-
【冠县招商】2019年冠县政府工作报告
2019年3月1日在冠县第十七届人民代表大会第三次会议上冠县县长崔新乐各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去一年,我们以党的十九大精神为指引,攻坚克难、拼搏奋进,经济社会建设取得新成就刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我们经受严峻考验、战胜重重困难、各项工作取得明显成效的一年。一年来,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,不忘初心勇担当、牢记使命谋发展,较好完成了十七届人大二次会议确定的目标任务,实现了经济平稳健康发展、民生社会事业全面进步。 (一)综合实力明显提高。2018年,全县生产总值增长3.8%。一般公共预算收入10.84亿元,按可比口径计算,增长2.56%,税收占比提高1.8个百分点。三次产业比调整为15.6:46.2:38.2,三产比重提高1.7个百分点。全社会固定资产投资增长2.3%。规模以上工业增加值增长1.4%。城镇居民人均可支配收入26476元,农村居民人均可支配收入13325元,分别增长7.9%和8.4%。全社会消费品零售总额102.8亿元,增长10.3%。完成出口40.8亿元、增长17%,总量位居全市第一位。 (二)动能转换明显加快。制定《冠县新旧动能转换重大工程实施规划(2018-2022年)》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》,财政出资1000万元设立先期引导基金,筛选35个项目建立县级新旧动能转换重大项目库,其中11个列入市《总体规划》,2个入选省第一批优选项目。产业优势不断凸显。实施技改项目78个、完成技改投入58亿元,冠星集团投资5.1亿元新上智能化车间,自动化率达到95%以上,生产效益提高8%;冠洲集团投资5000万元建立网络化监控平台,生产环节实现全过程、无死角监控,年可节约标煤1.2万吨;星瀚股份投资3100万元建立智慧管理中心,年可节约成本10%以上。精创磁性材料钕铁硼永磁体项目主体已完工,青岛国纳新材万吨级纳米陶瓷项目正在建设,上达稀土市级磁性材料实验室建成投用,新兴产业初具规模。创新能力不断提升。全年新增国家高新技术企业5家、省级企业技术中心2家、省级众创空间1家、市级研发平台6家;规模以上企业研发投入增长39%,位居全市第三位,实现了生产工艺、关键技术、产品质量的全面提升。新注册商标204个,新增市级以上“专精特新”企业10家、其中省级以上5家。冠洲集团、星瀚股份等企业参与制定国家标准、行业标准7项。优质投入不断扩大。全年实施重点项目56个、完成投资75亿元,利泰复合材料镀锌板带、精诚机械齿轮、美安复合材料建筑构件等21个项目已投产或部分投产。制定招商引资激励政策,设立4个县直专业招商分局,各乡镇(街道)均成立专业招商分局,引进上海鲲英生物科技示范园、清泉廊桥建设暨功能设施提升工程、冠县农产品交易中心等项目67个,到位资金80.3亿元。要素资源不断集聚。人才强县战略加快推进,新增市级以上优秀人才25人、高技能人才304人。工业用电量20.58亿千瓦时,增长18.1%,增幅位居全市第三位。报批建设用地2400亩,盘活闲置土地240亩,保障了发展空间;拆除2017年度卫星监测违法占地图斑292宗,耕地面积1140亩,有效遏制了违法占地行为。投资2亿元实施的宝信铁路物流项目,铁路货场已经开通,三条线已具备通车运行条件。投资1.3亿元的省道260线、省道333线大修工程顺利完工。辖内金融机构贷款余额达到202亿元、较年初增加16.5亿元,企业直接融资12亿元。面对经济下行压力,全力协调银企合作关系,有效化解各类风险挑战,金融生态不断优化。 (三)乡村发展明显提速。现代农业加快发展。基本完成粮食生产功能区和主要农产品保护区划定,粮食综合生产能力稳步提升。建设市级现代农业产业园区2个,新增省级农业龙头企业1家、农民专业合作社44家、家庭农场10家。新增“三品一标”认证农产品10个,争创省级知名农产品区域公用品牌1个,授权使用“聊·胜一筹”品牌7家,成功创建省级农产品质量安全县。产业融合不断深化。汇源集团高端矮化苹果示范园项目,完成3000亩果品种植,实现了管理智能化、水肥一体化,技术水平国际领先。温氏集团年产20万头种猪养殖生产线建成投用。成功申报全市唯一省级田园综合体试点项目,三年实施规划初步编制完成。人居环境提标扩面。投资9782.4万元,新建改建农村公路95.6公里,完成“户户通”硬化路370公里。投资7000万元,实施农田水利项目县、干渠补源治理等水利工程,铺设灌溉管网1500公里,改善扩大灌溉面积10万亩。新建改造各类电网线路488公里,新增配电变压器359台。改造农村危房410户、农村清洁取暖8094户、无害化厕所17.3万户,城乡环卫一体化保持高标准运营。斜店乡前社庄村、辛集镇边庄村被评为省级“美丽宜居村庄”。新建村级候车亭(牌)109个,建制村通公交率92%,位居全市第一位。农村改革持续推进。全年流转土地40.7万亩,所有村庄完成清产核资,530个村庄完成产权制度改革,农村发展活力不断增强。 (四)城市面貌明显改观。《冠县县城总体规划(2018-2035年)》顺利获批。城市品质更加彰显。完成清泉河综合治理三期工程幸福渠段建设,实施清泉河两岸夜景亮化提升工程,高标准完成城市主要出入口绿化,新增绿化面积3.5万平方米,成功创建省级园林县城。城市功能更加完善。红星美凯龙城市中心项目进展顺利,国环生活垃圾焚烧发电厂正在建设。投资2.2亿元新建改造体育场路、白杨路等道路7条,铺设雨污管网46公里,新增路灯1554盏,新增供暖面积17万平方米。完成6个片区棚户区改造,开工建设住宅小区15个,建设回迁安置房771套、商品房4173套,实现新建小区公共厕所全覆盖;完成冠县一中家属院等5个老旧小区改造。城市管理更加精细。健全网格化城市管理系统,城市智慧化管理走在全市前列。城区主要道路实现喷雾降尘全覆盖,县城更加干净整洁。实行“街长制”管理模式,城市更加文明有序。 (五)生态环境明显改善。空气质量稳定向好。迎接中央和省级环境保护督察及生态环境部17轮强化督查,对交办事项和发现问题全部整改到位或达到序时进度。51户加油站全部安装油气三级回收装置,升级改造燃气锅炉71台,推广配送洁净型煤1.5万吨。建成自动监测站点3个、微观站19个,实现空气质量自动监测全覆盖。立案查处环境违法案件240起、刑事拘留6人,保持打击环境违法高压态势。全县PM10、PM2.5浓度分别改善14.5%、22.6%,空气优良天数增加8天,空气质量综合指数位居全市第四位。水域环境整体提升。河长制、湖长制深入实施,清河行动成效明显,县域水生态持续优化。冉海水库完成首次长江水蓄水,投资6700万元铺设城区供水管网13公里,投资6000万元的净水厂基本完工。彭楼灌区扩能改造工程完成85%,大沙河水库、辛集水库前期工作已完成。改造提升县污水处理厂,乡镇污水处理设施1处已经建成、3处正在建设,主要河流水质位居全市第一位。植树造林力度不减。在提前一年完成创森任务的基础上,全年新植树330万株,发展经济林6000亩,新建防护林4100亩,完善农田林网13.8万亩,实现了路网、河渠、村庄、企事业单位全绿化,为聊城市成功创建国家森林城市贡献了冠县力量。 (六)社会事业明显进步。全县民生支出达到28.3亿元,占财政总支出的80.6%。脱贫任务基本完成。全县93个省定重点贫困村全部摘帽,贫困人口全部脱贫。129名省市县派第一书记全部沉在一线、精准发力,发展致富项目66个,助推村集体新增经营性收入268.8万元。整合涉农资金1.77亿元,用于改善农村生产生活条件。投入专项扶贫资金4797万元,用于产业扶贫,覆盖贫困户3973户、7043人。统筹421万元为所有贫困户购买医疗商业补充保险,发放长期服药人员用药补贴140万元,贫困户住危房和因贫辍学现象消除。大力开展孝德扶贫、法治扶贫、邻里互助和清洁家园行动,贫困群众精神面貌显著改善。各项事业全面发展。实施133所中小学标准化提升工程,新建改建幼儿园15处,完成崇文中学整体搬迁。高考本科上线人数较去年翻番,录取人数增幅全市第一。县职教中心获批3+2专科层次联合办学资格,7个专业实现三二连读。承办聊城市第八届中小学生运动会,成功举办冠县第八届全民健身运动会,老年体协荣获山东省老年体育工作先进单位。村级综合文化服务中心基本实现全覆盖。新增国家AAA级景区1处,成功举办梨园文化观光周、采摘游园活动和首届灵芝文化节。新华康复医养院、康明眼科医院康养中心项目扎实推进。全县食品药品抽检合格率达到98%以上。新增城镇就业8600人,城镇登记失业率控制在3.03%。企业养老保险扩面征缴超额完成,企业职工养老金“十四连增”,居民基础养老金最低标准“六连增”。城乡低保标准分别达到每人每年5280元和3800元,农村特困人员基本生活标准提高到每人每年4940元。建成农村社区服务中心87处,实现全覆盖。圆满完成第四次全国经济普查单位清查工作。殡葬改革成效显著,新建农村社区公益性公墓46处。省级双拥模范城顺利通过验收。社会保持和谐稳定。认真落实县级干部帮包和定期接访制度,案件化解率达到94%以上,被山东省评为“无非访县(市区)”。深入开展“大快严”等专项活动,安全生产形势持续稳定。投资5600万元的天网工程建成投用,实现重点区域全覆盖、部门网络全联结、社会监控全接入,信息资源全县共享。建成高标准刑事科学技术室、合成作战指挥中心和执法办案“一大厅三中心”,对所有乡镇(街道)派出所办案区进行升级改造、统一配发110处警车,公安基层基础更加夯实。深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑团伙1个、恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙1个、涉恶类共同犯罪团伙10个,破获案件71起,刑事拘留64人、依法逮捕39人、起诉25人、判决6人,有力震慑了违法犯罪行为。国防动员、新闻出版、民族宗教、应急管理、外事侨务、妇女儿童和计生、物价、消防、人防、气象、残联、老龄、档案、史志等工作均取得新成绩。 (七)自身建设明显加强。始终坚持党的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制,制定实施意见,党员干部理想信念更加坚定。健全政府法律顾问制度、重大决策合法性审查机制,依法行政水平不断提高。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,办理人大代表建议92件、议案1件,办理政协委员提案224件。推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,切实保障人民群众知情权;整合政务信息系统,为大数据应用奠定坚实基础。办理县长公开电话2.3万件,按时办结率100%,有效解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。“放管服”改革、“一次办好”改革深入推进,成立县行政审批服务局,所有乡镇(街道)均成立便民服务中心,削减县级行政权力事项106项,1177项办理事项列入“一次办好”清单。持之以恒正风肃纪,查处违反中央八项规定精神问题60起,立查形式主义、官僚主义案件14起,作风建设持续深化。各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。一年来,我们直面风险挑战、克服重重困难,开启了高质量发展新征程。这是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果,更是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向奋战在各行各业的广大干部群众,向各位老领导、老同志,向在我县创业的境内外投资者、合作者,向驻冠部队和上级驻冠单位,向在为民服务、干事创业中做出突出贡献的优秀代表,向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:传统产业占比高,新兴产业还没有形成支撑,经济增长动能不足,发展质量效益不高;“双招双引”成效不够明显,营商环境有待进一步优化;面对人民新期待,财政统筹能力不强,民生领域存在短板,生态环保压力仍然较大;工作作风亟待转变,担当作为的氛围不浓,各级干部推动高质量发展的本领亟需提升。我们必须直面问题,坚定信心,奋发有为,更加积极地推动科学发展,更加有效地破解发展难题,决不辜负全县人民的期望和重托! 二、新的一年,我们将担当作为、勇于进取,奋力开创新时代冠县高质量发展新局面各位代表!2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,做好今年政府工作意义重大。我们将始终保持担当作为的勇气、改革创新的锐气,只争朝夕、奋发图强,攻坚克难、苦干实干,用汗水和智慧努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以“双招双引”和深化改革为动力,突出抓好新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、改革开放、城市建设、民生事业,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是:生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6%左右,固定资产投资增长8%左右,规模以上工业主要经济指标增长6.5%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右,社会消费品零售总额增长9%左右。各位代表!做好全年工作,必须把握好五个方面:一是必须牢牢把握稳中求进这个工作总基调。稳中求进,稳是基础,就是要保持经济平稳运行,各项改革稳妥有序推进,始终坚守环保、耕地、法治红线,确保社会和谐稳定;进是方向、也是目标,就是要坚持发展第一要务不动摇,认真落实新发展理念,推动经济向更高水平、更高质量迈进,实现以进促稳、以进固稳。二是必须牢牢把握供给侧结构性改革这一主线。在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,着力深化供给侧结构性改革。三是必须牢牢把握重大战略叠加这一机遇。积极融入京津冀协同发展区、中原经济区,用足用好省推进新旧动能转换重大工程、打造乡村振兴齐鲁样板各项政策,借势借力、乘势而上,千方百计把机遇转化为发展动能。四是必须牢牢把握防范化解重大风险这一底线。坚持底线思维,增强忧患意识,保持斗争精神,增强斗争本领,科学预见形势变化和风险挑战,做实做细做好防范化解重大风险各项工作。五是必须牢牢把握落实见效这个导向要求。坚持问题导向、目标导向、结果导向和结果评价相统一,对确定的工作,盯紧不放、一抓到底,同向发力、共抓落实,确保取得实实在在的成效。工作中,我们将全力抓好以下六个方面: (一)加快动能转换,着力打造科学发展新优势。坚持把新旧动能转换重大工程作为引领经济发展的总抓手,以产业为依托、企业为主体、项目为支撑,更大力度推动存量变革、增量崛起。推动传统产业提质效。立足现有产业基础,突出抓好转型升级,促进工业经济加快迈向中高端。一是推进链条化延伸。做好“强链”文章,着力发展家电板、汽车板、军工化工用板等高端产品,引导行业企业对标,做大做强精品钢板产业,创建全国金属镀涂复合材料质量提升示范区。做好“补链”文章,着力突破染整环节,推动形成“棉纱—印染—布料—服装家纺”完整链条,完善提升纺织服装产业,规划建设纺织服装产业园。做好“建链”文章,突出扶持2-3家重点企业,推动技术创新、产业配套,优化升级以轴承为主的机械制造产业,规划建设高端智能机械生产基地。二是推进信息化改造。以云计算、大数据、智能制造等新一代信息技术为依托,引导精品钢板产业加强数字化能源管理,纺织服装产业加快智能生产线、智能车间、智能工厂建设,机械制造产业向智能化机器人作业转变,着力降成本、增效益。三是推进集约化发展。整合交通物流资源,合理规划建设物流园区,加快物流业标准化、现代化发展,着力构建起规范有序、高效优质的交通运输体系。四是推进品牌化提质。支持企业增品种、提品质、创品牌,发展高端产品,今年培育山东省名牌产品2个,新增“专精特新”企业10家、其中省级以上5家,着力提高产品附加值和产业竞争力。推动新兴产业提规模。紧跟产业发展趋势,应用新技术、研发新产品、探索新模式,以点带面、扩面提质,加速培育新动能。围绕纳米陶瓷、永磁材料、新型建材等领域,加强科技研发,深化合资合作,推动高纯氧化铝粉体、手机陶瓷背板、钕铁硼永磁体等产品生产,在新材料产业培育上迈出坚实步伐。围绕高端装备等领域,筛选一批创新型、成长型中小企业,扶持做大做强,形成规模效益。围绕医养健康领域,加快新华康复医养院、康明眼科医院康养中心建设,促进医养融合发展。推动企业培育提水平。强化政策扶持,破解发展难题,促进民营企业规范发展、创新发展、持续发展。一是规范企业管理。支持企业开展规范化公司制改制,加快建立现代治理结构,全面提高企业生命力。抓好企业家队伍建设,组织规模以上企业经营者到知名高校拓展培训,到行业顶尖企业对标学习,到发达国家和地区学习研修,努力打造一支仁义、诚信、创新、担当的优秀企业家队伍。二是提高创新能力。深入实施创新驱动战略,鼓励各类企业原始创新、集成创新、消化吸收再创新,全年新增市级以上研发平台4家,企业研发投入占比增长30%以上。三是鼓励全民创业。抓好市场主体培育,新增个体工商户3000家、私营企业1500家。推动“个转企、小升规、规改股”,重点培育182家个体工商户转化为小微企业。认真落实支持民营企业发展政策,切实减轻企业负担。健全领导干部联系服务制度,畅通政企沟通渠道,及时回应和解决困难问题,构建亲清政商关系。推动项目建设提后劲。鼓足发展士气,提振投资信心,千方百计扩大优质投入,以增量带动存量优化和整体提升。一是强化项目支撑。全年实施重点项目46个、总投资128亿元,年度计划投资77亿元,全力推进上达稀土材料、红星美凯龙城市中心、国环生活垃圾焚烧发电、固丰新型装配式构件、美安建筑构件等项目建设。严格土地管理,严把供应关口,强化批后监管,着力提升土地节约集约利用水平。二是健全推进机制。落实帮包制度,制定公开重点项目帮包清单,夯实责任、一抓到底;建立会商制度,推动投资方、承建方、服务方三方协调会商,聚焦难点、全力破解;完善考评制度,激励先进、鞭策后进,构建有序衔接、动态管理、追责问效的项目推进体系。三是全力向上争取。围绕产业转型升级、重大基础设施建设、基本公共服务等重点领域,精准对接上级政策投向,精心谋划一批重大项目,确保争取资金和项目数量走在全市前列。 (二)聚力乡村振兴,着力开创三农工作新局面。坚持农业农村优先发展,以实施乡村振兴战略为总抓手,聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,让发展成果更好惠及农业农村农民。培强农业产业。深入推进农业供给侧结构性改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快向生态安全、优质高效方向发展。一是抓产业基础。规划建设高标准农田7万亩,提高粮食综合生产能力。培植壮大农业龙头企业,新增规模以上农业企业5家。发展多种形式适度规模经营,新增家庭农场15家。健全农产品质量安全监管体系,培育省级标准化生产基地1处,新增“三品一标”认证农产品10个。立足林果资源优势,谋划建设1处规模大、档次高、有影响力的果品交易市场,打响冠县优质果品品牌。二是抓产业融合。抓好温氏生猪屠宰项目洽谈,确保早日落地;抓好泉润置业农产品交易中心、润涛生态农业产业园和牧渔归生态综合体建设,推动现代农业高效发展。加快省级田园综合体项目建设,一期投资5600万元,建设高端花卉大棚和棚内花卉市场;整合挖掘温氏畜牧、汇源基地、鲁西民居、民俗文化、灵芝小镇、纺织小镇、中华第一梨园及天沐温泉等各类资源,积极引进社会资本,大力发展精深加工、休闲旅游、文化创意、商贸物流等农业“新六产”产业,打造具有鲁西特色的乡村振兴样板。三是抓产业支撑。做好与省派乡村振兴服务队的沟通对接,为产业发展提供更多项目、资金和人才支持。加强农业科技创新,加快现代农业装备和先进实用技术运用,提高农业科技含量。抓好“三农”队伍建设,培育新型职业农民500人,培训基层农技人员130人。健全完善县级农资配送中心,推动农业投入品集中配送体系向镇村延伸。打造宜居乡村。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划,注重乡土味道,凸显村镇特色,今年完成省级扶贫重点村、省市美丽村居试点村村庄规划,2020年实现村庄规划全覆盖。一是强化示范引领。扎实开展乡村振兴示范行动,突出抓好示范点建设,以点串线、以线拓面、梯次推进。全面完成4个市级美丽乡村片区建设,到2020年16%以上村庄达到省级美丽乡村标准。二是夯实基础设施。新建改建农村公路63公里、养护修补165公里,改造危窄桥涵6座,实施生命安全防护工程82公里,完成“户户通”硬化路650公里。投资1.04亿元,新建供电线路248公里,新增配电变压器366台,有效保障农村居民用电。三是改善人居环境。推进农村人居环境整治三年行动,抓好污水处理、垃圾处置和“厕所革命”,建设美丽村居。深入实施“路长制”,打造干净有序的路域环境。实施乡村绿化行动,抓好美丽庭院创建。加强古居、古井、古树等历史文化要素保护,延续村庄传统文脉。促进农民增收。构建长效政策机制,积极拓宽多元化增收渠道,推动农民增收致富。优化种植结构,选育推广高产、优质经济作物;发展设施农业,抓好温室大棚建设;发展林下经济,推广林菌、林药、林畜等模式,提高农民经营性收入。实施乡村技能培训计划,提高农民就业技能;鼓励引导各类群体返乡下乡创业,培育兴办一批就业工厂、乡村车间,吸纳农民就近就地转移就业,提高农民工资性收入。稳妥推进农村集体产权制度改革,充分利用村级资源、资产,积极创新发展途径和模式,赋予农民更多财产权利,提高农民财产性收入。培育文明乡风。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬民族精神和时代精神。开展文明创建活动,选树一批文明村镇、文明家庭,引导广大群众见贤思齐、崇德向善。开展家风家训宣传活动,注重家庭、注重家教、注重家风,弘扬家庭美德。积极开展移风易俗,深化殡葬改革,革除陈规陋习,倡导文明新风,不断提高群众满意度。 (三)补齐短板弱项,着力实现三大攻坚新突破。把继续打好三大攻坚战放在重中之重位置,盯紧突出问题、打好重点战役,向人民群众交一份满意答卷。打好防范化解金融风险攻坚战。强化底线思维,牢牢把握主动,全面做好金融风险防控,着力增强金融服务能力,促进经济与金融良性循环、健康发展。一是健全金融服务体系。关心关注银企运营,完善对接机制,推动务实合作,确保辖内金融机构新增贷款15亿元以上。建立辖内外银行贷款清单、保险机构业务开展清单,引导金融机构创新完善金融产品体系,把更多资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足实体经济发展。严格落实企业上市挂牌扶持政策,完善优质企业后备资源库,鼓励企业积极对接多层次资本市场,新增直接融资10亿元以上。二是健全风险防控体系。按照“破圈断链、一圈一策、逐圈化解”的原则,全面摸清底数,细化担保分类,有序开展担保圈破解工作。充分利用债权转让、债务重组、打包出售、贷款核销等政策,加快企业不良贷款处置,推动企业瘦身、轻装上阵。时刻关注重点困难企业生产经营动态,全面做好帮扶工作,促进企业稳健运营。严格债务管理,积极化解政府存量性债务,全面防控债务风险。三是健全环境建设体系。依法开展专项行动,严厉查处恶意逃废银行债务行为,全力压减不良贷款。从严从快从重查处高利贷、非法集资、金融诈骗等各类违法行为,致力净化金融生态。打好精准脱贫攻坚战。牢牢把握精准方略,保持攻坚定力,持续加压用力,巩固脱贫成果,坚决防止返贫。一是抓好产业扶贫。积极争取上级专项资金,统筹使用县级涉农资金,培育发展特色种养、乡村旅游、电子商务等产业,不断扩大产业帮扶项目覆盖面。强化资产管理,健全项目运营管护机制,确保贫困群众长期受益。二是激发内生动力。继续实施“四扶工程”,增强群众自我发展能力,实现长期稳定脱贫。加强思想教育,改进帮扶方式,强化技能培训,引导贫困群众树立自力更生、艰苦奋斗精神,调动贫困群众主动性和创造性。三是做好兜底保障。深化健康扶贫、教育扶贫,完善保障性扶贫措施。升级改造中心敬老院、农村幸福院和村级供养中心,确保符合条件有意愿的困难群众全部实现集中供养。四是健全长效机制。推进脱贫攻坚与乡村振兴相衔接,推进开发式扶贫与保障性扶贫相结合,建立健全稳定脱贫长效机制。整合涉农财政资金,提升村级公共服务水平,千方百计增加村集体经济收入。充分发挥省市县扶贫工作队作用,在抓党建促脱贫上取得更大成效。强化监督执纪问责,严厉查处扶贫领域腐败问题和不正之风,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,加强源头防控,推进“四减四增”,建设天蓝、地绿、水清的美丽冠县。一是持续推进全域增绿。巩固提升“创森”成果,深入开展国土绿化行动,做好农田林网补植,实现新开路段和水系全绿化;投资1亿元,基本完成国道309线绕城段绿化工程。积极对接雄安新区“千年秀林”工程,做大雄株毛白杨繁育基地。发挥林业资源优势,规划建设林产品交易市场和林业产业园,实现生态、社会、经济效益高度统一。整合苗木资源,做大规模,提升档次,打造高端北方苗木繁育基地。坚持建管并重,强化源头管理,切实保护绿化成果。二是铁腕治理大气污染。严格落实“五个三”治理措施,全面提高扬尘治理水平;突出抓好燃煤治理,全面取缔散煤经营,大力推广洁净型煤,完成清洁取暖改造8000户以上,坚决打好蓝天保卫战。发挥监测平台作用,提高信息化监测能力。严把项目准入关口,严禁新上破坏资源、污染环境项目。三是全面提升水土质量。严格落实河长制、湖长制,坚决查处“八乱”现象,建立水资源保护和合理利用长效机制,持续改善水环境质量。加快推进彭楼灌区扩能改造工程,争取尽快发挥效益。实施农村饮水安全攻坚行动,投资7100万元建设供水管网60公里,全面解决城乡群众饮水问题。健全农业环境检测体系,有效防控农业面源污染,不断改善土壤质量。 (四)深化改革开放,着力激发市场主体新活力。始终坚持正确方向,坚定不移把改革开放向纵深推进,让人民群众真正感受到新时代的新气象、新风貌。更大勇气深化各项改革。完成政府机构改革,构建优化协同、集约高效的工作体系。深化“一次办好”改革,实行一张清单、一次告知、一表申请,实现“一枚印章管审批”;加快线上线下一体化进程,推进实体大厅和网上大厅同步建设,政务服务事项网上可办率达到70%以上,着力优化营商环境。深化县乡财政管理体制改革,推动全县基本公共服务均等化;深化县级预算管理改革,加强预算绩效管理,推动财政资金聚力增效。深化医药卫生体制改革,加强医联体建设,推进分级诊疗。加快国资公司改革,建立有效制衡的法人治理结构,推进市场化运作、实体化运营,确保国有资产保值增值。更大力度推进招商引资。坚持招商引资与招商选资相结合,紧紧围绕新旧动能转换省“十强”产业和市九大产业开展精准招商,努力实现招商规模和质量“双提升”。一是明确招商重点。突出招“大”,瞄准世界500强、中国500强、大型央企和上市公司,引进一批投资十亿元以上的大项目。突出招“链”,筛选一批链条型、基地型、龙头型项目,引进产业链缺失的关键环节、核心企业和上下游配套企业。突出招“新”,围绕新技术、新产业、新业态、新模式,引进一批高技术含量、高附加值、低能耗的高端项目。二是创新招商方式。开展专业招商,今年每个县直招商分局引进过亿元项目5个以上。开展以商招商,鼓励企业与外商合资合作。开展委托招商,利用有影响力的行业机构代理招商。开展乡情招商,用好亲情、友情资源,提高招商的针对性和有效性。三是优化承载空间。理顺经济开发区管理体制,抓好乡镇(街道)工业集聚区建设,完善基础配套设施,全面提高承载能力。坚决依法处置僵尸企业,有效盘活存量资源,为招商引资腾出空间。加快推进聊邯长高铁冠县设站工作,规划对接济郑高铁莘县站、聊城机场线路,推动班桑路升级改造。投资3.5亿元,完成国道309线冠县段加宽工程主体建设;投资1亿元,完成国道106线大修工程,年底前实现通车。推进“公转铁”运输方式,打造铁路物流园,规划建设8条铁路码头,开辟一条低成本、高效率、大进大出的运输通道。更高层次推进招才引智。牢固树立人才第一资源理念,健全引进与管理办法,以更加开放、更加有效的政策,吸引更多高科技人才为我所用。实施人才引进与培养工程,设立专项引导基金,全年新增市级以上高层次人才10名以上、高技能人才300名以上。创新引进方式,深化与中国科学院大学、复旦大学、山东大学等高校院所的合作,推动“人才+项目”、“人才+技术”、“人才+资金”相结合,吸引更多人才来我县创业,为产业转型升级、经济科学发展提供强力支撑。更高水平推进外经外贸。抓住出口企业、出口产品、出口市场三个重点,争取更多企业拥有自营进出口权,积极开拓国际市场。引导企业优化产品结构,扩大出口规模。鼓励企业“走出去”,设立境外销售机构,注册境外品牌,开发利用国外市场。今年要实现进出口总额43亿元,增长5%。 (五)立足宜居宜业,着力构建城市建设新格局。牢固树立以人为本理念,高水平规划、高标准建设、高效能管理,努力打造布局合理、设施完善、环境优美、生态宜居的幸福家园。以科学标准规划城市。科学把握城市现状与未来发展的关系,综合考虑空间布局、功能定位等因素,精心融入文化特色、建筑风格等内容,以战略眼光、前瞻意识做好规划。严格执行《冠县县城总体规划(2018-2035年)》,按照“东进、西控、北优、南展”发展方向,向东跨越东环路主动对接聊城主城区,控制西环路以西建设,优化铁路以北产业布局;加快推动南部新城建设,重点丰富现代商业、医疗卫生、文化休闲、教育体育、居住等功能,进一步拓展城市发展格局。以精品意识建设城市。投资22.8亿元,实施城建项目32个。一是打造有品质感的城市。加快推进清泉河综合治理三期工程,构建城区完整生态水系格局。实施清泉廊桥建设暨功能设施提升工程,打造集观光、休闲、购物、娱乐为一体的文旅景观带。二是打造有幸福感的城市。新建三里街、兴华路,交通渠化8个道路交通口,实施白杨路等9条道路绿化,新增绿化面积20万平方米。三是打造有归属感的城市。建设静雅居、颐和绿洲等21个宜居舒适、环境优美的住宅小区,实施棚户区改造项目2个、1072套,开工建设回迁安置房13万平方米,努力把城市建成每个人的温馨家园。以现代理念管理城市。坚持政府主导、公众参与、社会监督,持续推进城市管理重心下移,加快构建共治共享城市管理体系。一是让城市更干净。加强市容市貌管理,全面做好道路保洁。严格落实门前“五包”,重点整治背街小巷、商场医院周边、城乡结合部脏乱差现象。推进生活垃圾分类收集处置,做好餐厨废弃物处理。二是让城市更有序。开展交通秩序整治,集中治理非机动车违规行驶问题。优化公交候车亭牌、红绿灯设置,提高重要路口通行效率。转变城区交通“重罚轻管”方式,科学合理安排停车区间。开展乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等专项整治,确保城市更加规范有序。加强牌匾、户外广告管理,合理布局公益广告空间。规范小区物业管理,统筹政府、企业、居民各方力量,建立健全共治共管机制,全面提高物业服务标准化水平。三是让城市更文明。巩固省级文明县创建成果,开展“讲文明树新风”活动,说文明话、办文明事、做文明人,坚决抵制不文明行为。开展好人好事、道德模范评选表彰和学习宣传活动,营造知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚。 (六)增进民生福祉,着力顺应人民群众新期待。始终以人民满意为最高标准,持续保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要。今年,民生支出占一般公共预算支出的比重要达到80%以上。推动文化繁荣。大力弘扬社会主义核心价值观,传承发展优秀传统文化,在全社会形成昂扬向上、团结奋进的精神风貌和人文氛围。一是抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握主动权,把好导向、建好阵地、管好队伍。发挥广播、电视、网络等平台作用,唱响主旋律,传播正能量,引导广大干部群众切实增强认同、增强自信。二是实施文化惠民工程。健全公共文化服务体系,改造图书馆,提升文化馆,建好用好乡镇文化站和村级综合文化服务中心。抓好文化人才培养,建设文化骨干队伍,积极创作文艺精品。三是打造特色文化品牌。完成萧城遗址抢救性保护工程,推动鲁西北地委旧址、武训纪念馆申报国家级文物保护单位。加强查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物质文化遗产的保护传承。深入挖掘历史文化、红色文化、民俗文化资源,推进创造性转化和创新性发展。办好普惠事业。多谋民生之利、多解民生之忧,努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶,让广大人民在共建共享发展中有更多获得感。一是优先发展教育。推进义务教育优质均衡发展,解决城镇中小学大班额问题,投资3.8亿元新建改建学校6处,努力让人民享有更好更公平的教育。抓好现代职业教育,培养高素质技能人才。健全学前教育公共服务体系,城镇小区严格依标配建幼儿园。推动基础教育综合改革内涵式发展,实施名校、名师、名校长培养工程,全面提高教育教学质量。二是建设健康冠县。优化公共卫生服务,提高医疗卫生服务能力。开展全民健身活动,增强人民身体素质。积极迎接省级食品安全先进县复审,实施餐饮质量安全提升工程,强化食药安全智慧监管,确保人民群众饮食用药安全。三是提高保障水平。推进就业创业,全年新增城镇就业6200人,发放创业担保贷款3000万元。完善社保体系,抓好企业养老保险扩面征缴,推进社保卡发放与应用,扩大异地就医联网结算覆盖范围。稳步提高城乡低保、社会救助标准,切实保障困难群众基本生活。力争完成撤乡设镇1个。认真做好全国第四次经济普查入户登记工作,扎实开展第三次国土调查。深化双拥共建,促进军民深度融合。创新社会治理。落实领导干部接访制度,健全矛盾预防化解机制,畅通民意表达渠道。健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系,严防重特大安全生产事故发生。完善预警和应急救援机制,提高保障公共安全和处置突发事件能力。推进“七五”普法,推动全民尊法学法、守法用法,争创全国法治示范县。加快城市社区建设,完善服务功能,发挥应有作用。筹建大数据智慧云服务中心,推动“天网工程”深度应用,创建一级民警训练基地,加强村级绿色平安网格员队伍管理,提升社会治理信息化、智能化水平。持续深入开展扫黑除恶专项斗争,重拳出击,除恶务尽,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 三、重任在肩,我们将恪尽职守、敬业奉献,全面加强政府自身建设各位代表,让人民满意是政府的不懈追求。面对发展的重任、竞争的态势、人民的重托,我们将全面加强政府自身建设,努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民政府。 (一)坚持忠诚为政,加强政治建设。把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 (二)坚持依法行政,加强法治建设。严格遵守宪法和法律,依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。健全“三重一大”集体决策制度,认真落实重大行政决策程序,发挥政府法律顾问作用,做到依法民主科学决策。深化行政执法体制改革,规范公正文明执法。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,着力提高依法行政水平。全面深化政务公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。 (三)坚持为民施政,加强效能建设。把以人民为中心的发展思想内化到工作各层面,始终站稳人民立场,践行根本宗旨。推进部门政务信息联通共享,提升“互联网+政务服务”水平,打通服务群众“最后一公里”。认真办理县长公开电话,发挥好政务网站、手机平台作用,尽心竭力为群众办实事、解难题。加强调查研究,问需于民、问计于民、科学决策,使各项工作更加符合群众意愿。坚持政策向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜,真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 (四)坚持以学促政,加强能力建设。把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点,持之以恒加强学习,切实提高善作善成的“真本领”“硬功夫”。抓好专业培训,填补干部知识空白、经验盲区和能力弱项;认真学习各项政策措施、规章制度,真正用足用好、落细落实;着力增强创新意识、创新能力,善于结合实际创造性推动工作高效开展,努力打造高素质专业化干部队伍。 (五)坚持实干勤政,加强作风建设。大力弘扬担当实干精神,坚持以上率下,形成“头雁效应”,着力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。以“工作落实年”为抓手,认真执行一线工作法,做到情况在一线掌握、难题在一线破解、成效在一线检验,推动各项工作真正落到实处。紧盯形式主义、官僚主义新表现,大力整治不作为、慢作为问题。落实正向激励和容错纠错机制,建立澄清正名与错告诬告同步公开机制,为担当者担当,让实干者有位。 (六)坚持廉洁从政,加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,推进全面从严治党向纵深发展。始终把纪律规矩挺在前面,坚决守住底线、不越红线、不碰高压线。加强廉政教育,让广大干部存戒惧、知敬畏。深化审计体制改革,抓好公共资源、国有资产等重点领域跟踪审计,扎实推进审计全覆盖。牢固树立“过紧日子”思想,进一步压缩“三公”经费,集中财力促发展、保民生。以零容忍的态度惩治腐败,有案必查、有腐必反、有贪必肃,做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!责任承载梦想,实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在市委、市政府和县委的坚强领导下,凝心聚力谋发展,重整行装再出发,为决胜全面建成小康社会、加快建设富饶美丽幸福新冠县而努力奋斗,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!附件部分用语说明“专精特新”企业(第2页):“专”是指专有技术或采用专有技术、专门工艺研制生产的,专用性强、专业特点明显的专门产品。“精”是指采用先进适用技术或工艺,精心设计、精心制造,按照精益求精的理念完成生产过程的产品。“特”是指人无我有的独特工艺、技术、配方或特殊原料研制生产的,具有地域特点和企业特色的产品。“新”是指依靠自主创新、集成创新或引进消化吸收再创新方式开发的,区别于其他传统产品的升级换代的全新产品。“三品一标”(第3页):即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“一大厅三中心”(第7页):即案件受理大厅、案管中心、办案中心、涉案财物管理中心。“放管服”改革(第8页):“放”即简政放权,降低准入门槛。“管”即公正监管,促进公平竞争。“服”即高效服务,营造便利环境。“一次办好”改革(第8页):即“一次办结、群众满意”,主要是以企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升政务服务效能,是从“办”的角度对政府自身提出的目标要求和服务理念,也是对企业和群众到政府办事“零跑腿”和“只跑一次”服务理念的深化拓展。“个转企、小升规、规改股”(第12页):即支持个体工商户转型升级为企业,促进小微企业转型升级为规模以上企业,鼓励规模以上企业进行股份制改革。“四扶工程”(第17页):即扶志、扶智、扶心、扶制。“四减四增”(第18页):即减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;减少煤炭消费,增加清洁能源使用;减少公路运输量,增加铁路运输量;减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。“五个三”(第18页):即三严禁、三严查、三严整、三严治、三提升。具体是指严禁露天燃烧、鞭炮燃放、禁燃区内燃煤,严查工程机械、运输车辆、加油站点,严整城区出入口、平交道口、企业货运出入口,严治施工工地、裸露土地、拆迁场地,提升城市保洁水平、餐饮油烟管理水平、城区降尘水平。“八乱”现象(第18页):即乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排。新旧动能转换省“十强”产业和市九大产业(第19页):省“十强”产业是指新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融。市九大产业是指新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业集群和有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业等五大传统产业集群。门前“五包”(第22页):即包卫生、包绿化、包文明、包安全、包秩序。“三重一大”(第25页):即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。
2025-07-09
-
【冠县招商】2019年贾镇政府工作报告
政府工作报告贾镇人民政府镇长王公明各位代表:现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。 一、过去一年政府工作回顾一年来,全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,凝心聚力、迎难而上、担当作为,全力推动我镇高质量发展,各项工作都取得显著成效。 (一)“双招双引”稳步推进。围绕农机装备、纺织、机械加工、物流运输四大领域大力发展工业经济,现有规模以上企业12家。2018年度完成工业重点项目两处,分别为山东冠县佰利达纸制品五层瓦楞纸生产线项目和山东冠县精诚传动机械有限公司减速机齿轮生产线项目。完成5000万投资以上项目5个;新旧动能转换项目3个,全部上线实施;全力开展“双招双引”,引进山东大昌纸制品有限公司,盘活僵尸企业永盛冷链物流公司土地,新入住美安住工装配式建筑公司,现已开工建设。 (二)乡村振兴初显成效。一是实现规划引领。聘请山东省城乡规划设计院制定《冠县贾镇总体规划(2018-2035)》。二是苗木产业提档升级。苗木种植达万亩规模,形成了以张货营为中心的十余个苗木种植专业村,年销售额突破3亿元。三是美丽片区建设扎实推进。以西赵店村为中心的美丽片区项目设计规划已通过评审认定,项目完成后,进一步提升人居环境。 (三)生态环境日益改善。一是持续开展“蓝天保卫战”,推行“网格化管理”模式,将环境监管的“耳目”和“触手”延伸到村庄最基层;二是牢固树立绿色发展理念,累计投入1000余万元,栽植各类乔灌木160万株,超额完成创森任务;三是严格落实“路长制”和“河长制”,“巡河制度”有效落实。四是全面整治城乡卫生死角。研究制定保洁员的管理规定,明确奖惩办法,开展村庄环境卫生大整治活动,对“三大堆”、存量垃圾及坑塘沟渠等卫生死角进行彻底清理,效果显著。 (四)民生事业不断进步。通过产业扶贫、集中供养、邻里互助、教育扶贫、孝赡扶贫、民生保障等措施实现脱贫473户819人;实施贫困户危房改造20户,建档立卡贫困户全部进行旱厕改造;为所有建档立卡贫困户购买商业补充保险;光伏项目、富民贷、扶贫大棚项目、温室养猪项目共计收益20余万元,均已发放到户,确保了贫困群众真正长期受益。全力支持教育事业发展,表彰欢送新考取的贾镇籍本科大学生,在全镇营造尊重教育、重视教育的浓厚氛围。人大、政协、武装、共青团、妇女儿童、老龄、关心下一代等工作均有序开展。 (五)综合治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争。悬挂宣传标语40余条,制作高标准宣传图版6块,道旗一条街,张贴了扫黑除恶斗争公告260余份,扫黑除恶线索举报公示板132块,喷刷扫黑除恶墙体标语180余条,全面营造浓厚舆论氛围。加大双拥工作投入创建力度,2018年征兵入伍14人,其中包括3名大学毕业生;扎实推进殡葬改革,建设社区公墓2处,火化工作进步显著;认真开展军民共建、征兵、优抚对象和现役军人奖励,取得良好成效。组织开展法制宣传月、宪法宣传日活动,提高干部群众法制意识。 (六)党的建设不断加强。坚持每月至少一次召开专题党委会,研究制定党建工作措施和推进情况;加强支部建设,顺利完成51个村庄村“两委”换届工作,新当选支部书记60岁以下的占比75%,进一步优化年龄结构比例。严格党员发展,2018年新发展党员25名,其中三年未发展党员村庄18个,党员干部队伍进一步优化。发展壮大村庄集体经济,消除集体经济空壳村庄22个,集体收入5万元以上村庄达到12个,村庄集体经济收入比2017年度增加147万。二是突出重点,抓党建工作落实力度。研究制定了《关于严格执行“三会一课”制度的规定》,对全镇68个党支部落实情况进行督导检查;开展机关中层干部年度述职评议和支部书记年度党建述职评议,以党建引领,推动全镇各项事业高质量发展。 二、2019年的目标任务和工作重点 (一)全面推进新旧动能转换,加快产业转型发展。一是引导骨干企业做大做强。扶持好以山东双力车辆为代表的农机制造产业,加快吸污车、粮食烘干等新型设备转型升级,实现企业创新发展;二是抓好传统产业提升。加快推进精诚锻造千台精密磨床上线生产,进一步延伸生产链条,实现智能化发展。三是抓好“双招双引”实施。重点抓好瓦楞纸项目、新型建材装配式建筑项目和永联复合材料项目,力争早日投产达效。 (二)积极推进乡村振兴战略,加快推进城乡融合发展。一是打造宜居宜业城镇。科学制定贾镇驻地发展规划,完善基础设施,推进新型社区建设,以环境改善聚集发展人气。二是推动苗木产业提档升级。培植壮大一批苗木专业合作社,扩大苗木规模种植,规划打造苗木园区,推动传统绿化苗木向高端彩叶观赏苗木转化,实现苗木产业规模化、标准化发展,打响贾镇省级十佳苗木乡镇、鲁西北苗木繁育基地品牌。三是加快美丽乡村片区和“富贾生态园”项目建设,打造集采摘、垂钓于一体乡村旅游产业,助力乡村振兴。四是扎实推进精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根,确保如期完成脱贫任务。 (三)狠抓党建引领,做好民生改善。一是加强基层组织建设。实施支部书记能力提升工程,从严从实抓好“三会一课”、组织生活会等制度,大力发展村集体经济,增强支部的凝聚力和战斗力。二是继续开展农田水利建设,稳步推进高标准农田建设项目、“户户通”、旱改厕、“煤改气”等民生工程,完善农村生产生活设施。三是着力提升教育、卫生、社会保障工作水平;深入开展移风易俗和殡葬改革,倡导乡村文明新风尚。四是持续加强生态治理和环境保护。全力开展环保攻坚,扎实推进“路长制”“河长制”、农村人居环境整治村庄清洁行动,切实改善农村人居环境,促进生态提质。五是创新社会治理。抓好社会治安综合治理和安全生产工作。深入开展扫黑除恶专项斗争,营造人人喊打的凌厉攻势,深挖彻查涉黑涉恶线索,切实保障人民群众生命财产安全。进入新时代,踏上新征程,肩负新使命。下一步,镇政府坚决维护党中央权威和习近平总书记核心地位,牢固树立“四个意识”,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,忠诚履职、勇挑重担,全面提高工作水平。一是带头勇于担当。带头执行一线工作法,深入基层、深入一线现场办公、解决问题,强力推动工作落实,以担当作为的工作作风带动工作能力提升。二是带头践行宗旨。坚决落实以人民为中心的发展思想,坚持帮包贫困群众,主动听取群众诉求,用心解决群众困难,推动一批老大难问题得到化解。三是带头执行民主集中制。坚持以制度维护团结,严格遵守党的组织原则和领导制度,健全议事和决策机制,进一步提高执政能力和领导水平。四是带头坚守廉洁自律底线。严守党的纪律,加强党内监督,严肃党内政治生活,严格落实领导干部廉洁从政各项规定,认真落实党风廉政建设“一岗双责”,自觉接受人民群众监督,积极营造风清气正的政治生态,为实现“富民强镇”目标不懈努力,
2025-07-08
-
【冠县招商】2019年北馆陶镇政府工作报告
政府工作报告北馆陶镇人民政府镇长张洪洲各位代表:现在我代表北馆陶镇人民政府向大会作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。今年以来,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,北馆陶镇政府深入贯彻党的十九大精神,全面推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,大力践行新发展理念,政治社会、经济生态、和谐稳定等各项事业取得长足发展,为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。 一、一年来的工作回顾 (一)夯实农业发展基础,加快生态旅游产业步伐1、发展生态旅游产业,助力农业经济腾飞。制定了融合一三四产业于一体的生态旅游产业发展规划,集中开发千年兵城、和美魏庄、鲁西特委旧址、文庙等一批旅游资源,并着力发展生态经济观光带、林下经济等产业,次第展开逐步实施。2、强化美丽乡村建设,进一步挖掘旅游资源。第一,继续打造和美魏庄、生态小镇,通过多路径建设,进一步拓宽旅游资源。第二,一并打造与萧城遗址、魏庄相关联的村庄,在镇域内形成一个旅游小线路。第三,切实做好漳卫河堤外1800亩经济林产业观光带建设,在推进生态文明建设的同时,助力旅游产业迅速崛起。3、发展畜牧产业,促进农民创新创业。发挥好我镇现有的聊城市福瑞康食品有限公司基站作用,大力发展肉鸡养殖产业,肉鸡出栏突破100万只。继续发展我镇传统优势项目 蛋鸡养殖,常年存栏蛋鸡达到50万只。 (二)深化工业体系改革,实施创新驱动发展战略轴承、纸制品两个支柱产业必须进一步深化改革,突出创新驱动,促进转方式、调结构。同时不断培植具有革新意义的新的经济增长点。1、持续打造两个支柱产业,在转型升级上狠下功夫。重点抓好重点企业的设备、技术革新;同时加快企业理念创新、管理创新、品牌创新,为缔造百年企业打好基础;拉长延伸产业链,并做到高起点规划、高标准建设,建立健全了把信息化管理融入整个设计、生产、营销过程的机制体制。2、建立统筹协作机制,解决开发主体所遇困难。切实破解中小企业融资难、理念滞后、人才匮乏等问题,在全方位创新、信息资源共享等方面寻求新突破。对低产能企业进行整合,并积极为优秀企业牵线搭桥,做到工业区升级改造、园区招商同步推进。3、抓招商引资促后劲,扶重点项目助发展。结合市县招商引资,利用在外人脉关系,使招商引资工作机制常态化、规范化。既注重引资,更强调引智,盘活了低效能企业。加大轴承、纸制品重点企业的扶持力度,推进企业内部改革创新,激活内生动力。 (三)围绕市县生态战略布局,强力推进绿色经济发展第一,漳卫河沿岸流转土地1800亩,全部栽植大樱桃,并实现林下经济全覆盖。第二,冠州轴承产业园道路两侧建成月季花育苗基地。第三,党委政府拿出近百万元进一步完善村庄、企事业单位、闲置宅基地等的绿化美化工作。第 四、做好清洁煤推广工作。从源头上抵制劣质散煤,为洁净煤的推广创造了条件。第 五、全面提升路域环境。继续做好城乡环卫一体化工作,成立专门组织,做到每周检查,每月总结,确保了工作实效。 (四)强化共享发展理念,全面提升服务社会能力做好学校改扩建工作,进一步提升教育环境。一是许庄小学扩建,建设教学楼一栋,综合楼一栋,办公楼一栋,餐厅楼一栋,总建筑面积为7537.6平方米。二是北陶镇中心小学新建项目,在北街的西北方,筹建规模为18个教学班的小学。三是中学改扩建,教学楼、学生宿舍楼、餐厅楼、综合办公楼、行政办公楼基本竣工。2、做好精准扶贫工作,确保如期完成任务。一是依托轴承、纸制品两大主导产业,优先安排有劳动能力的贫困户就业。并通过扶持,助推贫困户自主创业。二是通过发展生态旅游产业,提供服务岗位,鼓励贫困群众经营餐饮、住宿项目。三是筹建粉皮专业合作社,并与我镇扶贫基金会进行对接,利用政策扶持,部分收益用于扶贫。四是做好扶智工程。动员全社会力量,对贫困家庭就读学子进行帮扶,确保不使一个适龄青少年辍学,给这些家庭培植希望。3、完善社会化功能设施,建设美丽宜居社区。李元、胡屯社区一期工程已经竣工,今年主要做好了配套设施完善,方便居民居住。一是供暖设施建设,利用电能进行采暖,减少污染气体产生。二是给排水管网建设,确保社区生活正常运行。三是建设小型文体活动中心,丰富居民文化生活,并方便群众强身健体。4、做好社会管理综合治理工作,促进社会和谐稳定。一是加强反邪教宣传力度,使广大群众进一步认清邪教的真面目,主动与邪教分子作斗争。二是加强移风易俗宣传力度,倡导和谐文明新风尚。三是加强传统优秀文化与社会主要核心价值观宣传力度,形成向上向善的社会风气。四是做好十九大安保维稳工作,期间没有发生一起上访事件,没有发生一起安全事故。5、加速小城镇改貌,建设社会主义新型乡镇。一是做好教育路、北街路、东关至南关路、西街至南关路的修建,及排水设施建设。二是更新或安装镇驻地路灯。三是建设污水处理厂。四是继续开展镇驻地绿化美化工作。 (五)全面加强政府自身建设通过努力打造党建十大工程、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、积极开展“亮身份、比作为、展风采、树形象,争做星级党员”活动、深入学习宣传贯彻党的十九大精神、加强反腐倡廉建设、加强政务公开等,党风政风得到极大改善,政府工作效能得到极大提高,改革创新能力、服务社会能力进一步提升,对外开放力度、招商引资力度进一步加强,我镇经济社会各项事业呈现出健康持续良好发展态势。但是我们也应该清醒地看到发展的不平衡、不充分问题,两大支柱产业虽然初具规模,但是经济总量小、创新能力弱、集群效应低等问题还没有得到根本性改变;虽然新上1800亩大樱桃观光经济产业带、建起300亩油桃、樱桃园,但是农业短板依旧,农业现代化水平依然较低;虽然各类服务业遍地开花,但是缺乏现代物流业和服务业,三产仍然在较低位运行;虽然建立了一些电商平台,但是产业融合水平、信息产业化水平仍然不高,所有这些问题的根源,就是我们的思想还不够解放,我们的开放程度还很低,我们的创新理念还不够。今后,我们将进一步以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、科技振兴战略、创新驱动战略为抓手,努力整改以往的不足,抢抓历史机遇,奋力开创北馆陶镇全面决胜小康社会新局面。 二、2019年工作计划各位代表,2019年,我们主要做好以下工作:推进农业产业化进程全面加强基础设施建设,特别是做好千亩湿地项目、农田水利配套设施、沃头村沼气项目建设。对2018清淤剩余的沟渠全部清淤,实现全镇水系贯通。加大产业融合力度,打造“一圈三线”为主的生态旅游产业。即萧城遗址生态圈、沿漳卫河观光带、长顺渠景观带和千亩带状水库及湿地项目。同时,在适宜地段养殖莲藕和鱼虾,丰富旅游资源。在魏庄打造特色小吃一条街,筹建乡愁记忆展室。在南宗庄、闫庄、杜庄打造休闲垂钓基地,并建设渔家乐与之相匹配。发展现代畜牧业,计划新上现代化养猪场一处,投资过千万现代化养鸡场一处。并积极推广循环经济,切实解决环保问题。加大土地流转力度,探索适度规模经营。大力发展毛豆、蔬菜等订单农业,促进农民增收,促进农业产业发展。建设万亩示范方,打造绿色粮食生产基地。创新“体育+节庆+生态旅游”模式,通过环萧城、沿长顺渠建设一条自行车赛道,举办好魏庄村篮球夏季联赛、犇犇生态园赏花节、冠越农业有限公司采摘节等,助力生态旅游产业发展。推进高质量发展加大双招双引工作力度,把引资和引智引才统一进行。2019年力争引进过亿项目1个,过5000万项目2个。筹建孟庄纸包装文化产业园。借助孟庄村社区建设,腾出土地建设扶贫车间,将本村及附近村庄纸箱生产企业集聚起来,打造纸包装文化产业园。加大力度,抓好冠县捷联轴承、萧城遗址重点项目项目建设。推进新旧动能转换,重点做好冠县天时利能源科技、年产700万套轴承智能制造、永恒轴承机器人换人技能技改、鲁盟威机器智造等项目建设。并加强与科研单位合作,推进轴承传统产业向高精尖转化。每年召开在外经商、工作知名人士座谈会,鼓励乡贤返乡创业,实现园区企业与外地商户对接,打开北馆陶镇对外开放窗口。 四、做好民生社会事业全面完成北街中心小学建设,及学校、幼儿园配套建设,优化教育教学环境;推进公共卫生服务全覆盖;建设各级公路13.5公里,全面完成户户通工程;5个社区服务中心挂牌办公;公益性墓地全部建成并投入使用;成立专业队伍,购买抽粪车,巩固改厕成果。推进乡风文明建设,提升群众满意度。一是通过村村响广播,庄户剧团演出等宣传方式,加强意识形态工作领导,以优秀文化引领乡村振兴。二是深入实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。三是完善村规民约,充分发挥红白理事会作用,推动移风易俗。四是加强生态文明建设,加大环境整治力度,提升环境质量。五是通过培训等方式,培育有知识、懂科学、爱三农的新型职业农民。建设南关、东街等新型社区,及东街商贸楼,提升城镇化率和现代化服务业水平。 五、打赢三大攻坚战脱贫攻坚继续巩固提升,主要采取以下措施:一是充分发挥扶贫基金会作用,建立突发事故家庭救助机制,确保不返贫。二是支持和鼓励勤学助学基金会等民间组织,加强对贫困家庭学生帮扶力度。三是抓好扶贫项目落实,确保扶贫资金及时发放到位。四是抓产业扶贫,加强对戴庄粉皮产业、孟庄扶贫车间、高效温室项目等扶持力度,在促进传统产业换代升级的同时,助力脱贫攻坚。五是动员企业与贫困户“联姻”,贫困户生产有机粮食、有机蔬菜供应企业,确保稳定高额收益。继续加大扫黑除恶专项斗争力度,建立长效机制,确保专项斗争顺利推进。在充分发挥社会管理“1+1>2”协作模式基础上,对各村德高望重的乡贤举办国学、孝善文化讲座,使之充当化解矛盾纠纷的“和事佬”。针对不稳定群体,为其搭建创业增收平台。比如,某退役军人做豆腐,我镇与企业联系,促进其产品销售,增加其收益,做到以事帮人,以情感人,有效化解社会矛盾。编排演出弘扬正气、孝亲友邻、法治文化等节目,营造温馨、清朗的社会环境。环保工作,一是发挥绿色网格员和村支部书记的监管优势,坚持每半月排查一次,留取影像资料,确保“散乱污”企业不发生反弹。二是坚持每天利用洒水车在乡镇主干道路上洒水两次,抑制扬尘。三是加强对企业的管理力度,重点监控企业锅炉,实施大气按标准排放。进入新时代,我们必须展现新气象,有一番新作为,北馆陶镇政府一定紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委正确领导下,不忘初心,牢记使命,不断加强政府自身建设,为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
2025-07-08
-
【冠县招商】2019年甘官屯乡政府工作报告
政府工作报告(2019年4月9日)各位代表、同志们:现在,我代表甘官屯乡人民政府,向大会报告政府工作,请予审议。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,也是我们经受严峻考验、战胜重重困难、各项工作取得明显成效的一年。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,甘官屯乡不忘初心勇担当,牢记使命谋发展,较好地完成了年初确定的目标任务,实现了全乡经济社会持续健康发展,民生社会事业不断进步。 (一)抓好“双招双引”工作,促进工业经济稳步提升。一是抓好“双招双引”,确保重点项目落地。总投资9100万元的恒世复合材料年产25万吨高速护栏项目,立项、环评、土地使用、厂房建设等手续已办理完毕,正在施工建设;天成交通设施二期工程年产25万吨高速护栏项目、蒙特恩轴承年产120万套精密轴承项目、润丰轴承年产300万套轴承配件项目、鑫开特轴承年产200万套精密轴承项目等四个项目已投产运营。二是工业经济稳中求进,经济运行成效明显。2018年全乡招商引资任务为2.57亿元,完成2.89亿;固定资产投资任务6.32亿元,完成6.7亿。引进重点项目3家,其中过亿项目1家,新增规模以上企业2家,总数达14家;新增私营企业36家,总数达383家;新增个体户161户,总数达980户;全年工商税收完成2901.4万元,完成比例列全县第五名。 (二)人居环境提标扩面,宜居乡村初步形成。建设社区服务中心5处,设备、制度等配备齐全,通过验收。美丽乡村片区建设已招标完成。投资100万元的张官寨小农水项目已建设完成。大力开展环境卫生大整治活动,先后组织两次环境卫生整治,前后出动200多人次,清理垃圾5.8吨;大力推进旱厕改造工程,全乡共改造11150户,贫困户均实施了旱厕改造,35个村庄改造率均达到90%以上。户户通现已完成12个村庄,完成3.2万米,9.6万平方米。养护公路20多公里。乡财政出资20多万元对甘桑路进行了全线挖补,极大地改善了群众出行条件。坚持城乡环卫一体化常态化、规范化管理,每天进行及时清扫,实现了垃圾日产日清。 (三)社会治理稳步推进,坚决打好“三大”攻坚战。一是扫黑除恶效果明显。大力推进“扫黑除恶”专项斗争,重点打击涉毒、涉赌人员,全力保护群众生命财产安全。进一步完善乡、村两级综治中心建设,充分发挥“雪亮工程”作用。针对涉访重点人员、吸毒、精神病患者和社区服刑人员等进行有效管控,有效排除影响社会稳定的隐患,及时化解各种社会矛盾,确保了全国“两会”召开期间和清明、国庆等重大节假日期间辖区稳定,全年没有发生群体事件。二是生态环境持续改善。取缔高耗能、高污染企业100多家,105家企业办理了环评手续。对已取缔的41家“散乱污”企业定期巡查;迎接环保督察三轮次,共查企业28处,均未发现问题;整改提升养殖户80余户。严格落实河长制,彻底清理河流两岸的违建物及垃圾。治理生态环境以来,甘官屯乡生态环境得到了较大改善,pm2.5和pm10检测均有明显下降。三是卫片图斑拆除迅速有力。2018年我乡有违法图斑25处,全部按时拆除,清理面积45.6亩。严格落实耕地保护制度,提高国土管理意识,建立以土地管理和耕地保护为重点的长效管理机制,加强耕地保护的日常监管。 (四)全力保障改善民生,切实增加幸福指数。一是脱贫任务基本完成。充分发挥措施扶贫和政策扶贫作用,帮扶贫困户1103户1774人,不断巩固脱贫成果,2018年为15户贫困户进行了危房改造,为313人申请了长期服药补贴,并为全乡所有贫困户落实了“扶贫特惠保”。2018年完成脱贫17户40人,基本完成脱贫任务。二是各项事业全面发展。坚持以社会主义核心价值观为引领,持续推动移风易俗,村村建立了四德榜,倡树文明乡风;完善低保、五保等农村最低生活保障制度,实行农村低保动态管理,做到应保尽保。大力推进殡葬改革,已建设高标准公墓2处。完成企业养老保险699万元。通过开展健康扶贫工程,使全乡所有贫困人口得到实惠。农村文化广场建设覆盖率达98%以上,群众生活满意度和获得感得到大幅度提升。 (五)发挥党建引领作用,基层党建全面提升。始终坚持党的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制,制定实施意见,党员干部理想信念更加坚定。认真开展“两学一做”和“大学习、大调研、大改进”活动,每月组织机关干部和支部书记召开党员活动日,同时,各包村干部深入到各支部指导开展活动,将主题活动日和作风建设、政策宣传、中心工作紧密结合起来。召开支部书记和科室站所述职评议会,形成比学赶超的良好氛围。严格规范全乡基层党支部党内组织生活,使“党员活动日”、“三会一课”制度、民主生活会制度等常态化开展,基层党建工作取得新成效。对甘官屯和中布寨村级活动场所进行修缮。对村庄集体经济发展进行研判,结合村庄实际制定“一村一策”,利用上级政策和“1+1好支部”共建活动,制定村集体经济发展思路,提升村集体“自我造血”能力,消除村集体经济空壳村、薄弱村。目前,村集体空壳村已消除,力争所有村庄集体经济收入突破3万元 二、2019年工作思路今年是新中国成立70周年,也是省委、省政府确定的“工作落实年”,更是甘官屯乡助推经济社会高质量发展的关键之年,做好今年政府工作意义重大。今年政府工作主要预期目标是:工商税收突破3000万元;人均纯收入达1.5万元;全面消除贫困人口;规模以上工业企业不少于16家;引进亿元项目不少于2个。围绕上述目标任务,我们将全力抓好以下五个方面的工作: (一)立足产业优势,推动工业经济高质量发展。一是紧抓重点项目不放松。依托精密轴承、钢板加工、高效农业、现代物流、精品家具、新能源等六大支柱产业,创新发展机制,延伸产业链条。全力推进恒世复合材料年产12万吨护栏板项目、盛隆薄板投资1.2亿元的年产20万吨镀锌板项目建设。落实科级干部帮包重点项目,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,建立问题台账,实行挂图作战,把项目建设牢牢抓在手上,确保早日投产达效。二是着力打造轴承产业集群。发挥好轴承加工集聚区优势,借助编制《甘官屯乡总体编制规划》的机遇,立足轴承制造产业,在我乡西北部248省道南侧规划建设轴承产业园,为招商引资搭建平台。筹建甘官屯乡轴承协会,将零散的轴承制造企业融合成一个整体,着力打造甘官屯乡轴承制造品牌企业,培育壮大轴承产业集群,推动轴承产业向规模化、高精化发展。扶持发展鑫开特等轴承品牌,着力打造品牌企业,增加产品附加值,形成完整产业链。三是切实做好“双招双引”工作。拓宽招商视野,转变招商理念,完善招商政策,搭建招商平台,成立“双招双引”工作专班,瞄准京津冀、珠三角、长三角等发达地区,寻觅招商信息,突出以商引商、产业招商、以情招商、招才引智,定期分析招商线索,瞄准目标精准招商,明确专人帮包,及时跟踪对接。引进培育高新技术产业,鼓励企业引入高技术人才,增加研发经费,进行科技创新,提高创新创造能力,确保“双招双引”工作落到实处。四是努力优化营商环境。积极转变政府职能,为企业提供“店小二”式的全方位服务;积极对接各大企业商会,组织企业外出学习观摩展览,拓展视野;继续推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”重点项目协调机制,持续加快重大项目建设,确保签约项目早落地,落地项目早建设,在建项目早竣工、早投产、早达效。 (二)聚焦聚力三农工作,助力乡村振兴。一是发展壮大特色农业产业规模。优化种植产业,壮大农业专业经济合作组织,培植壮大农业龙头企业,加快土地流转步伐,发展壮大特色农业产业规模。大力发展以大棚油桃、矮砧苹果和鸭梨为主的经济林,培育“仲秋红”蒸食红枣、“甘润油桃”、“秋香梨”等农产品品牌,不断提升特色农产品品牌效应。扩大福禄葫芦种植规模、东国寨丹参种植规模,成立专业合作社,对产品进行深加工,提高产品附加值,增加效益收入。依托梨园优势,加快发展建设张八寨、邓官屯为主的现代农业观光园,着力推动休闲观光,优质高效的乡村旅游业发展。二是全力抓好乡村振兴示范项目。扎实开展乡村振兴示范行动,突出抓好示范点建设。积极争取上级政策和资金支持,建设新型农村社区一处,全力抓好以布寨为中心的美丽乡村片区建设。持续推进“千亿斤粮食项目区”建设,加快万亩农田水利改造工程进度,着重抓好农田水利、农村道路、饮水安全等农村基础设施建设,改善农业生产条件。推进农村人居环境整治三年行动,抓好污水处理、垃圾处置和“厕所革命”,建设美丽村居。三是拓宽村集体经济增收渠道。构建长效政策机制,积极拓宽多元化增收渠道,推动农民增收致富。稳妥推进农村集体产权制度改革,组织专门力量,搞好村庄清产核资,按照“集体所有,有偿经营”的原则,盘活现有资产,真正把集体资产资源挖出来、用起来。通过发展边角经济、土地流转、创办合作社提供有偿服务等措施,拓宽村集体经济增收渠道,切实增加村集体收入。四是培育文明乡风。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,弘扬民族精神和时代精神。开展文明创建活动,选树一批道德模范、文明家庭,引导广大群众见贤思齐、崇德向善。积极开展移风易俗,深化殡葬改革,革除陈规陋习,筹建新时代文明实践分中心,倡导文明新风,让文化成果惠及群众,不断提高群众满意度。 (三)推进社会治理科学化,努力构建和谐社会。一是打好扫黑除恶攻坚战。紧紧围绕党中央确定的“一年治标、两年治根、三年治本的总蓝图”,制定不同阶段的“施工图”,倒排工期,有计划、有步骤、有重点地推进扫黑除恶专项斗争,掀起一波又一波强大攻势,确保斗争不犹豫、不懈怠、不停步,稳步提高群众的安全幸福指数,进一步营造“平安甘官屯”的良好氛围。做好矛盾纠纷排查调处工作,充分发挥法律顾问、绿色平安网格员职能作用,确保小事不出村、矛盾不上交。二是打好污染防治攻坚战。巩固提升“创森”成果,做好农田林网补植,继续打造2-3个绿化亮点村。继续加大对已取缔散乱污企业的巡查力度,扎实做好禁烧工作,突出抓好燃煤治理,全面取缔散煤经营,大力推广洁净型煤、煤改气改电,严格落实河长制,严查乱搭乱建、乱排乱放行为;严防“散乱污”企业和畜禽养殖乱排乱放行为的反弹,确保天蓝地绿水清。强化环境执法,严厉查处问责,营造良好的环保法治环境。 (四)全力抓好民生事业,努力提高群众幸福感。一是加大公共基础设施建设力度。持续推进城乡环卫一体化,改建村级公路6公里,新修“户户通”硬化路3.5万米,建设110千伏变电站一处。年处理500万吨的污水处理厂力争年底完成。投资50万元扩建中心幼儿园,出资20万元建设后庙幼儿园配套工程,加快明德小学配套工程建设进度。二是坚决打赢脱贫攻坚战。继续实施“四扶工程”,增强群众自我发展能力,实现长期稳定脱贫。加强思想教育,改进帮扶方式,强化技能培训,引导贫困群众树立自力更生、艰苦奋斗精神,调动贫困群众主动性和创造性。建立脱贫成效巩固提升监测机制,充分发挥村级扶贫专职主任和帮包干部的作用,对脱贫户实施跟踪和动态检测,加大对贫困线附近人员和因病因灾等突发情况致贫人员的关注力度,确保及时关注、及时上报、及时救助,综合各类保障救助措施,把社会保障的底兜实兜严,不漏一人。三是全面推进社会事业发展。坚持低保、五保等惠民资金,在阳光下运行,公平、公正、公开。抓好旱厕改造的后续管护工作及配套设施建设,形成收用并重、权责一致的长效管护运行机制。积极探索乡贤联谊会等新机制,搭建乡贤与乡村有机融合的平台,充分发挥本土乡贤作用,着力解决乡村治理难题。加强农村文艺队伍建设培养,建好用好乡镇文化站和村级综合文化服务中心,深入挖掘梁村洪拳、中连活头竹马、刘贯庄宋景诗文化资源。加强农村体育基础设施建设,力争实现村庄健身器材安装覆盖率达85%以上。 (五)突出党建引领作用,夯实基层战斗堡垒。一是抓班子带队伍。提高支部书记党建主业意识,认真研究村级班子建设考核细则和村两委干部管理细则。突出用知识武装党员干部、指导实践,进一步扩大选人用人视野,注重培训能人、大学生、转业军人中储备村庄后备干部。加强农村干部队伍建设,各村庄打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍,进一步优化村级班子结构,为乡村振兴发展储备力量。二是加强对党员的日常管理。建立完善党员星级评定、无职党员设岗定责、党员积分量化、党员活动日等制度,提升党员先锋模范带头作用。落实“三会一课”、民主评议党员等各项规章制度,加大对党员干部的习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设和业务培训,切实提高全体乡村干部的履职能力,全力打造一支能干事、干成事、不出事的乡村干部队伍。三是推进村级管理规范化。完善日常工作实绩考核,深入落实党务、村务、财务“三公开”管理机制,对村级工作开展不间断的责任审计。持续抓好党风廉政建设,坚持和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,形成相关制度体系,形成“一把手抓,抓班子,班子抓”的领导责任机制,同时认真落实“一岗双责”制度。各位代表!诺重于山,行胜于言。2019年,甘官屯乡在县委、县政府的坚强领导下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,提振士气,凝心聚力,不忘初心,牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态勇于担当,主动作为,狠抓落实,以优异成绩迎接建国70周年。
2025-07-08
-
【冠县招商】2021年冠县政府工作报告
2021年1月22日在冠县第十七届人民代表大会第五次会议上冠县县长 崔新乐各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去一年,我们顶压奋进、坚毅前行,经济社会建设取得显著成就2020年,是冠县发展进程中极为重要、极不平凡的一年。一年来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全县上下坚决有力贯彻中央、省市和县委决策部署,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,群防群控、联防联控,筑牢了“外防输入、内防反弹”的生命屏障。统筹推进疫情防控和经济社会发展,及时高效推动复工复产、复商复市,25天时间企业全面复工复产,2个月时间续建项目全部开工建设,生产生活秩序全面恢复,主要经济指标在全市率先转正,经济质量稳中向好,“十三五”规划圆满收官,全面建成小康社会胜利在望。 (一)综合实力显著增强。预计2020年,全县生产总值完成214.7亿元、增长3.5%;一般公共预算收入11.8亿元、增长7.4%;规模以上工业总产值344.4亿元,增长2.2%,总量和增幅均位居全市第3位;规模以上工业增加值增长9%,位居全市第2位;全社会固定资产投资增长10.8%,位居全市第4位;城镇居民人均可支配收入增长2.7%,农村居民人均可支配收入增长3.2%。各位代表!一年来,面对错综复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展任务和新冠肺炎疫情的严重冲击,我们保持韧劲、负重前行,强势攻坚、奋发图强,30余项改革创新经验全省推广,项目建设、双招双引、铁路运输、棚户区改造等工作实现新的突破,乡村振兴、脱贫攻坚、城市管理、城乡供水一体化、食品安全等工作走在了全市乃至全省前列,人民群众对教育事业、营商环境、社会治安等工作满意度全面跃升! (二)动能转换加力提速。实体经济提质增效。制造业技改投资14.7亿元,增长46%。新增高新技术企业9家,高新技术产业产值占比提高4.25个百分点、列全市第3位。新增规模以上工业企业56家,新增省级“专精特新”中小企业2家、“瞪羚”企业1家。4家企业参与制订修订行业标准10项,成功创建省级优质交通安全设施生产基地,冠洲集团荣获省制造业高端品牌培育基地。工业用电量27.1亿千瓦时、增长13.7%,总量和增幅分别位居全市第3位和第2位。优质投入加速聚集。实施重点项目82个,完成投资89.4亿元,美安新型建材、赫锐德高空作业平台、振飞智慧物流、鑫林纸制品等一批优质项目建成投产,冠星集团无纺布填补全市空白,项目质量历年最好。美页自动化科技列入省级重大项目,冠太新材料等4个项目列入省新旧动能转换优选项目,第二工业聚集区等8个项目列入省重大基础设施项目,申报数量全市最多。招商引资到位资金67亿元、完成比例位居全市第1位,实际使用外资1655.6万美元,伊利集团、林洋能源、盛德集团等一批知名企业相继落户冠县;成功举办“双招双引”主题推介会,签约项目31个、总投资50亿元。向上争取债券资金13.2亿元,为基础设施和民生工程建设提供了有力支撑。瓶颈制约有效破解。规模以上工业企业研发机构覆盖率达到50%,建成市级磁性材料实验室、超纯超细电子基础材料创新中心;面向全国“双一流”高校,引进优秀青年人才45名;国科大(冠县)科创中心成功挂牌,入选省级高层次人才4人,招才引智实现历史性突破。辖内金融机构各项贷款余额226亿元,较年初增加14.2亿元;动产抵押线上登记全面运行,助企融资56.5亿元。争取新增计划指标458亩,完成土地增减挂、土地挖潜314亩,用地保障方式向盘活存量、优化增量转变。 (三)乡村振兴阔步前行。农业基础更加稳固。建成高标准农田8万亩,粮食总产13.9亿斤。创建市级现代产业园2家,新增市级以上农业龙头企业6家、市级以上合作示范社28家、家庭农场18家。新增“三品一标”认证农产品36个、面积9万亩,成立全省首家有机产品协会。店子镇获评省级农业产业强镇,6个村庄获评乡土产业名品村,大杨庄获评省级休闲农业示范村,西木堤金银花产业入选全省乡村名品特色基地。投资5.8亿元,实施彭楼灌区改扩建、引黄灌区农业节水改造工程,改善扩大灌溉面积50万亩。主要粮食作物耕种收机械化率98.6%,秸秆产业化利用位居全省前列。产业融合持续深化。投资3.6亿元实施省级田园综合体项目,建设智能大棚、加工厂房6.5万平方米,培育优质苗木100万株;汇源集团投资1.8亿元的果品精深加工产业基地正在建设。投资8亿元实施泉润农产品交易中心项目,一期正式运营,二期即将建成,打造鲁西特色综合性一级批发市场。温氏集团生猪饲养加工“双百万”工程顺利实施。穆德实业牛羊养殖屠宰项目,达到年出栏80万头、屠宰70万头规模。新瑞实业被评为省级农产品加工示范企业,鑫恒祥面业被评为省级农业“新六产”示范企业。人居环境明显改善。投资1.5亿元,新建改建农村公路113公里,改造危窄桥涵10座,“四好农村路”建设位居全市第1位。完成通户道路硬化村庄359个,基本实现村庄全覆盖。新建农村候车亭牌134个,清洁取暖改造35199户、危房改造77户。建成农村公厕152个,实现300户以上自然村全覆盖。投资1.2亿元,新建扩建变电站6座、供电线路69公里。农村生活垃圾处理率100%,城乡环卫一体化走在全省前列。建成市级以上美丽乡村示范村庄48个、其中省级12个,美丽庭院示范户占比达到15%。乡村治理更加有效。实施村级审计项目297个,规范制度46项,促进增收节支381万元。行政村集体经济收入全部达到3万元以上。所有村庄制定完善村规民约,推进村民自治,群众文明意识明显提高。 (四)发展活力充分迸发。改革攻坚扎实推进。九大改革攻坚行动深入实施,创建国家级电子商务进农村综合示范县,国有林场改革、现代环境治理体系、预算绩效管理、智慧教育走在全省前列,经济运行监测制度、审计整改、蓝天环保贷、库款管理模式、安全生产管理、退役军人就业创业等典型经验全省推广。建立“要素跟着项目走”机制,规上工业企业全部完成“亩产效益”评价。营商环境持续优化。流程再造持续深化,办理环节平均压缩67%、申报材料平均减少54%、办理时限平均缩减73%,“只跑一次”事项达到95%以上。办理容缺受理事项3000余项,完成帮办代办近1.3万项,政务服务事项网上可办率达到96.89%。在全省率先实施“拿地即开工”“联合验收即发证”服务模式,不动产登记实现“交房即发证”,“4012”企业开办、“一业一证”改革全面推行。平台载体更加夯实。经济开发区体制机制改革深入推进,盘活闲置厂房20万平方米,新兴产业园一期签约项目38个、已入驻23个,占地400亩的产业园二期正在实施。宝信物流园铁路货场完成货物吞吐80万吨,增幅位居全市第1位。占地3100亩的内陆港项目列入省重大基础设施项目。邯济铁路客运站即将开通,聊邯长高铁冠县设站工作取得实质性进展,交通区位优势更加彰显。 (五)城市品质大幅提升。城市面貌焕然一新。占地8.29平方公里的南部新城启动建设,2所学校建成投用,新华康复医养院投入运营,档案馆即将完工。实施棚户区改造项目2个、1650户,建设回迁安置房1650套,1119户群众乔迁新居,原房管局片区回迁安置房获省建筑工程质量最高奖;改造老旧小区4个,受益群众525户;建设住宅小区17个,商品房4029套。完成清泉河三期幸福渠段景观配建工程,打造了休闲娱乐亮丽风景带。城市功能日趋完善。新建改造清泉路、团结路等道路5条,铺设雨污管网19.3公里,新增供暖面积20.8万平方米。安装改造路灯504盏,新增绿化4万平方米,治裸增绿1.6万平方米,绿化覆盖率达到42.3%。国环生活垃圾焚烧发电厂并网发电。城市管理精细高效。顺利通过国家卫生县城初验。常态化开展洗城行动,城区道路实现喷雾降尘全覆盖。拆除违建2万平方米,设置垃圾分类集中投放点23处。设立便民疏导点22处,建设“夜经济”长廊8处。渠化改造道路交通口4个,优化城市公交线路2条,更新出租车100部。构建“数字平台+网格街长”管理模式,线上线下协同作战,城市智慧化管理走在全市前列。 (六)生态环境明显改善。空气质量稳中向好。建设高空瞭望系统,搭建扬尘治理监管平台,安装重型车尾气在线监测设备2套,实现智慧化环境监管。城区办公用房、建筑工地全部安装喷淋设施,223家企业完成VOCS排放深度治理,城区470余家餐饮单位全部完成煤改电改气,淘汰国三柴油营运货车396辆,全面完成煤炭压减和兰炭推广任务。全国“探索构建现代环境治理体系”现场会在我县召开。保持打击环境违法高压态势,立案查处违法案件306起。全县空气质量综合指数、PM2.5、PM10浓度分别改善9.5%、15.2%、9.8%,空气优良天数增加48天,圆满完成三年攻坚战目标任务。水体质量稳定达标。河长制湖长制全面推行,清除各类违法事项320处,一干渠城区段成功创建省级美丽示范河湖。建设乡镇污水处理厂3处,实现“一镇一厂”全覆盖,完成340个村庄生活污水治理。国家地下水超采综合治理项目全面完工。主要河道排污口安装一体化处理设备,河流水质稳定达标。土壤质量稳步提升。国土绿化深入推进,森林覆盖率位居全市第1位。规模以上养殖场粪污处理设施配建率100%,地膜回收利用率91.5%以上,危废规范化管理工作位居全市前列。 (七)民生事业全面进步。民生支出达到36.1亿元,占财政总支出的81.8%。脱贫攻坚圆满收官。产业扶贫扎实推进,20个新建项目全部完工,实现直接收益595万元。“两不愁三保障”和安全饮水全面实现,各项扶贫政策精准落实。97个扶贫重点村和省定贫困村全部摘帽退出,13719户、25041名贫困人口稳定脱贫,两次检查评比均列全市第1位,以满分成绩通过省级评估验收。教育事业蓬勃发展。投资2.38亿元,建设东街学校、忠信学校等学校5所。招聘教师508人,为全市最多。在全市率先开设“互动课堂”,实现优质教育资源全县共享。高考本科上线2853人,新增496人,增幅全市第一。全国智慧教育示范区建设现场会实验高中作典型发言。武训实验小学被评为全国文明校园。健康事业加快发展。建成5处生物安全二级核酸检测实验室,核酸检测能力县级最多。全国基层中医药工作先进单位通过现场核验,成功创建省级健康促进县。26家定点医疗机构实现跨省异地就医联网结算。投资1.9亿元,建成运营冉海水库净水厂,连通乡镇供水管道、改造城区供水管网,全县人民喝上放心水。“创新监管方式助力食品安全”被命名为全省法治政府建设示范项目,顺利通过省级食品安全先进县复审。各项事业全面发展。新增城镇就业5871人,城镇登记失业率控制在2.64%,发放创业担保贷款1.09亿元,建设全省智慧就业平台试点。城乡低保标准分别达到每人每月684元和511元。城镇和农村分散特困供养标准分别达到每人每月1026元和664元。为6060名重度残疾人发放护理补贴790万元。放宽住房保障准入条件,新增享受政策100户。冠洲集团获评山东省军民融合企业。兰沃中心敬老院被评为全国敬老文明号。殡葬改革深入推进,建成农村公益性公墓106处。完成甘官屯撤乡设镇。第七次人口普查、第三次国土调查完成阶段性任务。社会保持和谐稳定。“枫桥式乡镇(街道)”建设经验做法全市推广,信访案件源头责任追溯机制全省推广。安全生产形势持续稳定。严打百日会战深入开展,刑事案件下降17.6%,治安案件下降21.3%;命案现案连续17年全破,侦破38年命案积案,抓获2020年度全国潜逃时间最长命案逃犯,被省市领导批示肯定;烟庄派出所成为全省公安机关“红旗单位”,清泉派出所成为全省“一室两队”机制试点单位,前三季度社会治安群众满意度位居全市第1位。扫黑除恶专项斗争深入推进,移诉判决黑社会性质组织1个,涉黑涉恶线索全部清零。文化体育、国防动员、退役军人、档案史志、地震气象、民族宗教、妇女儿童等工作均取得新成绩。 (八)自身建设持续加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果持续巩固,党员干部理想信念更加坚定。完善重大行政决策制度,健全法律顾问制度,被确定为全省党政主要负责人年终述法工作试点县,法治政府建设深入推进。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议101件、政协委员提案223件。受理12345市民热线3.9万件,有效解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。在全市率先实施政府网站升级改版,政务公开更加规范透明。数字政府建设走在全市前列,数据开放共享赋能经济社会发展。政务信息位居全市第2位,一批典型经验被省市刊发。高标准建成基层便民服务场所145处,工作做法全市推广。以“三遍访三评议三提升”为主要内容的干部作风整顿扎实开展,干部作风明显转变。各位代表!总结2020,我们深感奋斗艰辛、成绩不易。回首“十三五”,更感历程波澜、满载收获。五年来,我们全面落实上级决策部署,积极有效应对各类矛盾风险,依法依规化解历史遗留问题,保持顽强意志和定力、克服各种困难和挑战,经济社会发展的脚步更加稳健有力。五年来,我们始终咬定发展不放松,科学把握大势,牢牢抓住机遇,顶住压力、拼命干事,补齐短板、奋起赶超,各项事业蒸蒸日上。综合实力显著提升。全县生产总值在全市前移1个位次,先后荣获全国首批百个农村生活垃圾分类和资源化利用示范县等国家级荣誉称号3项,荣获省级园林城、省级卫生城、省级文明县、省级食品安全先进县等省级荣誉称号12项。实体经济发展壮大。工业总产值跃居全市第3位,工业投入年均增长6%,制造业技改投入年均增长8%,培育“专精特新”企业30家、高新技术企业22家,制约经济发展的担保圈、担保链问题有效化解。乡村振兴全面起势。农田水利设施短板加快补齐,创建市级以上标准化基地20个、省级美丽乡村12个,农村人居环境整治三年攻坚行动顺利完成,全省实绩考核获“一等”荣誉。城市格局已经拉开。累计完成城建投资120亿元,城市建成区面积达到28平方公里;四环实现拓展外延,城市规模是2015年的2.1倍;实施棚户区改造项目24个,改造老旧小区18个,开发建设高品质住宅小区34个,供热面积是2015年的2.2倍,人民群众在城市生活得更加温馨舒适、幸福美好。改革开放全面深化。政府职能转变、行政审批制度、农村产权制度、开发区体制机制、基础教育、医药卫生、综合执法等改革纵深推进,改革成果更多更公平惠及全县人民。引进项目256个,到位资金217亿元,实际使用外资3822万美元,开放发展迈出重大步伐。环境质量大幅跃升。创新推行“三级书记抓环保”模式,建成全覆盖、智慧化环境监测体系,PM2.5、PM10浓度分别改善54%和46%,主要河流水质位居全市前列,人民群众享受到了更多的蓝天白云、碧水甘泉。民生福祉持续增进。累计完成民生支出150.3亿元,脱贫攻坚取得重大胜利,办学条件、教学质量跨入全市先进行列,退休人员养老金“十六连增”,城乡低保标准分别是2015年的1.8倍和2.4倍,城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖,扫黑除恶专项斗争取得重大战果,人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。各位代表!两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山。五年来,冠县经济社会发展实现历史性跨越,风清气正的政治生态、高质量发展的经济生态、富有活力的创新创业生态、地绿水清的自然生态、文明和谐的社会生态加速形成,奋勇拼搏、争创一流的浓厚氛围全面呈现,冠县已经全面步入了持续、健康、协调发展的快车道。各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。所有成绩的取得,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果,也是广大干部敢于担当、真抓实干的结果,更是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表县政府,向奋战在各行各业的广大干部群众,向各位老领导、老同志,向扎根冠县的省市派服务队、挂职干部,向在我县创业的境内外投资者、合作者,向驻冠部队和上级驻冠单位,向在为民服务、干事创业中做出突出贡献的优秀代表,向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县发展正处在转型升级的紧要关口,新旧动能转换任务艰巨,科技创新支撑发展能力不足;资源环境约束趋紧,重点领域关键环节改革仍需持续深化;财政统筹能力不强,民生保障存在短板,生态环保任重道远;担当作为氛围不浓,各级干部推动高质量发展的本领仍需提升。我们必须直面问题,保持战略定力,把握发展规律,提升斗争本领,努力在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来,决不辜负全县人民的期望和重托! 二、新的一年,我们将锚定目标、不懈奋斗,全面开启新时代现代化强县建设新征程“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的五年,也是冠县高质量发展的关键五年。根据县委十四届十一次全会通过的“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议,我们编制了“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案),提请大会一并审议。“十四五”时期政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示批示要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,统筹发展和安全,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,整体工作争先进、单项工作争第一,全面迈入全市第一方阵,实现经济行稳致远、社会安定和谐,奋力开创现代化建设新局面。做好“十四五”工作:必须坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,为实现高质量发展提供根本保证。必须坚持以人民为中心。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持共同富裕方向,切实保障和改善民生,促进社会公平,持续增进民生福祉。必须坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程、各领域,坚定不移推动新旧动能转换,加快质量变革、效率变革、动力变革,努力走好冠县高质量发展之路。必须坚持深化改革开放。精准对接发展所需、群众所盼、民心所向,着力破除制约发展的体制机制障碍,强化有利于提高资源配置效率、有利于调动各方面积极性的重大改革开放举措,为经济社会发展注入强大动力和活力。必须坚持系统观念。加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。必须坚持改进作风。以永远在路上的韧劲持之以恒加强作风建设,大力倡树求真务实、担当实干精神,以实实在在的行动努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。各位代表!2021年是“十四五”规划开局之年,是建党100周年,做好政府工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长10%左右,全社会固定资产投资增长8%以上,工业增加值增长7%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%左右,全面完成上级下达的约束性指标任务。工作中,我们将全力抓好以下六个方面: (一)聚力工业强县,培育更有效益、更高质量的发展动能。坚定不移加快新旧动能转换,实施制造业强县战略,推动“三链融合”,增强实体经济核心竞争力。做精做强产业链。严格落实链长制,以信息技术为依托,推动基础再造,加快全产业链整体跃升,构建现代产业体系。做好强链文章,以冠洲集团、仁泽复合材料为重点,推动向高端环节延伸,大力发展家电板、汽车板、抗菌板、军工化工用板等产品,引导行业企业对标,打造全国知名精品钢板生产基地。做好补链文章,以冠星集团为重点,加快智能生产线、智能车间、智能工厂建设;拓展“棉纱印染布料服装家纺”产业链条,打造自主品牌,建设纺织服装产业园。做好延链文章,强化产业配套,大力发展高端轴承、智能合页,推动整机成套装备与零部件产业协同发展,规划建设高端智能机械生产基地。做好建链文章,围绕永磁材料、晶体材料、新型建材、医养健康、绿色环保等领域,加强科技研发、深化合资合作,在新兴产业培育上实现突破。推进城乡重点区域5G网络服务全覆盖,打造一批应用场景。深化互联网、大数据、人工智能与各产业融合,支持企业“上云用数赋能”,提高全要素生产率。做活做深创新链。坚持创新核心地位,深入实施创新驱动战略,为发展提供强力支撑。一是强化企业创新。鼓励各类企业原始创新、集成创新、消化吸收再创新,实施高新技术企业和科技型中小企业培育行动计划,今年新增高新技术企业10家、市级以上“专精特新”中小企业2家。支持企业开展技术改造,实施制造业技改项目50个以上。实施规上工业企业专利清零行动,引导企业运用知识产权实现创新发展。二是深化平台创新。推进规上工业企业研发机构建设,企业研发投入增长10%以上。推进产学研深度融合,支持企业与高等院校、科研院所深化合作。鼓励企业牵头组建创新联合体,积极申报省级工业设计中心和市级以上重大科技项目,力争冠洲集团建成市级技术创新中心。三是推进大众创新。落实“个转企、小升规、规改股、股上市”支持政策,建立优质企业培育库,精心筛选、台账管理、梯次推进,新增规上工业企业20家以上,支持百佳食品上市工作。狠抓全面质量管理,引导企业增品种、提品质、创品牌,主导或参与制定国家标准、行业标准、团体标准5项以上。实施企业家素质提升行动,打造一支具备国际视野和现代经营理念的企业家队伍。做大做优投资链。牢固树立“项目为王”理念,千方百计扩大优质投入,以增量带动存量优化和整体提升。一是狠抓项目建设。全年实施重点项目75个、总投资339.4亿元,年度计划投资137.4亿元,全力推进乐宝宠物食品、华超金属科技、济冠机电设备、冠和新能源科技、科兹曼复合材料、瑞鑫瑞铂高分子材料等项目建设,力争更多优质项目列入省重大项目盘子。严格落实帮包、公示、通报等机制,强化现场办公、搞好全程服务,确保项目顺利实施。建立重点项目可视化督导平台,实行动态调整,好项目及时纳新,进展慢的项目及时调出,构建起环环相扣、有序衔接、动态管理的项目推进体系。二是破解瓶颈制约。加快推进“标准地”供给改革,积极向上争取土地指标,消化处置批而未供和低效闲置土地,推进标准化厂房建设,提高土地利用效率。搭建银企对接平台,落实“金融辅导员”制度,全年新增贷款15亿元以上。三是夯实平台载体。推进经济开发区创新发展,加快占地400亩的新兴产业园二期建设,全面提升产业配套能力和项目承载水平,打造高质量发展的主战场、示范区。实施占地3100亩的内陆港项目,大力推进保税物流中心建设,打造新的经济增长极。争取省道105西延至国道106,打通南部区域经济发展通道。全力做好聊邯长高铁冠县设站工作。开通邯济铁路冠县客运站,彻底结束通铁路不通客运的历史。四是强化向上争取。围绕动能转换、乡村振兴、生态环保、公共服务、民生保障等重点领域,精准对接上级政策投向,精心谋划一批重大项目,确保争取资金和项目数量走在全市前列。更好发挥政府债券投资作用,大力激发民间投资活力,吸引社会资本参与公用事业和重大基础设施建设。 (二)聚力乡村振兴,塑造更有颜值、更富内涵的美丽乡村。坚持把解决“三农”问题作为重中之重,有序推进乡村振兴,全力加快农业农村现代化。提高农业质量效益。一是巩固产业基础。落实最严格的耕地保护制度,全面建立耕地和永久基本农田保护“田长制”,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,建设高标准农田6万亩 ,确保粮食种植面积不减少、产能有提升、产量不下降。实施林果品牌提升行动,健全果品种植、管理、销售全程可追溯体系,建设一处规模大、档次高、有影响力的果品交易市场,打响冠县林果品牌。整合拉长灵芝产业链条,优化品种、提升品质,涵养市场、膨胀规模,打响“冠县灵芝”特色品牌。强化农产品质量安全监管,新增“三品一标”认证农产品10个以上。二是深化产业融合。推进穆德实业牛羊养殖屠宰二期项目建设,达到年出栏100万头、屠宰100万头规模;推进汇源果品精深加工基地建设,生产果浆、果酒和饮料,形成全产业链条;推进温氏集团屠宰加工生产线和冷链物流建设,全力打造省级农产品加工强县。加快牧渔归生态综合体项目建设。建成投用泉润农产品交易中心二期,加快伊利·优然牧场建设。以“国家级电子商务进农村综合示范县”为抓手,大力发展农村电商,健全县乡村三级物流和服务体系,高标准建设农村电商产业园。三是筑牢产业支撑。搭建乡村产业平台,争创省级现代农业产业园1个、省级农业强镇1个、省级乡土产业名品村3个。深化与乌克兰国家农业科学院、山东农业大学、聊城大学、聊城市农科院合作,形成科研成果,促进成果转化。实施乡村建设行动。一是完善基础设施。充分尊重乡村发展规律和农民意愿,统筹做好村庄规划建设。投资1.09亿元,新建改建县乡道路30公里、村级道路100公里,养护修补165公里,实施生命安全防护工程90公里。投资2亿元以上,新建变电站1座、供电线路70公里。投资1.4亿元,实施引黄灌区农业节水二期、位山灌区续建配套等工程建设。建立农村危房动态监测机制,确保群众居住安全。做好清洁取暖改造工作。二是改善人居环境。开展农村人居环境整治提升行动,推进市级以上清洁村庄建设。持续改善农村家庭卫生状况,四星级美丽庭院占农村常住户达到60%以上、五星级达到16%以上。完善农村改厕长效管护机制,全面推广“四中心五试点”农村粪液无害化处理、资源化利用新模式。三是培育乡土人才。深入实施“归雁工程”,吸引更多人才返乡创业。抓好“三农”队伍建设,实施技能培训计划,培育更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。用好村规民约,推进移风易俗,打造乡村文明新风尚。增强农村发展活力。严格落实农村基本经营制度和土地承包政策。大力发展多种形式适度规模经营,培育市级以上农民合作示范社10家,新增家庭农场10家以上,促进小农户和现代农业发展有机衔接。推进农村房地一体不动产确权登记,保护农民宅基地和集体建设用地使用权、地上房屋所有权。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,发展新型农村集体经济,力争50%以上自然村集体收入达到10万元以上。巩固脱贫攻坚成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、体制、机制等方面的有效衔接。建立农村低收入人口帮扶机制,保持财政投入力度不减,鼓励社会力量参与帮扶。加强动态监测,做好即时帮扶,坚决防止返贫和产生新的贫困。继续抓好“两不愁三保障”政策落实,健全完善农村社会保障和救助制度。加强思想教育,强化技能培训,激发低收入人口内生发展动力。强化扶贫项目资金资产监管,确保安全运营、稳定收益、保值增值。 (三)聚力改革开放,打造更有活力、更具激情的创业热土。始终坚持正确方向,巩固提升改革攻坚成果,全面提高对外开放水平,激发各类市场主体活力。更大勇气深化各项改革。持续推进“放管服”改革,深化一网通办、一次办好,推行容缺受理、帮办代办;深入推进流程再造改革,扩大“一业一证”覆盖面,加快电子印章推广应用,推进政务服务事项标准化,持续优化营商环境。坚持领导干部联系服务企业制度,健全政企协商机制,落实涉企扶持政策,构建亲清政商关系。建立经济运行监测平台,加强驻企指导员管理,全面提升监测效率和运行质量。实施国资国企改革三年行动计划,健全治理结构,优化调整布局,做强做优做大国有资本和国有企业。深化投融资体制改革,鼓励企业对接多层次资本市场,新增直接融资10亿元以上。全面推行“亩产效益”综合评价,提高企业要素生产率。深化户籍制度改革,加快农业转移人口市民化。更大力度推进双招双引。立足现有基础,突出产业链招商,扎实开展小团组招商、专业招商、以商招商和委托招商,引进一批投资十亿元以上的大项目、好项目,力争招引落地世界500强、中国500强、上市公司1家以上,全年招商引资到位资金65亿元以上。优化“智汇冠县”品牌,全面落实人才政策,新增省级以上平台载体3家,多渠道引进高层次高技能人才,在省级以上人才项目引进上实现新突破,为产业转型升级、经济科学发展提供强力支撑。更高水平扩大对外开放。加强外商投资促进和保护,推动外商投资便利化,至少引进投资过千万美元的产业外资项目1个,全年实际使用外资增长50%以上。认真落实出口退税、信用保险补贴等政策,引导企业开拓多元化出口市场,办理自营进出口备案企业25家以上,积极引进外贸综合服务企业。鼓励企业发展跨境电商、大数据外贸等新业态。今年,进出口总额增长5%以上。 (四)聚力城市更新,建设更有品质、更加宜居的现代城市。聚焦人民群众需求,着力优化布局、完善功能、加强管理,让群众生活更便捷、更舒适、更美好。精心规划城市。按照“东进、西控、北优、南展”发展方向,加快编制2021年度土地征收成片开发方案,高水平推进城市建设。建立国土空间规划体系,严格监督实施。高标准编制国土空间总体规划,完成“三条控制线”划定,统筹做好南部新城控制性详细规划和各类专项规划编制工作,加快推进“多规合一”。精致建设城市。一是打造有品质感的城市。加快南部新城建设,建成投用档案馆,开工建设新党校、图书馆,完善区域基础设施,丰富现代商业、医疗卫生、文化休闲、教育体育等功能。二是打造有幸福感的城市。新建城区道路8条,打通西环路、工业路,改造红旗南路、滨河路、清泉路,提升城市“微循环”能力。铺设各类管网65.3公里,新增改造绿化面积20万平方米,安装改造路灯1374盏。积极推进红旗路北延南展工程,向北延伸至北环路,向南拓展至青兰高速,实现南北高速连接。三是打造有归属感的城市。坚持“房住不炒”定位,有效抑制房价过快上涨。实施棚户区改造项目5个、3650户,建成安置房514套;建设高品质住宅小区11个,建筑面积46.2万平方米;改造老旧小区10个,惠及居民426户,努力把城市建成每个人的温馨家园。精细管理城市。坚持下足绣花功夫与运用现代科技并重,全面提高城市管理智慧化水平,创建国家卫生县城。一是打造更干净的城市。加强市容市貌管理,开展“道路街巷大清洗、居民小区大清扫、公共设施大清洁、生活垃圾大清理”行动,让城市面貌焕然一新。推进道路洒水湿扫横到边、纵到底,切实做到抑尘保湿。二是打造更有序的城市。全面清除各类违章建筑,下大力整治乱停乱放、占道经营、乱贴乱画等行为。开展交通秩序整治,集中治理非机动车违规行驶、行人乱闯红灯问题。规范小区物业管理,推进“红色物业”建设,提升物业服务标准化水平。三是打造更文明的城市。开展节约型机关创建,完成50%以上创建任务。开展“讲文明树新风”活动,倡导文明餐饮、文明出行、文明用语,坚决抵制不文明行为,让文明新风吹遍每个角落。 (五)聚力生态环保,走好更有质量、更可持续的发展道路。践行绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先,推进绿色发展,持续改善环境质量,为人民群众创造良好生产生活环境。让天更蓝。落实最严格的环境保护制度,依法严惩违法行为,让环保成为不可触碰的高压线。全面实施“三线一单”,推进生态环境分类管控。抓好压煤、抑尘、控车、减排、禁烧等工作,加强成品油监管,推进企业作业车辆电动化替代,全面消除县城区、乡镇驻地和企业厂区裸露土地。加强工业污染源治理,推进绿色标杆企业创建,积极应对重污染天气。实施制造业、建筑业等重点领域能效提升行动,全面推行清洁生产。发展绿色金融,推广“蓝天环保贷”,支持重点行业绿色化改造。开展绿色生活创建,推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式。让水更清。强化河湖长制,保护水资源、防治水污染、修复水生态,建设美丽河湖2条。实施地下水压采项目,推进水资源可持续利用。健全供水工程运行管理制度,加强水源地保护和水质检测,确保群众饮水安全。抓好河道排污口整治,推进农村生活污水治理,确保河流断面水质稳定达标。推进大沙河水库建设。让土更净。严格落实土壤环境管理制度,确保人居安全。推进化肥农药减量化和土壤改良修复,有效控制农业面源污染;做好危险废物、医疗废物收集处理,加强白色污染治理,持续改善土壤质量。做好畜禽粪污资源化利用,加强储存处理设施配建,确保综合利用率达到92%以上。开展国土绿化行动,深入推进林长制,巩固绿化成果、保护林木资源。 (六)聚力改善民生,共建更有温度、更为和谐的幸福家园。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,努力办好各项民生事业,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。完善公共服务。一是实施教育强县战略。投资2.85亿元,新建改建中小学、幼儿园9处,推进城乡义务教育优质均衡发展,加快学前教育优质发展。发展现代职业教育,深化产教融合、校企合作,推动职教中心创建山东省示范性中等职业学校。深化教育内涵式发展,实施“名校、名师、名学生”培养工程,全面提高教育教学质量。各位代表!教育事业功在当代、利在千秋。今后,我们将围绕建设教育强县目标,突出立德树人、教学质量两个重点,大力实施学生全面发展、教师全面提升、学校全面育人三大工程,每年投入3亿元以上,力争用5年时间,打造一批全国知名学校,培养一批全国优秀教师,让更多学子走进清华、北大等一流学府,推动冠县教育走在全省前列。二是实施健康冠县行动。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,推进基本公共卫生服务均等化。加强疾控中心标准化建设,改善疾控基础条件。积极创建省级慢病综合防控示范区。深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。加强食品安全监管,严控源头、严查隐患、严惩重治,让人民群众吃得放心、吃得健康。三是实施文化惠民工程。积极培育和践行社会主义核心价值观,实施新时代公民道德建设行动。加强红色文化遗产保护,修建红色遗址3处,建设六十二烈士墓展馆,完成鲁西北地委旧址展陈提升。开展戏曲、电影、文艺汇演“三下乡”活动,用好乡镇文化站和村级综合文化服务中心,扩大基层文化惠民覆盖面。夯实社会保障。实施就业优先政策,新增城镇就业4000人,城镇登记失业率控制在3.8%以内;完成职业技能培训3000人,发放创业担保贷款4000万元;充分发挥“冠县就业”智慧平台作用,满足多层次就业需求。强化社会养老保险扩面征缴,重点做好企业职工、个体工商户、新业态人员参保扩面。实施医疗保险全民参保计划,提高居民医保补助标准,扩大异地就医联网覆盖面。稳步提高低保标准,完善临时救助制度和特殊困难群体救助政策,构建居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,全面提高保障水平。强化退役军人服务保障,深化双拥共建,推动军民融合深度发展。认真做好关心下一代工作。全面做好国防动员、档案史志、地震气象、民族宗教、妇女儿童、残疾人等各项工作。维护社会稳定。落实领导干部接访制度,推进信访积案和突出问题化解攻坚,确保新增信访事项一次性化解率达到90%以上。深入开展法治宣传,推动全民尊法学法守法用法,争创全省法治政府建设示范县。加快城市社区建设,力争撤乡设镇2个。加强风险分级管控和隐患排查治理,深入开展重点行业领域安全生产整治,坚决遏制重特大事故发生。抓紧抓实抓细常态化疫情防控,坚决守牢疫情不反弹底线。强化智慧公安建设,推进天网工程深度应用,建设智慧数据管控中心,全面推开“智安小区”建设;创建一级民警训练基地,建设执法办案管理中心;推进“枫桥式乡镇(街道)”建设,开展全省“枫桥式公安派出所”创建,烟庄派出所争创全国“枫桥式公安派出所”;完善社会治安防控体系,打造“三联”合成化巡防联控模式,提升平安冠县建设水平。推进扫黑除恶常态化,确保政治安全、社会安定、人民安宁。 三、重任在肩,我们将恪尽职守、敬业奉献,全面加强政府自身建设各位代表!奋进新时代,踏上新征程,肩负新使命。我们将忠诚履职、勇挑重担、善作善成,全面提高政府工作水平。 (一)坚持忠诚为政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学习运用中国共产党一百年的宝贵经验,教育引导党员干部坚定理想信念,不忘初心、牢记使命,履职尽责、不懈奋斗。坚持把党的全面领导贯彻到政府工作各方面、全过程,确保上级决策部署不折不扣落地见效。 (二)坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设法治政府。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。严格规范重大行政决策制定和执行,发挥法律顾问作用,着力提高依法行政水平。实行重大民生项目人大代表票决制,推动决策科学化、民主化、法治化。深入开展法治教育,提升党员干部法治思维和依法办事能力。全面深化政务公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。 (三)坚持实干勤政。弘扬担当实干精神,雷厉风行、精益求精,争创一流、走在前列。完善重点工作推进机制,定期督导调度,突出过程管理,强化结果运用,激励先进、鞭策后进。增强学习意识,开展精准培训,提高干部队伍综合素质。注重调查研究,办好12345市民热线,使各项工作更加符合群众意愿。积极推进容错纠错、尽职减责、澄清正名,努力营造让想为者敢为、有为者有位的良好环境。 (四)坚持廉洁从政。严格落实管党治党政治责任,健全责任体系,强化追责问责,推动全面从严治党向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,推进作风建设常态化、长效化。加强廉政教育,让广大干部树正气、守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧、守底线。牢固树立“过紧日子”思想,集中财力抓好“三保”工作。强化重点领域监管,扎实推进审计监督全覆盖。深入推进反腐败斗争,有案必查、有腐必反、有贪必肃,做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!人勤春来早,功到秋华实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委坚强领导下,只争朝夕、不负韶华,同心同德、顽强奋斗,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!
2025-07-08
有想补充的信息?点我投稿

- 联系我们
- 企业入驻
