• 曲阜获评济宁首个省级生态市 绿色发展助力招商引资新突破

    曲阜市在生态建设领域取得重要进展,顺利通过省级生态市验收,成为济宁市首个获此称号的城市。这一成果不仅提升了当地生态环境质量,也为招商引资提供了绿色发展的新优势。目前,曲阜市多个镇村在生态创建中表现突出,为区域可持续发展奠定了坚实基础。 一、生态建设成果显著 曲阜市近年来持续推进生态市创建工作,通过系统化治理和长效化管理,城乡环境质量得到显著改善。在省级生态乡镇和生态村评选中,曲阜市共有9个镇街、2个行政村成功入选。此外,部分街道和行政村已启动国家级生态镇、生态村的申报工作,展现出较高的生态建设水平。 二、农村环境治理成效突出 曲阜市将农村生态环境改善作为重点任务,60多个行政村同步开展省级生态村创建。通过垃圾处理、污水治理、村容村貌提升等举措,农村人居环境明显优化。生态农业和绿色产业的推广进一步促进了农村经济与环境的协调发展。 三、绿色发展理念深化落实 曲阜市在生态市创建过程中,注重将传统文化与现代生态理念相结合。通过推广节能技术、发展循环经济、加强生态保护修复等措施,实现了经济效益与生态效益的双赢。这一模式为其他地区提供了可借鉴的经验。 四、生态优势转化为发展动力 生态市的成功创建为曲阜市带来了新的发展机遇。良好的生态环境成为吸引投资的重要砝码,绿色产业和生态旅游等领域潜力进一步释放。未来,曲阜市将继续深化生态建设,推动经济社会全面绿色转型。

    2025-08-12

  • 曲阜两项目入选省级引进国外智力计划 助推产业升级与农业现代化

    近日,曲阜市在招商引资领域取得新突破,两个引进国外智力项目成功入选省级资助计划,共获得60万元资金支持。这一成果标志着当地在汽车零部件制造和生态农业技术领域的国际合作迈上新台阶,为产业转型升级和现代农业发展注入新动能。 一、项目背景与政策支持 为深入实施创新驱动发展战略,山东省近年来持续加大引进国外智力工作力度,通过专项资金扶持企业开展国际技术合作。曲阜市积极响应政策导向,组织本地企业申报省级引进国外智力项目,最终天博汽车零部件和银府生态科技两家企业的项目通过专家评审,成为本年度省级资助项目。 二、汽车电子技术领域突破 曲阜天博汽车零部件制造有限公司承担的汽车电子调温器系统研制项目,引进德国专家团队开展联合攻关。该项目聚焦新能源汽车热管理系统核心技术,通过引进欧洲先进的电子控制技术,将提升国产调温器产品的精度和可靠性。项目完成后,预计可形成年产50万套电子调温器的生产能力,填补国内该领域技术空白。 三、现代农业技术示范推广 山东银府生态文化科技有限公司实施的美国蓝莓高效栽培技术示范推广项目,将引进北美先进的蓝莓种植管理体系。项目重点解决蓝莓种植中的土壤改良、水肥管理和病虫害防治等技术难题,计划建立200亩标准化示范园,带动周边农户采用现代化种植模式,提升蓝莓产业效益。 四、经济社会效益展望 两个项目的实施将产生多重积极影响:在产业层面,汽车电子项目有助于提升当地制造业技术水平;农业项目则推动曲阜特色农产品提质增效。在人才方面,通过国际专家驻企指导,将培养一批本土专业技术人才。据估算,项目全部落地后,可直接创造就业岗位120个,间接带动相关产业增收超千万元。 五、后续推进措施 曲阜市相关部门表示,将严格按照省级项目管理要求,监督资金使用效益,确保项目按期完成。同时以此为契机,进一步完善国际人才引进服务体系,鼓励更多企业开展国际技术合作,为区域高质量发展提供智力支撑。未来还将组织项目成果推广活动,扩大示范效应。

    2025-08-08

  • 曲阜两大科技实验室获市级认定 半导体与生物技术领域创新再添动能

    在推动高新技术产业高质量发展的背景下,曲阜市通过招商引资与本土企业培育相结合,近期迎来科技创新领域的重要突破。曲阜市SMD半导体器件研发工程实验室和酶改质工程实验室正式通过济宁市发改委认定,成为市级工程实验室。这一成果标志着曲阜市在半导体封装和生物酶技术领域的研发能力获得权威认可,为区域产业链升级注入新动力。 一、半导体器件实验室助力电子产业核心技术攻关 依托山东晶导微电子有限公司建设的SMD半导体器件研发工程实验室,聚焦表面贴装器件(SMD)的技术研发与成果转化。该实验室重点突破高密度封装、微型化设计等关键技术,其研发方向涵盖二极管、晶体管等核心元器件,可满足消费电子、汽车电子等领域对高性能半导体器件的需求。公开资料显示,山东晶导微电子此前已承担多项省级重点研发计划,此次市级实验室的获批将进一步强化其在华东地区半导体产业链中的技术支撑作用。 二、生物酶技术实验室推动食品医药检测国际化 山东海根生物技术有限公司主导建设的酶改质工程实验室,具备符合国际标准的检测能力。实验室通过酶催化技术优化,可精准测定食品与医药产品中的活性成分含量、甜度、光学特性等指标,其重金属及微生物检测体系已通过欧盟和美国相关标准验证。这一资质不仅提升了曲阜市生物技术产业的国际竞争力,也为周边地区食品出口企业提供了本地化检测服务,缩短了产品认证周期。 三、政策支持构建区域创新生态 济宁市近年来通过“创新平台培育计划”加大对工程实验室的扶持力度,从资金配套、人才引进等方面给予政策倾斜。曲阜市以此为契机,将两家实验室纳入市级科技创新重点项目库,未来计划联合高校院所共建产学研联合体。公开报道显示,济宁市已累计认定市级以上工程实验室超过50家,覆盖高端装备、新材料等十大产业领域。 四、产业链协同效应逐步显现 两家实验室的认定将直接带动上下游企业协同发展。半导体实验室可与本地集成电路设计企业形成技术互补,而生物酶实验室则为周边农产品深加工、功能性食品生产提供技术支持。曲阜市相关部门表示,下一步将围绕实验室核心技术延伸产业链条,重点引进封装材料、检测设备等配套项目,力争三年内形成超20亿元的产业集群规模。 此次两家市级工程实验室的获批,不仅体现了曲阜市“科技强市”战略的阶段性成果,更为山东省新旧动能转换提供了典型案例。随着研发成果的持续转化,曲阜市有望在半导体细分领域和生物技术检测服务方面形成差异化竞争优势。

    2025-08-07

  • 【曲阜市招商】曲阜突破新能源汽车热管理技术瓶颈

    山东曲阜依托招商引资推动产业升级,2024年成功实现新能源汽车核心部件技术突破。该市自主研发的高性能热管理系统正式下线,标志着国产汽车零部件在新能源领域迈入新阶段。 一、产业转型布局与技术攻坚背景 随着全球新能源汽车市场渗透率突破18%,热管理系统成为制约整车性能的关键技术。山东省曲阜市提前布局产业链创新链融合,通过招商引资引入高端制造项目,依托本地企业技术积累,自2023年起联合高校院所启动联合攻关。区别于传统单一温控模块,该系统需在有限空间内协调电机散热与电池温度均衡,此前长期被欧美企业垄断核心技术。 二、核心技术突破与性能优势 新研发的系统集成四大创新模块:全域传感矩阵、多回路动态分配阀、纳米相变材料储热单元及智能诊断算法。实验数据显示,在零下20摄氏度环境测试中,电池包升温效率提升40%,电机冷却液流速波动误差控制在3%以内,有效避免热失控风险。系统通过精准调温将电池能量损耗降低18%,为续航提升提供技术支撑,较上一代产品减重26%,契合轻量化发展趋势。 三、产业链价值重构与经济效应 该产品实现了从低附加值零件向系统级解决方案的跃迁。项目负责人指出,单套系统可为整车企业节约进口采购成本约38%,带动本地配套企业新增三电壳体、导热胶等12类二级供应链发展。曲阜经济技术开发区已规划专项产业基金,2025年前将建成热管理技术产业园,预计带动相关产业年产值突破50亿元。 四、国产替代进程与标准建设 该系统已通过国家汽车质量监督检验中心的8000小时持续运行认证,获得九项发明专利授权。同步参与编制《新能源汽车热管理系统技术规范》行业标准,填补了国内在复杂工况温控领域的标准空白。目前,产品进入北汽新能源、比亚迪的供应商测试体系,2024年底将实现批量装车。 五、低碳制造与绿色发展协同 产线采用工业废水循环冷却技术,单位能耗达到工信部绿色工厂标准。项目方测算显示,每十万套系统量产可减少碳排放约1.2万吨,与新能源汽车减排效益形成闭环。曲阜市以此为契机申报国家新能源汽车零部件特色产业集群,加速传统汽配产业向绿色高端制造转型。

    2025-07-31

  • 【曲阜市招商】2016年曲阜市政府工作报告

    政府工作报告——2016年1月18日在曲阜市第十七届人民代表大会第五次会议上市长刘东波各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请与《“十三五”规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是曲阜发展史上极不平凡的五年。五年来,在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,全市上下全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢记习近平总书记“使孔子故里成为首善之区”的重托,始终坚持实干兴市,全面展开“三大布局”,深入实施“五大战略”,强力推进“2711”工程,锐意进取,改革创新,胜利完成“十二五”规划目标任务,获得济宁市科学发展综合考核和年度群众满意度调查两个“三连冠”,经济社会发展实现“三年大变样、五年翻一番”。综合实力显著增强。五年来,面对复杂严峻的经济形势,我们以“百米赛跑”理论为指导,在困难挑战中高点定位、负重奋起,在改革创新中主动作为、争先进位,实现工作理念重大转变,发展质效显著提升。2015年,实现地区生产总值396.3亿元,比2010年增长68.5%。地方财政收入突破25亿元大关、达到25.7亿元,固定资产投资实现239.2亿元,实际利用外资突破1亿美元,均比2010年翻一番半;进出口总额突破2亿美元,比2010年翻一番;社会消费品零售总额179.4亿元,比2010年翻了近一番。主要经济指标增速均居济宁前列。先后荣获国家卫生城市、全国义务教育发展基本均衡市、全国科技进步先进市、全国粮食生产先进市、全国文化先进市等省级以上荣誉100多项。产业规模不断扩张。五年来,我们着力转方式调结构,坚持不懈扩规模、提质量、增效益,产业经济加快提质增效。工业立市扎实推进。实施千亿攻坚10大工程,培育壮大骨干企业和主导产业,20家企业实现对外合资合作,税金过千万元企业突破30家。东宏智能管材、陆博汽车电子、晶导微电子、甫林电子等123个主导产业项目建成投产,创成全省首批物联网产业基地和山东省电子信息产业园。圣阳、天博分别荣获全国电子信息行业创新企业奖和优秀企业奖。圣阳股份登陆深市,孔圣电缆登陆新三板,2家企业在股权交易中心挂牌。创成国家工程实验室和企业技术中心4个、院士工作站4家,国家高新技术企业达到20家。新增规模以上工业企业92家、达到223家,主营业务收入、利税、利润年均分别增长11.6%、16.3%和15.2%。文化旅游蓬勃发展。孔子学院总部体验基地成功落户,创成国家级海峡两岸交流基地,尼山省级文化旅游度假区获批建设,建成中国第一个文化国际慢城。国家级文化产业园核心区加快建设。尼山圣境一期、孔子博物馆主馆等完成主体,鲁故城考古遗址公园、吃亏是福孔子学苑等加快推进。石门山和蓼河景区分别创成4A和3A级景区,沂河(蓼河)风景区成为国家水利风景区。孔子文化节、世界儒学大会等成功举办。创新推出中华成人礼修学游,“背论语免费游三孔”活动荣获中国旅游营销创新大奖。“百姓儒学+乡村游”模式不断完善,成为全国休闲农业与乡村旅游示范市。现代农业加快发展。累计投入涉农资金62.3亿元,落实惠农补贴5.2亿元。粮食生产实现“十三连丰”。在济宁率先完成土地确权登记,累计流转土地36万亩。规模以上农业龙头企业达到130家、农民合作社710家、家庭农场182家、规模饲养场320个,“三品一标”农产品125个,创成国家级出口食品农产品质量安全示范区。发展活力全面迸发。五年来,我们大力推进改革创新,坚持不懈抓招商、上项目、扩园区,经济活力和发展后劲不断增强。招商引资成果丰硕。五年累计签约项目694个,实际到位国内市外资金331亿元;引进美国ITW、德国大陆、联想等世界500强企业5家,香格里拉、绿城集团、灵山集团等一批知名企业成功落地。“三争”工程累计争取资金70亿元。项目建设扎实有效。2015年,新开工项目108个,在建项目达到201个,其中过亿元111个。五年累计80个项目纳入济宁“大项目突破年”集中调度,57个项目列入济宁“千百亿”企业重点调度,完成投资380亿元。园区、主体功能区加速突破。开发区加快扩区升级,基本实现“九通一平”,主要指标年均增长20%以上,全省排名前进5个位次。台湾工业园、高新区、姚村韩资工业园加快发展,投产过亿元项目分别达到16个、38个和10个。鲁城旅游服务、书院机械加工、息陬电动车、王庄建材等形成产业集聚效应,吴村、石门山、尼山等成为省旅游强镇。7个镇街地方财政收入突破亿元。重点领域改革扎实推进。五年来,全面落实“十大新政”,推出50多项创新举措,行政审批、督查考核、招商引资、镇街经济体制、工商质监等改革成效显著,发展动力更加强劲,改革红利持续释放。城乡面貌日新月异。五年来,我们牢固树立全域城镇化理念,坚持不懈抓建设、促提升、优环境,城乡一体化步伐加快。累计完成城建投资131.8亿元,建成区扩大到27平方公里,城镇化率达到57%,比2010年提高10个百分点。高铁新城加快崛起。“一轴三区”“一路两河”布局规模初显,完成高铁广场及孔子像、奥体中心、蓼河二十里现代版清明上河园等重大工程,孔子大道、滨河大道等建成通车;曲阜干部学院、高铁游客换乘港、鲁班文化产业园等加快建设。圣水苑、如意等18个小区实现入住,绿城诚园、东方御府等24个房地产项目加快建设,开发面积达到289.5万平方米。旧城改造加快推进。古泮池片区完成搬迁,颜府完成修复,城区仿古改造和街景提升效果明显。打通了春秋路,翻修改造道路、街巷230余条。公共自行车投入运营。五年新增供气管网176.8千米、供水管网86千米、供热面积490万平方米;二污、三污、环保资源中转站、镇街污水处理站等建成投用。实现“六河贯通”,宜居水城风貌初步形成,荣获山东省人居环境范例奖。数字化城市管理中心建成使用,城市管理现代化水平明显提高。“八城同创”取得重大突破。创成国家卫生城市;成为全国文明城市提名城市、全国质量强市示范市创建市;国家生态市通过国家技术评估;国家园林城市、国家环保模范城市通过预评估,国家森林城市通过省级验收;国家智慧城市、国家健康城市创建扎实推进。城乡加快统筹发展。实施镇街“六大突破”战略、小城镇“五个一”工程和农村“十个全覆盖”,加快推进美丽乡村建设。曲宁公路改造、颜家村大桥、水源建设及水库除险加固、农业综合开发等工程顺利完成。特别是累计投入10亿元,建设农村公路2476公里,在全省率先完成公路村村通、村内通,实现村村通公交,成为全省村级公路网化示范县和城乡客运公交化试点县。开展农村环境综合整治,率先在全省实现城乡环卫一体化全覆盖。城乡大绿化工程累计植树6015万株,森林覆盖率达到37.5%。吴村、石门山、尼山成为济宁市级美丽乡村示范片区,吴村镇被评为中国美丽乡村建设示范镇。建成美丽乡村30个、生态文明村89个、国家级生态镇9个,获得省生态文明乡村建设工作先进市。社会事业全面进步。五年来,我们推进民生优先发展,坚持不懈夯基础、强功能、促和谐,公共服务水平显著提升。文化事业蓬勃发展。“彬彬有礼道德城市”建设不断深化,“勤善公和”四大工程深入实施,“乐和家园”建设扎实推进;“善行义举四德榜”实现全覆盖,荣获全省“四德”工程建设示范市。百姓儒学节异彩纷呈,全民学儒学、用儒学氛围日益浓厚。“图书馆+书院”模式在全省推广,率先建成“15分钟公共文化服务圈”,成为首批省级公共文化服务体系示范区。累计投入文保资金3.5亿元,颜庙、孔府西路、尼山孔庙维修工程入选全国十佳文保工程。文物景区免费对曲阜市民开放。教育名市加快建设。累计完成教育投入31.7亿元,济宁学院附属学校、亚孤儿学校投入使用。3400多名农村教师实现上下班免费乘车,营养餐补助等惠及学生5.4万人。健康名市深入推进。新人民医院、高铁新城医院完成主体,中医院创成“三甲”。“一村一医”工程实现全覆盖,基本药物制度实现全覆盖。推行先看病后付费模式,困难家庭大病全报销累计1486万元、救助1047人次,全民免费健康查体惠及108.1万人次。成为全国公立医院综合改革试点市。社会治理科学有效。村村设立“和为贵”调解室,推行“民情夜会”制度,“一村一名”法律顾问实现全覆盖,社会治理创新做法入选全国十佳案例。信访第一局长制度入选全国优秀地方新政第一名。“全民修身”“全民守法”教育实践活动深入开展,“六五”普法全面完成。打击非法集资成效明显,安全生产形势稳定好转,50项平安工程加快实施,获得平安山东建设先进市。国防动员和民兵预备役、民族宗教、外事侨务、应急管理、人民防空、压煤搬迁、档案史志、防震减灾、物价、统计、广电、气象、供电等工作取得新进展,人口计生、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会等事业得到新加强。人民生活明显改善。五年来,我们大力践行“百姓至上”理念,坚持不懈增投入、强保障、办实事,人民生活水平显著提高。累计民生投入124.37亿元、占财政总支出的79.66%。每年征集解决群众最不满意十件事,群众幸福感和满意度不断提升。城乡居民可支配收入分别达到24561元和13830元,年均分别增长11.9%和13.3%;干部职工工资实现“五连涨”,兑现了“百姓生活年年有改善、人民群众年年得实惠、干部职工年年涨工资”的承诺。累计新增城镇就业2.2万人、农村劳动力转移就业3.1万人。招考、引进各类人才2200余人。全民创业工程累计新增创业主体2.8万个、带动就业10.3万人,成为全国就业先进工作单位。社会保障体系不断完善,居民养老、医疗保险实现全覆盖。城乡低保累计保障8.45万人,五保集中供养率达到96%。1380套保障房投入使用,2766户农村危房完成改造。政风行风持续改进。五年来,我们紧紧围绕建设人民满意政府,坚持不懈转作风、提效能、促廉政,政府自身建设不断加强。认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,大力弘扬“五种精神”,坚持“天天一线”“5+2”“白加黑”,立说立行、马上就办,工作作风持续好转。始终坚持依法行政,自觉接受市人大、市政协监督,五年办理人大代表建议356件、政协委员提案683件,满意率分别达到92%和98.8%。全面推行政府权力清单和责任清单,加强政务公开和信息公开,做好财政预决算公开,权力运行更加公开透明。全部取消非行政许可审批事项,行政审批事项压减到261项,审批流程、时限压缩50%以上。严格执行“五不直管”,深入实施“四零”工程,“零收费”累计减免5316万元。严格执行中央八项规定和市委二十条规定,厉行节约、反对浪费,“三公”经费年均下降15.1%;公共资源交易规范运行,增收节约资金7.46亿元。强化审计监督,累计审减政府投资项目资金8.78亿元,村级经济责任直审“曲阜模式”在全省推广。严格落实党风廉政建设责任制,廉政建设和反腐败工作取得新成效。回顾过去五年的工作,我们深刻体会到:办好曲阜的事情,必须始终坚持“实干当头”,以“天天一线”“5+2”“白加黑”的作风,抓工作、促发展、惠民生,脚踏实地、务实肯干,一以贯之、一干到底;必须始终坚持“全力全速”,以马上就办、只争朝夕的精神,不拖沓、不懈怠、不折腾,心无旁骛、全力以赴,踏石留印、抓铁有痕;必须始终坚持“敢于担当”,以舍我其谁、无畏无惧的锐气,冒风险、涉险滩、攻难关,迎难而上、挺身而出,勇挑重担、攻坚克难;必须始终坚持“全面创新”,以勇立潮头、革故鼎新的胆魄,换思路、破陈规、除旧习,敢破敢立、敢闯敢试,率先领先、走在前列!特别要树立和弘扬“五种精神”,突出“快、勇、精、实、钻”,敢为人先、众志成城、锲而不舍、追求极致!各位代表!五年的辉煌成就令人振奋,五年的实践经验弥足珍贵。我们取得的每一次进步、每一项成绩,都得益于市委的正确领导,得益于市人大、市政协的监督支持,得益于全市人民的倾力奉献。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向为曲阜发展付出辛勤劳动、做出突出贡献的全市人民和各界人士表示衷心感谢,并致以崇高敬意!在肯定成绩的同时,我们更清醒地认识到,发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济总量不大,支撑发展的大企业和“高大外”项目偏少。工业园区集聚化、产业化水平低,企业自主创新能力不强,优势主导产业尚未形成。文化旅游产业链条短,资源优势向经济优势转变速度慢。财政实力不强,收支矛盾仍较突出。城乡一体化程度不高,教育医疗等民生领域还有欠账,群众还有不满意的地方,等等。对此,我们一定坚持问题导向,强化工作措施,认真加以解决。“十三五”时期总体要求和目标任务各位代表!“十三五”时期是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段,也是加快建设“东方圣城·首善之区”的关键时期,做好未来五年的工作意义深远、责任重大。今后五年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察曲阜重要讲话精神,按照“四个全面”战略部署,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,认真落实市委部署要求,围绕著名东方圣城、文化旅游名城、现代科技新城、生态宜居水城“四城定位”,深入推进文旅强市、工业立市、生态建市、依法治市、新型城镇化“五大战略”,全面优化工业园区、镇街主体功能区和全民创业“三大布局”,统筹实施“2711”工程,着力改革创新、全面实施突破,着力补齐短板、厚植发展优势,保持“率先领先、走在前列”新常态,加快建设“首善之区”,率先实现全面建成小康社会奋斗目标。预期目标是:综合实力实现新跨越。经济保持中高速增长,主要经济指标增幅高于省市平均水平。GDP年均增长9%以上,突破600亿元;地方财政收入比2010年翻两番;固定资产投资年均增长16%以上,突破500亿元。产业迈向中高端水平,现代农业取得明显进展,文化产业增加值占比达10%,高新技术产业产值占比达40%。城乡统筹开创新局面。加快推进以人为核心的新型城镇化,完善城乡一体化基础设施和公共服务,不断提升城市环境质量、人民生活质量和新型城镇化水平,户籍人口城镇化率达到54%。改革开放释放新活力。市场经济体制、行政管理体制不断完善,重点领域和关键环节改革取得决定性成果,创新社会治理取得新成效,发展环境不断优化,法治政府基本建成。开放型经济新体制基本形成,进出口总额累计超过10亿美元,年均增长10%;实际利用外资超过7亿美元,年均增长15%。生态建设取得新进展。成功创建“八城”,城乡污水、生活垃圾无害化处理实现全覆盖,美丽乡村覆盖面更广,森林覆盖率达到40%,万元GDP能耗累计降低15%,主要污染物排放完成上级下达任务。民生改善达到新水平。提前完成脱贫攻坚任务,城乡居民收入增长高于GDP增长水平、达到10%以上,农村居民收入增幅高于城镇居民。机关事业单位干部职工实现“年年涨工资”,中等收入人口比重上升,城镇登记失业率控制在3%以内。初步建成教育名市、健康名市,人民教育和健康水平不断提升。各位代表!全面建成小康社会是人民群众的热切期盼,更是时代赋予我们的庄严使命。我们坚信,在市委的正确领导下,经过全市人民的共同努力,一定能够战胜各种困难挑战,一定能够把“十三五”美好蓝图变为现实,一定能够率先全面建成小康社会!二〇一六年重点工作各位代表!2016年是“十三五”规划的开局之年,开好头、起好步至关重要。今年的工作目标是:地区生产总值增长9%,地方财政收入增长11%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长13%,外贸进出口增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10%,城镇登记失业率控制在3%以内,人口自然增长率控制在9.1‰以内,完成省市下达的节能减排任务。围绕上述任务目标,重点抓好以下七个方面工作:一、推进文旅强市战略,在建设“首善之区”上实现新突破着力深化“彬彬有礼道德城市”建设。践行社会主义核心价值观,深入实施“勤善公和”四大工程和“四德”工程,开展“全民修身”“全民守法”教育实践活动,提升善行义举四德榜和诚信红黑榜,加快建设道德“首善之区”。健全社会诚信体系和舆论引导机制,形成诚信建设的“曲阜模式”。深入实施“百姓儒学”工程,建成50个“乐和家园”试点村,办好百姓儒学节,评选曲阜好人、最美人物、圣城楷模;建设镇街历史文化展馆,村村完善孔子学堂,实现百姓儒学全覆盖。实施10大文化惠民提升工程,提升“图书馆+书院”模式,开展百场大戏进农村、千场演出惠民生、人人唱村村演等活动,创建国家公共文化服务体系建设示范市。加强文化遗产保护利用,编制重点文物保护规划,建立文物资源数据库;推进申报世界非物质文化遗产和世界记忆工程。实施“三孔”门票降价优惠,免费对全国教师开放。开放洙泗书院、梁公林。着力突破文化产业发展。紧抓曲阜优秀传统文化传承发展示范区纳入国家规划重大机遇,积极争取上级给予更大先行先试权和优惠政策。加快推进10大重点文化项目建设,年内尼山圣境一期投入运营,孔子博物馆和鲁故城考古遗址公园实现局部开放,蓼河文化街和百年巨匠艺术公馆上半年实现开业,曲阜干部学院8月份竣工,鲁班文化产业园建设完工。加快启动古泮池风貌区、故宫博物院曲阜分院等10大文化项目,年内完成文化产业投资20亿元以上。建设青少年、教师等国学培训基地,推进吃亏是福孔子学苑、新加坡儒学新院等建设,打造儒家思想教育培训之都。争创中韩文化贸易合作试点园区,设立文化创意创业孵化器,筹建文化古籍出版社,创新“文化+”理念,加大文化创意产品开发。培育发展古建文化产业,加快古建市场和培训基地建设。大力引进全国文化旅游30强企业,支持文投集团、三孔旅游服务公司、孔子旅游集团等改革改制,推动上市融资、做大做强。实施“孔子文化走出去”战略,支持孔子研究院、孔子学院总部体验基地加快发展,办好孔子文化节、世界儒学大会等活动,加强与海外孔子学院交流合作,不断扩大孔子文化品牌影响力。着力完善提升文化国际慢城。按照“慢是根、儒是魂、增收是核心”原则,深入推进绿化美化、村庄改造等八大工程,完善“两带两环”慢行系统,全覆盖完成慢城村庄改厨改厕和污水处理设施建设,全面构建慢生态、慢生活、慢旅游、慢交通四大系统。建设慢城游客服务中心、世界青少年“新六艺”修学体验中心和儒家思想体验中心,完成仙(崄)河滨河大道及天池、韦庄水库水系景观和娱乐项目建设。实施泗河综合开发工程,完成泗河公园建设。全力突破慢城招商,加快建设休闲度假小镇、特色民俗村、民俗博物馆,创意建设“四季花海”项目。开展慢城旅游产品营销推广,提升庙会、登山节等特色活动,打造曲阜旅游新亮点。着力建设旅游目的地城市。按照“全域旅游”思路,整合尼山圣境、文化国际慢城、蓼河景区等资源,策划推出尼山休闲度假游、石门山自驾游、九仙山休闲体验游、鲁故城探秘游等旅游产品。做响中华成人礼、朝圣研学游、修学旅游节等品牌,完善背论语免费游“三孔”等系列措施,创建中华传统文化研学游示范市。按照“百姓儒学+乡村游”模式,打响圣地乡村游品牌,年内创建省乡村旅游示范点5个。引导旅游产业要素向蓼河文化街聚集,培育特色文化旅游商品一条街,年内创成蓼河4A级景区。强化央视旅游宣传促销,开展网络推广和新媒体营销。加强行业管理,推进诚信旅游建设,评选“美德游客”,提高游客满意度。着力发展现代服务业。发展“互联网+”新业态,推进电商园区和平台建设,实现与阿里巴巴“千县万村”、京东“一县一店”等电商发展计划合作,培育一批电商企业和淘宝村。完成农信社改建农商银行,规范发展村镇银行、小额贷款公司,创新金融产品与服务,大力发展普惠金融,提升金融支持实体经济发展水平。改造提升商贸城、银座物流,引进综合性仓储物流项目,发展第三方物流,建设区域物流中心。积极引进万达、贵和等大型商业综合体,推进社区商业“双进”工程,优化商业网点布局。年内服务业增加值和税收占比均提高2个百分点。二、推进创新发展,在做大做强新型工业上创造新优势增强创新能力。突出企业创新主体地位,加强技术创新、产品创新、品牌创新和商业模式创新,推进产学研协同创新,推动科技成果转化,年内争创省级以上企业技术中心2家、新增国家级高新技术企业2家。大力培育知名品牌,新增中国专利山东明星企业3家,争创中国驰名商标、山东名牌产品和济宁市长质量奖各1个。实施“十百千培训”工程,培育高素质企业家队伍。加大高端实用人才培养引进力度,为创新提供人才智力支撑。大力发展先进制造业。深入实施“工业立市”战略,加大工业结构性改革力度,扎实推进强企培育、技改扩能、全民创业等10大工程。培植发展主导产业。制定主导产业三年行动计划,尤其要举全市之力突破信息产业发展,以晶导微电子、鲁强电缆等10大信息项目为支撑,培育壮大半导体、汽车传感器等6大信息产业集群;加快天博汽配冲压件、宇科电装等10大汽车零部件项目建设;推进孔府制药、焦点生物等10大生物医药项目建设,推动主导产业规模化、链条化、高端化发展。年内三大主导产业各新上项目5个以上,晶导微电子二期、圣阳耐久性动力电池等项目建成投产。改造提升传统产业。借力“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,加快“两化”深度融合,支持个性化制造,推广应用云计算、大数据等新技术,改造提升煤炭电力、机械制造、建筑建材等传统产业,年内实施126个技改项目,完成技改投资85亿元以上。支持裕隆、天安转型发展。年内完成孔府家退城进园。扶持壮大骨干企业。大力实施“5321”计划,强化土地、金融等要素保障,完善市级领导包保制度,一企一策,加快培育大企业、大集团。重点支持东宏集团、圣阳电源、天博汽配、晶导微电子等10家骨干企业膨胀规模,扶持玉樵夫科技、甫林电子、瑞鸿重工、崇德精密机械等10家成长性好的企业做大做强。年内新增规模以上企业40家、达到263家,主营业务收入、利税、利润分别增长11%、8.5%和8%。推动东宏集团主板上市,2家企业在新三板挂牌;推进天博与上海馨联动力、圣阳与日本古河电池等对外合资合作。实施“百家企业成长”工程,培育一批“小巨人”企业。开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”推动企业健康成长。推进全民创业。开展就业创业大培训,启动创业大学建设,年内培养紧缺高技能人才500人以上。实施“众创空间拓展计划”,鼓励建设众创空间、创新工场等平台,引导群众开展网上创业,培育“众创、众筹”等新业态。完善创业基地功能,加强创业孵化器、创业园区和专业市场建设。健全创业扶持政策,开展全过程创业服务,消除创业障碍。办好全民创业文化节,推进以创业促就业,年内新增各类创业主体5000个,带动就业1.5万人。三、推进改革开放,在激发发展活力上释放新动能坚持招商引资“天字号”工程不动摇。坚持招商体制不变、招商力量不减、督导考核不松,深入开展大规模、专业化、定向精准招商。注重招大引强。坚持敲名门、招大商,围绕优势主导产业和高铁新城等重点行业领域,盯紧长三角、珠三角、环渤海和韩资、台资聚集区,瞄准世界500强、全国500强和行业龙头企业,开展驻点招商、专业招商、企业招商、网络招商、委托代理招商,精准对接,精准发力,力争实现引进战略支撑项目重大突破。年内举办30次专题招商活动,引进世界500强1家,引进过亿元项目80个,其中过2亿元30个、过5亿元10个、过10亿元3个、过20亿元1个,到位市外国内资金100亿元,实际利用外资1.2亿美元。注重韩资台资招商。以胶东地区韩企为重点,开展“韩资企业招商年”活动,举办2—3次赴韩招商活动;加大对台招商力度,积极参加台湾山东周等活动,办好海峡两岸企业发展论坛,年内引进韩资台资项目4个。优化项目建设环境。完善指挥部工作机制和“半月一观摩”推进机制,继续实行一会制审批、双项承诺、新上重大项目驻警等制度,推进和保障项目建设。加强闲置低效用地清理盘活和工矿废弃地复垦利用,挖潜建设用地指标1000亩。加强政银企对接,提升金融服务项目能力,年内存贷比同比大幅提高。认真研究“十三五”政策导向和资金投向,全力对接争取,“三争”工程完成30亿元。推进园区扩区升级。实施开发区“筑巢引凤”“腾笼换鸟”工程,推进园中村搬迁,探索园区服务社会化,逐步形成新“八通一平”;加强空壳企业、空闲厂房清理,开展二次招商,盘活资源;年内扩区1000亩,新开工过2亿元项目10个以上,主要经济指标增长20%以上,在全省排名前进4个位次。拓展台湾工业园发展空间,加强与台资企业对接,年内引进过亿元项目3个,着力打造电子信息产业基地。加快高新区电子信息、先进装备制造等高新项目招引,年内引进过亿元项目6个,着力创建省级高新区。进一步完善基础设施和服务平台,年内引进过亿元韩资项目6个,着力打造姚村韩资工业园。提升主体功能区建设发展水平。突出“一区一业”,加快培育特色产业。工业主导型镇街要突破主导产业发展,年内各引进投资过5000万元项目6个以上,总产值均突破15亿元,培育壮大书院机械加工、王庄建材、小雪古典家具、息陬电动车等特色产业。鲁城街道要大力发展商贸物流、电子商务等业态,年内服务业税收占比提高2个百分点。观光农业主导型镇街各引进观光农业、农产品深加工等项目6个,发展壮大特色经济。提高对外开放水平。借力“一带一路”、中韩自贸区、中澳自贸区建设政策红利,支持重点企业“走出去”开拓国际市场,推进外经外贸优化升级。鼓励出口企业提升产品质量档次,培育自主出口品牌。发挥华能物流保税仓库作用,鼓励中小企业发展对外加工贸易。深化国家级出口食品农产品质量安全示范区建设,推行外贸农业订单模式,培育大型外贸农业龙头企业。推进企业申办自营进出口权,年内新增自营进出口企业15家。举办“讲好中国梦·曲阜故事”、世界儒商曲阜行、曲阜友好城市联谊合作会、“30年30人30事”评选等“建市30周年暨曲阜发展论坛”系列活动,拓宽开放发展的思路空间,进一步提高对内对外开放水平。全面推进10项改革。以更大的勇气和智慧推进改革,突破阻力、深挖潜力、激发活力,最大限度释放红利。深化户籍制度改革,进一步放宽城镇落户政策,落实进城农民市民化待遇。深化行政审批制度改革,建立与省市联网的政务服务平台,提高行政审批效能。推进城市综合执法机制改革,组建跨部门联合执法指挥部,建立联合执法长效机制。深化医药卫生体制改革,试点实行法人治理结构,建立现代医院制度。深化权力运行机制改革,完善“五不直管”等制度,健全决策、执行、监督三位一体的权力运行机制。实施村级年度目标任务精细化考核制度改革,督促村居重点做好民生工作,并纳入考核体系。推进农村宅基地改革,建立农村宅基地自愿有偿退出机制。深化城市社区管理体制改革,不断提高为民服务水平。实施不动产登记制度改革,建立不动产信息登记平台,规范不动产登记管理。完成公车使用制度改革。四、推进富民增收,在发展现代农业上彰显新特色推动绿色观光休闲农业发展。年内农高园建设取得突破性成效。按照“一带六区”布局,加快完善配套设施,完成河道治理、园区道路等建设;设立农业产业引导资金,加大招商引资力度,鼓励社会资本和各类经营主体进驻园区,新引进现代农业项目20个,着力打造农业科研、观光农业、智慧农业等特色基地。大力引进发展农家乐、采摘园、休闲园,建设农事体验、手工作坊等项目,打造绿色观光休闲农业品牌,年内三个农业镇街各创建星级农家乐3家、省级精品采摘园2家。加快尼山现代农业科技示范园、“三山”生态农业观光带、10万亩生态观光农业示范区建设,推进观光农业全域化。构建新型农业经营体系。深入实施“一镇一业、一村一品”工程,创新农业庄园、合作股份、专业化订单服务等经营模式,积极发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,年内每个镇街完成2—3个村土地托管半托管,全市新增10万亩。大力发展绿色蔬菜、特色林果、生态养殖等主导产业,新增省级农业龙头企业3家、家庭农场20家、农民合作社50家。落实粮食安全责任制,推进“粮安工程”建设,藏粮于地、藏粮于技。深入推进农业标准化发展,实施畜牧养殖生态提升工程,建设农业品种、蔬菜品种鉴别对比示范区,实现主要农产品质量安全全覆盖。年内新增标准化基地20处、“三品一标”农产品20个。多渠道增加农民收入。落实强农惠农政策,实施主要农产品保险全覆盖,加快高标准农田示范方、红旗闸除险加固、小农水重点县等工程建设,加大农业新机械、新良种、新技术推广应用,提升农业现代化水平。鼓励工商资本进入农业领域,促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展,拓宽农业增值、农民增收空间。积极引进农业全产业链型项目,发展农超对接、连锁经营等业态,增加农产品附加值。深化供销社综合改革,健全农业社会化服务体系。深入实施科教兴村战略和免费培训工程,增强农民科技素质和致富能力。五、推进协调发展,在新型城镇化建设上打造新亮点突破“一轴三区”建设。深入推进高铁新区大建设、房地产业大发展、基础设施大提升“三大工程”,强力实施40项城建项目,完成投资70亿元,户籍人口城镇化率提高1.8个百分点。加快建设蓼河·大沂河双桥廊桥、大沂河东西治理延伸、琉璃古街等10大重点城建项目,继续推进名城御府、滨河花园等10大在建房地产项目,新开工东方御景湾、紫御华府等10大房地产项目。推动总部经济、城市综合体等向新城集聚发展,打造中央商务区。进一步完善高铁新城基础设施,全面开工建设东南外环,启动机场路和鲁南高速铁路等配套工程。强化市场化运作,创新实行“PPP”等投融资模式,搞活城市经营,为新型城镇化建设提供有力支撑。改造提升老城。推进明故城保护复兴,实施房屋仿古改造和历史街区街景提升,展现特色古城风貌。推进苗孔、于庄等片区搬迁改造开发,加快城中村、城边村原有居民市民化。出台鼓励非城镇居民进城买房政策,探索实行政府购买安置和货币直补制度,促进房地产去库存,推进外来务工人员市民化。实施327国道城东亮化、春秋路东延等10大基础设施建设,完善城市地下综合管网和城市慢行系统。编制海绵城市建设规划,积极申报海绵城市建设试点城市。统筹规划、建设、管理三大环节,加强城市设计,实现“多规合一”,科学布局生产、生活、生态空间,把好山好水好风光融入城市,留住城市特有基因。统筹政府、社会、市民三大主体,创新城市治理,出台城市精细化、智能化管理细则,加快“三无”城市建设,推进共治共管、共建共享。打造特色小城镇。继续推进镇街“六大突破”战略,破解镇域发展瓶颈。实施小城镇提质扩容工程,加快镇驻地开发建设,提升就业、教育、医疗等公共服务功能,促进产业、人口向城镇集中,推进农村转移就业人口市民化。突出抓好姚村、陵城全国重点镇、省级示范镇建设,打造特色小城镇。加快息陬、小雪、书院、时庄等城镇化步伐,推进与中心城区对接发展。建设美丽乡村。深入实施“六大工程”,突出改厨改厕、污水处理和大绿化三大重点,全面实现街巷硬化“户户通”,拓宽改造曲双路、曲尼路等道路,统筹实施燃气村村通、农村电网改造和农村饮水安全提升工程,优化村村通公交。年内各镇街均建设2—3个改厨改厕和污水处理示范村,所有美丽乡村、生态文明村全面完成改厨改厕任务。持续提升石门山、吴村、尼山和防山东部“美丽乡村山区景观示范带”,着力打造息陬、小雪、陵城、时庄和姚村、王庄、书院、鲁城两条“美丽乡村平原风光示范带”,全市10%的行政村达到美丽乡村建设标准,40%的行政村达到生态文明村建设标准,创建20个济宁市级生态文明村。保护好古民居、古建筑和民俗文化,让乡土味道更浓,留住青山绿水,留住乡愁。六、推进绿色发展,在生态文明建设上取得新进步全力突破“八城同创”。坚持战区工作机制,放大巩固创卫成果,进一步提升标准和质量,建立创管护长效机制,年内创成国家生态市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家园林城市、全国质量强市示范市,加速创建全国文明城市、国家健康城市、国家智慧城市。加强生态建设。实施城区绿化改造、镇街绿化提升、绿色通道完善、农田林网建设、退耕还林还果“五大工程”,森林覆盖率达到38%以上。实施山水林田湖生态保护和修复工程,严厉打击非法采砂采石行为,推进仙(崄)河、泗河、小沂河等河道水系“活通连扩”治理,加快崇文湖、尼山圣水湖等湿地建设;推进采煤塌陷地综合开发利用和生态修复,完成治理1000亩。推动低碳循环发展。严格环境准入,杜绝落户高耗能和污染项目;突出重点行业和企业用能监管,坚决淘汰落后产能;推广使用清洁能源,推进企业循环式生产。实施全民节能计划,推进建筑、公共机构等重点领域节能;完善公共自行车系统,投入运营电动公交车120辆,鼓励绿色低碳出行。加大环境治理力度。实行最严格的环境保护制度,实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强工业废气、城乡扬尘、秸秆焚烧等污染治理,完善污染天气应急响应机制,持续改善空气质量;加快三污二期、开发区污水处理厂、高铁新城污水处理厂及配套管网建设,大幅提高河流断面水质;加强农业面源污染治理,做好固体废弃物处理,强化危化品环境风险防范管理。七、推进共享发展,在强化民生保障上迈出新步伐坚持“百姓至上”执政理念和“民生优先”财政投向,把新增财力的80%以上用于改善民生,确保“百姓生活有改善、人民群众得实惠、干部职工涨工资”,全面提升群众获得感。大力实施免费惠民工程。全面实行义务教育免费、普通高中教育免学费和贫困家庭学生普通高中教育免费。常态化开展全民免费健康查体、妇女两癌免费筛查,落实婚前医学检查免费政策,创新实施二孩生育补贴,实行6—12岁儿童窝沟封闭免费。完善困难家庭大病全报销制度,免费向城乡居民提供13项基本公共卫生服务,免费为困难残疾人配备基本辅助器具,实现困难家庭重症精神病患者医疗全免费。推行城乡公交“一元票价”,全面落实残疾人、65周岁以上老人等群体免费乘公交。免费开放公共图书馆、文化馆和学校、企事业单位的体育场地设施。着力解决群众最不满意10件事。坚持问题导向,完善机制,强化措施,着力解决村级卫生所医疗水平低、药品少的问题;小区物业管理不规范、服务不优的问题;饭店一次性餐具消毒不达标的问题;“两抢一盗”破案率低的问题;中小学、公办幼儿园“大班额”的问题;部分村居干部服务不到位、办事不公的问题;城区夜间燃放鞭炮的问题;出租车管理不规范的问题;金融、通讯等窗口部门单位服务不优、效率低的问题;城乡畜禽养殖污染环境的问题,努力为群众解难题、办实事,不断提高群众满意度。打赢精准扶贫攻坚战。全面推进精准扶贫、精准脱贫,按照“六个精准”要求,大力实施“十个全覆盖”,严格“531”精准扶贫包保责任,落实精准到村到户到人的扶贫工作机制,促进扶贫攻坚任务的全面落实,年内确保贫困人口全部脱贫。加快建设教育名市。新建4处、改扩建9处中小学,年内第二实验小学投入使用。加快师德教育基地和特殊教育学校建设,完成新职业中专主体。完善“第一校长”、校际联盟等合作模式,支持名校在曲阜开设分校。实施第二轮学前教育三年行动计划,加快普及高中教育,大力发展职业教育。支持曲师大扩建,推动济宁学院、齐鲁理工、远东学院等驻曲高校加快发展。打造健康城市。加快推进新人民医院、高铁新城医院和中医院新院区建设。支持红十字会医院发展,加强镇街卫生院标准化建设,建立城乡医疗服务联合体,实现基层公共卫生服务均等化。认真落实两孩政策。倡导全民健身运动,提高全民健康水平。推进“食安曲阜”建设,保障群众“舌尖上的安全”。完善社会保障体系。大力促进高校毕业生、复退转业军人、家庭困难人员等重点群体就业,继续实施高层次人才引进工程,年内新增城镇就业5000人、农村劳动力转移就业6000人,招引各类人才260名以上。实施全民参保登记计划,基本实现法定人员全覆盖。深化医疗保险支付制度改革,推进与省内异地就医即时结算。建设农民工综合服务中心,深入推进农民工三项行动计划,保障农民工合法权益。健全城乡低保、五保等标准自然增长机制,进一步扩大社会救助覆盖面,完成社会福利院改扩建。完善社会养老体系,加快九巨龙孝养城等养老项目建设,争取“居家医康养”模式全国试点。积极创建“无障碍环境市”,建成残疾人康复中心,实施精神残疾人康复救助工程。加大保障性住房建设力度,完成农村贫困家庭危房改造。加强和创新社会治理。坚持法德兼治,开展“农村基层社会治理年”活动,强化“和为贵”调解室功能,深化“民情夜会”制度,全面开展“七五”普法,深化全民守法“十大活动”,推进法律服务、法治创建全覆盖,争创全国法治创建先进市。加快信访“三室一网”工程建设,完善信访第一局长制度,常态化开展大接访、大下访、大走访活动。健全应急管理体系,提高综合应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,强化企业主体责任,扎实开展“安全隐患大排查、快整治、严执法”集中行动,关闭取缔烟花爆竹生产企业,强力推进非煤矿山关闭整合,坚决遏制各类事故发生。深化平安曲阜建设,大力开展缉枪治爆、打霸除恶等行动,擦亮“圣城儒警”品牌,全面提升群众安全感。统筹推进国防动员、人防和民兵预备役建设,建成民兵训练基地。加快市志续修。认真做好统计、物价、档案、气象、防震减灾、压煤搬迁、民族宗教、外事侨务、老龄、慈善、红十字会等事业。全面加强政府自身建设各位代表,功崇惟志,业广惟勤。政府及每位工作人员一定要牢记宗旨,勤勉履职,担当尽责,不断提升执政能力和服务水平,努力建设人民满意政府。严以用权、依法行政。坚持依法治市,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,用法治思维和法治方式解决问题、推动发展,实现政府活动全面纳入法治轨道。认真执行市委、人大决定决议,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策机制,完善政府法律顾问制度,提高决策科学化、民主化、法治化水平。推行部门联合执法,推进执法规范化建设,做到严格规范公正文明执法。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度,加强政务公开和政府信息公开,让权力在阳光下运行。优化服务、为民勤政。坚持百姓至上,践行群众路线,创新服务理念,深入察民情、办实事、解民忧,以具体行动和实际成效,造福于民、取信于民。认真执行第一书记、干部驻村联户等制度,提升“马上就办”工作体系,办好马上就办一线通、网络问政,做到民有所求、政有所应。完善提升政务服务中心,增强公共服务功能,让群众办事更加便捷;全面梳理公共服务事项,编制目录和办事指南,创新服务方式,变“群众来回跑”为“部门协调办”,着力解决“奇葩证明、办证多、办事难”等问题,打通群众办事“最后一公里”。各位代表!蓝图绘就自当扬帆前行,任重道远更需奋力拼搏。让我们在市委的坚强领导下,团结和依靠全市人民,大力践行“五大理念”、凝聚“五大力量”、弘扬“五种精神”,实干当头、全力全速,从零开始、再创辉煌,为建设“东方圣城·首善之区”,率先全面建成小康社会而努力奋斗!

    2025-07-30

  • 【投资曲阜市】2017年曲阜市政府工作报告

    2017年1月23日在曲阜市第十八届人民代表大会第一次会议上代市长彭照辉各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去五年政府工作回顾2012年以来,在市委的正确领导下,在市人大和市政协的监督支持下,全市上下牢记习近平总书记“使孔子故里成为首善之区”的重要指示,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,积极应对各类困难挑战,主动适应经济新常态,全力以赴稳增长、调结构、促发展、惠民生,锐意进取,攻坚克难,全市呈现出经济增长、社会进步、民生改善、和谐稳定的良好局面。坚持实干当头,经济社会综合实力显著提升。2016年预计实现地区生产总值416亿元,年均增长10.6%;地方财政收入、固定资产投资、进出口总额均比2011年翻一番,分别达到26.7亿元、273.2亿元、2.8亿美元。社会消费品零售总额达到202亿元,比2011年增长90%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到26077元、13201元,比2011年增加10702元和4931元。荣获全国科技进步先进市、全国文化先进市等省级以上荣誉100多项,获得济宁科学发展综合考核和群众满意度调查两个“三连冠”。着力转方式调结构,产业提质增效步伐加快。工业立市成效明显。累计完成工业投资564亿元、技改投资374亿元,164个项目建成投产。五年新增规模以上工业企业116家、达到247家,税金过千万元企业达到30家。5家企业挂牌上市。78个项目列入济宁市“千百亿”企业重点调度。创成国家工程实验室1个、国家企业技术中心1个,院士工作站4家,规模以上信息企业达到32家,国家高新技术企业达到22家,高新技术产业产值占比提高到33.4%。文化旅游加速突破。曲阜优秀传统文化传承发展示范区纳入国家“十三五”规划,国家级文化产业示范园区加快建设,孔子学院总部体验基地、尼山世界文明论坛会址落户曲阜。尼山圣境完成孔子像建设,尼山书院酒店投入运营。干部政德教育学院(新党校)揭牌启用,孔子博物馆、鲁国故城国家考古遗址公园、文化国际慢城、鲁班文化产业园等加快推进。3A级以上景区达到15家,沂河(蓼河)风景区成为国家水利风景区。创建省旅游强镇8个、旅游特色村23个,成为全国休闲农业与乡村旅游示范市。孔子文化节、世界儒学大会等成功举办,“背论语免费游三孔”荣获中国旅游营销创新大奖。创成国家级海峡两岸交流基地、全国研学旅游示范基地和中国人文旅游示范基地。现代农业加快发展。累计投入涉农资金46.54亿元,落实惠农补贴6.99亿元,完成中小水库除险加固、农业综合开发等项目,改造中低产田19.6万亩,新建高标准农田30万亩。粮食生产实现“十四连丰”,保持全国粮食生产先进县称号。在济宁率先完成土地确权登记颁证和产权交易平台建设,累计托管流转土地38万亩。规模以上农业龙头企业达到135家,发展标准化饲养场126个,获批认证“三品一标”农产品130个。创成国家级出口食品农产品质量安全示范区,成为全国平安农机示范市、国家农作物秸秆综合利用试点市。加快培育新动能,发展后劲明显增强。重点领域改革实现新突破。累计推出100余项创新举措,不动产登记、营改增等改革积极推进,供销社、工商质监、卫生计生等改革进展顺利,改革红利持续释放。招商引资成果丰硕。累计新建过亿元项目315个,实际到位市外国内资金369亿元、利用外资3.9亿美元。引进美国ITW、德国大陆、神华集团等世界500强6家,落地香格里拉、绿城、灵山等一批知名企业。引进商业银行5家,“三争”工程争取资金91亿元。一批大项目相继建成。以“2711”工程为抓手,深入推进重大项目建设,累计80个项目纳入济宁“大项目突破年”集中调度,完成投资254亿元。晶导微电子、甫林电子等建成投产。园区载体功能得到较好发挥。开发区企业达到368家,主要经济指标年均增长22%,全省排名前进5个位次,成为省加工贸易转移重点承接地。防山电子信息产业园、陵城高新区、姚村韩资工业园主导产业加速集聚,投产项目分别达到20个、67个和23个。鲁城、小雪成为省级特色产业镇。大力推动全域城镇化,城乡面貌焕然一新。城市加快扩容提质。累计实施重点城建项目140个、完成投资200亿元,城市建成区扩大到27平方公里,城镇化率达到60%。古泮池片区完成搬迁,27条街巷完成仿古改造,万佳、五福等旧城片区改造基本完成,小沂河北、华联北等片区加快建设。完成滨河大道、奥体中心、蓼河公园、植物园、高铁广场改造,高铁游客换乘港、孝养城加快建设。翻修改造道路街巷230条,新增供水管网80千米、供气管网168千米、供热面积240万平方米,成为省海绵城市试点市。绿城、如意等30个小区建成使用,开发房地产面积350万平方米。数字化城管中心投入运行,城市管理再上新水平。镇村基础设施日益完善。实施镇街“六大突破”战略、小城镇“五个一”、农村“十个全覆盖”和农村电网改造升级工程,新改建农村道路2384公里,在全省率先完成公路村村通、村内通,基本实现户户通,成为全省村级公路网化示范县和城乡客运公交化试点县。建立生活垃圾“村收集、镇运输、市处理”运行机制,在全省率先实现城乡环卫一体化全覆盖。建成美丽乡村30个,创成3个市级示范片区。姚村、陵城成为全国重点镇,石门山成为全国一村一品示范镇,吴村成为中国美丽乡村建设示范镇,尼山获批省级特色小镇。“八城同创”扎实推进。创成国家卫生城市、国家生态市,成为全国文明城市提名城市、全国质量强市示范市创建市,国家园林城市、国家环保模范城市通过预评估,国家森林城市通过省级验收,国家智慧城市加快建设。生态环境持续优化。城乡大绿化工程累计植树6200万株、造林13万亩,森林覆盖率达到38.5%。建成国家级生态镇9个,成为国家重点生态功能区、省生态文明乡村建设工作先进市。取缔“土小”企业97家,淘汰改造燃煤锅炉300台,完成节能减排任务。三污、镇街污水处理站等建成使用,泗河综合开发全线开工,城乡水系实现“六河贯通”,荣获省人居环境范例奖。牢记“百姓至上”,群众幸福感和满意度连年提高。累计民生投入142.7亿元、占财政总支出的81.3%,群众最不满意10件事连年得到有效解决。精准扶贫完成任务。大力实施精准扶贫“十个全覆盖”,开展“十送”行动和省定贫困村“五通十有”建设,累计投入扶贫资金4600万元,8995户19852人实现脱贫。民生保障更加有力。累计实现城镇就业2.2万人、农村劳动力转移就业3.1万人,招引高层次人才1040人,全民创业新增创业主体2.8万个、带动就业10.3万人,成为全国就业先进单位。城镇职工和居民养老、医疗保险实现全覆盖,城乡低保累计保障10.5万人,五保集中供养率达96%。累计1535套保障房投入使用、4758户农村危房和1.5万个农厕完成改造。2000辆公共自行车和120辆电动公交车投入运营,在全省率先实现城乡公交一元票价。人民满意的教育深入实施。累计实施教育建设项目402个、完成投资5.65亿元,新改建中小学校舍31万平方米,亚孤儿学校、明德学校、第二实小等投入使用。全面改薄和解决中小学“大班额”扎实推进,省市级规范化学校达到56.5%,教育系列免费工程惠及学生25万人次。传统文化进校园成为全国德育品牌,创成全国义务教育发展基本均衡市。健康城市建设取得积极进展。新人民医院完成主体,中医院创成“三甲”,困难家庭大病救助1826人次2316万元,全民免费健康查体136.4万人次,基本药物实行零差率销售,成为全国公立医院综合改革试点市。稳妥实施全面二孩政策,平均人口自然增长率4.3‰。文化事业繁荣发展。深化“彬彬有礼道德城市”创建,荣获全省“四德”工程建设示范市。镇街文化服务中心、村居文化大院、乡村儒学讲堂、百姓大舞台实现全覆盖,惠民演出等文化活动常态化开展,百姓儒学节异彩纷呈,“图书馆+书院”模式在全省推广,创成首批省级公共文化服务体系示范区。部分文物景区免费向社会开放,实现入选全国十佳文保工程“三连冠”。社会治理创新开展。“全民修身”“全民守法”教育实践活动深入开展,成为全国法治宣传教育先进市。“和为贵”调解室、一村一名法律顾问实现全覆盖,社会治理创新做法入选全国十佳案例。信访第一局长制度成为全国创新群众信访工作先进典型。深入开展安全生产“大快严”行动,实施打霸除恶等50项平安工程,依法打击非法集资,有效化解企业担保圈风险,维护了社会大局和谐稳定。实现省级双拥模范城“七连冠”,国防动员和民兵预备役、民族宗教、外事侨务、应急管理、人民防空、压煤搬迁、档案史志、防震减灾、统计、气象、物价、食品药品监管等工作取得新进展,妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字会等事业得到新加强。持续深入转变作风,政府自身建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,政风行风持续好转。始终坚持依法行政,自觉接受市人大、市政协监督,五年办理人大代表建议432件、政协委员提案835件,满意和基本满意率达到100%。全面公开权力清单、责任清单和财政预决算,加强政务公开,权力运行更加透明。坚持“马上就办”,认真办理市长热线和网络问政,群众诉求渠道更加畅通。全部取消非行政许可审批事项,行政审批事项压减到277项,审批时限压缩50%以上。严格落实中央八项规定精神和市委二十条规定,厉行节约、反对浪费,“三公”经费年均下降15.1%。公共资源交易更加规范,增收节约7.3亿元。强化审计监督,审减政府投资项目资金14.45亿元,村级经济责任直审“曲阜模式”在全省推广。严格落实党风廉政建设责任制,反腐倡廉取得新成效。各位代表,五年来的成就令人瞩目、催人奋进,这是市委总揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果,是全市上下和衷共济、拼搏实干的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤劳作、倾力奉献的全市人民,向所有关心支持曲阜发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还有不少困难和问题,主要是:经济总量不大,支撑和带动力强的大项目、大企业偏少;工业主导产业规模小,企业自主创新能力不强;文化旅游产业链条短,资源优势未得到有效挖掘;农业产业化水平低,农民增收渠道少;财政收支矛盾仍较突出;教育、医疗等民生领域还有一些问题亟待解决;政务服务还有不到位的地方,发展环境仍需优化等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。今后五年的总体思路和目标任务今后五年,是我市经济社会转型发展的关键时期,也是率先全面建成小康社会的决胜阶段。刚刚闭幕的市十四次党代会,描绘了未来五年全市发展的宏伟蓝图。按照党代会的部署要求,未来五年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察曲阜重要讲话精神,抢抓曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设机遇,按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”要求,坚持“著名东方圣城、文化旅游名城、现代科技新城、生态宜居水城”四城定位和“文旅强市、工业立市、生态兴市、依法治市、新型城镇化”五大战略,以推进供给侧结构性改革为主线,以“五个一”工程为总抓手,全力突破招商引资、项目建设、产业发展、重大基础设施建设、民生改善等重点工作,加快建设“东方圣城·首善之区”,率先实现全面建成小康社会奋斗目标。围绕市十四次党代会提出的建设“‘产业坚实、改革开放、文化繁荣、生态宜居、幸福和谐’新曲阜”,未来五年政府工作的主要任务是:始终坚持创新引领,持续放大产业发展优势。加快创新型城市建设,让大众创业、万众创新蔚然成风。加快工业企业转型升级和“两化”融合,做大做强工业六大产业。实施“11235”梯队企业培育工程,扶持壮大强企方阵。到2021年,有效发明专利拥有量突破330件,科技对经济增长贡献率达到60%以上,高新技术产业产值占比达到45%以上,规模以上工业企业超过400家,实现主营业务收入和利税“两个翻番”。全面突破优秀传统文化传承发展示范区建设,放开放活文化旅游市场准入,提升打造五大文化旅游景区,新增尼山圣境、文化国际慢城2个5A级景区,创成国家全域旅游示范区,建成世界知名文化休闲度假圣地,实现年接待游客人次和文旅产业增加值“两个翻番”,使文化旅游业成为支柱产业。建立健全农业产业体系、生产体系、经营体系,加快产业化、标准化、品牌化和科技化发展,建设现代农业发展新高地。未来五年,地区生产总值、固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值年均增幅高于省市平均水平,实现曲阜在新一轮发展中争先进位、走在前列。更加注重城乡统筹、建管结合,打造宜居宜业宜游魅力城市。积极稳妥推进旧城改造,高标准建设高铁新城,全面提升绿化、美化、亮化水平,加强城市智能化、精细化管理,提高城市品位。坚持以人的城镇化为核心,推动基础设施、公共服务向镇村特别是小城镇延伸,实施交通、环卫、教育、医疗、商业和生活服务等多个领域的城乡一体化,实现农村居民就地市民化,使城乡发展更加均衡。持续推进生态兴市,加大污染防治力度,加强生态保护修复,倡导低碳生活、绿色消费,推进人与自然和谐共生。到2021年,全市城镇化率达到65%以上,森林覆盖率达41%。拓展改革开放深度广度,不断激发发展活力。进一步解放思想,全面深化改革,推出更多具有曲阜特色的改革创新亮点。积极融入京津冀、长三角经济圈,交流合作、互惠共赢。坚持引进来和走出去并重,引资金与引进技术管理等智力资源并重,招商引资与引导用好市内民营资本并重,进一步释放经济增长新动能。推进外贸优化升级,让更多的曲阜产品走向世界,提升经济外向度。加快推动儒家文化“走出去”,不断扩大曲阜影响力。到2021年,进出口总额突破4亿美元,实际利用外资保持适度增长,形成宽领域、高层次、全方位开放型经济新格局。提高共建共享水平,织密扎牢民生保障网。把共享作为更高追求,把更多财政资金、更多社会资源投向民生,办好惠民利民实事,为民解忧、为民谋利,推动发展成果普惠共享,持续增加民生福祉。全面推进社会保障和公共服务体系建设,不断提高基本公共服务均等化水平。坚持依法治市、德法兼治,加强和创新社会治理,更加彰显公平正义,努力让劳动者有更多机会就业,让社保更加普惠保障,让教育更加均衡优质,让市民更加健康快乐,让社会更加和谐稳定。二〇一七年重点工作各位代表!2017年是新一届政府的开局之年,开好头、起好步至关重要。按照“稳中求进”总基调,今年的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,地方财政收入增长8.5%左右,固定资产投资增长14%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,外贸进出口增长10%以上,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右,城镇登记失业率控制在3%以内,节能减排完成省市下达的任务。围绕上述任务目标,重点抓好以下六个方面工作: 一、全力推动工业经济扩规模、上水平强化创新驱动。加强产学研合作,加快科技创新、产品创新和商业模式创新。突出企业创新主体,引导企业加大研发投入,年内争创省级企业技术中心5家、中国专利山东明星企业2家、国家级高新技术企业3家。推进大众创业、万众创新,建设创业孵化基地,引导大学生等群体以创业带动就业,鼓励个体户、小微企业“二次创业”。实施“互联网+创业”行动计划,支持众创、众包、众扶、众筹,引导群众网上创业。坚持“外引内培”相结合,建立“博士联盟”,建设一支高素质的研发骨干队伍。大力引进产业紧缺人才,年内引进高层次人才200名。倡导“工匠精神”,提升产品质量,加强品牌培育,创成全国质量强市示范市。进一步强化政策引导、要素保障,推动工业六大产业规模化、高端化、集聚化发展。落实“中国制造2025”行动计划,加快“两化”深度融合,扩大物联网、大数据在传统产业中的应用,提升产业自动化、智能化水平。年内实施技改项目102项、完成投资92亿元,争创省级“两化”融合企业2家。培植壮大骨干企业。开展“助推企业发展服务年”活动,强化包保帮扶,现场办公、一企一策,力促圣阳、天博、东宏等企业成长为引领区域发展的大企业、名企业,确保年内晶导微二期、康姆科技、天利辅料等竣工投产。支持裕隆、天安、中联等企业转型发展。筛选一批成长性好的企业,制定个性化扶持方案,促其快速膨胀规模。推动企业靠大联强,突出抓好天博与德国大陆、东宏与神华集团等企业的深度合作,力争美国依工集团在我市投资建厂。年内完成企业股份制改造23家,力争东宏管业主板上市、2家企业新三板上市、3家在齐鲁股权交易中心挂牌。引导中小微企业向“专精特新”发展,打造一批小而优、小而强的“行业冠军”。年内新增规模以上企业30家,规模以上工业增加值增长9%左右。实施“十百千”培训工程,成立企业家协会,建设高素质企业家队伍。增强园区经济实力。加快开发区扩区升级,实施“腾笼换鸟”“筑巢引凤”工程,加强对空壳企业、空置厂房、空闲土地清理和二次招商,年内新开工过2亿元项目6个以上,在省级开发区排名前进3个位次,建成国家级生态工业园区。支持电子信息产业园扩区升级,年内引进过亿元信息产业项目3个,着力打造电子信息产业基地。支持高新区做强主导产业,年内引进过亿元项目4个,争创省级高新区。坚持镇街主体功能区“一区一业”、错位发展,完善“飞地”政策,引导项目相对集聚,培育特色产业集群。 二、构筑文化旅游发展新高地全力抓好优秀传统文化传承发展示范区建设。完善协调推进机制,积极对接争取,力争上级更大支持。加强文化遗产保护,继续做好三孔彩绘保护及古建维修等文保工程,年内完成世行孔孟文化遗产保护项目,鲁国故城国家考古遗址公园实现局部开放。实施孔府、孔庙“三防”工程,推进孔府档案数字化工程,申报世界记忆名录。践行社会主义核心价值观,加强儒家文化传承创新,深入实施“勤善公和”与“四德”工程建设,健全社会诚信体系,弘扬传统家庭美德,提升“彬彬有礼道德城市”建设水平,年内创成全国文明城市。办好百姓儒学节,规范推广“乐和家园”建设模式。完善市镇村三级公共文化服务体系,开展惠民演出、大戏进村等活动。倡导全民阅读,建设“书香曲阜”。支持孔子研究院、孔子学院总部体验基地加快发展,办好孔子文化节、世界儒学大会等活动,加强对外文化交流合作,扩大孔子文化品牌影响力。促进文化经济有效融合、业态创新。加快文化产业园核心区建设,深化与海航、港中旅等集团合作,年内尼山圣境一期、鲁班文化产业园建成投用,孔子博物馆局部开放,万豪酒店完成主体。完成文旅产业投资30亿元以上。壮大教育培训产业,依托干部政德教育学院、儒源集团、吃亏是福孔子学苑等载体,打造国学培训基地。大力发展古典家具产业和古建产业,引导木雕工艺品业转型升级,支持古建企业走出去发展。创新“文化+”理念,积极发展文化创意产业,支持文投集团、三孔旅游服务公司等做大做强,培育骨干文化旅游企业品牌。推进旅游业全域联动发展。大力开展国家全域旅游示范区创建,实现旅游要素全域配置、景区线路全域统筹、公共服务全域覆盖。提升“三孔”及外围文物景区接待设施,升级改造六艺城,加快石门山、九仙山、尼山、九龙山等深度开发,增强景区吸引力。完善文化国际慢城接待设施,年内游客服务中心、优宿民宿投入使用。按照“百姓儒学+乡村游”模式,建设尼山圣源、石门小镇等文化旅游小镇和民俗特色村,打造圣地乡村游品牌,年内创建省农业旅游示范点2个、五星级农家乐5个。强化景区联动,整合旅游资源,策划推出文化深度体验游、尼山度假游、石门山自驾游、九仙山休闲游等产品。创新旅游营销,强化与国内外知名旅行社和旅游网络平台合作,策划举办特色旅游促销活动,实现互动精准营销。强化旅游秩序整治,完善旅游综合服务,不断提高游客满意度。 三、全面促进农业增效、农民增收加快推进农业产业化。加强农业供给侧改革,大力发展精致农业,促进农村一二三产业融合发展,争创农业产业融合“百县千乡万村”试点。深入实施“一村一品、一镇一业”工程,以优质粮食、林果蔬菜、畜禽养殖为重点,推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体化发展,加快农业“接二连三”。引导工商资本进入农业领域,创新“土地托管”模式,发展多种形式适度规模经营。实施“互联网+农业”行动计划,大力发展农村电商,实现线上线下农资交易、农产品经营,拉长农业价值链。加强农业标准化和品牌建设,健全农产品质量安全监管体系,年内新增市级以上标准化养殖场5个、“三品一标”农产品30个。培育新型经营服务主体。壮大交易型、经营型农业龙头企业,规范提升专业大户、农民合作社和家庭农场等经营主体,新增省、市级农业龙头企业1家、5家,培育家庭农场20家。建设采摘园、休闲园、农事体验园,开辟农民创业新空间。大力推行农业社会化全程服务,发展农机、植保、土地等新兴农业服务主体,年内新增“3公里土地托管服务圈”为农服务中心4个。实施新型职业农民培育工程,增强农民科技素质和致富本领。夯实农业发展基础。严格落实强农惠农政策,完成永久性基本农田划定,加快耕地质量提升、高标准农田、小农水重点县、红旗闸北干渠清淤等工程建设。优化农机装备结构,建设智慧农业信息平台,提升农业机械化、信息化水平。扩大农业保险覆盖面,年内主要农作物承保率达到80%以上,提高农业防灾减灾能力。完善“粮安工程”建设,实现藏粮于地、藏粮于技。完成第三次农业普查。 四、精建细管,优化提升城市功能更加注重城市品质,精致建设,精细管理,年内实施70项城建工程,完成投资60亿元,城镇化率提高1.8个百分点以上。健全多元投融资机制,吸引大企业、大集团参与城市开发,提升城市经营水平。优化提升老城。实施明故城景区化工程,推动古泮池风貌区建设,提升沿街房屋仿古改造水平,形成一巷一主题、一街一特色的古城风貌。明故城区域吸引集聚文化休闲、特色美食、娱乐购物等业态,非文化旅游功能向外疏解。加快老旧小区提升,完成6个城中村和片区改造、棚改1539户。加快建设海绵城市,启动地下综合管廊建设,“海绵”面积达到5平方公里以上。实施城区自来水供水提升和老旧小区供热改造,新增供水管网15千米、供热面积50万平方米。加快建设新城。对接鲁南高铁交通枢纽和日兰高速曲阜高铁站出口建设,加快高铁游客换乘港、孝养城等一批项目进度。完成息陬社区、张曲社区安置房建设,开发绿城三期、万佳蓼河东片区等11个房地产项目。春秋路东延至创业路,完成政信路、鲁班大道等道路管网建设和绿化亮化。优化新城沿河、沿街业态布局,持续补强教育、医疗、商务等功能配套。加强城市精细化管理。编制重点片区控制性详规,完成城市总体规划修编,实现城乡规划全覆盖。强化规划执法刚性,严格规划管控,保护地域特色,延续城市文脉。加强智慧城市建设,做好城市基础信息精细化普查,完善智慧交通、智慧城管等项目。推进居民小区物业管理全覆盖,提升物业现代化、信息化水平。改造城区部分路口设置,增加停车场、停车位,常态化开展秩序整治,改善交通环境。建立管理、执法、服务“三位一体”城管格局,加强市容环境综合整治,开展城市违法建设治理行动,杜绝新违建。统筹镇村建设。实施小城镇提质扩容工程,年内实现燃气镇镇通。加快镇驻地开发,突出抓好姚村、陵城全国重点镇和尼山省级特色小镇建设,提升生活、就业、教育、医疗等公共服务功能,促进人口向城镇集中。把符合条件的农村社区纳入城镇管理,实现生活服务社区化、生活方式市民化。创建国家级美丽乡村建设标准化试点,加快实施“六大工程”,统筹推进电网改造和饮水安全提升、村容村貌整治。年内完成改厕2.48万户,创建美丽乡村达标村40个,美丽乡村示范区覆盖率达到20%。大力完善乡村道路、客运站、物流等基础设施,争创“全国城乡交通运输一体化建设工程市”。努力建设国家生态文明建设示范区。加强山水林田湖生态保护和修复,坚持封山禁采,严厉打击非法采砂采石行为。完成泗河综合开发堤防工程,实现蓼河、小沂河水质净化提升。建成孔子湖国家湿地公园,治理采煤塌陷地1500亩。完成工程化造林1.3万亩,森林覆盖率达到39%,年内确保通过国家园林城市和国家森林城市验收。划定生态红线,严格环境准入,杜绝高耗能和污染项目。加强工业企业水污染治理,实行重点水污染源在线监控。防治农业面源污染,规范整治城乡畜禽养殖。开展工业废气、城乡扬尘、散煤直燃、秸秆焚烧等专项治理,不断改善环境质量,年内确保通过国家卫生城市复审。大力发展新能源公交,推广垃圾分类,倡导新型生活方式和消费模式。 五、深化重点领域改革创新创新招商方式。以世界500强、中国500强和行业领军企业为主攻方向,更加注重项目投资强度、税收贡献和就业带动,强化定向精准招商。积极推进以企招商、以商招商、专业招商、代理招商。年内策划举办“高端儒商论坛”等专题招商活动,引进过亿元项目80个,引进世界500强或大型企业2家,到位市外国内资金100亿元。突出京津、青烟威、长三角、珠三角四大重点区域,突破文化旅游、工业六大产业、城市建设、休闲农业四大重点领域,引进一批产业引领型项目。建立“一个产业、一套班子、一个市级领导牵头、一个专业部门主导、一个行业领军人物顾问”的招商新机制,整合招商力量,优化招商驻点,健全项目信息库,切实提高招商实效。破除瓶颈制约,千方百计上项目。认真研究国家政策导向和资金投向,力争更多项目列入上级盘子。完善项目包保机制,实行论证初审、一会制审批、并联审批、双向承诺等制度,及时解决项目推进中的困难问题,促进项目快建设、快见效。强化要素保障,加大闲置低效用地处置力度,挖潜建设用地指标1000亩,探索实施建设用地弹性出让、工业用地先租后让等供地新模式。强化市场融资,积极运作PPP项目。开展银企常态化对接,提升金融支持实体经济水平。释放改革红利。推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”,化解过剩产能,改善产品供给,提高全要素生产率,年内工业产销率达到95%以上、房地产去库存50万平方米。深化行政审批制度改革,强化“放管服”,推行“双随机一公开”。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,建立国有资本管理经营新机制,增加国有资本收益。深化户籍制度改革,放宽城镇落户政策,加快“三个市民化”,增强城镇购房落户吸引力。深化农村产权制度改革,发展土地股份,拓宽农民增收渠道。统筹推进公共资源交易管理、文化旅游、价格机制、安全生产领域等改革。培育服务业新业态。大力推广电子商务,扩大企业电商应用,发展“互联网+”新业态,建设电商园区和平台,实施电商“五进”工程,年内林前社区进入淘宝村榜单、打造成为全国最大篆刻印章电商基地,争创省级电子商务示范县。发展普惠金融,大力引进银行、证券、保险等分支机构,规范发展村镇银行、小额贷款公司。优化商业网点布局,规范沿街商铺。加快发展法律、会计等中介服务业和家政、养生、养老等社区服务业。加快对外开放步伐。引导企业主动融入“一带一路”等国家战略,开发高新产品,培育特色出口品牌。扩大先进技术设备、关键零部件进口,推动外贸向优质优价、优进优出转变。鼓励企业参加境外展会,发展跨境电商,拓展海外市场。发挥华能物流保税仓库作用,支持中小企业发展对外加工贸易,年内新增自营进出口企业20家。 六、让发展成果更多地惠及全民坚持问题导向和民生投向,以10项民生工程为突破口,多谋民生之利,多解民生之困,不断提升群众获得感和幸福感。健全完善社会保障。深入开展精准扶贫“十送”行动,强化就业拉动、产业带动,提高脱贫群众自我发展能力,建立稳定脱贫长效机制,防止返贫或新致贫。促进高校毕业生、复退转业军人、家庭困难人员等重点群体就业,年内新增城镇就业5200人。实施全民参保计划,加强社保扩面征缴,落实被征地农民养老保险。健全城乡低保、五保等标准自然增长机制,完善“居家医康养”模式,新建城市日间照料中心、农村互助养老院12处。健全社会救助体系,加强农村留守儿童关爱保护,倡导慈善捐助和志愿服务,让社会充满关爱和温暖。加快发展优质教育。扎实推进“全面改薄”,彻底解决城区中小学“大班额”问题,新建7处中小学,启动实验小学外迁,杏坛学校、东方学校、特殊教育学校等投入使用。加大对外合作办学力度,加快教育管理体制改革,落实中小学校长职级制和教师“县管校聘”,加大交流轮岗,改革职称评聘办法和激励措施,切实提高教育教学水平。加强各类教育培训机构监管,严格规范办学行为,鼓励支持民办教育、职业教育,统筹发展学前教育。配合做好曲师大扩建,支持济宁学院、齐鲁理工、远东学院和干部政德教育学院等加快发展,优化提升外部环境。着力建设健康城市。深化医药卫生体制改革,加快公立医院综合改革,建立城乡医联体,健全现代医院制度。完成红十字会医院改制,加快新人民医院、高铁新城医院、中医院二期建设,创建群众满意乡镇卫生院。加强医德医风建设,不断提高服务水平。常态化开展全民免费健康查体,完善困难家庭大病救助制度,积极开展基本公共卫生服务。加强人口计生工作,创建省卫生计生综合监管示范区。实施精神残疾人康复救助工程,创建“无障碍环境市”。完善食用农产品批发市场检查检测准入机制,建设放心粮油店10家,治理“餐桌污染”,守护百姓“舌尖上的安全”。开展全民健身运动,提高全民健康水平。加强和创新社会治理。坚持德法兼治,深入推进“七五”普法,完善一村一名法律顾问制度,实现司法救助、法律援助、法治教育全覆盖;强化“和为贵”调解室功能,及时化解各类矛盾纠纷;依法规范信访秩序,完善“阳光信访”模式,实现政府治理、社会调解、居民自治良性互动。深入开展安全生产“大快严”集中行动,坚决遏制事故发生。深化平安曲阜建设,推进“天网工程”城乡全覆盖,完善基层巡防队伍,健全“打防控”体系,全面提升群众安全感。加强应急管理,提高综合应急处置能力。加快市志修编。建设民兵、警察训练基地。推进国防动员、人防和民兵预备役建设,统筹做好广电、统计、物价、气象、档案、压煤搬迁、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、老龄、红十字会等事业。全面加强政府自身建设各位代表,重任千钧惟担当。我们必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢记责任、勤勉履职,努力建设人民满意政府。严格依法行政。坚持用法治思维和法治方式推动工作,按照法定权限和程序履行职能,做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。健全政府法律顾问制度,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序,使政府决策更加民主科学。深化综合执法,加强执法联动,确保严格规范公正文明执法。加强政务公开和政府信息公开,完善权力清单、责任清单,让权力在阳光下运行。坚持为民执政。牢固树立以人民为中心的发展思想,积极践行群众路线,深入开展调查研究,问政于民、问计于民、问需于民,做到民有所求、政有所应。认真办好马上就办一线通、网络问政,及时关注和回应民意诉求。推行“互联网+政务服务”,开展审批事项网上办理,打通群众办事“最后一公里”。时刻把群众冷暖挂在心上,从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题着手,办好顺民意、解民忧、增民利的实事,以实际行动造福于民、取信于民。全面从严治政。严守党的政治纪律和政治规矩,全面落实从严治党各项要求,认真执行党内政治生活准则、监督条例,坚决把纪律和规矩挺在前面。严格落实中央八项规定精神和市委二十条规定,持续深入改进作风。强化全口径预算管理,规范完善市镇财税体制,做好预决算公开,严管严控“三公”经费,集中有限财力改善民生、保障发展。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,加强行政监察和行政执法监督,健全惩治和预防腐败体系,坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化审计监督,加快推进财政资金、国有资产、国有资源、经济责任等审计全覆盖。始终务实勤政。大力弘扬求真务实作风,推行一线工作法、现场办公制,真正扑下身子、沉到一线,以“钉钉子”的精神和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,立说立行、埋头苦干。坚持充分调研、科学决策、全力实施、干就干好,确保市委的每项决策部署落到实处。大力倡导“干事为荣、避事为耻”,健全激励机制和容错纠错机制。加大政务督查力度,强化行政问责,坚决查处“中梗阻”现象和“庸懒散”行为,强化执行、狠抓落实、推动发展。各位代表,拼搏成就梦想,实干创造未来。让我们在市委的坚强领导下,团结和依靠全市人民,不忘初心,继续前进,加快建设“东方圣城·首善之区”,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

    2025-07-27

  • 东方圣城曲阜跻身全球魅力城市榜 招商引资机遇拓展国际化

    在2016年夏季,山东济宁曲阜市传来重大喜讯,成功入选“世界特色魅力城市200强”行列。这一荣誉源于在美国纽约举办的世界著名品牌大会年度峰会,为曲阜市带来了显著的招商引资机遇,预计将在全球范围内推动投资环境推介和重点项目发布,助力城市提升国际影响力。作为中国唯一入选的县级市,曲阜以文化为引领,正通过开放和创新理念,为城市发展注入新动力。 一、评选活动概述与国际背景 在2016年春季,全球战略经济发展委员会等多家权威机构联合推出了“世界特色魅力城市200强”评选活动,峰会地址设在美国纽约市。这次评选旨在全面评估全球城市的综合实力,通过开放程度、创新发展能力、地域文化传承以及生态文明建设等多元维度进行考评。曲阜市的成功入选,是中国中小城市首次在该榜单中跻身前列的典范事件,突显了其在全球化舞台上的独特竞争力。评选结果一经发布,便通过国际性论坛和联合公报形式向世界公开,吸引了广泛关注。这不仅提升了曲阜的国际知名度,还为城市打开了参与全球事务的通道,与新加坡、日本等地的合作机遇逐步展开。此类评选被视为城市发展的里程碑,它强调了通过文化和生态可持续性来实现城市综合提升的重要性。 二、曲阜市的城市文化与历史底蕴 山东济宁曲阜市作为儒家思想的发源地,历来被誉为中华文明的摇篮,有着深厚的历史根基。在推进城市建设过程中,曲阜始终坚持“东方圣城·首善之区”的发展定位,以孔子学说为核心元素,整合文化遗产保护与现代传承。例如,曲阜市大力修复孔府孔庙景区,将其作为国家级文化地标推向世界,同时发展各类文化节庆活动,如世界孔子节,吸引国际游客。这种地域文化不是孤立的,而是融入了城市整体规划,确保了历史遗址与现代设施和谐共存。曲阜的文化发展战略不仅弘扬了儒家传统,还推动了教育合作项目,如与海外学术机构共建研究中心,强化了城市在人文交流中的轴心作用。这一系列举措,为曲阜在全球魅力城市评选中赢得关键加分项,并促进其在未来发展中继续保持文化自信和创新活力。 三、评选标准的具体应用与曲阜优势 “世界特色魅力城市200强”评选侧重于开放、创新、文化、生态四大标准,曲阜在这些方面展现出色表现。在开放发展上,曲阜市积极推进国际合作平台,如建立自由贸易区试点,吸引外资企业投资文旅产业,并在2016年扩大对外交流。创新发展方面,城市采用绿色科技推进产业升级,例如开发智慧旅游系统,结合数字经济实现资源高效利用;同时,推动传统手工业与AI技术融合,打造独特产品链。生态文明建设是另一亮点,曲阜实施生态保护计划,在城市边缘划设绿地保护区,并推广可再生能源项目,有效减少碳足迹。这些举措确保了文化与经济的协调发展,不单以数据指标为追求,而是侧重城市生活品质的整体提升。曲阜的入选,归功于其系统性地将创新、开放、绿色理念落地执行,形成了城乡一体、可持续发展的整体框架,这一模式对其他中小城市具有参考价值。 四、入选后的招商引资与发展机遇 成功入选全球200强为山东济宁曲阜市打开了广阔的招商引资窗口,根据评选规则,入选城市可在多国举行专项推介活动。在2016年末,曲阜启动了一系列国际招商计划,覆盖中国本土、英国、韩国等区域,重点推出文化旅游、绿色能源等项目。这类活动不仅涉及投资环境说明会,还包括具体项目路演,例如在城市基础设施和生态科技领域寻求合作。招商引资的推动力,源于城市整体魅力提升,帮助曲阜吸引更多跨国企业入驻和游客增长;同时,与新加坡、美国等地的合作协议不断深化,为城市经济注入新活。这将进一步拉动产业链延伸,提升市民福祉,而曲阜的发展经验也通过此类机制传递给全球城市网络。 五、未来展望与社会效应 基于2016年的成就,曲阜市正加速融入全球城市体系,规划长期发展策略。未来重点在于延续文化引领和开放共享模式,例如扩展生态文明项目,建设绿色城市示范点;同时,巩固招商引资成果,推动创新产业落地,形成经济新增长点。这一进程预计将增强曲阜的国际竞争力,并带动周边区域协同发展。总体上看,曲阜的入选不仅是荣誉象征,更体现了中小城市通过坚守文化根基、推动创新融合,实现社会协调发展的成功路径,为世界城镇化进程贡献中国智慧。

    2025-07-24

  • 【曲阜市招商】曲阜荣登中国最具幸福感百佳县市榜单彰显城市魅力

    在2020年,曲阜市凭借其在生活质量提升方面的突出表现,成功入选"中国最具幸福感百佳县市"榜单,排名靠前,成为济宁市唯一上榜的县级单位。这一成果得益于当地政府积极推动招商引资策略,吸引外来投资助力产业升级和经济繁荣,同时优化居民日常体验,体现了城市发展的综合成效。评选活动由多个国家级权威机构联合实施,基于全网大数据和专题调研,确保了结果的公正性和代表性,为曲阜市提升区域竞争力注入了强劲动力。 一、幸福感评选的背景与标准解析 这一评选项目源于对中国县域全面发展的高度重视,旨在系统评估各地在民生福祉领域的实际进展。项目依托国家级权威部门和专业机构的协作机制,针对全国2657个县域单位进行综合排序,避免了主观偏倚。评选采用加权测评方法,核心包括网络大数据分析、县域专题实地考察、社会公众态度调研以及专家评审意见整合。数据信源覆盖了连续12个月的时间区间,确保分析的时效性和全面性。评测指标划分精细,涉及社会保障、城市环境、生活水平、社会评价、就业创业、社会认可、个人情绪和生活基本要素等八大核心维度。每个维度进一步分解为120个具体关键词标签,如社区服务、空气质量、交通出行和文化归属感等,形成多角度、立体化的评估框架。这种严谨的体系不仅反映了居民的实际感知,还强化了城市在可持续发展和和谐社会构建中的角色。 二、曲阜市在城市环境和生活品质中的优势 曲阜市凭借其独特的文化底蕴和生态建设实践,在幸福感评测中脱颖而出,特别是在城市环境维度和生活水平方面表现卓越。作为孔子的故乡,该地保存完好的历史文化遗迹如孔庙、孔府等,成为全球瞩目的文化遗产,不仅丰富了市民的精神生活,还通过文化旅游产业拉动经济增长。城市绿化方面,政府大力推进"生态曲阜"工程,增加公园绿地和行道树覆盖率,优化空气质量监测系统,使其连续多年保持良好水平。这直接提升了居民的日常居住环境满意度,减少了污染相关问题。生活水平维度中,曲阜市注重基础设施改善,如提升公共交通网络效率、拓展休闲娱乐设施,以及确保物价稳定和食品安全供应。社会评价调研显示,市民在文化娱乐和归属感等方面给予高度认可,这得益于社区活动的丰富多样,如定期举办传统文化节庆和公益服务项目。这些举措巩固了城市的宜居性,使其在榜单中位居前列。 三、经济发展与创新创业的社会影响 招商引资策略成为曲阜市幸福感提升的关键引擎,其在经济领域的举措深刻塑造了就业创业和社会认可维度的高排名。近年来,该市通过优化营商环境,推出税收优惠和创新平台建设,成功吸引大量外部投资进入制造业、高新技术和服务业领域。这不仅创造了多元化的就业机会,还为本地人才提供了创新创业土壤,社会创业率持续攀升。社会评价指标显示,居民对就业稳定性和职业发展的乐观情绪显著增强,就业创业维度的测评结果也印证了这一进步。社会保障方面,政府强化基础服务体系建设,如养老保险扩面提标、医疗保障便利化,以及社会福利项目如低收入家庭援助。这些措施提升了社会公平感和个人安全感,降低了市民的焦虑指数。调查数据表明,曲阜市民在社会认可和个人情绪维度上表达强烈支持,反映了城市在均衡发展中兼顾经济效率和社会和谐的成果。 四、综合提升路径与未来展望 曲阜市的成功经验为其他县域提供了可复制的示范,其幸福感建设体现在多维度的协同推进上。首先,文化传承与现代治理的结合是关键。通过将历史文化优势转化为文化旅游品牌,带动服务业升级,同时加强数字政府建设提升行政效率。其次,环境优化与科技创新并行。例如,空气质量改善项目辅以智慧城市建设,提高日常通勤效率,减少居民出行负担。再次,社会参与机制的强化促成了高归属感。居民通过社区议事会参与公共决策,增强了信任感和凝聚力。在生活基本要素维度上,基础设施如水电供应和网络覆盖的改善,进一步筑牢了基础保障。展望未来,曲阜市可深化招商引资与绿色经济融合,推动新兴产业孵化,强化跨区域合作共享资源。这种全面发展模式不仅能巩固其在幸福感榜单中的前列地位,还为济宁市乃至山东省的区域协同创新提供借鉴,促进全国城乡高质量均衡发展。

    2025-07-24

  • 【曲阜市招商】2019年吴村镇政府工作报告

    今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,吴村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,围绕“全力攻坚、全面提升”总基调,坚持“项目立镇、旅游兴镇、水利活镇、林果强镇”发展战略,按照“南农北游中商贸”的产业布局,大力实施全域“生态化、产业化、旅游化”,聚焦新旧动能转换、乡村振兴、民生保障、社会治理等领域,着力攻坚关键项目、提升基础工作,抢抓机遇、奋力攻坚,全镇经济社会各项事业发展取得明显成效。 一、经济社会发展情况 (一)镇域经济综合实力明显增强(1)“双招双引”成效明显。突出以企招商、产业招商和社会化招商,积极搭建“双招双引”工作平台,全力推进“双招双引”工作。全年实现新开工项目3个,合同项目2个,在谈项目3个,重点续建项目4个。干银耳设施栽培项目、中基饲料加工项目、润滑油调合分装项目等一批新项目纷纷落地建设。1-11月份,全镇实现利用省外资金3500万元。在招才引智方面,与山东城市建设职业学院签署了战略合作协议,进一步加强高校与乡镇在乡村振兴工作的互联互通、共享共赢,为加快推进我镇乡村振兴步伐,提供强有力的人才支撑。(2)企业发展活力不断增强。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”,聚焦新旧动能转换六大工程,深化“项目落实年”活动,着力做好工业园内16家骨干企业的优化升级,鼓励企业内增动力、外强实力。认真落实“六个一”代办制,全程为项目提供“跟踪式”、“保姆式”服务,及时帮助企业解决发展过程中的困难和问题,积极协助企业办理土地、环评、立项等相关手续,全年共代办立项服务9项,办理企业营业执照6项、项目规划审批4项、办理环评手续3项、开展银企对接服务12项等;认真开展“政策入企”活动,将省、市各级有关惠企政策文件汇编成册,发放到各企业,引导企业学习政策、利用政策,实现转型升级、跨越发展。2019年,新增规模以上工业企业1家,山东博诚电气有限公司、天燚股份有限公司、曲阜市宝利箱包有限公司等企业生产能力稳步提升,利税较去年同期大幅增加。.(3)农业产业化进程不断加快。坚持政府引导与市场主导相结合,以培育新型经营主体为抓手,加大土地流转和农业规模经营力度,不断提高农业集约化经营水平。深入实施农技推广项目,开展新型职业农民培训4次,完成6个村1.5万亩的小麦综合防治工作;完成骊珠葡萄观光园建设,新建高标准设施大棚100亩;新发展黄桃种植基地200余亩,有机粮生产基地1000亩;流转土地2000余亩用于发展红薯产业,全力打造红薯特色小镇。目前,全镇已发展50亩以上种粮大户110户,家庭农场35家,农民合作社发展到95家,农业龙头企业3家,精品自采园60余家,“一村一品”专业村达到18个。2019年,吴村镇被评为“全国一村一品”示范镇。(4)乡村旅游快速发展。不断完善旅游基础设施建设,实施了九仙山民俗风情园和葫芦套景区建设提升工程;簸箕掌村、峪东村被济宁市文化和旅游局确定为首批市级文旅融合发展样板村;举办了“三月三”祈福庙会、“美丽乡村诗画吴村”摄影大赛等一系列乡村旅游专题活动,景区游客数量大幅增加,1—10月份,共接待各地游客30万人次,旅游社会收入同比增长10%。 (二)美丽乡村建设持续推进(1)持续实施大绿化建设工程,加快推进全域生态化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以建设生态名镇、林果强镇为目标,持续实施大绿化建设工程,2019年,新栽植各类绿化苗木20万株,全镇森林覆盖率达到40.1%,全域生态化建设步伐不断加快,生态优势不断凸显。(2)因地制宜、分层推进,不断提升美丽乡村建设覆盖率。根据各村区位优势、资源禀赋,科学划定美丽乡村建设层级,统筹谋划、梯次推进,加快推进美丽乡村标准建设,不断提升美丽乡村建设覆盖率。截至到目前,全镇美丽乡村A类村13个、B类村11个,位居济宁市前列。(3)突出产业富民,积极培育美丽乡村新业态。坚持“一产三产化、就业本地化、美丽乡村产业化”的发展思路,积极培育美丽乡村新的经济业态。在建设山水田园“美丽景观带”的基础上,突出发展乡村旅游,力争做大、做活、做强“美丽经济”。 (三)民生事业全面发展(1)全力做好民政各项工作,筑牢民生安全保障网。一是认真执行低保申办程序,切实做到应保尽保,2019年,新增低保15户、29人;二是对因病或其他原因造成家庭临时困难的人员及时进行救助,全年共申请临时救助20人次。三是及时将2名困境儿童纳入救助范围,上报低保老年人高龄津贴451人;四是切实做好拥军优属工作,及时足额将441人、106万元资金发放到个人账户,努力为优抚对象排忧解难,积极为10名优抚对象申请二次报销,安排1名优抚对象去济宁市荣复军人医院进行休养,为退役士兵和其他优抚对象发放1200份慰问信和悬挂1148个光荣牌。(2)扎实做好精准扶贫工作,全镇所有建档立卡贫困户实现稳固脱贫。牢牢把握脱贫攻坚目标和标准,坚持把脱贫质量放在首位,认真做好档案整理、扶贫评估、数据信息调整补录、贫困户走访等工作。一是协助企业发放富民生产贷帮扶款19.5万元,解决部分贫困户生产资金困难问题;二是实施贫困户危房改造工程,对37户贫困户危房进行改造,其中:对34户危房进行修缮,3户进行住房新建;三是是对18名正在上高职的贫困户学生实施了雨露计划救助,累计发放金额5.4万元;四是加快推进扶贫产业项目建设,申请上级帮扶资金100万元,实施了高楼村利民葡萄现代示范园脱贫攻坚项目,项目建成后,可使建档立卡的贫困户24户86余人受益;四是建立“N+”积分制扶贫服务体系,成立了全市第一家“爱心”扶贫超市,通过对精准扶贫户实行“N+”积分管理,教育引导贫困群众自我脱贫有信心、自力更生有决心,不断增强贫困户脱贫致富内生动力。(3)认真落实民生保障各项措施,不断提升民生保障水平。一是大力实施水源开挖工程,新打深水井20余眼,切实解决群众生产生活用水问题;二是加大投入力度,实施镇域主干道拓宽改造工程、村级弱电下地工程、自来水改造工程、农村卫生所改造提升工程、贫困户危房改造工程、农村改厕,完成柳庄、泉头两个村的“气代煤”工程,完成清洁煤推广408.5吨;三是圆满完成2019年新农合收缴工作,共收缴资金465.8万元;四是认真做好居民医疗保险及社保卡发放工作,2019年共办理178份济宁市外报销,报销补贴金额80.3万元;五是实施创业技能培训,促进农村劳动力就业;六是认真落实“万众创新,大众创业”工程,先后举办全民创业培训班和技术培训班5期,累计培训人员800人次;七是切实做好小额担保贷款发放工作,共办理小额贴息贷款123份,发放贷款1583万元。(4)深入推进“放管服”改革,进一步完善镇村便民服务体系建设。一是深入推进“放管服”改革和“一次办好”改革,政务服务实现“一窗受理、集成服务”,“一次办好”事项实现全覆盖;二是进一步提升和完善镇为民服务中心,承办了曲阜市镇街为民服务中心规范化建设现场会,多次代表我市迎接省、市级检查,并受到上级的一致好评;三是不断加快推进村级便民服务体系建设,打通服务群众“最后一公里”,全面完成26个村的村级便民服务室建设,实现了群众办事“就近办”,在曲阜市村级服务站的验收工作中,总成绩位列全市第四名。(5)不断加大投入,教育卫生事业蓬勃发展。一是办学条件进一步改善,完成崔屯小学后续建设工程,为柳庄小学硬化篮球场地600平方米;投资80万元对原镇中教学楼进行了改造提升,完成镇小学迁建工程;为柳庄小学硬化篮球场地600平方米;二是认真贯彻落实惠民医疗政策,设立了惠民医疗专项基金,对70周岁(含)以上老年人、低保、五保、失独家庭和精准扶贫对象等特困群众,提供医疗费用减免服务,共计免费送药1.28万元,减免住院医疗费用10.24万元;吴村镇卫生院成功通过济宁市“一甲”乡镇卫生院复审;三是不断提升村级医疗服务水平,对柳庄、郭店、许洼等13个村级卫生所进行了装修改造。 (四)社会大局和谐稳定(1)扎实推进“平安吴村”建设。一是真落实社会综合治理领导责任制,坚持严厉打击刑事犯罪与加强社会防控相结合,大力整治突出治安问题,1-10月份共打击处理违法犯罪人员12人,其中刑事拘留2人,逮捕2人,取保候审2人,治安拘留8人;二是深入推进“雪亮工程”建设,新增视频探头100余个,实现镇域全覆盖,村级视频监控实现全部接入,上线率达100%;三是严格落实扫黑除恶专项整治行动,时刻保持扫黑除恶专项高压态势,组织开展群众宣讲活动5余次,发放调查问卷3000份,开展扫黑除恶专项斗争宣传活动6次;四是圆满完成“全国两会”、新中国成立70周年大庆安保维稳任务。(2)认真做好矛盾隐患排查和信访案件办理工作。一是大力实施“和为贵”调解品牌化建设,将“和为贵”调解流程融入自治范畴,实现村级自治管理的优化提升,完成中心村、簸箕掌村、峪南村等9个村级“和为贵”示范点的创建;二是树立大平安理念,注重源头排查预防,充分发挥“一村一警”、治安网格员作用,深入开展矛盾纠纷和安全隐患“四类”风险排查,不断提高预测、预警、预防能力,最大限度把各类风险消灭在萌芽状态;三是按照“三到位一处理”要求,运用人民、行政、司法等多种调解形式,综合施策,多元化解,实行案件办结销号制,逐案逐人,落实化解方案,今年以来,共化解各类信访隐患40余个,群众满意度达到98%以上。(3)狠抓“三小车辆”整治,确保“三小车辆”禁行工作落实到位。一是加强宣传,利用发放宣传手册、悬挂标语等多种形式进行广泛宣传,悬挂条幅60余幅,发放宣传单10000余份,签订责任书3300余份;积极营造了人人参与、人人知晓的浓厚氛围。二是不断强化责任意识,认真做好“三小车辆”劝导点值守工作,在本辖区设置了5个劝导点,充分发挥镇警务助理、网格员、包村干部的积极作用,组成60名专职值守队伍进行全天候驻点劝导;三是建立工作台账,将本辖区划分26个工作网格,每个网格由网格管理员包保,登门入户将居民“三小车辆”登记在册并做好政策解释工作,定期回访居民三小车辆清理情况,(4)扎实做好安全生产和环保工作。一是深入开展安全生产“大快严”专项整治行动,及时消除各类安全隐患,全年共开展拉网式安全检查20次,下达整改通知书32份;扎实推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作;二是不断强化环保网格化管理,严查各类环境污染行为,1—10月份共开展环保集中联合执法行动21余次;三是圆满完成第二次全国污染源普查工作。通过强有力的工作举措,确保了全镇安全生产和环保形势稳定。

    2025-07-08

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