灾能力。 五、聚焦“惠民生”,更好回应群众期待强化民生保障。突出“稳就业”,坚持提质扩量并重,实现新增城镇就业2200人,城镇登记失业率控制在4%以内,积极争创省级创业型城市。推进全民参保扩面专项行动,城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率分别达到90%、98%。实施民生保险保障工程,为群众购买电梯安全、灾害救助、特色种植业巨灾等商业保险。强化脱贫信息动态管理,精准落实扶贫政策措施,全面巩固提升脱贫质量。加大社会救助力度,扎实开展低保专项行动,确保困难群众应保尽保、公平施保。健全养老服务体系,做好敬老院整合后续工作,完成老僧堂、金屯医养结合服务中心建设,实施失能农村特困人员集中供养。规范收支,加强监管,严厉打击欺诈骗保行为,全面提高医保基金抵御风险能力。发展社会事业。深入实施消除大班额项目建设和学前教育三年行动计划,年内新建、改建中小学、幼儿园10个。统筹推进城乡义务教育一体化发展,推行集团化联盟办学新模式,争创全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。加快县人民医院新院区、县妇女儿童医院建设,稳妥推进马村镇、满硐镇卫生院医共体“六统一”试点。进一步完善“健康嘉祥”信息平台,实施卫生健康改善工程,扎实开展儿童视力检查、孕前优生健康查体、“两癌”筛查等妇幼健康服务。着力发展医养健康产业,加强公共卫生防疫和重大传染病防控,全力保障群众多样化健康需求。大力实施文化惠民工程,实现村级综合文化服务中心标准化建设全覆盖,村级文明实践站、文明达标村覆盖率分别达到80%、90%以上。持续推进“四德工程”,深化移风易俗,推进节地生态绿色公益性公墓(骨灰堂)建设。积极争创全国文明城市提名城市、山东省文化强省建设先进县,推动形成“人人彬彬有礼、户户和和美美、处处干干净净”的新风尚。全面落实退役军人优抚安置、就业创业扶持政策,持续开展双拥共建,深化军民融合。统筹发展老年人、残疾人等事业,支持工会、共青团、妇联发挥更大作用,加强民族、宗教、人防、气象、供销、史志、档案等工作。维护公平正义。深化城乡社区警务战略,打响农村“一村一警”、城区“一社区一警”品牌。健全社会治安立体防控体系,加快推进“智慧安防小区”建设。主攻查处大要案,确保黑恶积案、问题线索“双清零”,聚焦长效常治,铲除黑恶势力犯罪经济基础,坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战、综合治理“破袭战”。进一步完善平安周例会制度,突出风险隐患排查整治,主动防范“五大风险”。深化多网融合和网格化管理,推进“雪亮工程”高效应用,常态化开展创安创满。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入实施信访积案攻坚化解和镇村“三零创建”,依法及时解决群众合理诉求,着力打造共建共治共享社会治理新模式。民之所望,就是政之所向。今年,县政府将继续实施系列民生实事项目。立足于更好地提升群众的“获得感”、彰显政策的“普惠性”、体现项目的“公益性”,通过广泛征集,经过充分论证,形成12个候选项目,包括教育扩容、民生保险、健康服务、食品安全、城乡公交提升、社区警务建设、特困人员供养等,提请本次会议审议票决。项目确定后,我们将精心组织实施,全力抓实办好。牢记初心使命,我们夙夜在公、实干笃行面对发展新形势、人民新期待,政府工作要有新气象、实现新作为,必须更加注重加强自身建设,着力提升政府治理体系和治理能力现代化水平。坚持从严治政。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,听从总书记号令,服从党中央指挥,牢牢把握正确的政治方向,确保党中央和省市县委各项决策部署落到实处、见到实效。坚定理想信念,强化宗旨意识,始终不忘初心、牢记使命,把以人民为中心的发展思想贯穿政府工作全过程。切实加强党的全面领导,落实好意识形态工作责任制,把党的建设与中心工作拧成一股绳,做到“两手抓、两促进”,让旗帜鲜明讲政治成为政府工作人员的基本素养。坚持依法行政。全面贯彻依法治国基本方略,完善依法行政制度体系,落实重大行政决策法定程序,严格规范公正文明执法,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。所有行政行为都要于法有据,任何部门都不得法外设权。坚持依法决策,对重大民生政策出台、重大公共项目建设要依法公示听证、深入咨询、专家论证,进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化审计监督和统计监督。持续深化政务公开,主动回应社会关切,确保权力阳光运行,让法治思维成为政府工作人员的通用标配。坚持担当勤政。深入推进精文简会,强力实施流程再造,大刀阔斧删繁就简,精准发力革除积弊,让基层干部有更多时间和群众在一起,发现问题、解决问题,让政府工作更接地气、更合民意。强化工作落实,坚持日巡夜查、徒步检查、现场管理常态化,迎着困难上,奔着问题去,苦干实干、久久为功。推进理论学习、调查研究制度化,全面锤炼“五个过硬”、增强“八种本领”。实施服务增效“绿波带”,争做便民利民“急先锋”,引导广大干部坚决闯、大胆试、加油干,让担当作为成为政府工作人员的鲜明底色。坚持廉洁从政。把纪律规矩挺在前面,以“永远在路上”的执着,全面加强清廉政府建设。严格落实中央八项规定精神,严防“四风”问题反弹回潮,严肃整治形式主义、官僚主义新表现。严格遵守廉洁自律准则,筑牢思想防线,保持清醒头脑,始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,在各种陷阱和围猎面前,自觉划清边线、不碰红线、守住底线。坚决落实全面从严治党各项要求,切实做好各类巡视巡察督查反馈问题和审计查出问题整改,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。加强党风廉政教育,推进廉政文化建设,让钢规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。各位代表!天时人事日相催,冬至阳生春又来。春来山嘉水祥,奋斗地嘉人祥。我们嘉祥,从来立志如山、行事如水、吉祥如意。不如山、无以坚定,不如水、难以顺达,不如意、何以幸福,幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共嘉祥县委的坚强领导下,初心如磐、使命在肩,只争朝夕、不负韶华,为实现人民对美好生活的殷殷向往、夺取全面建成小康社会的伟大胜利而不懈奋斗!
2025-07-08
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【嘉祥县招商】2019年仲山镇政府工作报告
2018年工作回顾过去的一年,是我镇改革发展史上不平凡的一年。在县委、县政府和镇党委坚强领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持“一二三四”总体思路布局,聚力产业项目、精准扶贫、镇村建设、生态环境、民生保障“五大攻坚”,取得了令人振奋的可喜业绩。全年实现地区生产总值22.9亿元,增长8.1%;地方财政收入实现1069万元,增长75.5%;固定资产投资11.4亿元,增长13%,主要经济指标增幅均居全县前列。 一、项目建设进展顺利。举全镇之力服务嘉祥化工产业园发展,完成园区征地417亩,迁坟190余座,搬迁蔬菜大棚37座,保障了重点项目和基础设施建设顺利实施。全速推进项目建设,1个重点项目进入山东省新旧动能转换项目库,4个项目进入市库,6个项目进入县库,鹏润有机硅、三牧新材料等大项目进展顺利;新型防水建材产业园建设初见成效,基础设施建设进一步完善。大力开展招商引资工作,2018年对接和洽谈项目11个,成功签约并落地宸新新材料等项目4个。 二、现代农业蓬勃发展。大力发展特色农业,以伊侬庄园为代表的新六产项目发展迅速;积极引导农业企业开展“三品一标”认证,打造农业品牌,金青农业“猕猴桃”产品被评定为绿色食品。实施千亿斤粮食项目,完成粮食高产创建示范项目面积1.3万亩。深入推进农村集体产权制度改革,通过本次清产核资,共统计出集体土地总面积10万余亩,清理出总资产2800余万元,认定经济组织成员6.6万余人,各村分别成立了农村经济股份合作社。稳步推进农业规模化经营,对16户农业适度规模经营主体建档立卡,全年共流转土地2.6万余亩。大力实施村级集体经济发展三年行动计划,2018年村集体收入10万元以上的村达到5个,20个村村集体经济收入超过3万元,集体经济“空壳村”已全部消除。 三、驻地面貌明显改观。深入实施“驻地提升”工程,大力开展路域环境综合整治行动,全面整治违法建设、占道经营等违法违规乱象,共清理非法标志标牌1500余处,拆除违建板房、简易棚9900余平米,整治占道经营、摆摊设点、马路市场等违法行为1350余次;努力改善驻地绿化环境,对镇驻地主次干道两侧2000余平米的绿化带进行提升改造;提升驻地交通环境,设置禁停标志5处、规划停车位105个;投资50余万元,统一设置门头牌匾。镇驻地“脏乱差”现象得到有效治理,驻地面貌焕然一新。 四、生态环境持续优化。全面落实“河长制”,明确河长、河段长、河管员及岗位职责;全面完成重点河道“清河行动”、“清河行动”回头看、清四乱行动,拆除河道违章建筑25处,清理二滩树木200余亩、渔网14处。扎实开展大气污染防治攻坚战,做好“小散乱污”企业排查治理回头看工作;严格落实企业错峰生产要求,做好重污染天气应急处置工作;污染源普查工作有序推进。开展养殖场环境卫生集中整治行动,对全镇所有规模养殖场和养殖专业户进行了拉网式排查,目前已关停或搬迁15家。强力推进大绿化工程,完成5个山头的造林任务,完成造林面积1660亩。各村因地制宜开展“田园式”绿化,“绿满乡村”取得初步成效。深入开展农村环境综合整治行动,集中清除“四堆”和乱写乱画。 五、民生事业全面加强。全力做好精准扶贫工作,荣获嘉祥县脱贫攻坚奖;开展扶贫领域集中排查整改月、三级书记遍访贫困户、档案规范管理及动态调整等系列活动,实施贫困户居住环境提升工程,提升全镇729户贫困户居住环境,统一为55户房屋漏雨的贫困户进行了修补;建好用好扶贫产业项目,确保运转规范,贫困户持续受益。深化“放管服”改革,开通政务服务小程序二维码,实现政务服务事项、办事指南网上告知;新增设综合办理服务窗口,实行“一窗综合受理、后台分类代办”,构建高效便民的政务服务体系。切实保障农民群众合法权益,对全镇用工企业开展拉网式排查,依法严厉打击拖欠农民工工资的行为。大力推进供水一体化工程,保障了群众饮水安全。大力推进医养结合项目,医疗服务队伍进驻镇敬老院;优先发展教育事业,镇二中等学校建设项目进展顺利。 六、社会大局和谐稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争,2018年,镇派出所刑事拘留20人,逮捕10人,抓捕逃犯6人,打掉霸痞团伙2个,在县局考核中名列前茅。全力做好社会稳定工作,坚持平安周例会制度,构建了矛盾纠纷协作联动机制,及时化解各类矛盾。狠抓安全生产工作,8家规模企业双重预防体系网上系统已运行;“素质固安”基地建设受益企业达到26家;超额完成“三项人员”培训;开展“打非治违”活动,纠正违法生产销售行为20起,勒令关停取缔31家非法销售生产企业。各位代表!艰难困苦,玉汝于成。2018年,全镇上下勠力同心、砥砺奋进,推动仲山高质量发展全面起势,综合考核成绩位列全县前列,多项工作实现了突破性进展。这一切的进步都归功于镇党委的坚强领导,一切成就都来自于勤劳智慧的仲山人民。在此,我代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向所有关心支持仲山发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!成绩属于过去,未来任重道远。在肯定成绩的同时,我们更应该清醒地看到,我镇经济总量仍然偏小,实体经济缺大少强,发展的质量和效益不高;基础设施建设相对滞后,农村人居环境相对较差;民生保障仍有短板,医疗、养老服务还跟不上群众需要;环境保护、安全生产形势依然严峻,促进社会和谐、维护社会稳定任务依然艰巨;政府职能转变与高质量发展要求还有距离,干部执行力有待进一步提升。对这些问题,我们将高度重视,积极采取更加有力的措施,认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是仲山镇跨越赶超、争先进位的决定性一年,做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,坚持“一二三四”总体思路不动摇,以高质量发展为目标,以供给侧结构性改革为主线,以新旧动能转换重大工程为引领,持续打好脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”,深入实施“工业强镇”战略,奋力实现“双招双引、项目建设、营商环境”三大突破,“镇村品质、民生事业、干部执行力”三大提升,“思想观念、体制机制、工作作风”三大改进,奋战2019,奋力开创新时代仲山高质量发展新局面。综合考虑各方面实际情况,全镇经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长15%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,居民人均可支配收入增长8%左右,全面完成省市县下达的约束性指标。重点做好6个方面的工作: 一、坚持以项目建设为抓手,全速推进新旧动能转换。实施“工业强镇”战略,保障优化园区发展环境,全力完成化工产业园建设征迁任务;实施大项目带动战略,加快三牧新材料、金升纸业等项目的建设进度;大力开展“双招双引”,突出招商引资和招才引智相结合,力争2019年内引进5个亿元以上项目,支持企业大力度引进各类高端人才;持续做大做强新型防水材料产业园,加大基础设施建设力度,完善功能配套,支持企业技改升级,努力打造独具特色的产业聚集区。依托化工产业园,大力发展现代物流、商务服务等生产性服务业,提升发展商贸流通、餐饮住宿等生活性服务业;积极做好大项目申报工作,拓展新旧动能转换项目库。持续优化营商环境,为企业项目提供“店小二”式服务,安排专人靠前跟踪,帮企业及时解决发展难题。 二、坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略。加大农业供给侧结构性改革力度,大力发展特色农业,以新六产示范基地伊侬庄园为引领,整合金青农业、北李葡萄等优势资源,打造现代农业示范基地,推进一二三产业融合发展;积极引导农业企业申报“三品一标”认证,打造品牌农业,全面发展农产品电子商务,延伸特色农业产业链条;深化推进农村集体产权制度改革,进一步加大对新型农业经营主体的扶持力度,扩大规模化经营。做好镇村发展规划,加大基础设施建设力度,完善镇驻地功能配套,补齐乡村振兴短板,实施道路提升改造工程;持续实施镇驻地强弱电入地及道路绿化亮化,启动实施“十个一”创建工程,完善公共服务设施,重点抓好为民服务中心、卫生公厕及污水处理体系建设。 三、加强生态文明建设,持续提升生态环境水平。全力打好“治水”“治气”两大攻坚战,加大点源、面源污染治理力度,严格落实企业错峰生产要求,坚持企业巡查制度;重点抓好工业企业治理、畜禽养殖治理、河道治理、小散乱污企业治理及突发环境问题整治,加强日常巡查,营造环保工作高压态势,确保天蓝水清、生态宜居。推进美丽乡村标准化建设,打造一处美丽乡村示范片区。全面开展省级森林乡镇创建和“绿满乡村”行动,推进荒山绿化、农田林网等重点工程,2019年全镇计划造林2000亩,建设森林乡村示范村1个,森林乡村重点村4个,森林绿化率达到20%,各项指标达到省级森林乡镇标准。全面开展农村人居环境整治行动,以“三清一改”为主攻方向,持续开展垃圾清理、污水处理、厕所治理等专项行动,确保村庄美丽洁净。加强综合执法队伍,加大驻地综合整治力度,提升镇容环境,杜绝占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等不良现象,确保驻地环境整洁有序。 四、全面发展各项社会事业,更好地保障和改善民生。深入开展脱贫攻坚“回头看”活动,进一步巩固精准脱贫成效,扎实做好贫困户动态调整工作,提升扶贫项目质量效益,进一步完善项目库建设;提升脱贫“造血”能力,拓宽扶贫渠道;全面开展稳固脱贫“321”攻坚行动,加强贫困人口就业能力培训,搭建就业平台,建立完善就业扶贫长效机制;继续推进贫困户居住环境提升工程。加快千亿斤粮食等农田水利基本建设工程进度;在300户以上自然村建设无害化公厕;继续努力做好移风易俗、农村低保及各类惠农保险征收等工作,切实提高群众满意度。加快推进全镇学校建设,确保大班额项目如期完工,进一步改善办学条件。坚持底线思维,加强研判预警,着力防范化解重大风险。 五、推进社会治理现代化,全力维护社会大局和谐稳定。推进村居综治中心标准化建设全覆盖,开展矛盾纠纷大排查大化解,深化“五个一”大调解体系和“平安周例会”制度,完善多元化纠纷解决机制,健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系。推行“阳光信访”、网上信访,落实初信初访首办责任制,推动信访问题依法及时就地解决。牢固树立安全发展观念,开展安全生产大排查活动,强化安全生产监管,确保社会大局和谐稳定。 六、切实加强自身建设,打造人民满意的廉洁实干政府。坚持抓好政府系统党风廉政建设,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实市委巡察及“回头看”问题整改和工作要求,加强规范化建设,严明政府财经纪律,驰而不息整治“四风”;政府工作人员要廉洁修身,勤勉尽责,干干净净为人民做事,塑造廉洁政府形象。推进干部作风大转变,强化执行意识,大力倡树“马上就办、真抓实干”的工作作风,坚持说了算、定了干、按期完,坚决反对表态好、落实差;坚持马上办、坚决办、快速办,坚决反对讲条件、找借口;坚持做到令行禁止、政令畅通,坚决反对阳奉阴违、打折扣、搞变通;坚持干就干好、干就一流,坚决反对敷衍应付、得过且过。班子成员要带头践行一线工作法,深入村队、田间、项目现场,情况在一线掌握,问题在一线解决,工作在一线推进,成效在一线检验,引导全镇上下提升执行力、担当抓落实,以饱满的干事激情,推动上级决策部署在仲山落地生根见效。各位代表、同志们,幸福都是奋斗出来的。我们相信任何困难都改变不了仲山人民创造幸福美好生活的强烈愿望,任何挑战都阻挡不了仲山人民实现振兴崛起的坚定步伐!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,凝聚全镇力量,协调各方行动,敢做敢为敢担当,扑下身子抓落实,奋力开创仲山高质量发展新局面,以优异的成绩迎接新中国成立七十周年!谢谢大家!
2025-07-08
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【嘉祥县招商】2019年嘉祥县政府工作报告
政府工作报告 —2019年1月15日在嘉祥县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长朱瑞显 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席的同志提出意见。 回顾砥砺奋进的2018年 2018年是改革开放40周年,也是我县砥砺奋进、锐意改革、硕果盈枝、物阜民丰的一年。全县上下在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,*落实“一二三四五”总体思路布局,迈出了赶超发展的坚实步伐,取得了令人振奋的可喜业绩。预计全年实现地区生产总值242.2亿元、比上年增长6%,固定资产投资160亿元、增长9%,社会消费品零售总额143.5亿元、增长12%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%,完成一般公共预算收入15亿元、增长11.2%,主要经济指标增幅均居全市前列。 经济运行稳中向好。三次产业比例调整为14.4:40.7:44.9。工业经济提质增效。规模以上工业企业实现主营业务收入241亿元、利润20.5亿元、利税30亿元,分别增长16%、35%、27%。“510”企业培植工程*实施,益大新材料、世纪阳光入选市重点上市后备企业。“百企技改突破年”行动扎实推进,中材大力装备制造、盈和电子晶振等一批重大技改项目投产。督帮企业“四个一”行动有序开展,新增列统企业41家,实现上云企业56家。实行土地、环保、供电差别化政策,促进资源要素向优势企业集聚,成为山东省工业企业综合评价试点县。经开区获评市“双创”示范基地,纳入国家增量配电业务改革试点。全县工业用电量达到7.7亿度、增长13%。现代农业稳步发展。“两区划定”全面完成,国家耕地轮作休耕制度试点、国家级农业产业强镇示范、国家级秸秆综合利用试点等项目进展顺利,农田水利项目县、重点平原洼地治理、南水北调干线影响工程扎实推进,省级水土保持生态文明重点建设项目全面完成。建成省级农业标准化生产基地16处、农产品质量安全追溯点20个、市级农业新六产创建示范点3个,“三品一标”认证达到89个,成功创建省级农产品质量安全县。新增市级以上农业产业化龙头企业9家、农民合作社12家、家庭农场2家,新增土地托管面积7万亩,规模流转土地27.7万亩。成功举办“2018中国大豆种业**论坛”,我县被评为国家级大豆制种大县。现代服务业势头良好。青山景区、东方左岸等特色旅游项目投入运营,武氏祠、曾庙等10个旅游点纳入全市研学旅游基地名录库,新增国家3**景区2处,荣获山东省休闲农业和乡村旅游示范县。新增齐鲁股权交易中心挂牌企业4家,公司制改制企业达到75家,超额完成三年计划。恒丰银行、日照银行开业运营,金融机构发展到45家,各项存贷款余额分别增长15.1%、23.7%。港口吞吐量达到1396万吨,位居全市之首。电子商务零售额30亿元、增长31%,黄垓镇成为全市唯一的首批省级电商小镇。 发展活力明显增强。改革持续深化。放管服改革大见成效,推行“一窗受理、集成服务”,855项政务服务事项全部进驻政务服务中心及分中心,审批用时压缩到改革前的25%,“3330”和“一次办好”改革目标全面落实到位,县政务服务中心通过省级标准化试点验收,营商环境持续优化,群众办事更加便利。政府机构改革有序推进,镇街管理体制改革稳步实施,县级综合行政执法体制改革基本完成。所有村居完成农村集体产权制度改革。开发区实施大部制机构改革,实行绩效考核薪酬激励机制,嘉祥化工产业园通过首批省级化工园区认定,搭起了宝贵的发展平台。开放持续扩大。*开展“双招双引”,签约亿元以上招商项目27个,合同利用县外资金95.7亿元;引进国家“千人计划”、泰山学者、海外人才等领军人才6名、高层次及产业紧缺人才122名,新增高技能人才265名。德丰重工与中国新兴、金鹏路桥与齐鲁交通成功合作,祥泰和新材料、嘉泰化工等一批项目相继落地,光大国际等3个外资项目加紧建设。积极对接国际市场,新增进出口权企业23家,实际利用外资1.5亿元、增长68.6%,实现出口总额6.7亿元、增长29%。创新持续加强。全县研发经费投入增长57.8%,获批市级以上科技项目15项,新增国家高新技术企业6家、省级“专精特新”企业4家、隐形冠军企业2家,培育省级实验室6处、企业技术中心2家、工业设计中心1家。省农科园顺利通过验收,1人被科技部评为“科技创新创业人才”。益大新材料、德丰重工等牵头制定的产品标准分别填补了国内、省内空白。新增省级“守合同·重信用”企业2家、国际商标3个、山东名牌产品3个。 城乡建设统筹推进。城市形象明显提升。实施了总投资150亿元的24个城建项目,城市建成区拓展到24平方公里,城区常住人口达到22万。曾子文化主题公园大气厚重,令山水祥城平添了几分文化底蕴、一道靓丽风景。嘉祥大道全线贯通,五纵四横路网和绿带基本形成,凤凰山景观全面提升,嘉北新区建设纵深展开、渐入佳境。萌山南片区、嘉北新区等19个棚改项目加快推进,孙山头、黄山口等4个村庄完成拆迁,11个回迁安置片区开工建设,邱庄、周庄、五老洼、李楼等回迁安置区建设完成。城市精细化管理水平持续提升,数字城管运行机制逐步完善,大力度整治“十乱”行为,拆除违章建筑1.2万平方米,新增城区绿化21万平方米,加强社区建设和物业管理,环卫保洁提档升级,市容市貌明显改观,顺利通过国家卫生县城阶段性验收。乡村面貌大幅改善。镇街驻地环境整治*开展,实施开发项目22个,改造提升驻地道路37公里。城乡供水一体化主管网铺设全面完工,200个村庄的农民群众喝上了优质自来水。全面完成了农村14万户厕所的无害化改造。全域推进美丽乡村建设,打造特色村庄35个,纸坊片区成为市级美丽乡村示范区。压煤搬迁“五村一校”项目进展顺利。调整优化公交线路12条,城乡公交实现无缝衔接。国道327、省道319临鄄线改建稳步推进,高标准提升改造农村公路47条、249公里,成为“四好农村路”省级示范县。生态环境逐步优化。聚焦聚力大气污染防治,集中清理南部山区非法石材加工点,提升北部水泥制杆企业,完成煤矿、港口、堆场封闭式改造。实施气电代煤3457户,推广清洁煤2.4万吨。在全市率先实行非现场执法,深化道路治超。实施秋冬季“3+4”绿色管控模式,落实建筑工地“8个100%”,城区全面禁放烟花爆竹,全年空气优良天数达到238天。全力攻坚水污染防治,严格落实河长制,开展清河行动,实施农村污水处理项目19处,推广测土配方施肥80万亩,改造治理畜禽养殖场59处。持续巩固封山禁采成果,启动大规模国土绿化行动,新增造林绿化2.1万亩。完成地质环境治理项目5个、矿山复绿项目2个,整镇制推进土地开发整理实现较大突破,既保护了生态环境,又保障了发展用地需求。 民生保障更加有力。十件民生实事全面完成。脱贫攻坚蹄疾步稳,6361户、12547名建档立卡贫困群众稳固脱贫,20个省定贫困村达标出列。新增城镇就业3761人,帮助247名就业困难人员实现就业,均超额完成年度任务。推进社保扩面增缴,基本实现全民参保,城乡低保月人均保障标准分别达到540元、390元,发放困难群体救助及慈善救助资金6000余万元、救助3.5万人,改造农村危房220户。实施解决“大班额”项目17个,新增学位10265个,创建国家级特色学校6处,高考文化课本科上线首次突破3000人、继续保持全市首位。在全市率先搭建全民健康信息平台,被评为全省医疗信息化建设先进县、医养结合示范先行县。移风易俗*推进,全民健身蓬勃兴起,镇村综合文化服务能力快速提升,精彩举办农民丰收节、农民运动会,成功创建“省级文明县”。社会治理更加有效,强化全要素常态管控,圆满完成“三级两会”“青岛峰会”等重大活动安保任务。以雷霆之势扫黑除恶,打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙24个,抓获202人。“平安周例会”制度富有成效,社区矫正监督管理标准化试点经验在全市推开,“法律夜市”列入全省最佳志愿服务项目。持续保障“舌尖上的安全”,食品药品监管体系逐步完善。安全生产双重预防体系有效运行,“素质固安”工程多措并举,本质安全得到有效提升。金融生态环境持续稳定良好。以全市第一的成绩实现了省级双拥模范县创建“四连冠”。 自身建设持续加强。始终坚持党的领导,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚定“两个维护”,牢牢把握政府工作的正确方向,确保县委决策全面落实。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,认真贯彻中央关于意识形态工作决策部署,坚定扛起党的建设和意识形态工作领导责任。*开展“大学习、大调研、大改进”和“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动,建立挂图作战指挥部体制,实行重点工作“红黄蓝”管理,坚持干字当头、好字立标,做到马上就办、真抓实干。在重点项目的工地上,脱贫攻坚的村庄里,环保巡查的夜幕下,安保维稳的最前沿,抗击“8·18”强降雨的泥水中,到处都有干部的身影,政府执行力、一线落实力得以全面展现。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办结人大代表建议57件、政协委员提案228件,办复率100%。政务公开全面推行,审计监督持续加强,法治政府建设稳步推进,行政效能持续提升。国防动员、人民防空、广播电视、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、工商联、共青团、统计、物价、粮食、供销、史志、档案、气象、地震等工作均取得新的成绩。 各位代表!回首极不平凡的这一年,奋进是我们嘉祥的姿态,奋斗是全县上下的状态。这一份沉甸甸的成绩单,浸润着奋斗者的汗水,记录着奋斗者的足迹,书写着奋斗者的荣光。在此,我代表县人民政府,向拼搏奋斗的全县广大干部群众,向同心奋斗的人大代表、政协委员,向不懈奋斗的老领导老同志,向戮力奋斗奉献嘉祥的各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意! 奋斗无穷期,永远在路上。我们清醒地看到,全县经济快速增长的同时,总量不大、结构不优的现状仍未改变;新旧动能加快转换的同时,要素供给不及时、利用不充分的问题亟待解决;社会事业全面进步的同时,基础设施建设不够完善、基本公共服务不够均衡的问题依然存在;群众获得感幸福感安全感持续增强的同时,生态环境、安全生产、社会治理中的短板尚有不少;政府自身建设不断提升的同时,内控机制有待进一步完善,少数干部奋斗**丧失、担当精神缺失、能力作风不适的问题不容忽视。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,发展上的差距、工作中的短板正是我们的努力方向。我们要聚焦问题,清醒坚定,一步一个脚印向着既定目标奋进。 干好充满希望的2019年 2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是嘉祥充满希望的奋进之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,*贯彻党的十九大精神,全面落实县委十四届六次全会部署,坚持“一二三四五”总体思路不动摇,以供给侧结构性改革为主线,以“项目落实年”为抓手,聚焦动能转换、城镇宜居、乡村振兴,突破重大项目,补齐发展短板,深化改革创新,增进民生福祉,打好三大攻坚战,强化政府执行力,攥指成拳塑造高质量发展新优势,奋力开创新时代“五大嘉祥”建设新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长8%左右,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右,节能减排约束性指标完成年度任务。重点抓好五个方面的工作: 一、做强“三大板块”,着力转动能提质量 以园区板块为核心,提升工业化水平。集中突破经开区“一区三园”建设,加快完善控制性详细规划及专项规划,推进路网提升三年行动计划,抓好水电气热、公共服务、科创孵化等配套设施建设,做好国家增量配电业务改革试点工作。完善专家评审制度,加强合同履约监管,提高入园项目质量。深化体制机制改革,构建“管理扁平化、办事规范化、服务专业化”的管理模式,切实增强园区发展活力。持续抓好“510”龙头企业培植,“一企一策”集中突破5大类42家骨干企业,打造有机颜料、高端针状焦、新能源储运装备、装配式建筑四大生产基地。深化“四个一”督帮行动,支持德丰重工、中材大力等对外扩大合作、加速联大靠强、延伸产业链条,培育壮大新兴产业集群。着力抓好碳碳复合材料、创洁洗化等技改项目建设,积极推进辰星碳素、金升纸业、阳光煤化、圣润纺织搬迁进园。坚持“亩均论英雄”,细分行业开展精准综合评价。实施“高新技术企业倍增计划”,鼓励企业搭建创新平台、打造创新团队。开展企业新生代培训计划和百家企业诊断行动,支持中小企业公共服务中心创建国家级平台。 以城区板块为引领,加快城镇化进程。围绕“三城两山”,突出“山水绿”三大元素,聚力攻坚嘉北新区,强力提升祥城新区,着力完善老城区,建设“文化为魂、山水相映”的吉祥城市。集中推进基础设施和公共项目建设,加快实施曾子文化主题公园二期、嘉北市民广场、实验中学等重点项目,完成经六路、北二路、北一路东延和盛世路北延等道路施工绿化,实现嘉北新区中部路网全面贯通。加快棚改进度,实施萌山南片区二期、农业局片区、南关二期片区搬迁,推进萌山南一期建设,完成嘉北八村、西关、南关一期建设,确保徐庄、东关、前石庄回迁上房。强化城市双修,推进红太阳路、建设路、麒麟街、昌盛街部分路段雨污分流,修补建设路、迎凤路等道路路面。开展园林绿化提升行动,*实施萌山、凤凰山生态修复,高标准建设洪山河景观工程,“见缝插绿”建设一批口袋公园和小微绿地。提升环卫管理水平,促进光大环保发电项目投入运行,实现生活垃圾零外运零积存。*推进违法建设治理三年行动,充分发挥数字化城管监督作用,加强精细化管理,更大力度减广告、疏拥堵、查违章,减少感官污染;创造条件建市场、增车位、强监管,增加群众便利,让城市更加精致干净、祥和宁静。坚持房住不炒,构建房地产市场健康发展长效机制。实施镇街驻地“四个一”整治工程,做好总规、控规和详规修编,推进农贸市场建设,整治占道经营、违章建设等乱象,建立环境卫生长管长效机制。 以景区板块为突破,力促服务业发展。加快洙水河沿线物流集聚带、南部养老养生文化旅游区、城区现代服务业核心区建设,构建“一河两区”服务业协同发展新格局。编制《全域旅游总体规划》,推进武氏祠景区等项目建设,力争青山景区、曾庙景区升级4A景区,富山教育基地、凤凰山景区创成3A景区。推行“旅游+”模式,规范发展农家乐、精品民宿、采摘园等乡村旅游项目,举办农民丰收节、美食节、杏花节等系列活动,打响特色旅游品牌。依托大学书院、曾庙、武氏祠等打造研学游示范基地,办好“海峡两岸(嘉祥)曾子思想研讨会暨礼孝文化论坛”,逐步形成乡村游、研学游、体验游、生态游等综合联动效应。推进嘉祥港祥城北作业区建设,多节点布局城市综合体和商业街区,加快中农联农产品电商物流园、护山批发市场建设,培育高成长性电商龙头企业,构建县乡村物流配送体系。 二、提速“三组引擎”,着力抓项目激活力 以项目建设为引擎,比拼攻坚。完善目标考核、挂图作战机制,建立信息化督导服务平台,实行“年初列清单、月度排名单、半年对账单、年终看成单”,集中推进60个左右重点项目、重要事项。加快益大新材料二期、中国有机颜料基地等项目建设,确保御峰科技、嘉达内墙板等项目竣工投产,力促艾美科健、六电电气等项目尽快落地。健全产学研一体化创新机制,加快孵化产业引领性项目,精心谋划未来支撑性项目,为产业提升、转型发展提供源源不断的动能。密切跟踪国家和省市政策、产业和投资导向,加强项目策划和对上沟通协调,争取在主导产业培育、棚户区改造、基础设施建设等领域得到更大支持。 以双招双引为引擎,善作善成。发挥企业招商主体作用,聚焦国企、央企、行业领军企业,着力引进一批战略投资者。创新产业链招商、委托代理招商、专业队伍招商等多种方式,对接长三角、珠三角等产能溢出转移地区,强化论证评审,精准对接服务,力争签约过亿元项目30个以上,合同投资额超过100亿元。加快推进化工产业园孵化器三期、高铁产业园科创园建设,灵活引进行业领军人才、科研技术团队,推动“智汇嘉祥”,加速科技成果转化。实施“英才回乡”计划,打响“嘉祥家乡·共建共享”人才品牌。紧盯光大环保发电二期、易高集装箱码头等外资项目,扶持重点外贸企业做大做强,引导世纪阳光、辰星碳素等企业出口数据回流,力促外贸出口持续增长。 以深化改革为引擎,坚韧不拔。深化政府机构改革,优化机构设置、职能配置,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。坚守“一次办好”目标,纵深推进“放管服”改革,实现行政审批服务局实体化运作和线上线下一体化服务。巩固提升“3330”目标,推行并联审批、联审联办、容缺受理、告知承诺等服务方式,承接落实市县同权事项,完善“一窗受理、集成服务”工作机制。强化事中事后监管,推进诚信体系建设,构建审管分离、信息联动机制。完成县为民服务中心标准化建设,加快镇村为民服务中心硬件建设和服务规范化进程。稳妥实施农村土地承包、财税体制、集体产权、社会保险等重点领域改革,全面推开镇街综合执法改革,激发改革创新活力。 三、突破“三项重点”,着力筑基础兴乡村 推动产业兴旺。加快省级粮食绿色高质高效创建、千亿斤粮食、高标准农田等项目建设,完成淮河流域重点平原洼地治理、梁宝寺煤矿塌陷地除涝、蔡河疏挖排水等工程,新增水肥一体化1万亩,粮食总产稳定在11亿斤以上。因地制宜发展食用菌、西兰花、中药材等高效特色作物,加快大豆种业产业园建设,良种繁育面积稳定在40万亩,争创省级现代农业产业园。依托新希望六和、阳光农科、银堂蔬菜等推进一二三产深度融合,促进种养加贸一体发展。实施沃土工程,推进土地经营权入股农业产业化经营,新增土地流转2万亩、托管3万亩以上。新建为民服务中心2处,新增农民合作社、家庭农场15个以上。加大乡土树种苗木培育,适度规模发展特色经济林,推广立体复合生产经营,提高林业产业附加值。加强农产品质量安全监管,实施农业品牌提升工程,新增“三品一标”认证5个以上。 推动生态宜居。开展农村人居环境整治三年行动,实施“七改”、提升“五化”,推进水电气暖宽带“五网并进”,推行道路保洁标准化分级管理,启动镇村污水处理工程,超过30%的300户以上自然村建设无害化公厕。巩固提升卧龙山等6大片区,打造30个美丽乡村示范村、26个政德教育沿线村,标准化建设覆盖率达到26%以上、实用性村庄规划编制率达到70%以上。开展省级森林城市创建和“绿满乡村”行动,推进荒山绿化、农田林网等重点工程,完成造林2万亩,建设森林乡村示范村12个、重点村60个。坚持规划先行、精准定位,创建纸坊青山、老僧堂韦庄等乡村振兴示范片区。打通干线公路“主动脉”,启动国道105改线工程前期工作,加快实施省道319临鄄线、省道244汶金线改造,力争国道327改建上半年竣工通车。畅通农村道路“微循环”,整修、提升县乡道路287公里,完成10个自然村通达和4座危桥改造,争创全国“四好农村路”示范县。全力做好服务保障工作,加快推进鲁南高铁建设。实施客运站点提升工程,构建城乡公交线路一体化循环网络。 推动乡风文明。积极推进新时代文明实践中心建设,充分发挥镇村综合文化服务中心作用,开展乡村儒学大讲堂等系列活动,实现镇街图书馆分馆全覆盖。持续推进移风易俗,*开展散埋乱葬整治,全面落实殡葬惠民政策,加强公益性公墓及骨灰堂建设,规范发展农村红白理事会,破除陈规陋习,弘扬时代新风。扎实推进廉德文化“十进”工程,开展文明创建和先模人物、道德模范系列评选活动,集聚向善向上的力量,争创全国文明城市提名城市。 四、突出“三个要素”,着力优资源强保障 抓好环境保护。*推进“四减四增”三年行动,落实镇街、部门、企业三方责任,健全环境保护长效监管机制,坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。严防扬尘粉尘污染,铁腕整治建筑施工、道路交通、石材加工、堆场覆盖等重点领域突出环境问题。积极推广新能源车辆,严控汽车尾气排放,推进治超工作常态化、制度化。严格压降煤炭消费总量,持续推进冬季清洁取暖工程。严抓工业废气达标排放,强化重点行业监管,落实绿色施工、错峰生产、重污染天气应急响应等差别化管控措施。严查餐饮油烟、焚烧秸秆等污染行为,健全网格化环保执法监管体系,确保大气质量持续改善。严格落实河长制湖长制,全面整治河湖“八乱”,彻底解决畜禽养殖、污水截流等水污染问题,提标升级城乡污水处理设施,严查非法设置排污口、超标排放行为,确保主要河流断面水质持续稳定达标。大力整治农业面源污染,*实施化肥、农药减量增效行动,持续改善土壤环境质量。 强化土地保障。推行整镇制土地整治模式,实行山水林田村综合整治,年内新增耕地2000亩以上。加大批而未供及闲置土地盘活力度,最大限度挖潜存量。严格落实节约集约用地政策,实行差别化供地,推行立体开发和复合利用。探索适度放活宅基地和农民房屋使用权有效途径。提高土地收储运营水平,充分发挥土地资产效益。积极向上争取政策、指标,科学制定土地年度利用计划,更大力度保障用地需求。落实最严格的耕地保护制度,始终保持打击违法违规用地的高压态势。高质量完成全国第三次国土调查工作,确保调查成果务实管用。 有效融通资金。突出抓好重点税源税种、重点行业监管,持续优化收入结构,强化非税收入规范化管理,发挥综合治税作用,并落实好减税降费政策,支持民营经济和中小企业发展。创新投融资方式,推进PPP模式规范发展,探索运用投资项目管理、特许经营权管理、土地储备管理、财政专项资金市场运作等措施,促进投融资要素合理流动。举办政金企对接、银企沙龙等活动,统筹用好信贷资源,鼓励支持企业改制挂牌上市。引进商业银行、保险、证券等金融机构,开展新型农村合作金融试点,提升金融服务实体经济能力。 五、聚焦“三种感受”,着力办实事惠民生 办好民生实事,提升群众获得感。兴办十件民生实事,卡紧时序进度,按时兑现承诺。一是实施“雪亮工程”,建设县镇村三级综治视频监控平台,提升全县智能交通系统,提高视频监控探头覆盖广度,确保在线率、完好率。二是实施教育提质扩容工程,加快发展普惠性学前教育,新建、改扩建中小学和幼儿园16处。三是实施便民服务工程,推进审批服务职能和公共服务事项向镇村延伸,落实“一站式”集中受理和为民服务全程代理。四是实施农村路网提升工程,三级以上公路等级比率达到60%。五是实施城乡供水一体化工程,确保70%的村庄与主管网完成对接。六是实施养老服务提升工程,对敬老院进行改厨改浴改厕,推进失能老人集中供养,确保社会福利中心和2个示范社区养老服务中心投入运营。七是实施城区积水点改造工程,解决麒麟街西段、昌盛街西首、吉祥路盛世花园段等雨天积水问题。八是实施物业管理扩面提质工程,开展物业标准建设年活动,推进住宅小区社区化管理,整治物业服务不到位问题。九是实施政府灾害救助保险项目,为城乡居民购买人身伤害保险,为常住居民家庭购买住房及附属财产损毁保险。十是实施城区便民市场工程,在黄河沟片区、前石庄片区、权园片区、南关片区、嘉北新区规划建设5个便民市场。 发展社会事业,提升群众幸福感。一鼓作气打好脱贫攻坚战,精准落实产业扶贫、教育帮扶、医疗帮扶等扶助措施,加强脱贫人口动态管理,重点解决好因病因灾突发性致贫人口的“两不愁三保障”问题,确保不致贫、不返贫。扎实开展劳动关系和谐城市创建,深化创业担保“快易贷”行动,加大失业人员、零就业家庭等重点群体扶持,实现更高质量更充分就业。继续提高城乡低保标准,持续实施全民参保计划,推动各类社会保险扩面增缴。落实消除“大班额”和学前教育三年行动计划,基本完成教学点优化布局,建立城乡帮扶交流长效机制,推进教育优质均衡发展。实施名师名校长领航工程,打造特色品牌学校,争创全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。推进医养结合,加快县人民医院新院区、“健康嘉祥”信息平台建设,开展“医共体”内部“六统一”管理和智慧医养机构(社区)建设试点,推进分级诊疗制度,提升基层首诊率。持续抓好家庭医生签约服务、孕前优生健康查体、妇幼健康筛查等卫生惠民工程,推进全民健身和全民健康深度融合,积极争创国家卫生县城、省级健康促进县、全省科学健身示范县。实施残疾儿童康复救助和重度残疾人家庭无障碍改造。开展双拥共建,深化军民融合。统筹发展好广播电视、妇女儿童、老年人、残疾人等事业,积极支持工会、共青团发挥更大作用,加强民族、宗教、人防、气象、地震、供销、史志、档案等工作。 推进社会治理,提升群众安全感。坚持安全发展和科学应急理念,严格落实安全生产责任制,*开展“大快严”整治行动,坚决预防和遏制各类安全事故发生。落实“四个最严”“四有两责”,加强检验检测和突发事件应急处置,确保群众饮食用药安全。规范管理政府债务,积极化解企业担保圈风险,严厉打击非法集资行为。推进村居综治中心标准化建设全覆盖,开展矛盾纠纷大排查大化解,深化“五个一”大调解体系和“平安周例会”制度,完善多元化纠纷解决机制,健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系。推行“阳光信访”、网上信访,落实初信初访首办责任制,推动信访问题依法及时就地解决。严格落实“谁执法、谁普法”责任制,开展“法律夜市”等活动,争创全国法治县创建先进单位。坚持重大活动安保维稳指挥部机制,*推进扫黑除恶专项斗争山东战役,精心组织“攻坚战”“破袭战”“阵地战”,用扫黑除恶实际战果回应群众新期待。健全完善立体化社会治安防控网络,加速推进智慧警务建设,营造安全稳定社会环境。 打造人民满意的实干政府 我们交上了一份沉甸甸的成绩单,更立下了一份越发沉甸甸的责任状。作为人民政府,必须把人民放在心中最高位置,持续增强政治定力,严格依法从严治政,*推进职能转变,全面提升履职水平,始终做到为民、务实、清廉。 弘扬民主法治的好传统。牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实意识形态工作责任制,持续加强政府系统意识形态领域阵地管理,坚决捍卫意识形态领域安全。坚持决策前充分酝酿、民主协商、集体拍板,决策后一个目标、一个步调、一体作战。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督、社会舆论监督,高质量办好人大代表议案、建议和政协委员提案,着力推进政务公开和行政权力公开。 提振干事创业的精气神。始终保持朝气、勇气、锐气,做到实干在先、责任上肩、寝食难安,把心思集中在“想干事”上,把胆识展现在“敢干事”上,把目标落实在“干成事”上。切实强化率先、争先、领先意识,树立奋发有为的精神状态,倡树争先进位,反对小成即满;倡树改革创新,反对因循守旧;倡树开放合作,反对自我封闭;倡树务实敬业,反对虚功庸为,着力锻造“小老虎”型干部队伍。 锤炼担当务实的硬作风。天地生人,有一人应有一人之责;人生在世,在一日当尽一日之勤。把强化政府执行力作为自身建设的重中之重,健全任务清单和执行台账制度,明确路线图、制定任务书,实行闭环管理、强化现场督查、注重结果运用。对定下的事情,雷厉风行、立说立行,不见效果不收兵;对认准的目标,扭住不放、盯死靠牢,不达目的不罢休;对每一项工作,建立台账、定人定责定进度,做到事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期,确保“说了算、定了干、按期完”。 筑牢廉洁自律的防火墙。坚持严字当头、全面从严、一严到底,严格落实全面从严治党主体责任,持之以恒落实中央八项规定精神,集中整治形式主义、官僚主义。扎实开展领导干部经济责任审计和政府投资审计,管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金,严控“三公”经费和一般性支出。全体政府工作人员要始终以平和之心对“名”,以知足之心对“利”,以淡泊之心对“位”,以敬畏之心对“权”,做到慎权、慎独、慎初、慎微,确保思想纯正、品行端正、处事公正、风清气正。 各位代表!在追梦的征途中,我们已经大踏步走过了千山万水,但依然要矢志不渝地跋山涉水,方能守护好、建设好这一方嘉山祥水。路在脚下,责任在肩头,人民在心中。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共嘉祥县委的坚强领导下,不忘初心追梦,坚定信心攀登,万众一心奋斗,不断实现人民对美好生活的殷殷向往,奋力谱写嘉祥高质量发展的时代篇章!
2025-07-08
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